2026年上海市考申論考前押題卷

2026年上海市考申論考前押題卷一、概括題（15分）根據(jù)給定資料1，概括當(dāng)前城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的主要難點(diǎn)。要求：全面準(zhǔn)確，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。答案：一是數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象突出，部門間系統(tǒng)不互通、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息共享難；二是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施存在區(qū)域與群體差異，部分老舊社區(qū)、老年人群面臨“數(shù)字鴻溝”；三是數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)壓力大，個(gè)人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險(xiǎn)增加；四是數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入成本高，部分中小企業(yè)、基層單位資金與技術(shù)能力不足；五是相關(guān)法律法規(guī)與監(jiān)管體系尚不完善，新業(yè)態(tài)治理滯后。解析：本題為常規(guī)概括題，答案需緊扣材料反映的難點(diǎn)，從制度、技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等維度提煉，避免主觀評(píng)價(jià)。二、分析題（20分）給定資料2中提到：“數(shù)字技術(shù)既能為城市治理賦能，也可能帶來(lái)新的治理困境。”請(qǐng)結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。要求：觀點(diǎn)明確，分析深入，邏輯清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。答案：這句話深刻揭示了數(shù)字技術(shù)在超大城市治理中的雙重作用，應(yīng)辯證看待。正效應(yīng)：數(shù)字技術(shù)通過(guò)數(shù)據(jù)集成、智能分析、流程再造，提升了治理的精準(zhǔn)性與響應(yīng)速度——如“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“一網(wǎng)統(tǒng)管”加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；同時(shí)推動(dòng)公共服務(wù)向移動(dòng)端延伸，便利市民生活。負(fù)效應(yīng)：技術(shù)依賴可能催生“算法官僚主義”，導(dǎo)致治理偏重?cái)?shù)據(jù)指標(biāo)而忽視人本需求；部分?jǐn)?shù)字應(yīng)用未充分考慮老年人等弱勢(shì)群體，造成新的排斥；數(shù)據(jù)集中帶來(lái)隱私泄露與網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，若監(jiān)管不力可能侵蝕社會(huì)信任；技術(shù)投入不均衡可能擴(kuò)大區(qū)域間治理能力差距。結(jié)論：應(yīng)堅(jiān)持“技術(shù)為人”的價(jià)值導(dǎo)向，完善制度配套，強(qiáng)化數(shù)字倫理與安全監(jiān)管，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與城市治理深度融合，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，切實(shí)提升治理現(xiàn)代化水平。解析：本題為詞句理解題，需先解釋句子含義，再分別闡述賦能與困境的具體表現(xiàn)，最后給出治理思路。注意結(jié)合材料，避免空談。三、應(yīng)用文寫作（25分）假設(shè)你是上海市某區(qū)推進(jìn)數(shù)字治理工作專班成員，請(qǐng)就“進(jìn)一步提升社區(qū)智慧治理水平”擬寫一份工作建議提綱，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：內(nèi)容具體，措施可行，格式規(guī)范，字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。答案：關(guān)于進(jìn)一步提升社區(qū)智慧治理水平的工作建議一、總體思路以居民需求為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)融合為抓手，推動(dòng)社區(qū)治理從“人治”向“智治”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)與高效管理并重。二、重點(diǎn)舉措夯實(shí)數(shù)字底座：加快老舊小區(qū)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備部署，統(tǒng)一社區(qū)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，打通物業(yè)、網(wǎng)格、政務(wù)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘。

優(yōu)化應(yīng)用場(chǎng)景：開(kāi)發(fā)“社區(qū)大腦”平臺(tái)，集成平安監(jiān)控、垃圾分類、獨(dú)居老人關(guān)懷等高頻場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題自動(dòng)發(fā)現(xiàn)與閉環(huán)處置。

消除數(shù)字鴻溝：保留線下服務(wù)窗口，開(kāi)設(shè)老年人智能設(shè)備培訓(xùn)課程，推廣語(yǔ)音交互、一鍵呼叫等適老化設(shè)計(jì)。

強(qiáng)化安全保障：建立社區(qū)數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理制度，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全演練，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人信息采集與使用權(quán)限。

多方協(xié)同參與：引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者共同參與智慧社區(qū)建設(shè)，探索“政府搭臺(tái)、社會(huì)運(yùn)營(yíng)”的可持續(xù)模式。三、保障機(jī)制成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將智慧社區(qū)建設(shè)納入績(jī)效考核，設(shè)立試點(diǎn)資金與創(chuàng)新激勵(lì)，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。解析：本題為工作建議提綱，格式應(yīng)包括標(biāo)題、背景/思路、具體措施、保障機(jī)制等。語(yǔ)言應(yīng)簡(jiǎn)明務(wù)實(shí)，突出操作性。四、大作文（40分）“一流的城市需要一流的治理，一流的治理需要始終堅(jiān)持以人民為中心。”結(jié)合給定資料，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇800–1000字的議論文。要求：觀點(diǎn)鮮明，論證充分，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢。答案：以人民為中心繪就城市治理新圖景城市是人民的城市，城市治理的根本在于服務(wù)人民。當(dāng)前，上海正朝著卓越的全球城市邁進(jìn)，一流的城市必須有一流的治理，而一流的治理必須始終堅(jiān)持以人民為中心，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大潮中把握方向、補(bǔ)齊短板，讓治理更有溫度、更有精度、更有韌性。堅(jiān)持人本導(dǎo)向，讓治理更有溫度。數(shù)字技術(shù)不應(yīng)成為冰冷的數(shù)據(jù)牢籠，而應(yīng)是溫暖的治理工具。要警惕“唯技術(shù)論”，避免將復(fù)雜的民生問(wèn)題簡(jiǎn)化為指標(biāo)考核。一方面，要主動(dòng)彌合“數(shù)字鴻溝”，為老年群體、殘障人士保留傳統(tǒng)服務(wù)通道，開(kāi)發(fā)適老化智能應(yīng)用；另一方面，要建立數(shù)字倫理審查機(jī)制，防止算法歧視與隱私侵犯。只有將人的感受作為第一標(biāo)準(zhǔn)，治理才能贏得民心。推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能，讓治理更有精度。一流治理需要靈敏的“城市大腦”。上海應(yīng)進(jìn)一步打破部門數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，讓“一網(wǎng)通辦”更智慧、“一網(wǎng)統(tǒng)管”更高效。在交通擁堵預(yù)警、垃圾分類監(jiān)管、應(yīng)急資源調(diào)配等領(lǐng)域，用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”的轉(zhuǎn)變。但需注意，數(shù)據(jù)采集應(yīng)遵循最小必要原則，確保安全可控。完善制度保障，讓治理更有韌性。數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)新挑戰(zhàn)，制度必須同步跟進(jìn)。要加快出臺(tái)數(shù)據(jù)安全、算法應(yīng)用、平臺(tái)責(zé)任等地方性法規(guī)，為新業(yè)態(tài)健康發(fā)展劃定邊界；同時(shí)建立公眾參與的監(jiān)督渠道，讓治理過(guò)程更透明、更公信。例如，在智慧社區(qū)建設(shè)中引入居民議事機(jī)制，確保技術(shù)應(yīng)用符合實(shí)際需求。制度與技術(shù)的雙輪驅(qū)動(dòng)，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一流城市始于一流治理。在邁向世界級(jí)城市群的征程中，上海必須始終把人民放在治理的核心位置，在數(shù)字浪潮中不迷失方向，在精細(xì)管理中不忘初心使命。唯有如此，城市治理才能真正實(shí)現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市為人民”的莊嚴(yán)