公務員考試（申論）全真模擬試題及答案(2026年畢節)

公務員考試（申論）全真模擬試題及答案(2026年畢節)注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答，超出答題區域的作答無效。4.待監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。5.所有題目一律使用現代漢語作答，未按要求作答的，不得分。6.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。給定資料資料1畢節市地處貴州省西北部、川滇黔三省交界處，是烏江、珠江的發源地，也是典型的喀斯特巖溶山區。曾經，“一方水土養不起一方人”是這里的真實寫照。1988年，國務院批準建立畢節“開發扶貧、生態建設”試驗區，開啟了前所未有的反貧困試驗。三十多年來，畢節試驗區建設經歷了從“扶貧開發”到“精準扶貧”再到“鄉村振興”的戰略躍遷。特別是黨的十八大以來，畢節堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，實現了從“苦甲天下”到“全面小康”的歷史性跨越。2021年，畢節市GDP突破2200億元，城鄉居民人均可支配收入分別達到37000元和13000元。然而，發展不平衡不充分的問題依然存在。畢節市下轄的威寧彝族回族苗族自治縣、赫章縣等地，仍有部分脫貧戶存在返貧風險。農業產業“小散弱”的狀況尚未根本改變，農產品深加工能力不足，產業鏈條短，附加值不高。農村青壯年勞動力大量外出務工，留下老人、婦女和兒童，基層治理力量薄弱。同時，生態環境脆弱，石漠化治理任務艱巨，全市仍有石漠化面積近4000平方公里。“十四五”開局以來，畢節市委、市政府立足新發展階段，提出建設“貫徹新發展理念示范區”的目標定位，圍繞“綠色發展、人力資源開發、體制機制創新”三大主題，著力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。資料2走進大方縣安樂鄉的“烏蒙山珍”農產品加工園區，標準化廠房拔地而起，工人們正忙著分揀、包裝天麻、竹蓀、冬蓀等特色農產品。園區負責人介紹，過去鄉里的農產品多以原材料形式外銷，利潤極低。現在通過引入龍頭企業進行精深加工，產品附加值提升了3至5倍，還帶動了周邊200余名群眾就近就業。在七星關區朱昌鎮，返鄉創業青年小張創辦的“烏蒙農人”電商公司正進行一場直播帶貨。“家人們，這是來自海拔1800米的高山有機茶，湯色清澈、回甘悠長……”不到兩小時，銷售額突破10萬元。小張說：“過去我們守著好東西過窮日子，現在通過網絡，烏蒙山里的好東西賣到了全國各地甚至海外。”織金縣貓場鎮依托皂角產業，發展皂角精加工、藥用開發等全產業鏈，年產值超過2億元。當地通過“公司+合作社+農戶”模式，將全鎮70%以上的農戶聯結在產業鏈上，戶均增收5000元以上。不過，一些基層干部反映，目前畢節農業產業仍面臨不少“成長的煩惱”：部分鄉鎮產業選擇同質化嚴重，盲目跟風種植中藥材、食用菌等，導致供過于求、價格下跌；冷鏈物流設施缺口較大，鮮活農產品損耗率高；農產品品牌影響力有限，缺乏像“褚橙”“潛江小龍蝦”那樣的全國性知名品牌。資料3“以前我們村是‘垃圾靠風刮，污水靠蒸發’，現在可大變樣了！”黔西市化屋村村民楊大爺感慨道。近年來，化屋村依托烏江源百里畫廊的自然風光和苗族文化特色，大力發展鄉村旅游，村里辦起了民宿、農家樂，老百姓吃上了“旅游飯”，全村人均年收入從2019年的不足萬元增長到2025年的28000多元。化屋村的巨變是畢節推進鄉村振興的一個縮影。在百里杜鵑管理區，當地依托綿延百里的天然杜鵑林帶，打造“花期旅游+避暑經濟+康養產業”全季旅游體系，實現了從“一季花”到“四季景”的轉變。金沙縣后山鎮發展“農事體驗+研學教育”項目，每年吸引城市中小學生2萬余人次前來體驗農耕文化。鄉村要振興，人才是關鍵。但調研組發現，畢節農村人才短缺問題十分突出。多數村的常住人口中，50歲以上的占60%以上，35歲以下的不到15%。村干部隊伍年齡老化、學歷偏低，能熟練使用電腦和互聯網的很少。農業技術推廣人員“一人多崗”“在編不在崗”現象普遍，基層農技服務“最后一公里”難以打通。資料4赫章縣海雀村曾是“苦甲天下”的典型——海拔2300多米，石漠化嚴重，全村森林覆蓋率不到5%。上世紀80年代，老支書文朝榮帶領群眾植樹造林，30多年如一日，將全村森林覆蓋率提升到70%以上，書寫了絕處逢生的綠色傳奇。今天的海雀村，萬畝林海不僅是生態屏障，更成為“綠色銀行”。依托良好的生態資源，村里發展林下天麻種植、生態養雞等產業，2025年村集體經濟收入突破100萬元。村民老李算了一筆賬：“我家種了20畝天麻，一畝地純收入3000多塊，加上林下養雞，一年收入七八萬，比在外面打工強多了。”然而，畢節全市的生態建設依然任重道遠。目前，全市仍有水土流失面積近8000平方公里，石漠化面積近4000平方公里。一些地方重開發、輕保護的現象仍然存在：個別礦山企業未按標準進行生態修復，部分坡耕地仍在進行高強度耕作，農業面源污染治理壓力較大。在威寧縣草海國家級自然保護區，近年來通過退耕還濕、易地扶貧搬遷等措施，草海水面得到有效恢復，黑頸鶴等珍稀候鳥數量明顯增加。但保護與發展的矛盾依然存在：湖區周邊群眾的生產生活與生態保護的沖突時有發生，替代產業發展不足，部分搬遷群眾仍對湖區土地有依賴。資料5在畢節市委黨校的座談會上，多位基層干部和專家圍繞鄉村振興展開討論。市委政策研究室王主任認為：“鄉村振興必須破除‘等靠要’思想。過去我們習慣‘伸手要項目、張口要資金’，現在要學會‘自己找路子、自己想辦法’。畢節要充分利用統一戰線幫扶、東西部協作等政策紅利，把外部幫扶轉化為內生動力。”貴州工程應用技術學院李教授提出：“產業振興不能只盯著種養環節，要著力延鏈補鏈強鏈。畢節應依托豐富的農產品資源和勞動力優勢，大力發展食品加工、中藥材提取等第二產業，同時積極培育電商物流、休閑康養等第三產業，推動一二三產業深度融合。”“我們村搞了一次土地經營權流轉的探索，但企業來了以后發現基礎設施跟不上，又走了。”一位村支書坦言，“這說明政府的配套支持必須跟上，光靠村里單打獨斗不行。”還有干部反映：“現在各種檢查考核多、填表報數多，基層干部大量時間精力花在應付檢查上，真正用于謀劃發展、服務群眾的時間反而少了。希望上級能進一步為基層減負。”資料62023年，畢節市制定出臺了《畢節市建設鄉村振興新典范實施方案》，明確了“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”五大行動的具體路徑。方案提出，到2027年，全市打造鄉村振興示范鄉鎮50個、示范村500個，農村居民人均可支配收入年均增長9%以上，基本實現農業強、農村美、農民富的目標。同時，畢節持續深化東西部協作，主動對接廣州市對口幫扶資源。2023年以來，廣州累計投入幫扶資金超過10億元，幫助畢節引進產業項目60余個，共建產業園區8個，輸送勞動力赴粵就業超過3萬人。畢節農產品通過粵港澳大灣區“菜籃子”工程通道，年銷售額突破15億元。在體制機制創新方面，畢節積極探索“黨支部領辦合作社”模式，將黨的組織優勢轉化為發展優勢。截至2025年底，全市共成立黨支部領辦合作社2800余個，覆蓋全部行政村，村均集體經濟收入達到25萬元。七星關區柏楊林街道探索“易地扶貧搬遷后續扶持+社區治理”新模式，在安置點配套建設產業園區、社區工廠、日間照料中心等設施，實現搬遷群眾“穩得住、有就業、逐步能致富”。“鄉村振興等不來、要不來，只能干出來。”畢節市委書記在全市鄉村振興推進大會上強調，“我們要發揚‘絕壁天渠’精神，以‘功成不必在我、功成必定有我’的擔當，扎扎實實把鄉村振興的藍圖繪到底。”作答要求一、概括題（15分）根據“給定資料2”，概括畢節市農業產業發展取得的主要成績及面臨的突出問題。（要求：全面準確，條理清晰，字數不超過300字。）二、綜合分析題（20分）“給定資料4”中提到：“今天的海雀村，萬畝林海不僅是生態屏障，更成為‘綠色銀行’。”請結合給定資料，談談你對這句話的理解。（要求：觀點明確，分析深入，邏輯清晰，字數不超過400字。）三、對策題（25分）“給定資料3”反映了畢節市鄉村振興中人才短缺的問題。假設你是畢節市委組織部的一名工作人員，請就如何破解鄉村振興人才瓶頸提出對策建議。（要求：問題定位準確，對策具體可行，具有針對性和可操作性，字數不超過500字。）四、大作文（40分）“給定資料6”中提到：“鄉村振興等不來、要不來，只能干出來。”請結合給定資料，聯系實際，以“內生動力與鄉村振興”為主題，自擬標題，寫一篇議論文。（要求：觀點明確，見解深刻；參考給定資料，但不拘泥于給定資料；思路清晰，語言流暢；字數1000—1200字。）參考答案一、概括題參考答案（15分）主要成績：1.農產品加工能力提升。通過引入龍頭企業進行精深加工，產品附加值提升3至5倍，帶動群眾就近就業。2.電商銷售渠道拓寬。返鄉青年通過直播帶貨等形式，將高山有機茶等特色農產品銷往全國甚至海外。3.特色產業鏈初步形成。織金縣皂角產業實現全產業鏈發展，年產值超2億元，通過“公司+合作社+農戶”模式聯結70%以上農戶，戶均增收5000元以上。突出問題：1.產業同質化嚴重。部分鄉鎮盲目跟風種植中藥材、食用菌等，導致供過于求、價格下跌。2.基礎設施存在短板。冷鏈物流設施缺口較大，鮮活農產品損耗率高。3.品牌影響力有限。缺乏全國性知名品牌，市場競爭力不足。二、綜合分析題參考答案（20分）這句話深刻揭示了生態保護與經濟發展之間的辯證統一關系，是對畢節生態文明建設成功經驗的高度概括。首先，萬畝林海作為“生態屏障”，體現了森林在水源涵養、水土保持、石漠化治理、氣候調節等方面的生態功能。海雀村從森林覆蓋率不到5%提升到70%以上，有效遏制了石漠化擴展，改善了區域生態環境，這是對“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。其次，萬畝林海成為“綠色銀行”，說明良好的生態本底能夠轉化為實實在在的經濟效益。海雀村依托森林資源發展林下天麻種植、生態養雞等產業，2025年村集體經濟收入突破100萬元，村民收入大幅增長。生態優勢成功轉化為產業優勢、發展優勢，實現了“保護—利用—反哺”的良性循環。同時，這一經驗對畢節全市具有重要啟示意義。威寧草海通過退耕還濕實現了生態修復與候鳥保護的成效，說明生態保護不僅是責任，更是發展機遇。但也要看到，目前畢節仍有近4000平方公里石漠化面積，生態建設任重道遠，必須堅持保護優先、綠色發展，積極探索生態產品價值實現機制，讓生態保護成為鄉村振興的堅實支撐。總之，這句話啟示我們：生態保護不是發展的對立面，而是高質量發展的前提和基礎。只有走生態優先、綠色發展之路，才能真正實現鄉村的可持續振興。三、對策題參考答案（25分）針對畢節市鄉村振興人才短缺問題，提出以下對策建議：一、實施“引才”工程，壯大人才隊伍。1.制定出臺鄉村振興人才專項引進計劃，面向全國招錄農業技術、電商運營、旅游管理等急需緊缺專業人才，給予安家補貼、住房保障等優惠政策。2.用好東西部協作機制，與廣州等東部發達地區建立人才交流培養合作關系，引進東部優秀人才到畢節掛職、任職。3.實施“大學生鄉村創業扶持計劃”，對到鄉村創業的大學生提供創業擔保貸款、稅費減免、場地支持等政策。二、實施“育才”工程，提升本土人才素質。1.依托職業院校和培訓機構，開展新型職業農民培訓、農村實用人才培訓，重點培養種養能手、農機操作手、電商主播等專業人才。2.實施村干部學歷提升計劃，鼓勵和支持村干部參加在職學歷教育，提升文化水平和治理能力。3.建立“土專家”“田秀才”人才庫，發揮鄉土人才的示范帶動作用。三、實施“留才”工程，優化人才發展環境。1.完善基層人才職稱評審政策，對長期在鄉村工作的專業技術人才在職稱評聘上給予傾斜。2.提高基層干部和農技人員待遇，落實鄉鎮工作補貼，改善工作和生活條件。3.建立鄉村人才榮譽激勵制度，定期評選表彰優秀鄉村人才，營造尊重人才、愛護人才的良好氛圍。四、實施“用才”工程，搭建人才作用發揮平臺。1.深化“科技特派員”制度，推動農業科技人員下沉基層一線開展技術服務。2.支持返鄉人才領辦、創辦農民合作社、家庭農場、農業企業等新型經營主體。3.建立健全村級后備干部培養機制，注重從退伍軍人、返鄉大學生、致富能手中選拔培養村級組織帶頭人。四、大作文參考答案（40分）參考范文：激發內生動力繪就鄉村振興壯美畫卷“鄉村振興等不來、要不來，只能干出來。”這句樸素而有力的話語，道出了鄉村振興的根本路徑——必須依靠內生動力。對于曾經“苦甲天下”的畢節而言，脫貧攻堅的全面勝利離不開外部幫扶的強力推動，而鄉村振興的縱深推進，則更需要激發廣大干部群眾的內生動力，實現從“要我干”到“我要干”的根本轉變。激發內生動力，首先要筑牢產業根基，讓群眾在發展中看到希望、嘗到甜頭。產業振興是鄉村振興的物質基礎，也是激發內生動力的關鍵抓手。過去，畢節部分群眾存在“等靠要”思想，一個重要原因在于缺乏穩定的增收渠道。當海雀村群眾通過林下天麻種植實現戶均增收數萬元，當化屋村群眾依托鄉村旅游吃上“旅游飯”，當織金皂角產業將70%以上農戶聯結在產業鏈上——群眾從親身實踐中看到了勤勞致富的希望，內生動力便如泉涌般迸發。因此，必須因地制宜發展特色產業，完善利益聯結機制，讓群眾在產業鏈中分享增值收益，真正實現“產業有奔頭、致富有甜頭”。激發內生動力，必須強化