中國能源大數據報告2026

中國能源大數據報告(2026)2026年7月第一章能源發展綜述 1一、宏觀經濟形勢 1(一)國內生產總值突破140萬億元，同比增長5.0% 1 2 3二、能源生產及供應 4(一)一次能源生產總量首超50億噸標準煤 4 6 6三、能源消費 8(二)全社會用電量首次突破10萬億千瓦時 9 四、能源投資 (一)重點項目投資額首次超過3.5萬億元 1 (一)單位GDP能耗繼續下降 (三)全國碳市場配額成交量同比增長約24% 六、能源政策 第二章煤炭行業發展 一、煤炭供需 (二)全國煤炭進口量4.9億噸，同比下降9.6% 21 2 二、煤炭市場 23 (三)煤炭行業固定資產投資同比增長7% 25(四)煤炭采選業營業收入利潤雙降 25三、煤炭儲運 26(一)全國煤炭庫存整體處于歷史高位 26(二)煤炭運輸網絡高效穩定運行 26四、煤炭政策 27(一)進一步提高煤炭清潔高效利用水平 27(二)推進煤炭與新能源融合發展 (三)以人工智能賦能煤炭行業發展 28(四)開展產能核查促進煤炭供應平穩有序 28第三章石油行業發展 29一、原油供需 29(一)原油表觀消費量同比增長3.5% (二)原油產量連續4年穩產2億噸以上 29(三)原油進口量同比增長4.4% 30二、成品油供需 31(一)煉油能力達9.39億噸/年 (二)成品油供需進一步調整 (三)成品油凈出口量達1560萬噸 34三、石油儲運 35四、石油價格 35(一)原油價格 (二)成品油價格 36五、石油政策 38(一)出臺《油氣管網設施公平開放監管辦法》 (二)公布《石油天然氣基礎設施規劃建設與運營管理辦法》 38(三)進一步完善成品油流通管理體制機制 39(四)部署石化化工行業穩增長工作 39第四章天然氣行業發展 41一、天然氣供需 41(一)天然氣表觀消費量同比微增0.1% 41(二)天然氣產量連續9年增產超百億立方米 41(三)天然氣進口量小幅回落 42二、天然氣儲運 4(一)“全國一張網”進一步織密 4(二)儲氣調峰能力持續提升 44(三)LNG接收站建設持續提速 三、天然氣價格 46(一)國內LNG價格淡旺季差異弱化 46(二)天然氣進口均價出現回落 47四、天然氣政策 48(一)出臺省內天然氣管道運輸定價機制改革指導意見 48(二)首次將油氣開采領域納入自愿碳市場 49(三)重點支持非常規天然氣開采利用 49 一、電力生產 51(一)全國發電量同比增長4.8%,新增用電量由可再生能源覆蓋 51(二)全國電力裝機規模同比增長16.1%,風光仍為我國新增電力主力 51(三)可再生能源發電裝機占比超六成，風光裝機超過火電 (四)發電設備利用小時數同比降低311小時，水電和核電利用小時數提高 53二、電力消費 54(一)全社會用電量同比增長5.0%,首次突破10萬億千瓦時 (二)經濟高質量發展帶動各產業用電增長 56(三)產業用電轉移彰顯新舊動能加速轉換 56(四)清潔能源消費占比穩步攀升 57三、電力基建 57(一)電網電源投資規模平穩增長 (二)電網建設規模穩步提升 58四、電力市場 58(一)市場化交易電量穩步增長 58(二)中長期交易電量占市場化電量九成以上 59(三)電力現貨市場建設全面加速 (四)綠證全年交易量超歷史總和 59五、電力行業政策 60(一)新能源上網電價全面市場化 (二)發電側容量電價機制進一步擴圍 60(三)新一輪輸配電價核定工作開啟 60(四)分時電價機制作出重大調整 61第六章非化石能源發展 一、總體發展概況 (一)非化石能源發電裝機占比超六成 (二)新能源新增發電量成為全社會新增用電量主體 (三)風光新增裝機占新增裝機總容量的比重超八成 63 63(一)水電裝機穩定提升 63(二)水電發電量再創新高 (三)水電利用情況持續向好 64 65(一)風電新增裝機刷新歷史紀錄 (二)風電發電量創歷史新高 (三)風電利用小時數同比下降 6四、太陽能發電 6(一)太陽能發電裝機突破12億千瓦 66(二)光伏發電量突破1.1萬億千瓦時 67(三)太陽能發電利用小時數同比下滑 68(一)核電連續4年核準機組數量超過10臺 (二)核電發電量同比上升7.6% (三)核電利用小時數刷新歷史紀錄 六、生物質發電 (一)生物質發電裝機穩定增長 69(二)生物質發電量增速回升 七、非化石能源政策 70(一)推動新能源項目全面進入市場化階段 (二)引導新能源發展實現規模化消納 71(三)加快推進新能源集成融合發展 72(四)不斷完善綠色能源消費機制 72(五)進一步明確核電工程定額管理制度 (六)進一步明確抽水蓄能開發建設管理要求 (七)推動分布式光伏高質量發展 73(八)持續深化廢舊風電光伏設備處理工作 第七章儲能發展 一、儲能市場 (一)儲能累計裝機規模占全球比重超四成 75(二)儲能招標采購市場集中度提升 76(三)儲能廠商出貨量激增 77二、儲能運行 77(一)長時儲能項目逐漸增多 77(二)電站年均利用小時數整體提升 78(三)新投運電站能效水平較好 79(四)電站可靠性情況良好 三、儲能政策 80(一)推動新型儲能高質量發展 80(二)推進新型儲能規模化建設 81(三)新型儲能收益模型快速迭代 81 一、氫氨醇制取 83(一)綠氫產能占全球一半以上 (二)綠色氨醇產能穩步增長 二、氫氨醇儲運 84(一)輸氫管道進入規模化建設階段 84(二)甲醇和氨管道運輸處于探索階段 84三、氫氨醇應用 (一)加氫能力居全球首位 (二)船用甲醇加注規模指數級躍升 (三)合成氨消費快速增長 四、氫氨醇政策 87(一)首批能源領域氫能試點落子 87 (三)開展綠色液體燃料技術攻關和產業化試點 81第一章能源發展綜述一、宏觀經濟形勢(一)國內生產總值突破140萬億元，同比增長5.0%2025年，我國國內生產總值(GDP)首次突破140萬億元，達到1401879億元，同比增長5.0%;城鎮調查失業率平均值為5.2%,就業保持總體穩定；貨物加速形成，目前我國已成為150多個國家和地區的主要貿易伙伴，2025年高技術產品出口額比2024年增長13.2%。—增速6.7單位:%單位:%5.45.44.84.55一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度-102分季度看，一季度國內生產總值同比增長5.4%,二季度增長5.2%,三季度增長4.8%,四季度增長4.5%。從環比看，經季節因素調整后，2025年以來各季度國內生產總值環比分別增長1.2%、1.0%、1.1%和1.2%,經濟運行保持平穩態勢。全年人均國內生產總值99665元，比2024年增長5.1%。國民總收入1393700億元，比2024年增長5.1%。(二)產業結構調整優化，新質生產力不斷發展壯大分產業看，第一產業增加值93347億元，同比增長3.9%,對經濟增長的貢獻率為5.8%;第二產業增加值499653億元，同比增長4.5%,對經濟增長的貢獻率為32.8%;第三產業增加值808879億元，同比增長5.4%,對經濟增長的貢獻率為61.4%。三次產業增加值占GDP的比重分別為6.7%、35.6%和57.7%。從增長貢獻看，2025年，最終消費支出對經濟增長貢獻率為52.0%,資本形成總額對經濟增長貢獻率為15.3%,貨物和服務凈出口對經濟增長貢獻率為32.7%。其中，四季度最終消費支出對經濟增長貢獻率為52.9%,資本形成總額對經濟增長貢獻率為16.0%,貨物和服務凈出口對經濟增長貢獻率為31.1%。從增長9.4%,占規模以上工業增加值比重達17.1%,數字產品制造業增長9.3%,新車銷量占比超過50%,新能源汽車產量比2024年增長25.1%。傳統產業優化32025年全社會固定資產投資491109億元，比2024年下降3.9%。固定資產投資(不含農戶)485186億元，同比下降3.8%。■全社會固定資產投資分區域看，東部地區投資下降8.4%,中部地區投資下降2.7%,西部地區投資下降1.3%,東北地區投資下降15.5%。4資下降17.2%。分產業看，第一產業投資9570億元，比2024年增長2.3%;第二產業投資177368億元，增長2.5%;第三產業投資298248億元，下降7.4%。2025年采礦業投資增長2.5%,拉動全部投資增長0.1個百分點。航空航天和其他運輸設備制造業投資增長17.5%,化學纖維制造業投資增長12.3%,汽車制造業投資增長11.7%。電力、熱力、燃氣及水生產和供應業投資增長9.1%,拉動全部投資增長0.7(一)一次能源生產總量首超50億噸標準煤次能源生產總量達到51.3億噸標準煤，首次突破50億噸標準煤大關。規模以上煤炭產量穩步增長。2025年我國原煤產量48.5億噸，同比增長1.4%,低于穩中有升，2025年原油產量2.16億噸，同比增長1.5%。國產氣產量保持增長。2025年我國天然氣產量2620.6億立方米，連續9年增產超100億立方米。一次能源生產總量51.3億噸標準煤，同比增長3.6%。原煤產量48.5億噸，同比增長1.4%。原油產量2.16億噸，同比增長1.5%。天然氣產量2620.6億立方米，同比增長6.3%。發電量105752.5億千瓦時，同比增長4.8%。5單位:%5.572.563.738.683.6368注：增速系計算所得(數據來源：國家統計局)(萬噸)(萬噸)(億立方米)(億千瓦時)(來源：國家統計局)截至2025年底，全國發電裝機容量389134萬千瓦，同比增長16.1%。火電裝機容量153904萬千瓦，同比增長6.3%;水電裝機容量44802萬千瓦，同比增長2.9%;核電裝機容量6248萬千瓦，同比增長2.7%;風電裝機容量64001萬千瓦，同比增長22.9%;6太陽能發電裝機容量120173萬千瓦，同比增長35.4%。(二)清潔能源建設加快推進3.4億千瓦；新型儲能保持較快發展，裝機突破1億千瓦，占全球總裝機比例超過40%,穩居世界首位。陽能發電等清潔能源發電34213億千瓦時，同比增長8.8%,占規模以上工業發電量比重為35.2%,比2024年提高2.1個百分點。2025(三)能源進口結構不斷優化原油進口結構不斷優化，來源國已拓展至40個左右。7天然氣對外依存度創新低。2025年我國天然氣進口量1764.6億立方米，同單位:%0原油成品油天然氣煤炭(數據來源：海關總署)年份原油(萬噸)成品油天然氣(億立方米)煤炭(萬噸)(來源：國家統計局、海關總署)原油進口57773萬噸，同比上升4.4%,進口金額為21217億元，同比下降8成品油進口4242萬噸，同比下降12%,進口金額1718億元，同比下降17.7%。進口煤及褐煤49027萬噸，同比下降9.6%,進口金額2586億元，同比下降(一)能源消費總量同比增長3.5%61.7億噸標準煤，比2024年增長3.5%。煤炭消費量增長0.1%,原油消費量增長3.6%,天然氣消費量增長2.0%,電力消費量增長5.0%。煤炭消費量占能源消費總量比重為51.4%,比2024年下降1.8個百分點。0能源消費總量950單位:%單位:%表1-320162025年主要能源品種消費量(單位：萬噸標準煤)(二)全社會用電量首次突破10萬億千瓦時我國全社會用電量首次突破10萬億千瓦時，達到10.4萬億千瓦時，同比增長過歐盟、俄羅斯、印度、日本4個經濟體的年用電量總和。●2025年，全社會用電量累計103682億千瓦時，同比增長5%。其中：第一產業用電量1494億千瓦時，同比增長9.9%;第二產業用電量66366億千瓦時，同比增長3.7%;第三產業用電量19942億千瓦時，同比增長8.2%;城鄉居民生活用電量15880億千瓦時，同比增長6.3%。和信息技術服務業用電量增速分別達到48.8%和17.0%,是第三產業用電量增長(三)非化石能源消費比重持續提高2025年，我國非化石能源消費增量和非化石能源消費占一次能源消費比重據統計，2025年我國非化石能源消費比2024年增長約1.6億噸標準煤，占比重在2024年提高1.9個百分點的基礎上，再度提高約1.9個百分點，大幅超越6.1%四、能源投資(一)重點項目投資額首次超過3.5萬億元2025年，全國能源投資保持較快增長，年度重點項目完成投資額首次超過3.5萬億元，同比增長近11%,增速分別高于同期基礎設施、制造業12.9、10.1個百分點。其中，內蒙古、新疆、山東、廣東、江蘇5個省(區)完成投資額均超過2000億元。全國風電光伏新增裝機超過4.3億千瓦、累計裝機規模突破18億千瓦。其中，陸上風電投資增勢良好，重點項目完成投資額同比增長近50%。新型儲能、民營企業重點項目完成投資額同比增長12.9%,高于全國能源重點項目完成(二)電源、電網投資保持較快增長2025年，能源領域促投資、穩增長有力有效。截至2025年底，全國電源重點項目投資同比增長10.3%,電網重點項目投資同比增長7.1%,能源投資增速與主要行業相比處于較高水平。2025年全國電網工程建設完成投資6395億元，同比增長5.1%;電源投資完成10928億元，同比下降9.6%。投資額(億元)電網投資電源投資2025年我國節能降碳成效顯著,初步測算，扣除原料用能和非化石能源消費量后，單位GDP能耗比2024年降低5.1%,單位GDP二氧化碳排放比2024年下降5.0%,我國成為全球能耗強度下降最快的國家之一。00(二)重點領域節能成效明顯降0.7%,單位合成氨綜合能耗下降2.3%,單位電解鋁綜合能耗下降0.9%;噸鋼鋼鐵、有色等主要耗能行業單位增加值能耗均比2024年下降。(三)全國碳市場配額成交量同比增長約24%額管理的重點排放單位共3378家，其中發電行業2087家、鋼鐵行業232家、水泥行業962家、鋁冶煉行業97家。碳排放管理方面，在電力行業，目前發電行生產經營活動。配額管理方面，截至2025年8月，共有564家發電行業重點排截至2025年12月31日，全國碳排放權交易市場配額累計成交量達8.65億噸，累計成交額達576.63億元。其中，2025年成交量為2.35億噸，同比增長24.36%,交易規模持續擴大；成交額為146.30億元，同比下降19.23%。成交量為62.36元/噸，較2024年的96.02元/噸下降35.06%。0■年成交量(百萬噸)年成交額(億元)(來源：上海環境能源交易所)2025年全國碳市場交易結構仍以大宗協議為主，掛牌協議成交占比較2024大宗協議成交量為1.54億噸，占總成交量的65.73%;掛牌協議成交量為8005.92萬噸，占比達34.13%;單向競價成交量為33.70萬噸，占比約0.14%。(一)我國宣布新一輪國家自主貢獻目標2025年9月24日，在聯合國氣候變化峰會上，我國宣布了新一輪國家自主貢獻目標：到2035年，中國全經濟范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%~10%,陽能發電總裝機容量達到2020年的6倍以上、力爭達到36億千瓦，森林蓄積量(二)黨的二十屆四中全會對能源工作作出重大部署2025年10月20日至23日，中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會年經濟工作重點任務。2026年全國能源工作會議錨定2030年初步建成新型能源源規劃、推動實現更高水平能源安全保障等重點任務。從2021年中央經濟工作2025年12月10日至11日，中央經濟工作會議召開，會議總結2025年經會議強調，做好2026年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，更好統籌(五)全國能源工作會議部署七項重點任務2025年12月15日，2026年全國能源工作會議在北京召開。會議明確了(六)全國碳市場建設邁入新階段2025年8月25日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳對外發布《關于推進綠《意見》提到，到2027年，全國碳排放權交易市場基本覆蓋工業領域主要《意見》指出，到2030年，基本建成以配額總量控制為基礎、免費和有償(七)促進能源領域民營經濟發展十條舉措出爐2025年4月，國家能源局發布《關于促進能源領域民營經濟發展若干舉措(八)人工智能與能源產業加快融合2025年9月4日，國家發展改革委、國家能源局印發《關于推進“人工智能+”能源高質量發展的實施意見》,明確了到2027年、2030年兩個階段加快構建知》,圍繞《實施意見》提出的八大類場景、37個重點任務、百余項具體應用，國務院新聞辦公室2025年11月8日發布《碳達峰碳中和的中國行動》白皮第二章煤炭行業發展一、煤炭供需(一)全國原煤產量48.5億噸，再創歷史新高2025年全國原煤產量比2020年增加9.5億噸，為能源穩定供應奠定堅實基礎。煤約230億噸，約占全國一次能源生產總量的65%,能源自主保障能力顯著增50原煤產量同比增長(二)全國煤炭進口量4.9億噸，同比下降9.6%據海關總署數據，2025年，全國累計進口煤炭49027萬噸，同比下降進口金額2586.2億元，同比下降30.2%。2025年，我國煤炭進口量增速由增轉降，成為是近十年來(除2022年之外)第二個出現負增長的年份。作為主要進口煤種的動力煤進口同比降幅更是達到12%。2025年進口量下滑主要受兩方面0同比增長4.1%(數據來源：海關總署)(三)煤炭生產加快向資源富集區集中39.48億噸，占全國煤炭產量的81.72%,相較于2024年的占比進一步提高。其中，山西產量13.05億噸，增產0.27億噸，增幅2.1%,產量位居全國第一；內億噸，增幅2.9%;新疆產量5.53億噸，增產0.10億噸，增幅1.9%原煤產量44.3億噸、占全國的91.3%,比2020年增加9.25億噸、占比提高1.52025年，原煤產量超億噸企業為7家，與2024年持平。分別是國家能源集團6.12億噸，同比下降1.5%;晉能控股集團4.08億噸，同比增長1.5%;山東能源集團2.79億噸，同比增長0.7%;中國中煤集團2.73億噸，同比下降0.4%;陜煤集團2.58億噸，同比增長2.4%;山西焦煤集團1.85億噸，同比增長1.6%;中表2-12025年全國規模以上企業原煤產量(按地區)地區山西2.1%內蒙古陜西新疆貴州河南寧夏-1.1%安徽山東云南甘肅-0.7%黑龍江(四)煤炭消費比重持續下降能源消費總量比重為51.4%,比2024年下降1.8個百分點。煤灰消費量55.762.254.853.20重點化工產品燒堿、化肥產量同比分別增長5.0%、7.1%。2025年，我國火力發電量63271.5億千瓦時，比2024年下降0.7%,電力行業煤炭消費量也相應下降。(五)現代化煤炭產業體系加快構建我國煤炭生產結構持續優化，全國煤礦數量下降至4000余處，120萬噸/年以上大型煤礦產能占全國的85%,生產煤礦平均單井規模提升至170萬噸/年，產業集中度穩步提高，原煤年產超5000萬噸的企業產量占比達到56%,大型企業行業引領作用進一步增強。煤礦智能化水平不斷提高。截至2025年底，全國已建成智能化煤礦1066處，智能化產能占比超過65%,少人、無人采煤逐步走進現實，采煤、掘進工作面單班平均減人比例均超過20%,安全保障水平和生產(六)煤炭清潔高效利用水平不斷提升放總量持續減少。據不完全統計，2025年原煤入選率達到68%,大型礦區煤矸煤層氣(煤礦瓦斯)利用水平進一步提高。2025年煤層氣產量達到155億立方米、是2020年的2.3倍，成為天然氣供應的重要補充。瓦斯抽采方式由井下向井上下聯合轉變，瓦斯利用范圍由高濃度為主向全濃度轉變，2025年瓦斯利用量61.6億立方米。(七)煤炭行業自主創新能力顯著提升科技創新資源布局持續優化。截至2025年底，煤炭行業共建成重點實驗室17家、國家工程研究中心18家，建成一批行業和省部級研發平臺。十四五”以來，行業共獲中國專利獎98項。行業重點企業科技研發投入強度達2.6%,科技成果轉化應用不斷加快，行業科技貢獻率達60%。不完全統計，截至2025年底，在運無人駕駛礦卡數量突破4000臺，基本實現年持30%左右的增長態勢，相關發明專利數量年均增長超25%。二、煤炭市場(一)煤炭中長期合同價格保持穩定，動力煤市場現貨價格回落2025年，我國電煤中長期合同價格基本保持穩定。秦皇島港5500大卡下水動力煤平倉價格全年均值為679.6元/噸，同比下降21.6元/噸、降幅3.1%。價格均值為701.7元/噸，同比下降158.8元/噸、降幅18.5%;年內峰谷差217元/噸，較2024年擴大20元/噸。(二)國際煤炭市場價格下行2025年預計下降5%至14.68億噸，出現自2020年以來的首次下滑。一組卡斯爾港理查茲港歐洲三港是導致煤價下跌的主要原因。2025年12月31日，紐卡斯爾港煤炭期貨價格收于107.5美元/噸，相較于年初的124.6美元/噸，跌幅達13.72%;理查茲港煤炭期貨價格收于86.2美元/噸，相較于年初的106.5美元/噸，跌幅達19.06%;歐洲全年呈現出上半年下行、下半年階段性反彈的特征。上半年煤炭市場供大于求，(三)煤炭行業固定資產投資同比增長7%2025年，煤炭行業固定資產投資同比增長7%,增幅比2024年回落2.1個百分點；其中民間固定資產投資累計增長12.4%,增幅比2024年回升8.4個百分均增速達到12.6%,煤炭先進產能持續增長。EQ\*jc3\*hps24\o\al(\s\up5(5%),7)0.6%0.6%(四)煤炭采選業營業收入利潤雙降2025年，煤炭開采和洗選業營業收入2.61萬億元，同比下降17.8%;實現利潤總額3520億元，同比下降41.8%。據統計，虧損企業數量達到2526個，行業虧損面為48.26%。應收賬款凈額4907.6億元，同比下降0.2%。■利潤總額三、煤炭儲運(一)全國煤炭庫存整體處于歷史高位最好的一年。截至2025年12月底，全國煤炭企業庫存7900萬噸，同比增加350萬噸，增長4.6%;全國火電廠存煤約2.3億噸，同比增長2.3%,可用約30天；環渤海港口存煤2837萬噸，環比增長5.8%、同比增長11.2%。庫存水平反映了萬噸萬噸5007月1日(二)煤炭運輸網絡高效穩定運行27.5億噸，同比下降2.1%。2025年大秦鐵路公司煤炭發送量5.5億噸，同比下降6.8%,占全國鐵路煤炭發送量近20%。朔黃、瓦日鐵路全年運煤量分別同比作業量累計完成7億噸，同比基本持平。(一)進一步提高煤炭清潔高效利用水平(二)推進煤炭與新能源融合發展2025年10月，國家能源局印發《關于推進煤炭與新能源融合發展的指導意(三)以人工智能賦能煤炭行業發展提出聚焦地質勘探、煤礦采掘(剝)、煤炭洗選、生產調度、安全管控、設備管(四)開展產能核查促進煤炭供應平穩有序2025年7月，國家能源局對山西、內蒙古、安徽、河南、貴州、陜西、寧夏、新疆等8省(區)開展煤礦生產情況核查，核查內容包括煤礦2024年全年原煤產量是否超過公告產能，2025年1—6月單月原煤產量是否超過公告產能10%;企業集團公司在安排2025年計劃時，是否向所屬煤礦下達超過公告產能的生產計劃及相關經濟指標；煤礦在安排2025年季度、月度生產計劃時，是否(一)原油表觀消費量同比增長3.5%全年均值達49.6%,石化行業工業增加值同比增長6.9%,疊加乙烯、PX等一批單位:%單位:%原油消費量同比增長(二)原油產量連續4年穩產2億噸以上產量2500萬噸以上，連續6年保持高質量穩產；大慶、勝利等老油田通過精細挖潛和技術革新持續穩產，原油產量分別穩定在3000萬噸和2300萬噸以上，發成；海洋原油繼續擔當增產主力，產量突破6600萬噸，渤海油田年度油氣當量首次突破4000萬噸，穩坐全國第一大原油生產基地。2019—2025年，全國累計新增探明石油地質儲量超過100億噸，鞏固持續穩產上產基礎；原油產量連續4年穩定在2億噸以上，超額完成大力提升油氣勘單位:%(數據來源：國家統計局)(三)原油進口量同比增長4.4%海關總署數據顯示，2025年，我國進口原油57773萬噸，同比增長4.4%;進口金額21216.77億元，同比下降8.3%。2024年的下跌勢頭在2025年全面扭4年穩定在2億噸以上，但對外依存度仍維持在70%以上的高位，凸顯我國石油0原油進口量一同比增長(數據來源：國家統計局、海關總署)沙特阿拉伯、伊拉克，進口量分別為10072萬噸、8076萬噸、6462萬噸，進口量占比分別為17.43%、13.98%、11.19%,前三位合計占比42.6%。從國別來看，2025年我國原油進口簿上，有一個極具標志性的重大變動。全球可視化數84%,全年日均進口僅38350桶，創2018年以來最低水平，美國幾乎退出我國長78.2%,達1632萬噸，加拿大成為北美地區對華原油出口的絕對主力，其低二、成品油供需(一)煉油能力達9.39億噸/年根據中國石油集團經濟技術研究院發布的《2025年國內外油氣行業發展報廠平均規模達717萬噸/年，已接近美國750萬噸/年的平均水平；全國千萬噸級煉廠合計煉油能力占比提升至58.4%,較2021年提高5.7個百分點。從地區布局升，二次加工能力與一次加工能力之比達127%。4.1%,全國原油加工水平連續3年保持在7億噸以上。這主要得益于國內經濟穩進一步降至56.1%左右，化工產品收率相應提升至43.9%。在國內煉油能力過剩與需求結構轉型的雙重壓力下，煉廠開工率回升至78.6%,較2024年提高3.2個原油加工量一同比增長(二)成品油供需進一步調整產量4.13億噸，同比下降1.4%。其中，汽油產量1.55億噸，同比下降3.4%;煤油產量5893.7萬噸，同比增長5.9%;柴油產量2億噸，同比下降1.8%。(數據來源：國家統計局、中國石油和化學工業聯合會)油表觀消費量3.77億噸，同比下降1.4%。具體來看，汽油方面，2025年，新能源汽車替代效應全面加速，銷量占比突破50%,保有量達4397萬輛，年替代汽油消費約3800萬噸，直接擠壓傳統汽油消費空間。同時，國內出行結構持續優為1.47億噸，同比下降2.5%。年國內LNG重卡銷量達19.87萬輛，同比增長11.55%,對柴油形成顯著替代；新能源重卡銷量23.1萬輛，同比大增182%,以電動重卡為主的新能源運力進一(數據來源：國家統計局、中國石油和化學工業聯合會)工業用煤油需求平穩。全年煤油表觀消費量為3755萬噸，同比增長1.0%。圖3-72016~2025年煤油供需情況(三)成品油凈出口量達1560萬噸出口同比增長(數據來源：國家統計局、海關總署)出口金額2741.76億元、同比下降7.8%。全年成品油凈出口量1560萬噸，相比2024年991萬噸的凈出口量有所上升，對平衡國內市場供需、穩定煉廠開工率萬噸，與2024年4100萬噸的配額總量基本持平，在2024年底汽柴油出口退稅率由13%下調至9%的背景下，配額管理仍是調節國內成品油供需平衡的重要政三、石油儲運進入試運行，東營港—廣饒管道配套工程10月底建成投產；華中地區，蘭鄭長管道—154國儲庫—長郴管道互聯互通工程6月27日全線貫通，設計年輸油350地區，錦州—大有能源基地—盤錦輸油管道工程1標段10月21日貫通，全長儲備設施方面，大型項目密集落地。東營港—廣饒配套項目建成4座10萬立方米原油儲罐和8座2萬立方米成品油儲罐，10月底投產并發揮重要中轉功能。山東煙臺港300萬立方米原油庫區1月具備投產條件，新建32個原油外浮頂儲罐。陜西榆林80萬立方米原油儲備庫8月投運，延安原油儲備庫9月建成中交，天津實華原油儲備基地擴能改造項目12月機械竣工。連云港江蘇首個地下水封洞庫型石油儲備庫(豐海洞庫)已于2025年12月完成主硐室開挖，總庫容120萬立方米。四、石油價格(一)原油價格短暫拉升油價但未能改變下行趨勢，下半年全球經濟增速放緩至2.8%左右，原隆眾資訊數據顯示，2025年布倫特原油均價為68.2美元/桶，較2024年 (79.86美元/桶)下降14.6%;WTI原油均價為63.5美元/桶，較2024年(75.76美元/桶)下降16.2%。2025年，根據海關總署計算，我國原油進口均價為3670元/噸(折512美元/噸),按7.3桶折合1噸換算，單價在每桶503元左右(折每桶70美元左右),同比下降12.8%。80.0060.0040.004月5日單位:%單位:%一進口原油到岸價格指數(左軸)環比增幅(右軸)(數據來源：上海石油天然氣交易中心)(二)成品油價格2025年，國內成品油累計開啟25輪調價窗口，呈現“7漲12跌6擱淺”局面，漲跌相抵后，全年標準汽、柴油累計分別下調915元/噸和880元/噸，折合升價，92號汽油累計下調0.72元，95號汽油累計下調0.76元，0號柴油累計下調0.75元。撐，汽油價格持續上漲，較2024年11月中旬低點漲幅達13%;第二階段，1月中旬至5月中旬，國際油價走弱疊加中下游采購積極性下降，汽油價格不斷回落，累計跌幅超20%;第三階段，5月中旬至年末，汽油價格先小幅反彈后持續累計下滑超15%,年末均價較年初回落10.6%。表3-12025年國內成品油價格調整一覽表調價窗口汽油(標準品)柴油(標準品)1月2日上調70元/噸1月16日下調340元/噸下調325元/噸2月6日不作調整2月19日下調170元/噸下調160元/噸3月5日下調135元/噸下調130元/噸3月19日下調280元/噸下調270元/噸4月2日上調230元/噸上調220元/噸4月17日下調480元/噸下調465元/噸4月30日不作調整5月19日下調230元/噸下調220元/噸6月3日上調60元/噸6月17日上調260元/噸上調255元/噸7月1日上調235元/噸上調225元/噸7月15日下調130元/噸下調125元/噸7月29日不作調整8月12日不作調整8月26日下調180元/噸下調175元/噸9月9日不作調整9月23日不作調整10月13日下調75元/噸下調70元/噸10月27日下調265元/噸下調255元/噸11月10日上調125元/噸上調120元/噸11月24日下調70元/噸下調65元/噸12月8日下調55元/噸下調55元/噸12月22日下調170元/噸下調165元/噸五、石油政策(一)出臺《油氣管網設施公平開放監管辦法》全國油氣管網設施公平開放監管的建章立制工作始于2014年發布的試行監管辦法，經過5年試行后于2019年以規范性文件的形式正式發布實施。新修訂的《監管辦法》是對2014年試行版和2019年正式版文件的升級，與原有監管辦(二)公布《石油天然氣基礎設施規劃建設與運營管理辦法》2025年10月，國家發展改革委公布《石油天然氣基礎設施規劃建設與運營管理辦法》,自2026年1月1日起施行。與2014年實施的《天然氣基礎設施規氣企業三方各5%的儲氣能力要求，以及地方政府5天應急儲氣能力要求，并針(三)進一步完善成品油流通管理體制機制重點領域監管、促進成品油流通現代化發展提出5個方面21條具體舉措，旨在(四)部署石化化工行業穩增長工作2025年9月，工業和信息化部等部門聯合印發《石化化工行業穩增長工作值年均增長5%以上，經濟效益企穩回升，產業科技創新能力顯著增強，精細化增加值占工業增加值的14.9%,增速達6.6%,煉油、乙烯等20多類基礎化學品第四章天然氣行業發展(一)天然氣表觀消費量同比微增0.1%國家發展改革委數據顯示，2025年，全國天然氣表觀消費量4265.5億立方米，同比增長0.1%。2025年上半年，受年初采暖季偏暖、國際形勢擾動、部分比增長1.9%。其中，城市燃氣需求保持韌性增長，燃氣管線持續拓展帶動城鄉0■天然氣消費量(數據來源：國家統計局、國家發展改革委)50-5(二)天然氣產量連續9年增產超百億立方米洋天然氣產量快速增長。其中，海洋天然氣產量突破300億立方米，同比增長海上氣田正式建成；長慶油田天然氣產量超510億立方米，連續4年站穩500億量突破800億立方米，增量占全國總增量的40%以上，中國石化永川頁巖氣田新大型深層整裝頁巖氣田。非常規天然氣產量占比增至42%,形成天然氣資源的戰略接替。其中，頁巖氣產量突破270億立方米，同比增長8%,占全國天然氣總產量的10.3%;深層煤巖氣產量實現跨越式增長至50億立方米，較2024年翻一天然氣產量2019~2025年，全國累計新增探明天然氣地質儲量超過10萬億立方米，鞏(三)天然氣進口量小幅回落海關總署數據顯示，2025年，我國天然氣進口12787萬噸(約1765億立方米)、同比下降2.8%,進口金額4059.83億元、同比下降12.5%。進口總量小幅下降10.6%,進口金額2537.27億元、同比下降19.1%;管道氣進口量5943萬噸、同比增長8.0%,進口金額1522.56億元、同比增長1.1%。相比之下，管道本倒掛也使得企業減少現貨采購；另一方面，中亞天然氣管道2025年運行持續0同比增長(數據來源：國家統計局、海關總署)2025年，我國LNG進口來源國主要有澳大利亞、卡塔爾、俄羅斯、馬來西國第一大進口來源國，占進口總量的29.80%,共計2039萬噸，其次分別是卡塔2025年，我國LNG合同簽署呈現長協主導、多元拓展的全統計，國內共簽署7份LNG長協，總規模達650萬噸/年。其中，2025年4奧股份獲得15年期、約100萬噸/年的LNG購銷協議，為我國與阿聯酋有史以來規模最大的LNG協議；振華石油簽署5年期、每年最多12批(約80萬噸)更靈活的浮動條款；執行年限上，以10~15年長期協議為主，同時保留少量5年二、天然氣儲運2025年，多項國家級石油天然氣發展規劃重點項目順利投產，全國長輸油8月，川氣東送二線天然氣管道工程首段進氣投產；9月，西氣東輸三線中衛至直供管道、西氣東輸二線富平支線等15個支專線項目先后建成投產，蒙西管道2025年7月1日起，湖南省天然氣管網有限公司管理權移交至國家管網集(二)儲氣調峰能力持續提升國石油長慶油田榆37儲氣庫8月正式投運，作為我國中西部最大戰略調峰儲氣庫，設計總庫容97.2億立方米，工作氣量27億立方米，日注氣能力達1700萬立方米，日采氣能力3000萬立方米，可保障京津冀及陜西6000萬戶家庭用氣；國家管網集團文23儲氣庫10月完成擴能，新增庫容19.34億立方米，日調峰供氣能力達3650萬立方米，整體調峰能力提升22%,為中東部最大儲氣庫；金壇儲氣庫9月完成擴能，日注氣能力從820萬立方米增至1320萬立方米，日調峰采氣能力從600萬立方米提升至1800萬立方米，增幅達2倍，為長三角核心區群規模增至7座，庫容總量超142.95億立方米；中國石油西南油氣田牟家坪、老翁場儲氣庫群先導試驗工程11月在四川宜賓全面投運，標志著我國復雜縫洞2020年的234億立方米提高至目前的540億立方米，占天然氣消費量的比例由7.2%提升至12.6%,我國儲氣能力達到國際先進水平。其中儲氣庫工作氣量超過2025年，我國LNG接收站建設持續提速，新建與擴建項目同步推進，進口接收站(4月1日投產)、陽江LNG調峰儲氣庫(11月15日投產，年處理能力280萬噸)、溫州華港LNG接收站(10月25日投產)等；擴建項目方面，新奧舟山LNG接收站三期8月6日投運，新增周轉規模350萬噸/年，整體接卸能力從500萬噸/年提升至850萬噸/年；上海LNG站線擴建項目一階段12月12日投產，新建15萬噸級LNG專用泊位，年吞吐量600萬噸，與原有上海LNG項目形成總接卸能力超提升華南地區供氣保障能力。全年合計新增LNG接收能力約1680萬噸/年。截至2025年底，全國已投運LNG接收站39座，總接收能力提升至1.6億噸/年，長，從2020年的1070萬立方米提升至2025年的2868萬立方米，增幅達168%,過20座，預計到2030年，我國液化天然氣年接收能力將突破2億噸。三、天然氣價格(一)國內LNG價格淡旺季差異弱化LNG價格(左軸)一環比增幅(右軸)隆眾資訊數據顯示，2025年國內LNG市場年均價4260元/噸上下，同比下跌約6%,價格振幅急劇收窄至13%,價格最高點僅為4700.46元/噸，成為近十穩，淡旺季差異進一步弱化。2025年，國內天然氣產量突破2600億立方米，為(二)天然氣進口均價出現回落量下降45%,市場供應緊張；二季度取暖需求回落、庫存水平改善，供需壓力緩震蕩下行。全年全球LNG供應同比增長近7%,其中美國貢獻約60%增量，成全球天然氣價格較2024年全面回升，區域分化顯著,美國氣價漲幅遠超歐亞市上漲9.3%;東北亞LNG現貨均價12.7美元/百萬英熱單位，同比上漲7.5%;美國亨利樞紐(HH)現貨均價3.5美元/百萬英熱單位，同比大幅上漲61.0%。從波動幅度較2024年有所擴大。隨著國際氣價變動，我國天然氣進口價格出現回口均價為3707.83元/噸，同比下降9.37%;管道氣進口均價為2561.94元/噸，同比下降6.10%。-10.006 ■環比增幅(右軸)一進口LNG到岸價格指數(左軸)(數據來源：上海石油天然氣交易中心)四、天然氣政策(一)出臺省內天然氣管道運輸定價機制改革指導意見2025年7月，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于完善省內天然氣管道運輸價格機制促進行業高質量發展的指導意見》,首次以指導意見方式統成本、規范市場秩序促進公平開放等方面提出相關要求。(二)首次將油氣開采領域納入自愿碳市場愿減排(CCER機制)項目方法學，這是全國溫室氣體自愿減排交易市場首次將(三)重點支持非常規天然氣開采利用2025年3月，財政部制定印發《清潔能源發展專項資金管理辦法》,明確專項資金實施期限為2025—2029年，重點聚焦煤層氣、頁巖氣、致密氣等非常規為保障政策落地見效，2025年11月，財政部提前下達2026年清潔能源發配呈現顯著區域集中特征，其中山西獲8.22億元(居全國首位)、重慶7.52億元、四川6.03億元、陜西3.06億元、內蒙古1.30億元，五省市合計占比超過85%,且所有資金均按實際開采量核算，用途明確指向非常規天然氣開采利用補貼，待2026年預算年度開始后按程序撥付使用。這一系統性財政支持政策，為第五章電力行業發展(一)全國發電量同比增長4.8%,新增用電量由可再生能源覆蓋2025年，在全球氣候系統不穩定性增加壓力下，我國電力系統互補互濟水華人民共和國2025年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2025年全國規模以上電廠發電量10.6萬億千瓦時，比2024年增長4.8%,增速同比降低1.9個百分點。其中，火力發電量6.33萬億千瓦時，比2024年降低0.7%;清潔能源發電量單位:%單位:%供。據國家能源局數據，2025年，全國新增可再生能源發電量5193億千瓦時，已經覆蓋全社會用電增量(5161億千瓦時)。全國可再生能源發電量3.99萬億千瓦時，同比增長15%,約占全部發電量的38%,超過歐盟27國用電量之和(約(二)全國電力裝機規模同比增長16.1%,風光仍為我國新增電力主力2025年，全國新增發電裝機容量5.5億千瓦，同比增長25.7%。截至2025年底，全國全口徑發電裝機容量38.9億千瓦，同比增長16.1%,增速比2024年高瓦，同比增長21%,占全國電力新增裝機的83%,其中，風電、太陽能發電新增裝機達到4.38億千瓦(風電1.2億千瓦，太陽能發電3.18億千瓦),同比增長1億千瓦、2億千瓦、3億千瓦、4億千瓦跨越式增長，確立了新能源在能源增量單位:%0單位:%0■累計發電裝機新增發電裝機(來源：中國電力企業聯合會)(三)可再生能源發電裝機占比超六成，風光裝機超過火電太陽能發電累計并網裝機達到18.4億千瓦，占比達到47.3%,歷史性超過火電 (超出3億千瓦)。并網風電6.4億千瓦，同比增長22.9%,其中，陸上風電5.9水電裝機容量4.5億千瓦(常規水電3.8億千瓦，抽水蓄能6594萬千瓦),同比量15.4億千瓦，同比增長6.3%。■水電m核電■風電0(來源：中國電力企業聯合會)(來源：中國電力企業聯合會)(四)發電設備利用小時數同比降低311小時，水電和核電利用小時數提高2025年，全國6000千瓦及以上電廠發電設備利用小時數為3119小時，同比降低311小時。分類型看，水電同比提高12小時，核電同比提高126小時，并網風電同比降低148小時，并網太陽能發電同比降低113小時。火電發電利用小數為4147小時，同比降低235小時。02016201720182019(來源：中國電力企業聯合會)二、電力消費2025年，我國全社會用電量首次突破10萬億千瓦時，超過美國全年用電量千瓦時，同比增長5.0%,增速比2024年同期下降1.8個百分點，電力消費彈性系數降回至1左右的水平。 (6.6%),推動全社會用電量突破8萬億千瓦時、9萬億千瓦時、10萬億千瓦時，支撐我國經濟總量先后實現110萬億元、120萬億元、130萬億元、140萬億元■全社會用電量—增速0(來源：中國電力企業聯合會)社會用電量累計達到39665億千瓦時，同比增長3.4%;6月，因高溫天氣，居民生活用電快速增長，拉動全社會用電量達到8670億千瓦時，增速升至5.4%;7月、8月，全社會用電量分別達到10226億千瓦時、10154億千瓦時，連續兩個一季度二季度三季度四季度2020-2021平均◆2023-2024-2025(來源：中國電力企業聯合會)圖5-72020~2025年全國全社會用電量季度增速(二)經濟高質量發展帶動各產業用電增長民生活用電同比增速分別為9.9%、3.7%、8.2%、6.3%,對全社會用電量增長的貢獻率分別為2.6%、48.0%、30.6%、18.4%,分別拉動0.1、2.4、1.5、0.9個百 (來源：中國電力企業聯合會)(三)產業用電轉移彰顯新舊動能加速轉換年下降，從2021年的27.2%降至2025年的24.6%,下降了2.6個百分點。高技0(來源：中國電力企業聯合會)(四)清潔能源消費占比穩步攀升總量的比重達到30.4%,較2024年提高1.8個百分點。三、電力基建(一)電網電源投資規模平穩增長05012電網投資電源投資一同比增速2025年，全國電力工程建設投資完成額達1.73萬億元，同比降低4.7%。全國電源工程建設完成投資10928億元，其中電源重點項目投資同比增長10.3%;全國電網工程建設完成投資6395億元，其中電網重點項目投資同比增長7.1%。從近十年來看，電源投資額從2019年開始逐年增長，2025年有所下降，電源投(二)電網建設規模穩步提升量(交流)32043萬千伏安，同比少投產1519萬千伏安；新增220千伏及以上億千瓦時，同比增長7.9%;跨省輸送電量21237億千瓦時，同比增長6.3%。截至2025年底，我國共建成投運46項特高壓工程。國家電網建成投運22四、電力市場(一)市場化交易電量穩步增長0(來源：中國電力企業聯合會)2025年，全國累計完成電力市場交易電量6.6萬億千瓦時，同比增長7.4%,占全社會用電量的比重達64.0%,同比提高1.3個百分點。省內交易電量50473億千瓦時，同比增長6.2%;跨省跨區交易電量15921億千瓦時，其中跨電網經營區交易電量34億千瓦時。國家電網經營區域市場化交易電量54691億千瓦時，同比增長8.8%。經營區域市場化交易電量12056億千新能源交易電量大幅增長。國家電網公司經營區域新能源市場化交易電量10718億千瓦時，首超萬億千瓦時，占新能源發電量的57.9%,占比同比提升超5個百分點。公司經營區域風電光伏市場化交易電量1345億千瓦時，占其發電量的41.6%,占比同比提升1.7個百分點。市場主體數量倍增，電力市氣、核電和水電參與市場；全部工商業用戶均已進入市場。截至2025年底，全國電力市場經營主體數量超109萬家(國網公司經營區804278家，南網公司經營區285815家),同比增長33.6%,是2015年的22倍。售電公司已達到5000多家，超60萬家零售用戶通過零售市場購電。(二)中長期交易電量占市場化電量九成以上2025年，全國電力市場中長期交易電量63522億千瓦時，同比增長36.5%,占市場化電量比重超95.7%。省內電力中長期交易45413億千瓦時(含省內綠電交易2682億千瓦時、電網代理購電7172億千瓦時);省間電力中長期交易15204億千瓦時(含省間綠電交易603億千瓦時、跨經營區交易39.3億千瓦時)。綠電交易電量3285億千瓦時，同比增長38.3%,國家電網區域綠電交易電量2174億千瓦時，綠證交易共2.3億張；區域綠電交易電量441億千瓦時，綠證交易共4.1億張。(三)電力現貨市場建設全面加速算試運行現貨交易的省(區、市)達到28個，其中7個已轉入正式運行。電力動、協同保障供應的全新格局。2025年，電力現貨交易電量2872億千瓦時，其中省內電力現貨交易2348億千瓦時，省間電力現貨交易524億千瓦時(含省間(四)綠證全年交易量超歷史總和2025年全國累計交易綠證9.3億個，同比增長1.2倍，全年交易量超過歷年總和。其中，單獨交易綠證6.80億個，綠色電力交易綠證2.5億個。截至2025年12月底，全國累計交易綠證14.83億個，其中綠證單獨交易9.95億個，綠色證724萬個，數量是2024年的6倍。交易價格企穩回升。在政策和市場雙重驅證均價為0.72元/個，2024年電量綠證均價為2.12元/個，2025年電量綠證均價(一)新能源上網電價全面市場化2025年1月，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于深化新能源上區分存量和增量項目分類施策。截至2025年底，各省陸續出臺配套方案。根據各省公布的項目名單，24省共完成1727.9億千瓦時機制電量的分配。包括光伏項目712.6億千瓦時，風電項目1015.4億千瓦時。(二)發電側容量電價機制進一步擴圍2023年建立的煤電容量電價機制在2025年持續深化。2026年1月發布的回收煤電機組固定成本的比例提升至不低于50%,可參照煤電建立氣電容量電制。(三)新一輪輸配電價核定工作開啟(四)分時電價機制作出重大調整2025年全國已有15個地區更新分時電價政策，主要變化為時段調整、計價政策化轉為市場化分時定價。截至目前，已有14個地區陸續發布省級細則，目第六章非化石能源發展(一)非化石能源發電裝機占比超六成占總裝機容量比重為61.7%,比2024年提高3.5個百分點。分類型看，水電裝機容量4.5億千瓦，其中常規水電3.8億千瓦，抽水蓄能6594萬千瓦；核電裝機容量6248萬千瓦；并網風電6.4億千瓦，同比增長22.9%,其中陸上風電5.9億千瓦，海上風電4739萬千瓦；并網太陽能發電12.0億千瓦，同比增長35.4%;生物質發電裝機容量4743萬千瓦，同比增長3%。從結構看，并網風電和太陽能發電合計裝機規模占總裝機容量比重為47.3%,比2024年提高5.3個百分點，比生物質發電生物質發電太陽能發電(二)新能源新增發電量成為全社會新增用電量主體生物質發電生物質發電水電太陽能發電核電(三)風光新增裝機占新增裝機總容量的比重超八成合計新增裝機4.4億千瓦，占新增發電裝機總容量的比重達到80.2%。氣電、抽水蓄能發電裝機分別新投產1992萬千瓦、748萬千瓦，電力系統調節能力進一單位：萬干瓦0水電■核電(一)水電裝機穩定提升2025年，全國新增水電裝機容量1215萬千瓦，其中常規水電新增467萬千瓦，抽水蓄能新增748萬千瓦。截至2025年12月，全國水電累計裝機容量達4.5億千瓦，其中常規水電3.8億千瓦，抽水蓄能6594萬千瓦。單位:%單位:%累計裝機新增裝機累計裝機增速21005.3712873.6313133.42859(數據來源：國家統計局、國家能源局)(二)水電發電量再創新高2025年，全國水電發電量1.46萬億千瓦時，再創歷史新高。0發電量增速(三)水電利用情況持續向好2025年，全國規模以上水電平均利用小時數為3367小時，比2024年增加18小時，消納利用情況向好。0(數據來源：國家能源局)三、風電(一)風電新增裝機刷新歷史紀錄2025年，全國風電新增裝機容量1.2億千瓦，同比增長51%,其中陸上風電全國新增裝機的79%。累計裝機新增裝機(二)風電發電量創歷史新高2025年，全國風電發電量1.13萬億千瓦時，同比增長13%;全國風電平均利用率94%。50增速(數據來源：國家統計局)(三)風電利用小時數同比下降2025年，全國6000千瓦及以上電廠風電利用小時數1979小時，比2024年下降148小時。885800據電力行業規劃研究與監測預警中心數據，2025年，全國風電平均利用率94.3%,比2024年下滑1.9個百分點，其四、太陽能發電(一)太陽能發電裝機突破12億千瓦2025年，全國太陽能發電新增裝機3.17億千瓦，同比增長14%,其中集中式光伏新增1.64億千瓦，分布式光伏新增1.53億千瓦。截至2025年12月，全國太陽能發電裝機容量達到12億千瓦，同比增長35%,其中集中式光伏6.7億千瓦，分布式光伏5.3億千瓦。2535648202535648202174755.39 20.4 8875445.4876313171452533.66新增裝機—累計裝機增速(二)光伏發電量突破1.1萬億千瓦時單位:單位:0發電量(三)太陽能發電利用小時數同比下滑2025年，全國6000千瓦及以上電廠并網太陽能發電1088小時，同比降低113小時。平均利用率為94.8%,比2024年下降2個百分點。其中，上海、浙江、福建、五、核電(一)核電連續4年核準機組數量超過10臺截至2025年底，我國運行核電機組共59臺(不含臺灣地區),裝機容量為6248萬千瓦，同比增長2.7%。2025年，全國新核準核電項目5個，包括浙江三門三期工程、福建霞浦壓水堆1、2號機組、山東海陽三期工程、廣西防城港核1臺核電機組首次投入運行，為漳州2號機組，裝機容量121.2萬千瓦。0累計裝機新增裝機—累計裝機增速7203923406.81124099.1521850(二)核電發電量同比上升7.6%2025年，全國運行核電機組累計發電量4852.3億千瓦時，比2024年上升了單位:%單位:%發電量增速50(三)核電利用小時數刷新歷史紀錄2025年，核電設備利用小時數為7809小時，同比提高126小時，刷新歷史(一)生物質發電裝機穩定增長2025年，全國生物質發電新增裝機151萬千瓦。截至2025年12月，全國生物質發電裝機容量達到4743萬千瓦，同比增長3%。5030累計裝機新增裝機—累計裝機增速543 47326.6(數據來源：國家能源局)(二)生物質發電量增速回升生物質發電量2247億千瓦時，同比增長7%。0182490607(一)推動新能源項目全面進入市場化階段近十余年來，我國風電、太陽能發電裝機快速增長，并在2024年累計裝機問題日益凸出，對電網安全有序運行造成影響。2025年6月，伴隨新增新能源2025年2月，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于深化新能源上網電價市場化改革促進新能源高質量發展的通知》明確，2025年6月1日起投產的新能源增量項目，上網電量全面進入電力市場。2025年11月，國家發展改按照文件要求，截至2025年底，全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵(二)引導新能源發展實現規模化消納7月，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于2025年可再生能源電力消納責任權重及有關事項的通知》明確，2025年可再生能源電力消納責任權重不再轉移至2026年；綠證成為完成情況核算主要憑證，電解鋁行業開始接受導意見》明確，到2030年，滿足全國每年新增2億千瓦以上新能源合理消納需求；到2035年，適配高比例新能源的新型電力系統基本建成，新能源在全國范(三)加快推進新能源集成融合發展極推動新能源多元化非電利用，到2030年集成融合發展成為新能源發展的重要(四)不斷完善綠色能源消費機制2027年綠證市場交易制度基本完善、2030年綠證市場制度體系進一步健全，并個、其中可交易綠證18.93億個，交易綠證9.30億個、其中綠色電力交易綠證(五)進一步明確核電工程定額管理制度2025年，國家能源局多措并舉加強核電工程定額管理，規范核電建設市場(六)進一步明確抽水蓄能開發建設管理要求(七)推動分布式光伏高質量發展2025年，國家能源局等部門密集出臺系列核心文件，持續加大分布式光伏4月，國家能源局發布《<分布式光伏發電開發建(八)持續深化廢舊風電光伏設備處理工作遠達環保工程有限公司上海電氣風電集團股份有限公司等12家企業，聯合打造成熟機制。據行業預測，到2030年我國將有超過3萬臺風電機組退役，產生的第七章儲能發展一、儲能市場(一)儲能累計裝機規模占全球比重超四成2025年，伴隨《關于深化新能源上網電價市場化改革促進新能源高質量發技術聯盟(CNESA)全球儲能數據庫不完全統計，截至2025年底，我國已投運電力儲能項目累計裝機規模達213.3吉瓦，占全球市場總規模的43.0%,繼續領先全球，同比增長54.7%。其中，新型儲能累計裝機規模達到144.7吉瓦，占國儲能市場中的占比達到51.9%。0裝機規模增速(數據來源：CNESA全球儲能數據庫)熔融鹽儲熔融鹽儲熱鋰離子電池新型儲能飛輪儲能壓縮空氣超級電容、鈉系及其他抽水蓄能鉛蓄電池(二)儲能招標采購市場集中度提升根據CNESA全球儲能數據庫不完全統計，2025年我國共發布2594條招標信息和2210條中標信息。其中，招標市場方面，電池系統、儲能系統和EPC的招標量同比分別增長47%、21%和74%。共有505家企業發布儲能系統招標公告，企業數量同比下降15%;共有1098家企業發布EPC招采公告，企業數量同比增長8%。從市場集中度看，排名前15儲能系統招標單位的采購量(不含集采/框采)占儲能系統總招標規模的48.4%,同比增長6.9%,招標需求進一步集中。電池系統儲能系統■能量規模(吉瓦時)功率規模(吉瓦)圖7-32025年EPC、儲能系統和電池系統招標規模情況中標方面，2025年儲能系統中標企業273家，排名前15企業中標規模(不含集采/框采)占儲能系統總中標規模的59%,同比提升2%;EPC中標