鐵路營(yíng)業(yè)線天窗點(diǎn)施工組織管理細(xì)則

鐵路營(yíng)業(yè)線天窗點(diǎn)施工組織管理細(xì)則第一章總則第1條為進(jìn)一步規(guī)范鐵路營(yíng)業(yè)線天窗點(diǎn)內(nèi)施工組織管理，確保行車、人身及作業(yè)安全，提高天窗利用效率與施工質(zhì)量，依據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》及總公司、局集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際施工情況，特制定本細(xì)則。第2條本細(xì)則適用于管內(nèi)所有國(guó)家鐵路及合資鐵路營(yíng)業(yè)線上的天窗點(diǎn)施工組織管理工作。專用線、工程線等需參照國(guó)鐵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)，亦應(yīng)遵循本細(xì)則。天窗點(diǎn)施工主要包括：線路及站場(chǎng)改造、橋隧涵大修、接觸網(wǎng)改造、信號(hào)聯(lián)鎖試驗(yàn)、大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)、鄰近營(yíng)業(yè)線需納入天窗管理的各類施工作業(yè)。第3條天窗點(diǎn)施工組織必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行“行車不施工，施工不行車”的原則。所有納入天窗點(diǎn)的施工項(xiàng)目，必須具備完善的施工方案、安全技術(shù)組織措施及應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)禁無計(jì)劃、無方案、無安全協(xié)議、無調(diào)度命令施工。第4條天窗點(diǎn)施工管理實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)的管理體制。施工單位對(duì)施工安全負(fù)主體責(zé)任，設(shè)備管理單位對(duì)行車安全負(fù)主要責(zé)任，監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量和安全負(fù)監(jiān)控責(zé)任，行車組織單位負(fù)運(yùn)輸組織責(zé)任。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工第5條天窗點(diǎn)施工管理組織體系涵蓋建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及運(yùn)輸部門。各級(jí)單位應(yīng)成立相應(yīng)的施工安全管理機(jī)構(gòu)，明確專職管理人員。第6條局集團(tuán)公司運(yùn)輸部門是天窗點(diǎn)管理的宏觀調(diào)控中心，負(fù)責(zé)審批月度施工計(jì)劃，發(fā)布日調(diào)度命令，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨區(qū)域的施工結(jié)合部問題。其主要職責(zé)包括：審定天窗計(jì)劃，平衡運(yùn)輸與施工需求，監(jiān)督天窗利用率，考核施工計(jì)劃兌現(xiàn)率。第7條施工協(xié)調(diào)會(huì)（簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)會(huì)”）是施工現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)會(huì)主任由施工主體單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，若涉及多個(gè)單位配合，由主體單位提請(qǐng)運(yùn)輸部門指定或由主體單位擔(dān)任。協(xié)調(diào)會(huì)主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)組織召開施工預(yù)備會(huì)和總結(jié)會(huì)，部署當(dāng)日施工任務(wù)，明確各單位分工、結(jié)合部銜接重點(diǎn)及安全關(guān)鍵卡控點(diǎn)。（二）負(fù)責(zé)簽認(rèn)《施工機(jī)械（機(jī)具）登記表》和《施工人員登記表》，核對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員、機(jī)具與計(jì)劃是否一致。（三）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各單位作業(yè)進(jìn)度，處理突發(fā)情況，決定施工起止時(shí)間。（四）負(fù)責(zé)組織銷記手續(xù)，確認(rèn)具備放行列車條件后，通知駐站聯(lián)絡(luò)員辦理銷記。第8條施工單位是天窗點(diǎn)實(shí)施的直接責(zé)任主體。職責(zé)包括：（一）編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及安全技術(shù)交底書，并按規(guī)定報(bào)批。（二）按計(jì)劃提報(bào)日計(jì)劃申請(qǐng)，參加施工協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)協(xié)調(diào)會(huì)決議。（三）配備合格的作業(yè)人員、機(jī)具設(shè)備，設(shè)置規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)體系。（四）嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)按量完成既定任務(wù)，確保正點(diǎn)開通。（五）負(fù)責(zé)施工地段路料、機(jī)具的清理，嚴(yán)防遺留物造成行車事故。第9條設(shè)備管理單位（工務(wù)、電務(wù)、供電、車務(wù)等）職責(zé)包括：（一）審核施工方案中涉及設(shè)備性能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容。（二）指派勝任的業(yè)務(wù)干部擔(dān)任設(shè)備監(jiān)護(hù)人員（把關(guān)干部），對(duì)施工進(jìn)行全過程監(jiān)督。（三）配合施工單位進(jìn)行設(shè)備拆裝、調(diào)試及停送電操作。（四）施工完畢后，對(duì)設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，簽認(rèn)相關(guān)記錄。第10條監(jiān)理單位職責(zé)包括：（一）審查施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)安全方案，核查進(jìn)場(chǎng)人員資質(zhì)。（二）對(duì)關(guān)鍵工序、隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范施工。（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患立即責(zé)令停工整改，并及時(shí)通報(bào)建設(shè)單位。第三章天窗計(jì)劃管理第11條天窗計(jì)劃分為月度施工計(jì)劃、臨時(shí)施工計(jì)劃及日維修作業(yè)計(jì)劃。所有施工項(xiàng)目必須納入計(jì)劃管理，嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行本應(yīng)納入天窗的施工作業(yè)。第12條月度施工計(jì)劃的編制與審批：（一）施工單位應(yīng)于每月規(guī)定時(shí)間前，向相關(guān)業(yè)務(wù)處提報(bào)次月施工計(jì)劃申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括：施工項(xiàng)目、地點(diǎn)、時(shí)間、工作量、影響范圍、行車限制條件、施工單位及負(fù)責(zé)人等。（二）業(yè)務(wù)處室對(duì)提報(bào)計(jì)劃進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核施工必要性、天窗時(shí)長(zhǎng)合理性、安全措施可行性。（三）運(yùn)輸部門匯總各處室意見，結(jié)合運(yùn)行圖編制情況，編制月度施工計(jì)劃，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)。第13條臨時(shí)施工計(jì)劃的提報(bào)條件：（一）突發(fā)性設(shè)備故障需緊急整修。（二）由于不可抗力導(dǎo)致原月度計(jì)劃無法執(zhí)行，需調(diào)整時(shí)間或地點(diǎn)。（三）臨時(shí)增加的、對(duì)運(yùn)輸秩序影響較小的技改或維修項(xiàng)目。臨時(shí)計(jì)劃必須提前規(guī)定時(shí)限（通常不少于3天）提報(bào)，審批流程同月度計(jì)劃，但審核更為嚴(yán)格，需重點(diǎn)核查對(duì)運(yùn)輸?shù)母蓴_程度。第14條日計(jì)劃的編制與下達(dá)：（一）施工單位應(yīng)于施工前一日規(guī)定時(shí)間，將次日具體的施工日計(jì)劃報(bào)列車調(diào)度臺(tái)。日計(jì)劃內(nèi)容必須與月度計(jì)劃相符，不得擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍或延長(zhǎng)時(shí)間。（二）列車調(diào)度員根據(jù)日計(jì)劃，編制調(diào)度命令。調(diào)度命令是施工實(shí)施的唯一憑證，必須包含：命令號(hào)、受令處所、施工起止時(shí)間、行車憑證變化、限速條件等關(guān)鍵要素。（三）駐站聯(lián)絡(luò)員必須收到并核對(duì)準(zhǔn)確的調(diào)度命令后，方可通知現(xiàn)場(chǎng)開始作業(yè)。第15條天窗時(shí)間管理：（一）天窗時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)度命令批準(zhǔn)的時(shí)刻執(zhí)行，嚴(yán)禁私自提前或延后。（二）綜合維修天窗時(shí)間應(yīng)滿足雙線不少于90分鐘，單線不少于60分鐘，高速鐵路通常不少于240分鐘。具體時(shí)長(zhǎng)根據(jù)路局集團(tuán)公司運(yùn)行圖文件確定。（三）各單位應(yīng)緊密銜接，壓縮輔助作業(yè)時(shí)間，提高純作業(yè)時(shí)間占比。第四章施工準(zhǔn)備與核查第16條施工前的調(diào)查與交底：（一）施工單位在提報(bào)計(jì)劃前，必須組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察。重點(diǎn)調(diào)查：地下管線分布、限界情況、鄰線線間距、接觸網(wǎng)支柱位置、排水系統(tǒng)等。（二）調(diào)查結(jié)果應(yīng)形成書面資料，作為編制施工方案的依據(jù)。對(duì)于復(fù)雜或高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，應(yīng)采用物探等手段進(jìn)行隱蔽探測(cè)。（三）施工方案編制完成后，必須層層進(jìn)行技術(shù)交底。技術(shù)交底應(yīng)留存書面記錄，并由被交底人簽字確認(rèn)，確保一線作業(yè)人員知曉操作流程和安全風(fēng)險(xiǎn)。第17條人員準(zhǔn)備與培訓(xùn)：（一）所有參加天窗作業(yè)的人員（含勞務(wù)工）必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。特種作業(yè)人員（如起重機(jī)司機(jī)、焊工、接觸網(wǎng)作業(yè)車司機(jī)等）必須持有效證件。（二）施工單位應(yīng)建立“施工人員花名冊(cè)”，注明姓名、工種、崗位、安全培訓(xùn)情況。作業(yè)當(dāng)日，人員名單必須與登記表一致。第18條機(jī)具材料準(zhǔn)備：（一）施工機(jī)具應(yīng)處于良好狀態(tài)，定期進(jìn)行檢修保養(yǎng)，嚴(yán)禁帶病上道。大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前，必須向設(shè)備管理單位報(bào)備，經(jīng)檢查合格簽發(fā)“大型機(jī)械作業(yè)許可證”。（二）施工材料應(yīng)提前運(yùn)至指定地點(diǎn)，堆碼整齊，不得侵入建筑限界。廢棄路料應(yīng)及時(shí)清理，做到“工完料凈場(chǎng)地清”。（三）夜間施工必須配備充足的照明設(shè)備，確保作業(yè)面視線良好，且照明不得影響鄰線列車司機(jī)瞭望。第19條施工預(yù)備會(huì)制度：（一）施工開始前，由協(xié)調(diào)會(huì)主任組織召開施工預(yù)備會(huì)。參會(huì)人員包括：施工負(fù)責(zé)人、各配合單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師、駐站聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員等。（二）會(huì)議內(nèi)容：核對(duì)調(diào)度命令，明確各作業(yè)組的具體任務(wù)、作業(yè)范圍、起止時(shí)分；明確結(jié)合部配合方式（如電務(wù)拆線需工務(wù)配合）；明確安全卡控重點(diǎn)及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式。（三）預(yù)備會(huì)結(jié)束后，各單位負(fù)責(zé)人立即組織本單位人員進(jìn)行班前點(diǎn)名，再次強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)。第五章天窗點(diǎn)內(nèi)實(shí)施控制第20條登銷記管理：（一）駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)按調(diào)度命令批準(zhǔn)的起止時(shí)間，提前規(guī)定分鐘數(shù)（通常為20-40分鐘）在《行車設(shè)備施工登記簿》（運(yùn)統(tǒng)-46）上進(jìn)行登記。（二）登記內(nèi)容應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確，包括：月度計(jì)劃號(hào)、施工項(xiàng)目、影響范圍、請(qǐng)求施工時(shí)間、施工負(fù)責(zé)人等。（三）車站值班員核對(duì)登記內(nèi)容與調(diào)度命令無誤后，簽認(rèn)同意，并交付調(diào)度命令。（四）施工完畢，經(jīng)監(jiān)理、設(shè)備管理單位檢查確認(rèn)具備開通條件后，施工負(fù)責(zé)人通知駐站聯(lián)絡(luò)員辦理銷記。銷記內(nèi)容需注明開通時(shí)間、限速要求、行車憑證等。第21條現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制：（一）接到調(diào)度命令及駐站聯(lián)絡(luò)員傳達(dá)的作業(yè)指令后，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員設(shè)置好移動(dòng)停車信號(hào)牌（燈），方準(zhǔn)許作業(yè)人員上道。（二）作業(yè)必須嚴(yán)格在劃定的時(shí)間范圍內(nèi)和地域范圍內(nèi)進(jìn)行。嚴(yán)禁超范圍施工，嚴(yán)禁搶工、蠻干。（三）多工種交叉作業(yè)時(shí)，必須劃定清晰的作業(yè)分界線，互不干擾。若需進(jìn)入對(duì)方作業(yè)區(qū)域，必須征得對(duì)方負(fù)責(zé)人同意，并設(shè)專人防護(hù)。（四）使用大型機(jī)械作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置“一機(jī)一人”專職防護(hù)，列車通過鄰線時(shí)，機(jī)械必須停止作業(yè)，收回臂桿，防止侵限。第22條關(guān)鍵工序卡控：（一）拆卸設(shè)備：拆卸鋼軌、道岔、接觸網(wǎng)支柱等關(guān)鍵設(shè)備前，必須確認(rèn)相關(guān)電路已斷開、相關(guān)機(jī)械連接已解除。拆卸下的部件應(yīng)放置穩(wěn)固，嚴(yán)禁滑落。（二）電氣化區(qū)作業(yè)：接觸網(wǎng)作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)電、接地制度。作業(yè)人員及其攜帶的工具與帶電部分必須保持足夠的安全距離。（三）軌道電路區(qū)段作業(yè)：嚴(yán)禁使用金屬工具短接兩根鋼軌，造成紅光帶。如需連接鋼軌，必須使用軌道電路絕緣短接線。（四）開通前檢查：施工結(jié)束前20分鐘，原則上停止影響設(shè)備穩(wěn)定的作業(yè)。施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理及設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)人員必須對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行聯(lián)合檢查，確認(rèn)幾何尺寸達(dá)標(biāo)、機(jī)具不侵限、配件齊全緊固。第23條鄰線來車避車：（一）鄰線（本線封鎖，鄰線行車）速度Vmax≤160km/h時(shí)，作業(yè)人員避車距離不小于800m；160km/h＜Vmax≤200km/h時(shí)，避車距離不小于1400m；200km/h＜Vmax時(shí)，避車距離不小于2000m。（二）防護(hù)員發(fā)現(xiàn)鄰線來車，必須立即通知作業(yè)人員下道避車。下道后，人員、機(jī)具應(yīng)站在安全限界以外，面向列車瞭望，防止列車墜物或拋物傷人。（三）本線封鎖但不停車（如慢行施工），必須設(shè)置移動(dòng)減速信號(hào)，作業(yè)人員嚴(yán)禁在兩線間停留。第六章施工防護(hù)體系第24條防護(hù)原則：營(yíng)業(yè)線施工防護(hù)體系由駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、兩端防護(hù)員（中間防護(hù)員）構(gòu)成。防護(hù)體系必須“聲音清楚、信號(hào)準(zhǔn)確、信息暢通、反應(yīng)迅速”。任何作業(yè)點(diǎn)未設(shè)好防護(hù)，嚴(yán)禁人員上道。第25條駐站聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：（一）必須由經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格的正式職工擔(dān)任，熟悉車站行車組織流程。（二）攜帶《鐵路電話記錄簿》、施工計(jì)劃、調(diào)度命令復(fù)印件等資料，駐守在行車室（信號(hào)樓）。（三）實(shí)時(shí)掌握列車運(yùn)行情況（三小時(shí)、三列車運(yùn)行圖），利用列車無線調(diào)度通信設(shè)備向現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員通報(bào)列車車次、預(yù)報(bào)、確報(bào)信息。（四）負(fù)責(zé)辦理施工登銷記手續(xù)，傳達(dá)調(diào)度命令，保持與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員每3-5分鐘聯(lián)控一次，確認(rèn)通訊暢通。第26條現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員職責(zé)：（一）現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員隨同作業(yè)人員移動(dòng)，位置應(yīng)處于作業(yè)人員與來車方向之間，視線良好。（二）攜帶防護(hù)備品：信號(hào)旗（紅、黃）、信號(hào)燈、短路銅線、喇叭、對(duì)講機(jī)等。（三）接到駐站聯(lián)絡(luò)員來車通知后，立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)、下道避車，并確認(rèn)機(jī)具材料不侵限。（四）若遇通訊中斷，必須立即通知作業(yè)負(fù)責(zé)人停止作業(yè)，將所有人員機(jī)具撤離至安全限界以外。第27條防護(hù)信號(hào)設(shè)置：（一）在區(qū)間線路上封鎖施工時(shí)，應(yīng)在施工地點(diǎn)兩端各20米處設(shè)置移動(dòng)停車信號(hào)牌（燈）。如防護(hù)距離不足20米，則設(shè)置在距離施工地點(diǎn)外方規(guī)定距離處。（二）在站內(nèi)線路上封鎖施工時(shí)，應(yīng)在兩端道岔尖軌尖端、順向道岔警沖標(biāo)內(nèi)方及車站兩端進(jìn)站信號(hào)機(jī)內(nèi)方相應(yīng)位置設(shè)置移動(dòng)停車信號(hào)牌（燈）。（三）根據(jù)施工長(zhǎng)度及視線情況，應(yīng)在中間增設(shè)防護(hù)員，利用聽覺和視覺信號(hào)傳遞信息。第28條通訊聯(lián)絡(luò)管理：（一）施工前，必須對(duì)所有的對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊設(shè)備進(jìn)行電量檢查、頻道測(cè)試，確保性能良好。（二）聯(lián)控用語(yǔ)必須標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)行“呼喚應(yīng)答”制。例如：駐站呼叫：“XXX現(xiàn)場(chǎng)，K123次列車接近”；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)答：“XXX現(xiàn)場(chǎng)明白，K123次列車接近，已下道”。（三）當(dāng)通訊盲區(qū)或干擾嚴(yán)重時(shí)，必須增設(shè)中間傳遞防護(hù)員或采用視覺信號(hào)傳遞作為備用手段。第七章驗(yàn)收與開通第29條開通條件檢查：施工結(jié)束后，必須滿足以下條件方可申請(qǐng)開通：（一）施工作業(yè)項(xiàng)目全部完成，工作量達(dá)到計(jì)劃要求。（二）線路、信號(hào)、接觸網(wǎng)等設(shè)備幾何尺寸符合《修規(guī)》或驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（三）所有作業(yè)人員、機(jī)具、材料已全部撤離出建筑限界，道床、路肩無遺漏物。（四）臨時(shí)加固設(shè)施已拆除或已按計(jì)劃保留并符合限速要求。（五）電氣化區(qū)段接觸網(wǎng)導(dǎo)高、拉出值等參數(shù)符合送電要求。第30條五級(jí)檢查確認(rèn)制：為確保開通安全，實(shí)行“自檢、互檢、專檢、聯(lián)檢、總檢”五級(jí)確認(rèn)制。（一）自檢：作業(yè)班組負(fù)責(zé)人對(duì)本組作業(yè)地段進(jìn)行檢查。（二）互檢：相鄰作業(yè)班組或工種之間進(jìn)行交叉檢查。（三）專檢：施工單位技術(shù)、質(zhì)檢人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（四）聯(lián)檢：施工單位與設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)人員、監(jiān)理工程師進(jìn)行聯(lián)合檢查。（五）總檢：施工負(fù)責(zé)人對(duì)全線（段）進(jìn)行最后巡視確認(rèn)。第31條交接驗(yàn)收：（一）施工單位與設(shè)備管理單位應(yīng)明確交接驗(yàn)收流程。對(duì)于大修、技改工程，需按工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；對(duì)于維修作業(yè)，按維修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。（二）驗(yàn)收不合格，嚴(yán)禁開通。施工單位必須立即進(jìn)行整改，直至合格。若整改需延長(zhǎng)時(shí)間，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)提前通知駐站聯(lián)絡(luò)員，向調(diào)度申請(qǐng)延時(shí)。第32條限速管理：（一）施工開通后，若需限速運(yùn)行，必須按調(diào)度命令規(guī)定的速度和里程設(shè)置移動(dòng)減速信號(hào)或進(jìn)行數(shù)據(jù)修改（如列控限速）。（二）第一列列車通過速度不得高于規(guī)定的首列限速值。施工負(fù)責(zé)人和設(shè)備管理單位人員必須登乘第一列列車（單機(jī)或動(dòng)車）進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，確認(rèn)晃動(dòng)情況及設(shè)備狀態(tài)。（三）階梯提速：后續(xù)列車按調(diào)度命令逐步提速，嚴(yán)禁擅自提高運(yùn)行速度。在達(dá)到常速前，設(shè)備管理單位應(yīng)增加巡檢頻次。第八章應(yīng)急處置與延時(shí)管理第33條應(yīng)急預(yù)案：施工單位應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件編制應(yīng)急預(yù)案，包括但不限于：（一）惡劣天氣（暴雨、大風(fēng)、大雪）導(dǎo)致無法繼續(xù)施工。（二）作業(yè)中發(fā)生斷軌、脹軌跑道、接觸網(wǎng)斷線倒桿等設(shè)備故障。（三）人員傷亡、機(jī)具侵限等安全事故。（四）通訊中斷、防護(hù)失效。第34條故障應(yīng)急處置：（一）施工中發(fā)生設(shè)備故障，應(yīng)立即停止作業(yè)，設(shè)置防護(hù)，通知設(shè)備管理單位。（二）如故障影響鄰線行車，必須立即在鄰線設(shè)置停車防護(hù)，攔停列車。（三）設(shè)備管理單位應(yīng)立即組織搶修。施工單位應(yīng)無條件配合，提供人力、機(jī)具支援。（四）故障處理完畢，必須經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)，達(dá)到放行列車條件后，方可銷記開通。第35條延時(shí)申請(qǐng)與處理：（一）因施工困難、設(shè)備故障等原因無法按計(jì)劃時(shí)間完工時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)至少在計(jì)劃開通前30分鐘（具體時(shí)限視路局規(guī)定），通過駐站聯(lián)絡(luò)員向列車調(diào)度員申請(qǐng)延時(shí)。（二）申請(qǐng)延時(shí)必須說明延長(zhǎng)時(shí)間、原因及補(bǔ)救措施。（三）未經(jīng)調(diào)度批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自延時(shí)。若批準(zhǔn)延時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)必須持續(xù)保持，嚴(yán)禁麻痹大意。（四）若延時(shí)嚴(yán)重影響后續(xù)列車運(yùn)行，調(diào)度員有權(quán)命令中斷施工，開通線路。施工單位必須無條件服從，立即組織機(jī)具人員下道，確保線路達(dá)到最低開通條件。第九章考核與責(zé)任追究第36條考核機(jī)制：建設(shè)單位及上級(jí)主管部門應(yīng)建立天窗點(diǎn)施工考核機(jī)制，定期通報(bào)各單位天窗利用率、計(jì)劃兌現(xiàn)率、正點(diǎn)率及安全情況。第37條違約處罰：對(duì)于