校園傳染病疫情防控與應急處置預案

校園傳染病疫情防控與應急處置預案本預案適用于全國范圍內各級各類全日制學校（含公辦及民辦幼兒園、中小學、中等職業學校、普通高等學校、技工院校，以下統稱“學校”）法定報告甲、乙、丙類傳染病及其他群體性原因不明呼吸道、消化道傳染病的常態化防控與突發疫情應急處置，所有學校必須嚴格按照本預案要求落實防控主體責任，確保師生生命健康安全和校園正常教學秩序。一、常態化防控體系建設1.責任體系構建學校必須成立“校-院（年級）-班-寢”四級防控工作專班，校黨委書記、校長為疫情防控第一責任人，分管后勤、學生工作的校領導為直接責任人，各二級學院、年級負責人為所在單位防控責任人，每個班級配備1名專職疫情聯絡專員，每個宿舍推選1名健康監測員，所有防控人員責任到人、臺賬清晰，實現防控網絡全覆蓋。普通高等學校按照每1000名在校學生不少于2名專職衛生技術人員的標準配備校醫，寄宿制中小學按照每600名學生不少于1名專職衛生技術人員的標準配備，不足600名學生的寄宿制學校及所有非寄宿制學校必須配備至少1名專職或兼職衛生技術人員，所有衛生技術人員必須持有相關執業資格證書，每年接受不少于40學時的傳染病防控專項培訓，培訓合格后方可上崗。2.基礎保障配置物資儲備方面：一次性醫用外科口罩按照師生員工總人數10天使用量儲備，N95口罩、防護面屏、一次性防護服、隔離衣等防護物資按照不少于在校總人數1%的比例儲備，免洗手消毒凝膠、含氯消毒劑、消毒酒精等消毒物資儲備量不少于30天使用量，每個臨時隔離室配備水銀體溫計10支、額溫槍2支、醫療廢物包裝袋50只，消毒設備按照每1000人配備2臺超低容量噴霧器、10臺常量噴霧器的標準配置，所有物資建立動態臺賬，每季度盤點1次，及時補充更新，避免過期浪費。隔離場所配置：普通高等學校必須設置獨立于教學區、生活區、食堂的隔離觀察區，隔離房間不少于20間，每間房間配備獨立衛生間、床位、桌椅、無線網絡、基本生活用品，配備專門的醫護人員、后勤保障人員24小時值守；寄宿制中小學設置不少于5間臨時隔離室，非寄宿制學校設置不少于2間臨時隔離室，隔離室具備自然通風條件、獨立消毒設備，與其他區域保持10米以上安全距離，避免人員交叉接觸。3.日常防控措施健康監測管理：所有學校嚴格落實晨午晚檢制度，寄宿制學生每日開展早、中、晚3次體溫檢測和癥狀問詢，非寄宿制學生每日開展晨、午2次檢測，教職工每日上崗前必須完成體溫檢測和癥狀報備。缺勤缺課追蹤實行“24小時閉環管理”，對當日缺勤缺課的師生，班級健康聯絡專員必須在2小時內核實缺勤原因，4小時內上報學校防控專班，對因病缺勤的師生，必須詳細登記患病類型、就診情況、旅居史、接觸史，治愈后返校必須持醫療機構出具的病愈證明、隔離期滿證明，經學校衛生室核驗后方可進入校園，其中水痘患者需隔離至出疹后7天且所有皰疹完全結痂，手足口病患者需隔離至發病后14天，諾如病毒感染者需隔離至癥狀完全消失后72小時，肺結核患者需持屬地結核病定點醫療機構出具的復學證明方可返校，流感患者需隔離至體溫恢復正常后48小時、其他流感樣癥狀消失。環境消殺管理：教室、宿舍、圖書館、食堂等人員密集場所每日通風不少于3次，每次不少于30分鐘，冬季通風時注意做好師生保暖。高頻接觸物表（門把手、課桌椅、電梯按鍵、水龍頭、樓梯扶手）每日消毒不少于2次，使用有效氯濃度250mg/L-500mg/L的含氯消毒劑擦拭，作用30分鐘后用清水擦拭干凈，避免消毒劑殘留。食堂餐具嚴格執行“一沖二洗三消毒四保潔”流程，采用煮沸或蒸汽消毒的，溫度保持100℃以上，作用時間不少于15分鐘；采用紅外線消毒的，溫度保持120℃以上，作用時間不少于10分鐘。公共衛生間每日消毒不少于3次，地面、墻面使用有效氯濃度1000mg/L的含氯消毒劑擦拭，蹲位、洗手池使用有效氯濃度500mg/L的含氯消毒劑擦拭，消毒后做好標識提示。宣教與聯防聯控管理：每學期開學第一周必須開展全員傳染病防控知識培訓，培訓內容包含傳染病傳播途徑、防控措施、應急處置流程，培訓覆蓋率100%，師生核心防控知識知曉率不低于95%。每月開展1次傳染病防控主題班會，每季度邀請屬地疾控中心工作人員到校開展1次專項講座，利用校園公眾號、宣傳欄、廣播等渠道每周推送不少于1次防控知識科普。每所學校必須與屬地疾控中心、定點醫療機構、社區衛生服務中心建立“一對一”對接機制，明確對接人及聯系方式，每季度召開1次聯防聯控聯席會議，通報防控工作情況，解決存在的問題，每年聯合開展不少于2次應急演練，演練內容包含病例發現、報告、轉運、流調、消毒、隔離等全流程，演練后及時總結評估，優化處置流程。二、疫情監測與預警機制1.監測哨點設置學校校醫院（衛生室）是疫情監測第一哨點，嚴格落實預檢分診制度，所有前來就診的師生必須佩戴口罩，測量體溫，詢問旅居史、接觸史、癥狀持續時間，對體溫≥37.3℃或存在咳嗽、乏力、腹瀉、嘔吐、皮疹等傳染病相關癥狀的人員，立即給其佩戴N95口罩，引導至臨時隔離室停留，10分鐘內上報學校防控專班，不得允許其自行離開或進入教學區、生活區。同時在食堂、宿舍、圖書館入口設置二次測溫哨點，安排專人值守，發現體溫異常人員立即按流程處置。2.預警閾值設定嚴格按照聚集性疫情判定標準設置三級預警閾值：班級級預警為同一班級1天內出現1例及以上法定傳染病確診病例，或3例及以上出現相同發熱、干咳、腹瀉、皮疹等癥狀的疑似病例；年級/樓層級預警為同一年級或同一宿舍樓棟1天內出現2例及以上確診病例，或5例及以上相同癥狀疑似病例；校級預警為同一學校3天內出現3例及以上確診病例，或10例及以上相同癥狀疑似病例。達到預警閾值后必須第一時間啟動相應等級的應急響應，不得延遲。3.報告流程規范嚴格落實“雙報告”制度，學校發現疑似病例或確診病例后，必須在2小時內同時上報屬地教育行政部門和疾控中心，報告內容包含病例基本信息、發病時間、主要癥狀、活動軌跡、密接人員初步排查情況，后續根據流調進展及時補充上報相關信息，嚴禁遲報、瞞報、漏報、謊報。三、分級應急響應措施1.四級響應（對應班級級預警）一是涉事班級立即暫停線下教學，全員轉移至備用教室，原教室立即開展終末消毒；二是涉事病例由專人陪同，經專用通道轉運至定點醫院排查診斷，安排專人對接醫院，2小時內掌握初步診斷結果；三是排查病例發病前4天的活動軌跡，同班師生、同宿舍人員列為核心密接，安排至學校隔離觀察區開展為期5天的健康監測，每日開展2次體溫檢測和癥狀問詢，第1、3、5天各開展1次核酸或抗原檢測；四是與病例有過1米以內無防護接觸的人員列為次密接，實施5天居家健康監測，由學校安排專人每日隨訪健康狀況；五是涉事年級其余人員開展3天健康監測，期間不得參加聚集性活動，每日上報健康狀況；六是暫停涉事年級的跨班聚集性活動，食堂實行錯峰就餐，避免人員交叉。2.三級響應（對應年級/樓層級預警）在四級響應措施基礎上，一是涉事年級全部暫停線下教學，轉為線上教學，涉事宿舍樓棟實施封閉管理，嚴禁人員進出；二是配合屬地疾控部門開展涉事年級全員核酸檢測，第1、3、5天各開展1次，根據檢測結果調整檢測頻次；三是對病例活動過的所有區域（教室、宿舍、食堂、圖書館、運動場等）開展全面終末消毒，消殺覆蓋率100%，消毒后由疾控部門開展消毒效果評價，合格后方可重新啟用；四是暫停全校所有聚集性活動，關閉體育館、圖書館、報告廳等公共活動場所，食堂實行錯峰就餐，單人單桌、同向就坐，就餐間距不小于1米，鼓勵師生打包帶回宿舍就餐；五是每日通過校園公眾號、班級群發布疫情處置進展，回應師生關切，避免出現輿情。3.二級響應（對應校級預警）在三級響應措施基礎上，一是全校實施封閉管理，所有人員“只進不出”，暫停全部線下教學，轉為線上教學，所有學生居寢不外出，非必要教職工居家辦公；二是配合疾控部門開展全校全員多輪核酸檢測，第1、2、3、5、7天各開展1次，根據檢測結果動態調整檢測頻次；三是所有核心密接人員配合屬地疾控部門轉運至集中隔離點，次密接人員安排至學校隔離觀察區或居家隔離；四是學校成立生活保障專班，按樓棟配備專門的物資配送人員，每日為師生配送餐食、藥品、生活物資，確保師生基本生活需求；五是建立特殊群體臺賬，對患有基礎疾病的師生、孕產婦、殘障人士等群體實行“一人一檔”管理，對接定點醫療機構開通綠色就診通道，出現就醫需求時第一時間安排轉運就診；六是組織專業心理咨詢師開通24小時心理援助熱線，為隔離師生提供心理疏導服務，及時緩解焦慮情緒。4.一級響應（對應暴發疫情，即1周內出現10例以上確診病例，或出現重癥、死亡病例）立即報請屬地疫情防控指揮部提級處置，一是全校按照指揮部要求實施靜態管理，所有人員嚴格居校、居寢，嚴禁任何形式的人員流動；二是配合疾控部門開展全域流調溯源，全面排查所有人員的活動軌跡、接觸史，24小時內完成全員流調排查，所有密接、次密接人員全部轉運至集中隔離點；三是每日開展全員核酸檢測，根據流調結果對重點區域、重點人員開展抗原+核酸雙檢測，確保風險人員排查全覆蓋；四是學校防控專班24小時值守，每6小時向屬地教育行政部門、疾控中心上報1次處置進展，及時回應師生、家長的咨詢訴求，及時發布官方信息，嚴厲打擊不實謠言，維護校園穩定。四、重點環節應急處置規范1.病例轉運規范發現體溫≥37.3℃的異常人員后，第一時間為其佩戴N95口罩，引導至臨時隔離室，告知其不得隨意接觸物品、不得離開隔離區域；轉運人員穿戴二級防護裝備（N95口罩、防護面屏、一次性防護服、手套、鞋套），通過專用轉運通道引導病例乘坐專用轉運車輛前往定點醫院，轉運過程中不得停留、不得接觸無關人員；轉運完成后，對臨時隔離室、轉運通道、轉運車輛開展全面終末消毒，消毒人員按規范脫卸防護裝備，所有防護用品按醫療廢物處置。2.消毒處置規范日常預防性消毒由學校后勤部門負責，終末消毒必須在疾控部門的指導下開展，消毒人員要經過專業培訓，嚴格按照“先外后內、先上后下、先左后右”的順序開展消毒，物表消毒覆蓋率要達到100%，空氣消毒關閉門窗作用1小時后通風2小時以上；消毒后填寫消毒記錄，包含消毒時間、區域、消毒劑名稱及濃度、消毒人員姓名等內容，存檔備查。3.特殊傳染病差異化處置呼吸道傳染病（流感、新冠、肺結核、水痘等）處置重點為切斷氣溶膠傳播途徑，發現病例后第一時間關閉涉事區域的中央空調，加大通風頻次，對空氣采用過氧化氫噴霧消毒，對肺結核病例的密接人員全部開展PPD試驗、胸部X光檢查，篩查出的潛伏感染者按照自愿原則開展預防性服藥。消化道傳染病（諾如病毒、細菌性痢疾、手足口病等）處置重點為切斷糞口傳播途徑，出現嘔吐、腹瀉病例時，第一時間疏散無關人員，由經過培訓的工作人員使用專用嘔吐包處置，使用有效氯濃度5000mg/L-10000mg/L的含氯消毒劑覆蓋嘔吐物、排泄物，作用30分鐘后清理，嚴禁使用拖把直接拖拭嘔吐物，避免產生氣溶膠傳播，對涉事衛生間開展全面消毒，對所有接觸過病例的人員開展手衛生宣教，增加手消設施配置。4.解除隔離與返校規范隔離人員隔離期滿后，連續2次核酸檢測陰性（間隔24小時），無發熱、咳嗽等相關癥狀的，由疾控部門出具解除隔離證明，方可解除隔離；返校復課的師生要開展3天的健康監測，期間避免參加聚集性活動，每日上報健康狀況，無異常后方可恢復正常學習生活。五、善后與持續改進機制1.防控效果評估疫情處置結束（最后1例病例隔離期滿，連續7天無新增病例）后，學校聯合屬地疾控中心開展全面評估，評估內容包括疫情發生原因、防控措施落實情況、處置流程存在的短板、師生健康狀況等，形成書面評估報告，上報屬地教育行政部門和疾控中心，針對存在的問題制定整改清單，限期整改到位。2.教學秩序恢復經疾控部門評估合格后，按照“分級分類、逐步放開”的原則恢復正常教學秩序，先開放教學區、食堂，再逐步開放體育館、圖書館等公共活動場所，恢復線下聚集性活動；對受疫情影響耽誤課程的學生，安排任課老師開展一對一補課，確保學習進度不受影響。3.師生關懷幫扶對患病師生要定期隨訪，了解康復情況，協調解決其學習、生活困難；對隔離期間出現心理問題的師生，安排專業心理咨詢師開展持續心理干預，避免出現極端事件；對因疫情導致生活困難的師生，按照相關政策給予幫扶救助。4.預案動態優化根據疫情處置過程中暴露的問題，及時修訂完善預案，調整防控