河道水質(zhì)惡化應(yīng)急預(yù)案(3篇)

第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國水污染防治法》2.《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》3.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》4.《河道水質(zhì)惡化應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》5.地方政府及相關(guān)部門制定的有關(guān)政策和規(guī)定二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對河道水質(zhì)惡化事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高應(yīng)急管理水平，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)河道水質(zhì)惡化事件的預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。（2）副總指揮：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。（3）成員：由水利、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、交通、通訊等部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由水利部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常管理工作。（2）副主任：由環(huán)保、公安等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：由相關(guān)部門工作人員組成。3.應(yīng)急指揮部各工作組（1）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場水質(zhì)監(jiān)測、應(yīng)急處置、人員疏散等工作。（2）監(jiān)測預(yù)警組：負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急物資儲備等工作。（3）宣傳報道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、新聞宣傳等工作。（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)受傷人員救治、醫(yī)療物資保障等工作。（5）交通保障組：負(fù)責(zé)交通管制、物資運(yùn)輸、人員疏散等工作。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備、后勤保障等工作。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)河道水質(zhì)監(jiān)測，建立健全水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2.嚴(yán)格河道管理，禁止非法排污、傾倒垃圾等違法行為。3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。4.加強(qiáng)工業(yè)廢水處理，確保達(dá)標(biāo)排放。5.嚴(yán)格河道生態(tài)保護(hù)，恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境。6.開展河道水質(zhì)惡化風(fēng)險隱患排查，及時消除安全隱患。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布（1）當(dāng)監(jiān)測到河道水質(zhì)惡化時，監(jiān)測預(yù)警組應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)水質(zhì)惡化程度，發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）根據(jù)預(yù)警信息，應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各工作組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場處置組立即趕赴現(xiàn)場，開展水質(zhì)監(jiān)測、應(yīng)急處置等工作。（2）對受污染區(qū)域進(jìn)行隔離，防止污染擴(kuò)散。（3）對受影響人員采取疏散、救治等措施。4.信息發(fā)布（1）宣傳報道組及時發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論。（2）加強(qiáng)與媒體溝通，及時回應(yīng)社會關(guān)切。七、應(yīng)急處置1.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場處置組對受污染區(qū)域進(jìn)行隔離，防止污染擴(kuò)散。（2）采取有效措施，降低污染程度。（3）對受影響人員采取疏散、救治等措施。2.環(huán)境監(jiān)測（1）監(jiān)測預(yù)警組對受污染區(qū)域進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，評估污染程度。（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整應(yīng)急處置措施。3.生態(tài)修復(fù)（1）對受污染河道進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境。（2）加強(qiáng)對受污染區(qū)域的長期監(jiān)測，確保水質(zhì)穩(wěn)定。八、恢復(fù)重建1.生態(tài)修復(fù)（1）對受污染河道進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境。（2）加強(qiáng)河道生態(tài)保護(hù)，防止水質(zhì)惡化再次發(fā)生。2.環(huán)境評估（1）對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境評估，分析污染原因。（2）針對污染原因，提出整改措施。3.責(zé)任追究（1）對造成河道水質(zhì)惡化的責(zé)任主體進(jìn)行追究。（2）對違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境。九、應(yīng)急保障1.物資保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急需求。（2）各工作組根據(jù)工作需要，提出物資需求，及時調(diào)配。2.人員保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急人員到位。（2）各工作組根據(jù)工作需要，提出人員需求，及時調(diào)配。3.通訊保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障，確保信息暢通。（2）各工作組根據(jù)工作需要，提出通訊需求，及時調(diào)配。4.技術(shù)保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)保障，確保應(yīng)急處置措施有效。（2）各工作組根據(jù)工作需要，提出技術(shù)需求，及時調(diào)配。十、預(yù)案管理與演練1.預(yù)案管理（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂、發(fā)布和實(shí)施。（2）各工作組根據(jù)預(yù)案要求，制定本組應(yīng)急預(yù)案。2.預(yù)案演練（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性和應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對能力。（2）各工作組根據(jù)預(yù)案要求，開展本組應(yīng)急預(yù)案演練。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、地方相關(guān)政策法規(guī)相抵觸，以國家、地方相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、前言河道水質(zhì)惡化是當(dāng)前我國面臨的重要環(huán)境問題之一，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生活質(zhì)量和身體健康，制約著經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。為了有效應(yīng)對河道水質(zhì)惡化事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國水污染防治法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》3.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》4.《河道管理實(shí)施辦法》5.地方相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各級河道水質(zhì)惡化事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由政府相關(guān)部門、河道管理單位、環(huán)境保護(hù)部門、衛(wèi)生部門、公安部門、消防部門、新聞媒體等組成，負(fù)責(zé)河道水質(zhì)惡化事件的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各部門之間的信息溝通和資源共享。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍由河道管理單位、環(huán)境保護(hù)部門、衛(wèi)生部門、公安部門、消防部門等組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置、救援和保障工作。五、預(yù)警與信息報告1.預(yù)警（1）根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象預(yù)報、水文預(yù)報等因素，對可能發(fā)生河道水質(zhì)惡化事件的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警等級分為四級：一般預(yù)警、較大預(yù)警、重大預(yù)警、特別重大預(yù)警。2.信息報告（1）各級河道管理單位、環(huán)境保護(hù)部門、衛(wèi)生部門等應(yīng)建立健全信息報告制度，確保信息及時、準(zhǔn)確、全面。（2）發(fā)生河道水質(zhì)惡化事件時，事發(fā)單位應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮部辦公室報告，并按程序逐級上報。六、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別根據(jù)河道水質(zhì)惡化事件的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一般響應(yīng)、較大響應(yīng)、重大響應(yīng)、特別重大響應(yīng)。2.響應(yīng)程序（1）應(yīng)急指揮部辦公室接到信息報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，決定響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍按照應(yīng)急指揮部指令，迅速開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場調(diào)查：對事件現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明事件原因、污染范圍、污染程度等。（2）污染源控制：切斷污染源，防止污染擴(kuò)散。（3）應(yīng)急監(jiān)測：對受污染河道進(jìn)行監(jiān)測，評估污染程度，及時發(fā)布信息。（4）應(yīng)急處置：采取工程措施、生物措施等，對受污染河道進(jìn)行治理。（5）環(huán)境修復(fù)：對受污染河道進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境。七、后期處置1.事件調(diào)查應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門對事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、責(zé)任主體等。2.生態(tài)修復(fù)根據(jù)受污染河道的情況，制定生態(tài)修復(fù)方案，恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境。3.責(zé)任追究對事件責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、保障措施1.人員保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保人員到位。2.物資保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急物資儲備充足。3.資金保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急資金及時到位。4.技術(shù)保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急技術(shù)支持。九、宣傳與培訓(xùn)1.宣傳應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織宣傳，提高公眾對河道水質(zhì)惡化事件的防范意識和應(yīng)急能力。2.培訓(xùn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。十、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十一、預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況，可進(jìn)行修訂和完善。修訂后的預(yù)案經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。本預(yù)案的修訂、完善和實(shí)施，均應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對河道水質(zhì)惡化事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源安全，提高應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)河道水質(zhì)惡化事件的應(yīng)急處置工作。二、組織體系及職責(zé)2.1組織體系成立河道水質(zhì)惡化事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成指揮部由以下部門組成：（1）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。（2）水利部門：負(fù)責(zé)河道水質(zhì)監(jiān)測、治理和修復(fù)工作。（3）環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測、污染源調(diào)查和治理工作。（4）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)飲用水安全監(jiān)測和保障工作。（5）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序、交通管制和治安保衛(wèi)工作。（6）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障工作。（7）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障工作。（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)應(yīng)急處置需要，由指揮部確定。2.3職責(zé)（1）指揮部職責(zé)：1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。2.制定應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施。3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。4.向上級部門報告應(yīng)急處置情況。（2）相關(guān)部門職責(zé)：1.應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置方案。2.水利部門：負(fù)責(zé)河道水質(zhì)監(jiān)測、治理和修復(fù)工作。3.環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測、污染源調(diào)查和治理工作。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)飲用水安全監(jiān)測和保障工作。5.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序、交通管制和治安保衛(wèi)工作。6.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障工作。7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障工作。8.其他相關(guān)部門：根據(jù)應(yīng)急處置需要，按照指揮部要求開展相關(guān)工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)警體系建立河道水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警體系，對河道水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)水質(zhì)惡化跡象。3.2監(jiān)測預(yù)警措施（1）建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對重點(diǎn)河道、重點(diǎn)污染源進(jìn)行監(jiān)測。（2）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)水質(zhì)惡化趨勢。（3）建立健全水質(zhì)預(yù)警信息發(fā)布制度，及時發(fā)布水質(zhì)預(yù)警信息。（4）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測人員培訓(xùn)，提高監(jiān)測能力。四、應(yīng)急處置4.1信息報告（1）發(fā)生河道水質(zhì)惡化事件時，相關(guān)部門應(yīng)立即向指揮部報告。（2）指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)河道水質(zhì)惡化程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施1.Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)1.1指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。1.2現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織力量，開展污染源調(diào)查、水質(zhì)監(jiān)測、應(yīng)急處置等工作。1.3通知相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。1.4加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持。2.Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)2.1指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.2現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織力量，開展污染源調(diào)查、水質(zhì)監(jiān)測、應(yīng)急處置等工作。2.3通知相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。2.4加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持。4.3應(yīng)急處置措施（1）切斷污染源1.調(diào)查污染源，采取有效措施切斷污染源。2.對污染源進(jìn)行封堵、隔離，防止污染物擴(kuò)散。（2）水質(zhì)監(jiān)測1.加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，實(shí)時掌握水質(zhì)變化情況。2.對受污染水體進(jìn)行監(jiān)測，評估污染程度。（3）應(yīng)急處置1.組織力量，對受污染水體進(jìn)行治理。2.對受污染區(qū)域進(jìn)行隔離，防止污染物擴(kuò)散。3.加強(qiáng)對受污染區(qū)域的監(jiān)測，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（4）環(huán)境修復(fù)1.對受污染水體進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)水質(zhì)。2.對受污染區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。4.4應(yīng)急保障（1）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備應(yīng)急處置所需物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保物資供應(yīng)。（2）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.對應(yīng)急處置人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置技能。4.5應(yīng)急結(jié)束（1）水質(zhì)達(dá)標(biāo)1.水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，受污染水體水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。2.受污染區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)。（2）污染源得到控制1.污染源得到有效控制，污染物排放得到遏制。2.污染源治理措施得到落實(shí)。（3）應(yīng)急處置工作完成1.應(yīng)急處置工作完成，應(yīng)急處置措施得到有效實(shí)施。2.應(yīng)急處置效果得到評估。五、后期處置5.1調(diào)查評估（1）對河道水質(zhì)