辦公大樓處置突發事件應急專題預案

快客分企業辦公樓處理突發事件應急預案

一、制訂《應急預案》指導思想

為了使職員了解發生突發事件可能性和危害性，平時在

思想上物質上做好必需準備；一旦突發事件發生，能夠擔心

有序地開展搶險救災工作，把突發事件造成危害損失降低到

最低程度，特制訂本預案。

二、適用范圍

本預案適適用于辦公大樓遇火災、地震等自然性災難侵

襲，和治安災難事件和其它突發事件，妨礙正常工作秩序，所

采取緊急防災避險行動。

三、工作標準

（一）加強防控。堅持預防為主、常備不懈，加強對辦

公大樓突發性自然災難估計、預警工作，做到防患于未然。

堅持防、控結合，做好應對突發性自然災難思想準備、人員

準備及物資準備等。

（二）加強領導。實施“統一領導，分工負責”，由專員

牽頭負責，其它相關人員協調配合，形成應急聯動處理機制,

有效控制事態發展。

（三）快速反應。辦公樓自然災難應急處理各個步驟應

堅持快速高效標準，加強各職員之間聯絡，果斷決議，快速

控制和處理自然災難帶來危害，避免或最大程度地降低損失。

（四）安全有序。當火災、地震等自然災難來勢兇猛，

嚴重影響辦公樓內人員生命和財產安全時，相關人員要堅持

安全有序標準，統一服從指揮、調度，有組織、有紀律、有

秩序地緊急搶險搶救，避免過分驚慌和混亂。

（五）加強宣傳和培訓教育工作。提升公共自救、互救

和應對各類突發公共事件綜合素質，增強應對突發公共事件

科技水平和應對能力。

四、突發事件處理機構和職責

（一）分企業成立處理突發事件領導小組由經理任組長、副

經理任副組長、工會主席及全部科室科長為組員。其關鍵職責是:

負責指揮、協調和組織突發事件處理工作；對突發事件處理工作

作出重大決議，協調處理處理工作中重大問題；督促相關部門按

處理工作預案和相關工作規程有效地開展工作；檢驗突發事件處

理工作落實情況等。

（二）辦公室為處理突發事件牽頭責任部門。其關鍵職責是:

在分企業領導小組領導下，牽頭組織制（修）訂突發事件處理工

作預案及相關工作規程，負責牽頭組織處理突發事件，協調處理

處理工作問題和善后處理工作，并負責依據相關要求向上級匯報。

五、突發事件現場處理應急方法

（-）相關火災搶救避險方案

1、著火部位在崗人員：

火災發生在本崗位時，工作人員首先要快速進行自我撲

救，先用滅火器撲滅燃燒物，并向領導匯報；其次，向周圍

人員呼救，如火勢較大，應呼叫著火點現場人員撤離，以避

免發生人員傷亡；最終，配合專兼職消防隊員撲滅火災。著

火部位工作人員關鍵負責火災早期撲救工作，就近拿取滅火

器材進行撲救，當領導指派“滅火行動組”抵達后，負責將部

分易燃易爆品撤出著火區，預防火災深入擴大，并將撲救情

況立即向領導匯報，不準臨陣逃脫。

2、應急指揮部組員：

突發事件應急領導小組組員同時是滅火應急指揮部組

員。一旦發生較大火災時，應急指揮部組員應主動快速介入

滅火指揮工作。首先應搞清起火地點，火災程度；其次是組

織人員滅火撲救，并酌情決定采取必需應急方法。

3、行動小組組員及職責

(1)“滅火行動組”，由突發事件應急領導小組和著火部

位所屬科室人員及防火領導小組派遣人員組成。

職責：關鍵負責火災撲救、人員、物資轉移工作。

“滅火行動組”抵達火場后，首先利用一切消防器材對火

勢進行控制，分配部分人員對周圍易燃易爆物品、珍貴物品

進行轉移至大樓外或距火場較遠處，對關鍵物品必需交由專

員負責嚴格看管。

(2)“疏散引導組”：由辦公樓全部科室責任人及防火領

導小組派遣人員組成。

職責：關鍵負責本區域人員疏散和疏散后點名、集合及

搶救物資登記工作。

①本樓層科室起火

防火責任人：當火災發生時，科室責任人具體指揮、組

織本科室人員滅火和物資疏散工作，并立即將現場火災情況

向領導匯報。

崗位責任人：火災發生在本崗位時，崗位責任人應立即

組織本區域內人員從大樓兩側安全通道撤離大樓，引導疏散

人員到停車場集合點名登記。

②其它樓層起火

當接到疏散撤離命令后，分企業突發事件應急領導小組

具體組織指揮人員和物品疏散工作，當全部些人員撤離大樓

后，要將分企業疏散情況向領導匯報。

崗位責任人當接到疏散撤離命令后，分企業突發事件應

急領導小組要快速幫助防火責任人引導本樓層全部些人員有

秩序地從大樓安全通道疏散撤離，并勸說琉散人員聽從指揮,

預防有些人驚慌或跳樓逃生，發生意外，將全部些人員引導

至停車場進行集合點名，并做好登記工作。

義務消防員：（胡象明、王斌、郭志懷為義務消防員），

義務消防員在疏散人員撤離本樓層后，要對分企業樓層每一

個房間進行全方面檢驗，經查無人時，要在房間門口或樓梯

口標上顯著標識，并將關鍵物品撤離大樓外，交由“安全防護

救護組”登記看管。

(3)“安全防護救護組”：由突發事件應急領導小組派遣

人員組成。

職責：負責打開消防大門，迎接、引導消防車進入火災

現場，控制無關人員進入火場，清點、看管撤出物資、傷員

救護、人員登記工作。

“安全防護救護組”接到命令后，安排部分人員部署警戒

看管關鍵文件賬目和現金票據，打開防火大門，控制通往火

場通道通暢，阻止無關人員和車輛進入著火區域，引導消防

隊救護人員和車輛抵達火場，同時將火災、人員疏散、組織

人員撲救、關鍵物品、文件、現金票據等相關情況立即匯報

消防監控室防火領導小組，警衛人員除警戒外還要負責組織

疏散人員集合、點名，預防遺漏，并對傷員進行施救。

4、逃生和善后工作

(1)逃生：

如發生大火災，除了搶救國家財產外，最關鍵是保護人

身安全，避免發生人身傷亡事故，相關人員應快速撤離火災

現場，向安全地帶轉移。逃生時不能乘電梯，因為電梯隨時

可能發生故障或被火燒壞，應沿防火安全疏散樓梯朝底樓跑。

逃生基礎方法是：第一，火場在高層，向低層撤離；火場在

低層，向高層撤離；火場在室內向室外撤離；第二，如火災

產生濃煙猛烈，一時無法沖出火場時，逃生人員應以匍匐姿

勢，用濕毛巾等物捂住口鼻快速撤離火場；第三，如高層火

災，且火勢較大，樓層大火已將樓梯口封住，致使著火層以

上樓層人員無法從樓梯間向下疏散時，被困人員可先疏散到

屋頂，再從相鄰未著火樓梯口往地面疏散。第四，當著火層

走廊、摟梯被煙火封鎖時，被困人員要盡可能靠近當街窗口

或陽臺等輕易被入看到地方，向救援人員發出求救信號，如

呼叫，向樓下拋擲部分小物品，用手電筒往下照等，方便讓

救援人員立即發覺，采取救援方法。

(2)善后工作：

火災過后，首先突發事件應急領導小組應立即召開火災

分析會議，搞清起火原因，落實整改預防方法，對火災責任

人按相關要求作出處理。其次，義務消防員對大樓滅火設施、

器材重新檢驗、調整和補充，使其處于良好備用狀態；最終,

慰問滅火有功人員和受傷人員Q

5、非工作時間滅火和疏散應急預案

分企業義務消防隊員，接到火警訊號按以下方案進行。

(1)應搞清著火地點，搞清是哪個層面，哪個房間著火,

用最快速度前往撲救。同時，前往撲救時盡可能多帶滅火器,

抵達著火點后還應看清燃燒是什么，以利正確使用滅火器材。

(2)立即通知突發事件應急領導小組。

(3)向“119”消防報警臺請求支援，做好迎接消防車

準備。在消防隊未抵達火場前，應繼續盡一切力量進行自救

滅火，消防隊抵達后配合滅火，直到火災完全撲滅。

（二）相關地震應急避險疏散方案

1、應急指揮系統

突發事件應急領導小組組員也是抗震應急指揮部組員。

一旦發生地震或接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小

組立即進入臨戰狀態，依法公布相關消息和警報，全方面組

織各項抗震工作。

2、緊急疏散方案

依據震情發展和建筑物抗震能力和周圍工程設施情況，

突發事件應急領導小組立即組織人員避震疏散。警報指令為

連續急促哨音和呼叫聲。緊急疏散路線為：在各辦公室人員

經過大樓安全通道（樓梯）疏散至大樓前面空曠地帶。各科

室責任人要統一指揮，全力照料好年紀大同志和女同志，嚴

防發生踩踏等意外事故。人員撤離到安全地帶后，各科室隨

即組織清查人數，快速組織力量搶救被困人員和穩定已撤離

人員情緒。

3、緊急避險方案

如發生較強地震，全體人員在來不及撤離情況下，要快

速采取科學避險方法，如躲避到辦公桌等堅實家俱下、墻角

處或開間小、有支撐地方，借助結協力強管道等暫避，立即

用柔軟物品保護頭部，伏而待定，盡可能降低身體重心，待

地震波過后，各科室、在安全引導員引導下，根據就近、安

全、快速疏散標準，組織人員分別從安全通道疏散轉移。

4、震后應急行動

(1)不管是否有預報、警報，在本區范圍或鄰近地域發生

破壞性地震后，突發事件應急領導小組立即指揮職員到大樓

前空曠地帶。

(2)快速關閉、切斷輸電、供水和網絡系統(應急照明

系統除外)，預防震后滋生其它災難。

(3)快速開展以搶救人員為關鍵內容現場救護工作，立

即將受傷人員轉移至周圍救護站搶救。

(4)加強對關鍵設備和關鍵物品救護和保護，加強辦公區

域值班值勤和巡查，預防各類犯罪活動。

(5)主動做好廣大職員思想宣傳教育工作，消除恐慌心

理，穩定人心，快速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

(6)快速調查了解分企業災情，向企業抗震救災指揮部匯

報。

(7)在抗震救災應急行動中，全體職員必需確保移動通信

二十四小時通暢，保持災難現場和分企業抗震救災領導小組

實時聯絡。

(三)相關治安事件

治安事件是指偷竊、搶劫、聚眾毆斗等嚴重危害社會公

私財物和人身安全事件。治安安全保衛工作關鍵由企業物業

企業人員組成。具體負責各項保衛方法和制度落實，確保分

企業各樓層安全。一旦發生上述事件，按以下措施處理。

1.綜合辦公樓、停車場實施二十四小時值班，夜間對院

內和樓內實施巡查和監控制，確保安全。對關鍵部位（如財

務室）要加以關鍵監控。

2.對于進出辦公樓人員實施來客登記制度，嚴格控制

外來人員，嚴禁閑雜人員進入辦公樓。

3.遇有重大偷竊事件發生：值班人員發覺院內和房間物

品被盜時，首先要保護好被盜現場，然后向經理匯報，通知

被盜單位領導，發覺可疑人員給予滯留，商請車站派出所給

予審查。

4.值班人員要立即通知企業領導，匯報所發生案情，

并請示是否向公安部門報案，如報警，待派出所公安干警抵

達現場后，幫助進行現場勘查和登記，召集和案件相關人員

向出警人員說明相關情況。

5.事后要立即召開會議，進行安全分析，對大家進行

教育，總結經驗教訓，制訂整改方法，嚴格各項規章制度，

降低各類事故發生。

六、突發事件善后處理工作

（一）突發事件發生后，牽頭負責現場處理科室應快速

開展調查工作，并在事件處理結束后3個工作日內向分企業提

交書面匯報。

（二）分企業應在請示領導同意后，將事件處理情況在

分企業進行通報，或制訂對應預防方法，以吸收經驗教訓，

預防類似事件發生。

（三）對社會上有不良傳言，分企業應立即和相關新聞

媒體進行溝通，組織報道，以澄清事實，消除疑慮。

（四）對突發事件處理過程中表現突出者，按相關要求

給予表彰和獎勵。

（五）對突發事件處理過程中有下列行為之一者，視其

情節和危害后果，進行追究和處理：

1、在突發事件發生后玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或

授意她人隱瞞、緩報、謊報突發事件，延誤處理或造成嚴重

后果和重大影響。

2、在突發事件發生后玩忽職守，對發生突發事件置之不

理，不立即采取方法處理或采取方法不力，造成嚴重后果和

重大影響。

3、在處理突發事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真

負責，或在緊要關頭臨陣脫逃。

4、其它危害突發事件處理工作。

七、其它要求

分企業全體工作人員要一直堅持主動預防和妥善處理標

準，盡可能避免突發事件發生，在事件發生后要保持冷靜，

做到統一領導、各負其職、親密配合、反應立即、方法果斷,

并最大程度地降低其產生危害和損失。

（一）要互幫互愛，攜手抵御多種突發事件。要大力弘

揚中華民族傳統美德，堅持廉潔、高效、團結、務實作風，

扶老助幼，互幫互愛，攜手抵御多種突發事件。

（二）要強化組織紀律觀念。領導和全體共產黨員要切

實