5年（2021-2025）湖南高考政治真題分類匯編專題05 人民當家作主（解析版）

專題05人民當家作主

考點五年考情（2021-2025）命題趨勢

2025·T10：2022·T23：中國共產黨的領導、1．從歷年高考命題主要結合社區治理的

考點1我國的根

人民當家作主背景素材，充分調動了多元主體參與基層

本政治制度

2022·T12：人民代表大會制度治理的積極性，保障人民享有更多的民主

（5年3考）

權利。

2．從歷年高考命題通過創設“興農人”、“黨

考點2我國的基

2023·T12：基層民主的二十大開展網絡征求意見”等為主題的

本政治制度

2022·T11：基層民主策劃展覽為背景，體現在黨的領導下如何

（3年1考）

體現人民當家作主。

1．（2025·湖南·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。

鄉村振興，關鍵在人。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進鄉村人才振興的意見》頒布實施

以來，越來越多有文化、懂技術、善經營、會管理、有理想的“新農人”扎根農村，在希望的田野上放飛

夢想。

“新農人”逐夢并非一路坦途，要使更多“新農人”下得去、留得住、發展好，需要多方發力。在外務工的

小張返鄉后，萌生從事有機肥研發生產的念頭，但苦于沒技術而未啟動。在當地鄉村人才振興政策支持

下，小張參加了“高索質農民培育項目”，掌握了相關專業知識和技術，慢慢從“行業小白”成長為“行家里

手”，并當選為地方人大代表。小張以人大代表身份提出的關于成立“新農人學院”建議被當地政府采納實

施，目前已有數百名“土專家”“田秀才”順利畢業，成為活躍在鄉村振興一線的“興農人”。

結合材料，運用政治與法治知識，分析“新農人”何以能成長為“興農人”。

【答案】①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。黨中央出臺鄉村振興人才政策，發揮黨總

攬全局、協調各方的作用，為“新農人”發展提供政治引領。

②政府積極履行組織社會主義文化建設和社會建設等職能。政府通過實施培訓項目、提供政策支持，完

善鄉村人才培養體系，為更多“新農人”成長創造條件，助力“新農人”提升自身能力。

③人大代表代表人民的利益和意志，依法行使權利。小張作為人大代表，積極履行職責，密切聯系群眾，

了解“新農人”發展需求，并提出建議，通過人大代表的建言獻策，推動政府決策的科學性和民主性，為

“新農人”成長為“興農人”提供了制度和資源保障。

【分析】背景素材：《關于加快推進鄉村人才振興的意見》的頒布實施

考點考查：中國共產黨的領導、人民當家作主等知識

能力考查：描述和闡述事物、論證和探究問題的能力

核心素養：政治認同、科學精神

【詳解】第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題屬于分析說明類主觀題，

需調用中國共產黨的領導、人民當家作主的相關知識結合材料有效信息分析作答。

第二步：審材料，提取關鍵詞，鏈接教材知識。

關鍵詞①：中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進鄉村人才振興的意見》頒布實施以來，越來

越多的“新農人”扎根農村，在希望的田野上放飛夢想→從黨的領導的角度分析：聯系黨的地位、作用，

分析發揮黨總攬全局、協調各方的作用，為“新農人”成長為“興農人”提供了政策方向和戰略引領。

關鍵詞②：在當地鄉村人才振興政策支持下，小張參加了“高索質農民培育項目”，掌握了相關專業知識

和技術，慢慢從“行業小白”成長為“行家里手”→從政府職能的角度分析：聯系對內職能，分析政府履行

社會主義文化建設和社會建設職能，落實鄉村人才振興政策，助力“新農人”提升自身能力。

關鍵詞③：小張以人大代表身份提出的關于成立“新農人學院”建議被當地政府采納實施→從人大代表履

職的角度分析：聯系人大代表的義務，分析通過人大代表的建言獻策，推動政府決策的科學性和民主性，

為“新農人”成長爭取更好的培訓平臺和資源。

第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結合。

2．（2023·湖南·高考真題）某市社區治理中，在基層黨組織領導下，打破化解矛盾僅靠干部單向協調的思維

慣性，充分發動群眾參與，把群眾代表請上“評判席",融入“法理情”,共評共商共斷群眾訴求的是與非，把

矛盾化解在基層。這種做法（）

①把黨的組織優勢轉化為基層治理效能

②調動了多元主體參與基層治理的積極性

③是基層政權轉變治理方式的生動實踐

④結合了法律的教化作用和道德的規范作用

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】A

【詳解】①②：基層黨組織領導發動群眾，把群眾代表請上“評判席”，融入“法理情”，共評共商共斷群

眾訴求的是與非，把矛盾化解在基層，這充分調動了多元主體參與基層治理的積極性，是把黨的組織優

勢轉化為基層治理效能，①②符合題意。

③：材料反映的是社區治理，屬于基層民主自治范疇，不涉及基層政權，也不能說明題中做法是否是基

層政權轉變治理方式的生動實踐，③排除。

④：應該是結合了法律的規范作用和道德的教化作用，而不是“結合了法律的教化作用和道德的規范作

用”，④錯誤。

故本題選A。

3．（2022·湖南·高考真題）執法檢查是人大監督的法定形式和重要途徑。進入新時代，全國人大常委會緊扣

法律規定開展檢查，重點查找法律實施不到位、不規范的問題，督促有關方面履行法定職責、落實法律

責任、依法推進工作。由此可見，全國人大常委會（）

A．創新監督形式，正確行使質詢權

B．作為最高國家權力機關，行使監督權

C．切實履行監察職能，強化對國家機關的監察

D．加強法律實施情況監督，推進法治國家建設

【答案】D

【詳解】A：人大代表具有質詢權，全國人大常委會在全國人大閉會期間代行其部分職能，故A錯誤。

B：全國人大是最高權力機關，全國人大常委會是全國人大的常設機構，故B錯誤。

C：監察委切實履行監察職能，強化對國家機關的監察，而不是全國人大常委會，故C錯誤。

D：全國人大常委會依法開展檢查，重點查找法律實施不到位、不規范的問題，督促有關方面履行法定

職責、落實法律責任、依法推進工作。說明了全國人大常委會加強法律實施情況監督，推進法治國家建

設，故D正確。

故本題選D。

4．（2022·湖南·高考真題）某區聚焦社區居民的操心事、煩心事、揪心事，動員居民參與社區提案，推動“社

區參與有序化、社區議題合理化、社區協商規范化、社區共識最大化、社區服務精準化”。該區在基層

治理方面的做法能夠（）

①保障居民享有更多民主權利

②調動居民參與社區建設的積極性

③增強居民參與民主管理的實際本領

④創新自治組織形式，維護居民合法權益

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】C

【詳解】①：發展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權利,是我國發展社會主義民主政治的重要

內容。僅僅是該區在社區里的做法，是不能“保障居民享有更多的民主權利”的，①表述有誤。。

②：該區聚焦居民的操心事、煩心事、揪心事，調動居民有序參與、凝聚共識，帶動了居民參與社區建

設的積極性。故②符合題意。

③：該區推動社區居民有序、規范參與，通過社區協商，增強居民參與民主管理的實際本領。故③符合

題意。

④：基層自治組織形式是村委會和居委會。材料中的做法沒有創新自治組織形式。故④排除。

故本題選C。

5．（2022·湖南·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。

習近平總書記指出，“保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生

活和社會生活之中”。召開黨的二十大，是黨和國家政治生活中的一件大事。黨的十九屆六中全會決定，

黨的二十大于2022年下半年在北京召開。自2022年4月15日起，黨的二十大相關工作網絡征求意見

正式啟動。這是黨的歷史上第一次將黨的全國代表大會相關工作面向全黨全社會公開征求意見。廣大人

民群眾可通過人民日報社、新華社、中央廣播電視總臺所屬官網、新聞客戶端以及“學習強國”學習平

臺開設的專欄提出意見建議。人民網“領導留言板”與人民日報客戶端一起，授權開設“我為黨的二十

大建言獻策”專欄，各地網友踴躍參與，欄目上線12小時，就收到有效留言近萬件。根據安排，對收

集的意見建議，有關部門將進行匯總整理和分析研究，為黨的二十大相關工作提供參考。

黨的二十大相關工作開展網絡征求意見是中國民主的生動實踐。請結合材料，運用政治生活知識加以說

明。

【答案】①中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，中國共產黨堅持科學執政、民主執政。

黨的歷史上第一次將黨的全國代表大會相關工作面向全黨全社會公開征求意見，這是一次重大的創新舉

措，彰顯中國共產黨在密切黨群關系的道路上又更進一步。

②我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，開展黨的二十大相關工作網絡征求意見，

充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央發揚民主、集思廣益的優良作風，是我們黨堅持以人民為中心、

尊重人民主體地位、走好群眾路線的重要體現。

③廣大人民群眾可通過各種渠道提出意見建議，這是推進全過程人民民主的生動實踐，是適應互聯網時

代新要求、推進國家治理體系和治理能力現代化的有益探索。

④黨的二十大相關工作開展網絡征求意見實現了黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一，將

中國民主推上了一個新的高度。

【分析】背景素材：黨的二十大開展網絡征求意見。

考點考查：政治生活的有關知識。

能力考查：獲取和解讀信息，調動和運用知識，描述和闡述事物。

核心素養：政治認同、科學精神、公共參與。

【詳解】第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。

本題需要調用“政治生活”的有關知識，結合材料說明黨的二十大相關工作開展網絡征求意見是中國民主

的生動實踐?；卮痼w現類主觀題，一般需要明確材料所給措施，然后對點分析。

第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。

有效信息①：自2022年4月15日起，黨的二十大相關工作網絡征求意見正式啟動。這是黨的歷史上第

一次將黨的全國代表大會相關工作面向全黨全社會公開征求意見。→中國共產黨堅持科學執政、民主執

政，與時俱進。

有效信息②：保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話······向全社會公開征求意見。→黨

堅持以人民為中心、尊重人民主體地位、走好群眾路線。

有效信息③：廣大人民群眾可通過人民日報社、新華社、中央廣播電視總臺所屬官網、新聞客戶端以及

“學習強國”學習平臺開設的專欄提出意見建議。→全過程人民民主的生動實踐。

第三步：整合信息，組織答案。

得分點①：中國共產黨堅持科學執政、民主執政。

得分點②：黨堅持以人民為中心、尊重人民主體地位、走好群眾路線。

得分點③：全過程人民民主。

得分點④：綜述：黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一。

【點睛】非選擇題的審題要求：

（1）審設問：一是明確題目考查的知識范圍和考查意圖，正確聯想相關知識，形成綜合性的信息認識；

二是明確設問的指向性和規定性，分清題干要求答題的類別，即回答“是什么”、或“為什么”、或“怎么樣”、

或“怎樣體現”中哪一類。

（2）審主體：明確主體有幾個，不同主體的言論和行為各是什么。這些應從解讀設問和材料中獲取。

（3）審材料：獲取材料中有效信息，抓住關鍵詞、關鍵句子。這樣做，一是為了正確聯想相關知識，

二是進一步明確答題的主體，不同主體的言論和行為各是什么；三是關鍵的句子要作為“材料語言”寫入

答案要點中。審材料實質上就是為了進一步證實“審設問和審主體”的正確與否。

1．（2025·湖南永州·模擬預測）2025年3月8日，十四屆全國人大三次會議8日上午在北京人民大會堂舉

行第二次全體會議，聽取和審議全國人大常委會工作報告。報告指出，要深入學習貫徹習近平總書記關

于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，穩中求進推動人大工作高質量發展，為以中國式現代化全

面推進強國建設、民族復興偉業作出新貢獻。下列關于人民代表大會制度的表述正確的是()

①在社會主義制度中具有根本性意義

②在我國政治制度體系中居于核心地位

③在我國國家機關組織體系中居于最高地位

④最充分地體現了社會主義國家的本質要求

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】C

【詳解】①：人民民主專政是我國的國體，在社會主義制度中具有根本性意義，①排除。

②④：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，在我國政治制度體系中居于核心地位，是人民當家作

主的根本途徑和最高實現形式，最充分地體現了社會主義國家的本質要求，②④正確。

③：全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位，而不是人民代表大會制度，③排除。

故本題選C。

2．（2025·湖南·模擬預測）在基層社會治理過程中，采用柔性方式處理問題是一種智慧的選擇。柔性治理就

是治理方式和諧化，更強調文化和價值觀的引導作用，而非剛性的強制性手段。社區作為一個“熟人”或

者“半熟人”社會，鄰里相處需要有風度、有溫度，既要化解矛盾，又要促進和諧，是最適合柔性治理的

場域之一。在社區實現柔性治理需要（）

①服從法律法規剛性約束，德法并舉構建和諧社區

②瞄準社區居民的煩心事，提高基層政權服務能力

③充分發揮居民公約作用，積極化解鄰里矛盾糾紛

④明確社區工作權責范圍，規范基層社區管理工作

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】B

【詳解】①：法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范，柔性治理需要服從法律法規的

剛性約束，發揮文化和價值觀的引導作用，德法并舉構建和諧社區，①正確。

②：基層政權不等于基層群眾性自治組織，材料強調的是要在社區實現柔性治理，屬于基層自治的范疇，

需要基層群眾性自治組織瞄準社區居民的煩心事，提升其服務能力，②排除。

③：社區作為一個“熟人”或者“半熟人”社會，鄰里相處需要有風度、有溫度，既要化解矛盾，又要促進

和諧。這說明在社區實現柔性治理需要充分發揮居民公約作用，積極化解鄰里矛盾糾紛，③正確。

④：“明確社區工作權責范圍，規范基層社區管理工作”，強調的是社區工作的規范性，不符合題意的柔

性治理，④排除。

故本題選B。

3．（2025·湖南湘潭·三模）某地政協創新探索“隨機監督”，根據聯系群眾時隨機搜集到的共性問題、提案熱

點問題及突發問題靈活確定監督主題，開展調研座談、實地視察，尋找解決問題的辦法，并向有關部門

提出建議，成效顯著。該地政協的做法好在（）

①創新工作機制，提升了政治協商的實效②開展民主監督，改進了國家機關的工作

③履行國家職能，增進了人民群眾的福祉④反映社情民意，增進了共識促進了團結

A．①③