T-CS 229-2025 貴州分布式電力交易實施指南

T/CS229—2025貴州分布式電力交易實施指南ImplementationguidelinesfordistributedpowertradinginGuizhou（正式實施版）2025-XX-XX發布2025-XX-XX實施中國商品學會歸口貴州電力交易中心有限責任公司提出并起草前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由貴州電力交易中心有限責任公司提出。本文件由中國商品學會歸口。本文件起草單位：貴州電力交易中心有限責任公司。本文件主要起草人：何登、陳仕軍、韋雪晴。本文件旨在規范貴州省分布式電力交易活動，明確交易流程、市場主體權利義務、交易品種及結算監管要求，推動分布式新能源高效消納，優化電力資源配置，助力貴州電力市場高質量發展，為分布式電力交易提供統一、可操作的實施依據。1范圍本文件提供了貴州省分布式電力交易的指導和建議，明確了總體原則、市場主體管理、分階段交易實施路徑、分布式交易品種體系、收益保障、結算與監管等核心內容。本文件適用于在貴州省行政區域內開展的各類分布式電力交易活動，涵蓋分布式新能源主體、聚合商、售電公司、電力用戶、電網企業、調度機構等所有參與分布式電力交易的市場主體，以及交易組織、結算、監管等相關環節。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T1.1—2020標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則GB/T41236—2022能源互聯網與分布式電源互動規范GB/T33592分布式電源并網運行控制規范GB/T33593分布式電源并網技術要求《國家發展改革委國家能源局關于深化新能源上網電價市場化改革促進新能源高質量發展的通知》（發改價格〔2025〕136號）《貴州省深化新能源上網電價市場化改革實施方案（試行）》（黔發改價格〔2025〕659號）《貴州省新能源可持續發展價格結算機制實施細則（試行）》3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1分布式電力接入35kV及以下電壓等級電網、位于用戶附近、以就地消納為主的電源所生產的電力，包括太陽能、風能、生物質能、水能等新能源類型，以及資源綜合利用發電等分布式電源產生的電力，其并網運行應符合GB/T33592和GB/T33593中相關規定。3.2分布式電力交易分布式電源主體、聚合商、售電公司、電力用戶等市場主體之間，圍繞分布式電力的生產、消納、交易開展的各類市場化交易活動，包括能量塊交易、消納交易等多種形式。3.3分布式電力能量塊交易指分布式新能源與具有調減持倉曲線需求的發電企業、調增持倉曲線的售電公司或用戶、常規購電需求的售電公司或用戶進行的標準能量塊交易。3.4分布式新能源消納交易指當分布式新能源受限時，分布式新能源與儲能或電力用戶通過購買充電服務或用戶增加用電服務來增加消納的交易。3.5聚合商具備分布式新能源運行和計量信息采集能力，能實現與分布式新能源主體、調度機構、營銷系統遠程通信，擁有獨立著作權聚合軟件（平臺），并受分布式新能源主體委托參與電力交易的法人主體。3.6價格接受者指未參與市場化報價，自愿按照市場平均電價或規定電價結算的分布式新能源主體。4總體原則4.1安全可靠原則保障電能生產、輸送和使用的動態平衡，嚴格遵循電力系統運行客觀規律，確保電力系統安全穩定運行和電力可靠供應，防范交易過程中的安全風險。4.2市場導向原則發揮市場在電力資源配置中的決定性作用，營造公開、公平、公正的市場環境，以價格信號引導電力生產和消費，激發各類市場主體活力，提升電力系統運行效率。4.3綠色發展原則推動分布式新能源、售電公司、批發用戶等主體實現綠色價值在各環節順暢傳導，促進分布式新能源高效消納，減少棄電現象，助力“雙碳”目標實現，推動電力行業綠色低碳發展。4.4規范監管原則加強電力市場監督管理，完善監管措施和技術手段，對安全管控、調度運行、市場交易、費用結算、信息披露等環節實施全過程監督管理，保障市場平穩、規范、有序運行。5市場主體管理參與貴州省分布式電力交易的市場主體包括分布式新能源主體、聚合商、售電公司、電力用戶、電網企業、調度機構等，各類主體應符合準入條件并按規定完成注冊，履行相應權利義務。5.1分布式新能源主體5.1.1準入條件5.1.1.1具有獨立法人資格或自然人身份，所建分布式新能源項目已完成備案手續，符合國家及貴州省產業政策、環保要求和電網并網標準。5.1.1.2配備獨立計量表計，能夠實現發電量、上網電量、下網電量單獨計量，具備數據遠程傳輸能力，計量數據真實、準確、可追溯。5.1.1.3分布式新能源項目已完成并網驗收，符合電網安全運行要求，具備持續穩定發電能力。5.1.2注冊流程5.1.2.1分布式新能源主體需在貴州電力交易平臺完成注冊，按要求提交項目備案文件、發用電戶號、計量裝置校驗報告、并網驗收證明等相關材料。5.1.2.2貴州電力交易中心對注冊材料進行審核，審核通過后完成注冊登記，向主體發放注冊憑證；審核未通過的，一次性告知需補充的材料。5.1.2.3注冊后原則上不得退市，除非發生企業破產、設備退役、項目注銷等特殊情況，需按規定提交退市申請，經審核通過后方可退市。5.2聚合商5.2.1準入條件5.2.1.1具備獨立法人資格，資產總額、從業人員等要求參照售電公司相關標準，按代理電量提交履約保函或保險，具備相應的履約能力。5.2.1.2具備分布式新能源運行和計量信息采集能力，能夠實現與分布式新能源主體、調度機構、營銷系統的遠程通信，可通過電力數據增值分析服務獲得相關數據。5.2.1.3擁有具有獨立著作權的聚合軟件（平臺），能夠實現分布式新能源電量聚合、交易申報、數據統計等功能，保障自身及所代理主體的數據安全。5.2.2聚合規則5.2.2.1聚合商與分布式新能源主體應通過電子合同確立代理關系，明確雙方權利義務、代理范圍、交易方式、收益分配等核心內容。5.2.2.2同一交易周期內，一個分布式新能源項目僅可委托一家聚合商代理交易，不得同時委托多家聚合商。5.2.2.3聚合單元原則上不超出同一220kV變電站供電區域，實行“聚合交易、分別結算”模式，聚合商負責統一申報交易，各分布式新能源主體分別進行費用結算。5.3其他市場主體5.3.1售電公司、電力用戶、電網企業、調度機構等市場主體，應符合國家及貴州省電力市場相關準入要求，按規定完成注冊或備案，履行相應的交易、調度、結算、服務等職責。5.3.2售電公司可作為買方參與分布式電力交易，需具備相應的購售電資質和履約能力；電力用戶可直接或通過售電公司參與分布式電力交易，優先消納本地分布式新能源。5.3.3電網企業負責分布式電力的傳輸、計量、結算輔助等工作，配合開展交易組織和監管工作；調度機構負責電力系統調度運行，保障分布式電力安全并網和消納。6分階段交易實施路徑結合貴州省分布式新能源發展現狀和電力市場建設進度，分三個階段推進分布式電力交易，逐步實現全量分布式新能源入市，構建完善的交易體系。6.1第一階段：10kV及以上工商業分布式新能源入市6.1.1適用范圍：10kV及以上電壓等級的工商業分布式新能源項目，包括工商業光伏、風電等分布式電源。6.1.2交易方式：此類項目的上網電量，可自主選擇直接參與市場化交易或作為價格接受者參與交易。6.1.3結算規則：直接參與者通過雙邊協商、掛牌等市場化方式形成交易電價；價格接受者按直接參與者月度平均電價結算；未參與交易的剩余電量，由電網企業按燃煤基準價收購。6.2第二階段：全量工商業分布式新能源入市6.2.1適用范圍：擴大至所有工商業分布式新能源項目，包括10kV以下電壓等級的工商業分布式新能源項目。6.2.2交易方式：10kV及以上項目需參與中長期帶曲線交易，并以“報量不報價”方式參與日前現貨市場；10kV以下項目可自主選擇參與方式，可委托聚合商代理交易。6.2.3結算規則：實行偏差電量雙偏差結算，即實際發電量與申報發電量的偏差部分，按現貨市場相關規則進行結算。6.3第三階段：全量分布式新能源入市6.3.1適用范圍：除扶貧光伏外的所有分布式新能源項目，包括戶用光伏、工商業分布式新能源等各類項目。6.3.2交易方式：戶用光伏作為價格接受者參與市場交易，由聚合商統一代理；其他分布式新能源項目可自主選擇直接參與或委托聚合商代理，參與中長期交易、現貨交易、能量塊交易等多種交易類型。6.3.3目標：實現分布式新能源全量參與電力市場，形成多品種、全周期、多元化的交易體系，提升分布式新能源消納效率和市場化水平。7構建分布式交易品種體系結合貴州省分布式電力特點和市場需求，構建以能量塊交易、消納交易為核心的分布式交易品種體系，滿足不同市場主體的交易需求，促進分布式新能源消納。7.1分布式電力能量塊交易體系7.1.1交易目的促進不同市場主體與分布式新能源開展交易，在實現分布式新能源市場化消納的同時，滿足不同市場主體中長期合同曲線精細化調整需求，提升電力市場靈活性。7.1.2市場主體賣方為分布式電源主體（可直接參與或通過聚合商代理）；買方包括有合同曲線調整需求的發電企業、售電公司、電力用戶，以及有常規購電需求的各類主體。7.1.3交易標的交易標的為執行日按小時計量的電能量，單位為1h×MWh，明確交易的年、月、日、時，確保交易標的清晰可追溯。7.1.4交易申報申報內容包括執行日每小時1MWh標準能量塊的數量、價格等信息，交易電量最小單位為1MWh。電力用戶、售電公司、批發側發電企業僅可作為買方，進行購入交易；分布式電源主體僅可作為賣方，進行售出交易。7.1.5交易方式7.1.5.1雙邊協商或掛牌方式：定期開市，市場主體通過貴州電力交易平臺，發布購入或售出的能量塊數量、價格等邀約信息，符合資格要求的另一方提出接受要約的申請，達成交易。7.1.5.2滾動撮合方式：市場主體在規定起止時間內，可隨時提交購入或售出信息，貴州電力交易平臺按照“時間優先、價格優先”原則進行滾動撮合成交。7.1.5.3多日滾動撮合方式：市場主體可在執行日前5天至執行日前2天的工作日，開展執行日的能量塊交易，提升交易靈活性和及時性。7.1.6結算規則現貨市場試運行期間或正式運行后，分布式電力能量塊交易按現貨市場結算規則執行；現貨市場未運行期間，按中長期交易結算規則執行。7.2分布式新能源消納交易體系7.2.1交易目的促進分布式新能源消納，減少新能源棄電現象，充分發揮分布式新能源的綠色價值，推動新能源高質量發展。7.2.2市場主體買方為分布式新能源主體（可直接參與或通過聚合商代理）；賣方為能夠增加用電負荷的電力用戶和儲能主體，具備響應消納邀約的能力。7.2.3交易周期根據分布式新能源的消納情況，由貴州電力交易中心適時組織開展日前邀約交易，確保及時消納富余分布式新能源電量。7.2.4交易方式貴州電力交易平臺動態評估分布式新能源消納能力，向同一臺區的電力用戶和儲能主體發布動態邀約，邀約價格由分布式新能源主體提出，通常低于標桿電價，提升交易吸引力。7.2.5結算規則7.2.5.1分布式新能源正常上網電量，按標桿電價或協議電價結算；7.2.5.2邀約增加的消納電量，按邀約價格結算；電力用戶和儲能主體響應邀約增加的用電量，按邀約價格結算。8收益保障建立健全分布式電力交易收益保障機制，通過政府授權合約、差價結算等方式，保障分布式新能源主體合理收益，激發市場主體參與積極性。8.1政府授權合約機制8.1.1政府根據分布式新能源項目的平均經濟技術水平、合理收益，結合用戶側承受能力，確定不同項目類型、不同建設時間的分布式發電項目整體合理電價（以下簡稱“政府授權合約目標電價”）。8.1.2每年年度交易前，由政府相關部門出臺本年度政府授權合約相關規則，明確適用項目類型、建設時間、政府授權合約目標電價等核心內容。8.1.3分布式新能源主體可自愿參與政府授權合約，簽訂相關協議，保障自身合理收益；未參與政府授權合約的主體，按市場化交易價格結算。8.2差價結算保障8.2.1存量分布式新能源項目，機制電價按0.3515元/千瓦時執行；增量分布式新能源項目，機制電價通過同類型項目自愿參與競價形成，具體按照相關競價實施細則及公示結果確定。8.2.2月度機制電量根據分布式新能源項目實際上網電量和機制電量比例計算，一個自然年內，月度機制電量之和不得超過競價時年度中標規模，機制電量=月度上網電量×月度機制電量比例（月度比例與年度比例一致）。8.2.3電網企業根據機制電價、市場交易均價計算機制電量差價電費，差價電費=機制電量×（機制電價-市場交易均價），按月進行結算。8.3其他保障措施8.3.1分布式新能源項目調試運行期上網電量，不納入機制電量，由電網企業收購，納入代理購電電量來源，按相關結算規則執行。8.3.2所有參與機制電量結算的新能源企業，均應與電網企業簽訂差價協議，明確結算雙方主體信息、電源類型、機制電量規模、機制電價、結算要求等核心內容。8.3.3納入機制的新能源上網電量不再參加綠電交易，電網企業按月推送機制電量至交易中心，用于綠證結算電量核算。9結算與監管建立規范的結算機制和全方位的監管體系，確保分布式電力交易公平、公正、有序開展，保障各方主體合法權益。9.1結算管理9.1.1結算主體貴州電力交易中心負責組織分布式電力交易的結算工作，電網企業負責市場外差價結算、價格接受者項目的電能量結算，以及差價結算費用的傳導。9.1.2結算周期分布式電力交易結算實行按月結算，每月結束后規定時間內，貴州電力交易中心、電網企業分別出具結算單，明確結算電量、電價、費用等信息。9.1.3結算規則9.1.3.1直接或聚合參與市場交易的新能源項目，由貴州電力交易中心按照貴州省電力市場相關規則開展結算；作為價格接受者的新能源項目，由電網企業接收交易中心推送的市場價格后開展結算。9.1.3.2現貨市場運行期間，價格接受者具備分時計量條件的，采用所在節點分時電價結算；不具備分時計量條件的，按對應