2026年單位帶薪年休假落實情況自查報告

2026年單位帶薪年休假落實情況自查報告一、自查工作開展概況為深入貫徹落實《職工帶薪年休假條例》（國務院令第514號）、《機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法》（人事部令第9號）及《關于進一步落實帶薪年休假制度的通知》（省人社發〔2025〕12號）要求，切實保障職工休息休假權利，充分調動干部職工工作積極性，我單位于2026年10月8日至10月20日組織開展2026年度帶薪年休假落實情況全面自查。本次自查由單位辦公室牽頭，人事科、財務科、工會共同參與，對照政策要求明確自查范圍、細化自查指標，通過系統調取休假臺賬、核對工資發放記錄、發放職工匿名問卷、抽查部門排班表、約談重點崗位人員等方式，對2026年1-9月全體在職職工年休假政策執行情況進行全口徑核查，共梳理職工休假數據1247條，核對工資薪酬憑證372份，回收有效問卷419份，覆蓋單位所有內設機構、下屬事業單位及派駐基層站點，確保自查結果真實準確、無遺漏無偏差。二、單位職工基本情況截至2026年9月30日，我單位共有在職在編職工432人，其中行政編制118人、事業編制307人、工勤編制7人；按工作年限劃分：累計工作滿1年不滿10年職工89人，滿10年不滿20年職工214人，滿20年以上職工129人。按崗位類別劃分：行政管理崗位142人、專業技術崗位247人、工勤技能崗位43人。2026年度單位職工應休年休假總天數為4217天，其中滿1年不滿10年職工應休5天/人，合計445天；滿10年不滿20年職工應休10天/人，合計2140天；滿20年以上職工應休15天/人，合計1935天。三、年休假落實主要舉措及成效（一）制度體系建設情況我單位始終將落實帶薪年休假制度作為保障職工權益、提升隊伍凝聚力的重要抓手，2026年初結合單位工作實際修訂完善《職工帶薪年休假管理實施細則》，明確休假申請、審批、調劑、未休補償全流程管理規則：一是實行“年度計劃+動態調整”機制，要求各部門每年12月底前報送下一年度職工休假計劃，結合年度重點工作安排統籌排定休假批次，原則上同一部門同批次休假人數不超過部門總人數的30%，確因工作需要調整休假時間的，需提前7個工作日提交調整申請，由分管領導審批后報人事科備案，保障工作接續與職工休假兩不誤。二是細化審批權限，職工年休假3天以內的由部門主要負責人審批，3天及以上的需經分管領導審批，部門主要負責人休假需經單位主要領導審批，所有休假申請均需通過單位OA系統提交，留存電子審批臺賬，杜絕無審批休假、超期休假情況。三是建立政策告知機制，每年年初組織全體職工開展年休假政策培訓，明確年休假計算規則、福利待遇、申請流程，對新入職職工實行“崗前政策告知”，人事科一對一講解年休假相關規定，確保職工知曉自身合法權益。本次自查顯示，單位年休假管理制度知曉率達100%，所有休假流程均符合細則規定，未出現制度執行不到位、規則不清晰引發的職工投訴情況。（二）休假計劃執行情況2026年1-9月，單位已休年休假總天數為3629天，總體休假完成率達86.06%。其中：累計工作滿1年不滿10年職工已休397天，休假完成率89.21%；滿10年不滿20年職工已休1862天，休假完成率87.01%；滿20年以上職工已休1370天，休假完成率70.80%。分崗位來看，行政管理崗位已休1152天，休假完成率80.67%；專業技術崗位已休2157天，休假完成率87.02%；工勤技能崗位已休320天，休假完成率94.67%。分部門來看，后勤保障中心、信息中心、工會等非業務部門休假完成率均超過95%，其中后勤保障中心17名職工全部完成前三季度休假計劃，休假完成率100%；業務科室中，政策研究室、行政審批科休假完成率分別為92.3%、90.1%，僅應急管理科、執法監察支隊因承擔突發應急處置、一線執法任務，休假完成率分別為68.2%、71.4%，整體處于合理區間。針對休假進度偏慢的職工，單位人事科已建立“提醒臺賬”，每月初向各部門推送未休假人員清單，要求部門負責人主動協調工作安排，督促職工分批休假，截至9月底，已累計發送休假提醒127人次，其中79人已在三季度完成休假，剩余48人均已排定四季度休假計劃。（三）未休年休假管理情況截至2026年9月30日，單位未休年休假總天數為588天，其中因工作需要經本人同意不安排年休假的天數為521天，占未休總天數的88.6%；職工個人主動書面申請不休年休假的天數為67天，占未休總天數的11.4%，無單位強制不安排年休假、隱瞞未休天數情況。針對因工作需要未休年休假的職工，單位嚴格按照政策規定核算未休年休假工資報酬，明確未休年休假工資報酬按照職工日工資收入的300%支付，其中包含職工正常工作期間的工資收入，剩余200%部分在年度末統一核算發放。日工資收入計算方式嚴格按照國家規定執行：職工本人的月工資除以月計薪天數（21.75天），月工資基數為職工本人上一年度12月份的應發工資剔除改革性補貼后的金額，新入職職工月工資基數按入職后首月應發工資核算。2025年度單位共為112名符合條件的職工發放未休年休假工資報酬合計128.74萬元，全部在2026年1月隨當月工資足額發放，無拖欠、克扣情況。本次自查共抽查20名2025年領取未休年休假工資的職工薪酬記錄，核算金額與政策規定標準一致，職工對發放金額認可度達100%。（四）特殊情形年休假保障情況一是針對新入職、調動、勞務派遣等特殊人員，嚴格按照政策規定核算年休假天數：新入職職工累計工作滿1年后，當年度年休假天數按照在本單位剩余日歷天數折算確定，折算后不足1整天的部分不享受年休假；2026年新入職的21名職工中，有12人累計工作年限滿1年，已按折算天數安排休假，合計休假27天。調入職工年休假天數按累計工作年限計算，調入當年度未在原單位休滿年休假的，由本單位統籌安排補休，2026年調入的7名職工均已按規定補足年休假天數，其中3人已完成休假。單位32名勞務派遣人員全部納入年休假管理體系，與正式職工享受同等年休假待遇，2026年1-9月勞務派遣人員應休年休假178天，已休162天，休假完成率91.01%，未出現勞務派遣人員區別對待情況。二是針對產假、病假、事假等特殊情形職工，嚴格執行年休假抵扣規則：職工依法享受的探親假、婚喪假、產假等國家規定的假期以及因工傷停工留薪期間不計入年休假假期；職工累計工作滿1年不滿10年，請病假累計2個月以上的，不享受當年年休假；滿10年不滿20年請病假累計3個月以上的，不享受當年年休假；滿20年以上請病假累計4個月以上的，不享受當年年休假。2026年共有11名職工符合不享受當年年休假的情形，人事科已逐一出具政策告知書，經職工本人簽字確認后存入個人檔案，無異議。三是針對派駐基層、外出駐村、參與專項工作的職工，實行“彈性休假+調休結轉”機制，對參與省級專項督導、鄉村振興駐村、疫情防控值守等工作無法在年度內安排休假的職工，經本人申請、單位批準，未休年休假天數可結轉至下一年度第一季度安排補休，確實無法補休的按規定發放未休年休假工資報酬。2026年共有23名外派職工申請年休假結轉，結轉天數合計72天，均已完成審批備案。（五）職工權益保障滿意度情況本次自查共發放匿名調查問卷419份，有效回收率96.99%。調查結果顯示，96.4%的職工認為單位年休假制度執行規范，自身休息休假權利得到有效保障；92.1%的職工對單位年休假審批流程便捷度表示滿意；97.6%的職工明確表示未出現因申請年休假被領導駁回、因休假影響績效考核或評優評先的情況。針對職工提出的意見建議，主要集中在三個方面：一是建議進一步優化部門休假統籌安排，避免出現年末集中休假影響工作推進的情況；二是建議針對執法、應急等特殊崗位建立“AB崗補位機制”，保障一線職工休假需求；三是建議將年休假落實情況納入部門績效考核指標，強化部門負責人主體責任。針對以上建議，單位已建立整改臺賬，明確責任部門和完成時限，逐步推動落地。四、存在的主要問題（一）部分崗位休假進度不平衡一是領導崗位休假完成率偏低，單位12名處級領導干部中，僅有4人完成前三季度休假計劃，休假完成率41.2%，主要原因是領導干部承擔較重的管理職責，日常會議、調研、應急處置任務較多，難以抽出整塊時間休假，部分領導存在“先安排職工休假、自己最后再休”的想法，導致休假進度滯后。二是應急、執法、窗口服務等一線崗位休假率偏低，應急管理科、執法監察支隊24小時值守任務多，突發性工作多，人員編制緊張，部分職工存在“一個蘿卜一個坑”的情況，休假后工作無人接替，不得不延后休假。三是部分核心業務骨干休假意愿不強，政策研究、項目審批等崗位的業務骨干承擔重點工作任務，擔心休假影響工作進度，主動申請不休年休假，導致這部分群體未休年休假天數占比較高，2026年1-9月單位未休年休假天數中，業務骨干占比達62.7%。（二）年休假計劃統籌精準度有待提升部分部門年初制定的休假計劃科學性不足，存在“重工作安排、輕職工需求”的情況，沒有充分征求職工個人休假意愿，導致計劃與實際執行偏差較大，部分部門前三季度休假計劃完成率不足60%，年末集中休假壓力較大。此外，部分部門AB崗制度落實不到位，崗位之間業務交叉培訓不足，職工休假后崗位工作無法有效銜接，既影響工作效率，也導致職工休假期間仍需要處理工作電話、回復工作信息，“休假不徹底”問題較為突出，問卷調查顯示，23.4%的職工表示休假期間仍需處理工作事務，休假質量不高。（三）未休年休假管理仍有薄弱環節一是未休年休假審批流程不夠嚴謹，部分部門存在“先休假后補審批”“未休原因填報不規范”的情況，個別部門將職工個人自愿不休作為未休年休假的主要原因，但未留存職工本人書面申請，存在政策風險。二是未休年休假工資核算公示機制不完善，目前未休年休假工資核算僅由人事科、財務科核對后直接發放，未在單位內部進行公示，部分職工對核算標準、核算過程不了解，存在疑慮。三是結轉休假管理不夠規范，部分職工結轉的上年未休年休假天數未及時安排補休，累計結轉天數超過15天，存在跨年未休也未發放工資報酬的風險。（四）政策宣傳和督促落實力度有待加強部分職工對年休假政策了解不全面，不清楚累計工作年限核算、特殊假期抵扣、未休工資計算等具體規則，個別新入職職工誤以為試用期內不享受年休假，部分工齡滿10年、20年的職工不知道年休假天數可以上調。此外，年休假落實督促機制不夠完善，目前僅靠人事科每月推送提醒清單，缺乏剛性約束措施，部分部門負責人對職工休假重視程度不夠，以“工作忙、人手緊”為由不主動安排職工休假，導致部分職工有休假意愿但不敢申請。五、整改措施及下一步工作安排（一）強化分類施策，提升休假均衡性一是建立領導干部帶頭休假機制，明確單位主要領導帶頭制定年度休假計劃，處級領導干部休假計劃需提前報黨委會議審議，無特殊情況必須按計劃執行，確因工作需要調整的，需在3個月內安排補休，確保2026年底領導干部休假完成率不低于80%，發揮示范帶動作用。二是優化特殊崗位人員保障，針對應急、執法、窗口等崗位，通過統籌調配機關人員下沉支援、招聘臨時輔助人員、優化值守排班模式等方式充實一線力量，2026年底前完成所有一線崗位AB崗設置，確保每個崗位至少有2名職工能夠獨立承擔工作任務，解決職工休假后顧之憂。三是建立重點人員休假臺賬，對承擔重點項目、重要任務的業務骨干，實行“碎片化休假+工作預安排”模式，鼓勵職工結合工作空檔靈活安排短期休假，項目負責人需提前梳理工作任務，合理分配工作，避免將所有任務集中到個別骨干身上，確保2026年底業務骨干休假完成率不低于80%。（二）優化統籌機制，提升休假計劃科學性一是完善休假計劃制定流程，下一年度休假計劃制定需實行“個人申報+部門統籌+人事審核”三級機制，先由職工自主申報休假意向時間，部門再結合年度工作任務進行調整，確保每個職工的休假意向至少滿足1次，每年1月15日前各部門需將最終休假計劃報人事科備案，人事科對計劃合理性進行審核，對同一時段休假人數過多、休假安排不均衡的計劃及時提出調整意見。二是建立休假動態調劑機制，每季度末對各部門休假計劃執行情況進行通報，對季度休假完成率低于70%的部門發出預警，要求部門調整后續休假安排，避免年末集中休假。三是明確“休假免責”機制，職工休假期間除緊急特殊情況外，不得安排工作任務，嚴禁要求職工休假期間保持“隨時待命”狀態，切實保障職工休假質量，對違反規定安排職工休假期間工作的，職工可向工會、人事科投訴，一經核實對部門負責人進行約談。（三）規范未休管理，防范政策執行風險一是嚴格未休年休假審批流程，明確因工作需要不安排年休假的，需由部門出具書面說明，列明工作任務內容、無法安排休假的原因，經職工本人簽字確認、分管領導審批后報人事科備案；職工個人自愿不休年休假的，需提交書面申請，明確自愿放棄休假或申請結轉至下一年度，所有未休年休假相關材料全部存入職工個人檔案，做到全程留痕、有據可查。二是建立未休年休假工資公示制度，每年12月下旬對當年未休年休假職工名單、未休天數、核算標準、擬發金額在單位公示欄公示5個工作日，接受職工監督，對職工提出的異議，人事科需在3個工作日內予以答復并核實調整，確保核算準確無誤。三是規范結轉休假管理，明確職工結轉年休假天數最多不超過10天，且必須在下一年度3月底前安排補休，逾期未