高校學生會管理辦法細則

高校學生會管理辦法細則第一章總則第一條為進一步規范本校學生會組織建設、運行機制和成員管理，保障學生會依法依規、獨立自主開展工作，充分發揮聯系學校和學生的橋梁紐帶作用，根據《中華全國學生聯合會章程》《普通高等學校學生（研究生）代表大會工作規定》《關于推動高校學生會（研究生會）深化改革的若干意見》及本校相關管理規定，結合學校實際，制定本細則。第二條本細則適用于本校校級學生會、各二級學院學生會全體成員及相關工作活動。研究生會管理可參照本細則執行，或結合研究生群體特點另行制定補充規定。第三條學生會的定位：是在中國共產黨學校委員會領導下、中國共產主義青年團學校委員會指導下的學生群眾性組織，代表和維護全體學生的合理訴求與合法權益，是學校治理體系的重要組成部分。第四條學生會的核心宗旨：堅持以學生為中心，踐行“自我服務、自我管理、自我教育、自我監督”理念，服務學生成長成才，助力學校人才培養中心工作，構建“學校關心學生、學生支持學?！钡牧夹曰痈窬?。第五條學生會的基本任務：（一）宣傳貫徹黨的教育方針，引導學生堅定理想信念，踐行社會主義核心價值觀，積極參與校風學風建設，營造積極向上的校園文化氛圍；（二）廣泛收集學生在學業發展、生活服務、權益保障、校園治理等方面的訴求，及時向學校相關職能部門反饋，推動解決學生急難愁盼問題，定期公開訴求辦理進度和結果；（三）組織開展符合學生需求、主題健康向上的學術、文體、實踐、公益類活動，豐富學生課余生活，提升學生綜合素質；（四）協助學校開展校紀校規宣傳、校園秩序維護、重大活動服務等工作，引導學生自覺遵守學校規章制度，共同維護校園和諧穩定；（五）加強與其他高校學生會的交流合作，拓展學生視野，提升本校學生會的影響力和服務能力。第六條學生會開展工作必須堅持黨的領導，遵守國家法律法規和學校規章制度，不得從事與自身職責無關、損害學生利益或學校聲譽的活動。第二章組織架構與職責劃分第七條學生會組織架構按照“精簡、高效、務實”的原則設置，實行“校-院”兩級聯動機制，校級學生會對院級學生會進行工作指導和統籌協調。第八條校級學生會最高權力機構是全校學生代表大會（以下簡稱學代會），學代會每2年召開1次，特殊情況經學校黨委批準可提前或延期召開，延期時間不得超過1年。學代會的職責包括：（一）聽取、審議上一屆學生會工作報告；（二）修改、完善學生會章程和相關管理規定；（三）選舉產生新一屆學生會主席團成員；（四）征集、審議學生代表提案，形成提案辦理清單并監督落實；（五）討論和決定學生會工作的重大事項和發展規劃。學代會代表名額按不低于全體學生人數的1%確定，覆蓋各二級學院、各年級、各學生群體，其中非校、院級學生會骨干的學生代表占比不低于60%，代表通過班級民主推薦、學院選舉、資格審查等程序產生，任期與學代會屆期一致。第九條校級學生會執行機構為主席團，主席團由主席1名、副主席2-4名組成（規模較大的學?？蛇m當增加，總人數不超過5人），成員由學代會民主選舉產生，任期1年，連任不得超過2屆。主席團的職責包括：（一）執行學代會決議，統籌學生會日常工作，制定年度工作計劃和工作總結；（二）決定學生會內設部門的設置、調整和撤銷，任免各部門負責人；（三）定期向學校黨委、團委匯報工作，向學代會代表通報工作情況；（四）協調各院級學生會工作，統籌校級學生會各類活動的開展；（五）牽頭負責學生權益訴求的收集、反饋和跟進工作。第十條校級學生會內設部門總數不超過6個，原則上設置辦公室、權益服務部、學術科技部、文體活動部、宣傳推廣部、對外聯絡部，各部門職責如下：（一）辦公室：負責學生會內部制度建設、文件起草、檔案管理、會議組織、物資管理、經費核算、成員考核等日常行政事務，統籌學生會各部門工作協調，對接學校團委、各職能部門的日常溝通。辦公室設主任1名、副主任1-2名，工作人員6-8名。（二）權益服務部：負責常態化收集學生權益訴求，建立“訴求收集-分類轉辦-跟進反饋-結果公示”全流程工作機制，每月至少開展1次學生需求調研，每季度至少召開1次學生與學校職能部門的溝通座談會，每學期發布1次學生權益保障白皮書。權益服務部設部長1名、副部長1-2名，工作人員8-10名，需配備不少于2名專職權益聯絡員。（三）學術科技部：負責組織開展學術講座、學科競賽、學習經驗交流、考研就業指導、創新創業孵化等學術類活動，協助學校開展學風建設相關工作，搭建師生學術交流平臺，服務學生學業發展需求。學術科技部設部長1名、副部長1-2名，工作人員6-8名。（四）文體活動部：負責策劃組織校園文化藝術節、運動會、迎新晚會、畢業季活動、社團文化節等文體類活動，豐富學生課余生活，提升學生審美素養和身體素質，統籌協調各類學生文體社團的活動資源。文體活動部設部長1名、副部長2-3名，工作人員10-12名。（五）宣傳推廣部：負責學生會官方微信公眾號、微博、抖音、B站等新媒體平臺的運營，活動宣傳海報、視頻、推文的制作，學生會工作動態、活動成果、權益反饋結果的公開宣傳，及時回應學生關切的輿論熱點問題，引導校園正面輿論。宣傳推廣部設部長1名、副部長1-2名，工作人員8-10名，需配備文案、設計、視頻剪輯、新媒體運營等專項崗位人員。（六）對外聯絡部：負責與其他高校學生會的交流合作，對接企業、社會組織爭取合法合規的活動贊助，搭建學生社會實踐、實習就業的外部資源平臺，協助各部門開展對外合作相關工作。對外聯絡部設部長1名、副部長1-2名，工作人員6-8名。校級學生會各部門工作人員總數控制在60人以內，不得超編設置崗位。第十一條院級學生會在學院黨委領導、學院團委指導下開展工作，接受校級學生會的工作指導，架構參照校級學生會設置，結合學院規模適當調整，工作人員總數不超過30人。院級學生會的主要職責是服務本院學生，收集本院學生訴求，開展符合學院專業特色的活動，配合校級學生會完成全校性工作。第十二條班級團支部與班委會是學生會的基層延伸，負責落實校、院學生會部署的工作，收集本班學生的意見建議，服務本班學生日常需求。第三章成員遴選與任免第十三條學生會成員遴選堅持“德才兼備、以德為先、公開公平、群眾公認”的原則，面向全體學生公開招募，優先選拔政治素質過硬、學習成績優良、服務意識強烈、工作能力突出、群眾基礎良好的學生。第十四條學生會成員的基本準入條件：（一）本校全日制在讀學生，遵守國家法律法規和學校規章制度，無任何違紀違法記錄；（二）政治立場堅定，擁護黨的領導，自覺踐行社會主義核心價值觀，無錯誤政治言論和不良價值導向行為；（三）學習成績優良，學年綜合測評排名位于班級前50%，無不及格課程，能夠平衡學習與工作的關系；（四）具有強烈的服務意識和責任意識，自愿為學生服務，無官僚主義、功利主義傾向，未在其他盈利性學生組織或校外機構擔任影響學生會工作的職務；（五）具有相應的工作能力和溝通協調能力，能夠勝任所申報崗位的工作要求。第十五條校級學生會成員招募按照以下程序進行：（一）發布公告：每年9月上旬，由學生會主席團發布公開招募公告，明確招募崗位、報名條件、選拔流程、時間安排等信息，覆蓋全體在校學生；（二）個人報名：符合條件的學生通過線上或線下渠道提交報名申請表，注明申報崗位、工作經歷、個人優勢等內容；（三）資格審查：由辦公室牽頭，聯合團委老師對報名人員的資格條件進行初審，核對報名信息的真實性，篩選符合條件的人員進入筆試環節；（四）筆試考核：筆試內容包括黨團理論知識、學生會工作常識、公文寫作、活動策劃、應急處理能力等，滿分100分，合格分數線為60分，按照崗位招募名額1:3的比例從高分到低分確定進入面試環節人員；（五）面試考核：面試由團委老師、學生會主席團成員、往屆學生會骨干代表、學生代表組成評委組，從政治素質、服務意識、工作思路、溝通能力、應變能力等方面進行綜合評分，滿分100分；（六）確定擬錄用人員：按照筆試成績占40%、面試成績占60%的比例計算綜合成績，結合崗位需求確定擬錄用人員名單，名單公示3個工作日，公示無異議后進入試用期；（七）試用期考核：試用期為1個月，試用期內由所在部門負責人對擬錄用人員的工作態度、工作能力、履職情況進行考核，考核合格者正式錄用，不合格者取消錄用資格。院級學生會成員招募程序可參照上述流程，由各學院結合實際制定。第十六條學生會主席團成員、各部門負責人的任免，需嚴格履行民主程序：（一）主席團成員由學代會選舉產生，選舉結果報學校黨委批準、省學聯備案后方可生效；（二）各部門負責人由主席團提名，經團委審核、公示3個工作日無異議后正式任命；（三）學生會成員任期內出現以下情況之一的，予以免職或勸退：1.違反國家法律法規或學校規章制度，受到警告及以上處分的；2.學習成績下滑，出現2門及以上不及格課程，或綜合測評排名低于班級前70%的；3.工作不作為、慢作為、亂作為，連續2個月未完成工作任務，或因工作失誤造成嚴重不良影響的；4.存在官僚主義、形式主義行為，脫離學生群眾，被學生投訴經查證屬實的；5.濫用學生會職權謀取私利，或從事與學生會身份不符的活動的；6.連續3次無故缺席學生會會議、培訓或活動的；7.因個人原因無法繼續承擔學生會工作，主動提出辭職申請的。免職或勸退決定由主席團集體研究提出，報團委審核后公示3個工作日，無異議后正式執行，處理結果需向全體學生會成員通報。第四章日常運行與工作規范第十七條學生會實行主席團集體負責制，重大事項決策堅持民主集中制原則，需經主席團集體討論、充分征求學生意見后作出決定，重要工作部署需報學校團委審核同意后方可實施。第十八條會議管理規范：（一）學生會定期召開三類會議：主席團周例會、部門負責人雙周例會、全體成員月度大會，各類會議需明確議題、控制時長、提高效率，避免形式主義；（二）主席團周例會每周召開1次，由主席主持，全體主席團成員參加，主要研究本周工作推進情況、討論下周工作計劃、協調解決工作中的問題，會議需形成會議紀要，印發各部門執行；（三）部門負責人雙周例會每兩周召開1次，由分管副主席主持，各部門負責人參加，主要傳達主席團工作部署、各部門匯報工作進展、協調跨部門合作事項，會議決議需明確責任人、完成時限；（四）全體成員月度大會每月召開1次，由辦公室主持，全體學生會成員參加，主要通報月度工作完成情況、表揚先進、部署下月工作、開展成員培訓，會議時長不超過90分鐘；（五）所有會議需安排專人記錄，會議紀要需在會后24小時內上傳至學生會內部共享平臺，參會人員需嚴格遵守會議紀律，不得無故缺席、遲到、早退，無故缺席1次予以通報批評，累計3次取消年度評優資格。第十九條活動管理規范：（一）學生會所有活動實行項目化管理，按照“立項申請-審核批準-組織實施-效果評估”流程開展，嚴禁未經審批擅自舉辦活動；（二）活動立項申請需提交詳細的策劃方案，包括活動主題、時間地點、參與人員、活動流程、經費預算、安全預案、預期效果等內容，校級大型活動需報學校團委、保衛處、后勤處等相關部門審核同意后方可實施；（三）活動開展需堅持“務實、節約、有效”的原則，優先選擇學生需求迫切、參與度高、受益面廣的項目，嚴禁舉辦形式主義、鋪張浪費、脫離學生實際的活動，活動現場需安排專人負責秩序維護和安全保障，杜絕安全事故；（四）活動結束后3個工作日內，主辦部門需提交活動總結報告，包括活動開展情況、參與人數、學生反饋、經費使用情況、存在問題及改進措施等內容，辦公室牽頭對活動效果進行評估，評估結果納入部門和個人考核。第二十條經費管理規范：（一）學生會經費來源包括學校專項經費撥款、合法合規的社會贊助，所有經費全部納入學校財務統一管理，實行?？顚Ｓ?，嚴禁私設“小金庫”，嚴禁違規收取學生費用；（二）經費使用嚴格遵守學校財務管理制度，所有支出需提前提交預算申請，經審批同意后方可支出，報銷需提供正規發票、消費明細、活動證明等材料，嚴格按照預算標準執行，超預算部分原則上不予報銷；（三）社會贊助必須符合法律法規和學校規定，不得接受帶有不良導向、附加不合理條件的贊助，贊助資金和物資全部納入統一管理，使用情況需公開公示；（四）辦公室每季度向主席團匯報經費使用情況，每學期向全體學生會成員和全體學生公開經費收支明細，接受監督。第二十一條宣傳工作規范：（一）學生會所有對外發布的信息必須堅持正確的政治方向和輿論導向，內容真實、準確、積極，嚴禁發布不實信息、低俗內容、敏感言論，嚴禁轉載未經核實的信息；（二）新媒體平臺實行“三審三?！敝贫龋莆?、視頻等內容由部門負責人初審、分管副主席復審、主席或團委老師終審后方可發布，發布內容需留存審核記錄，保留時間不少于1年；（三）學生會官方平臺不得發布與學生會工作無關的商業廣告、個人信息，不得用于私人用途，賬號密碼由宣傳推廣部專人管理，嚴禁私自轉借；（四）學生會成員不得以學生會名義發布個人觀點或未經授權的信息，若發現不實言論涉及學生會的，需及時澄清并上報。第五章權益服務工作機制第二十二條學生會建立常態化權益服務體系，暢通學生訴求表達渠道，確保學生訴求“事事有回音、件件有著落”。第二十三條訴求收集渠道包括：（一）線上渠道：學生會官方微信公眾號設置“權益反饋”專屬入口，24小時接受學生訴求提交，工作日48小時內予以回復；開通權益服務熱線，安排專人值班接聽學生電話；（二）線下渠道：在各學生宿舍區、教學樓設置“權益意見箱”，每周開箱收集1次；每月開展1次“權益接待日”活動，學生會成員現場接待學生咨詢和訴求反映；（三）基層渠道：各班級設置1名權益委員，每周收集本班學生訴求，報院級學生會權益部門，院級學生會每月匯總后報校級權益服務部。第二十四條訴求辦理流程：（一）分類登記：權益服務部收到訴求后24小時內完成分類登記，分為學業類、生活服務類、后勤保障類、校園治理類、其他類五大類，建立訴求臺賬，明確訴求內容、反映人、聯系方式、提交時間；（二）轉辦跟進：根據訴求類別，1個工作日內轉至學校相關職能部門，安排專人跟進辦理進度，每周向訴求反映人反饋1次辦理情況；（三）結果反饋：職能部門辦理完成后，24小時內將辦理結果告知訴求反映人，同時在學生會官方平臺公示；對于無法解決的訴求，需向學生說明原因，做好解釋工作；（四）滿意度回訪：訴求辦結后3個工作日內，對訴求反映人進行滿意度回訪，滿意度低于60%的，需重新協調相關部門優化辦理方案。第二十五條權益服務工作考核指標：訴求響應率100%，合理訴求辦結率不低于90%，學生滿意度不低于85%，相關指標納入學生會年度工作考核。每學期末，學生會將本學期權益訴求辦理情況匯總形成《學生權益保障白皮書》，向全體學生公開，同時報送學校相關領導和職能部門，作為學校改進工作的參考依據。第六章考核評價與獎懲機制第二十六條學生會建立分層分類考核體系，考核工作堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則，考核結果作為成員評優評先、職務任免的重要依據。第二十七條考核分為日常考核、月度考核、年度考核三個層次：（一）日?？己耍河筛鞑块T負責人負責，記錄成員日常出勤、工作完成情況、工作態度等，占總考核權重的30%；（二）月度考核：由辦公室牽頭，每月開展1次，考核內容包括月度工作任務完成情況、工作質量、跨部門協作情況、學生反饋等，占總考核權重的40%；（三）年度考核：每年12月開展，考核內容包括全年工作表現、民主測評、學習成績、服務對象評價等，占總考核權重的30%。第二十八條考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次：（一）優秀：考核得分90分以上，政治素質過硬，工作實績突出，服務意識強，學生評價好，優秀等次人數不超過學生會總人數的15%；（二）合格：考核得分70-89分，能夠完成本職工作，遵守學生會規章制度，無不良行為；（三）基本合格：考核得分60-69分，工作完成質量一般，存在minor工作失誤，需要改進；（四）不合格：考核得分60分以下，或存在本細則第十六條規定的免職情形之一的。第二十九條獎勵機制：（一）考核優秀的成員，授予“校級優秀學生會干部”“校級優秀學生干事”榮譽稱號，頒發榮譽證書，按照學校相關規定給予綜合素質測評加分；（二）對在重大活動、緊急任務中表現突出的集體和個人，予以通報表揚，給予適當的物資獎勵；（三）考核優秀的學生會骨干，在學校推優入黨、獎學金評定、保研推薦、實習推薦等方面同等條件下優先考慮。第三十條懲戒機制：（一）考核基本合格的成員，由部門負責人進行談話提醒，限期1個月整改，整改不到位的予以勸退；（二）考核不合格的成員，直接予以勸退或免職，取消其當年度所有評優評先資格；（三）對于濫用職權、作風不正、損害學生利益或學校聲譽的成員，除按上述規定處理外，還將通報其所在學院，情節嚴重的移交學校相關部門按校紀校規處理。第七章監督機制第三十一條學生會建立內部監督、學生監督、組織監督相結合的全方位監督體系，確保學生會運行公開透明、規范有序。第三十二條內部監督：由主席團牽頭，成立監督小組，成員包括團委老師1名、主席團成員1名、普通學生成員代表2名，