2026 年防災減災宣傳周專題科普學習

人人講安全、個個會應急——提高防災減災救災能力2026年5月11日至17日·第18個全國防災減災日2026年8月課程導覽01警鐘長鳴從汶川之痛到全民防災的制度演進02知災識險認識中國面臨的主要自然災害類型與特點03避險于行掌握地震、洪水、地質及氣象災害的核心避險技能04應急有方2026年最新風險動態與全民應急能力建設警鐘長鳴前事不忘，后事之師從災難記憶中汲取力量，理解防災減災日的國家意義01汶川地震：不能忘卻的集體記憶山河破碎、家園損毀的劇痛，成為全體中國人難以磨滅的集體記憶6.8萬人遇難人數1.8萬人失蹤人數汶川映秀鎮震中位置8400億+直接經濟損失新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、災害損失最重的地震，震感波及大半個中國及亞洲多個國家和地區汶川地震喚醒了全社會對防災減災的高度關注，成為推動中國防災減災事業發展的歷史轉折點防災減災日的設立：從悲痛到行動中國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，設立專屬紀念日成為時代必然2009年3月2日國務院批準設立每年5月12日為全國防災減災日每年5月11日至17日宣傳周集中開展全國宣傳教育活動設立目的四大核心目標喚起社會關注、增強防災意識、普及自救技能、最大限度減輕災害損失2026年5月12日·第18個全國防災減災日"人人講安全、個個會應急——提高防災減災救災能力"全國防災減災日標志解讀全國防災減災日圖標以彩虹、傘、人為基本元素，簡潔而富有深意彩虹雨后天晴的彩虹寓意美好、未來和希望，象征災難過后重建家園的信心與力量傘弧形形象代表保護、呵護，傳遞防災減災守護人民生命財產安全的核心使命雙人成眾一男一女、一老一少相握之手與腿構成"眾"字，寓意大家攜手、眾志成城、共同防災減災整個標識體現積極向上的思想，是全民防災減災精神的高度凝練18年主題演變：第一階段（2009-2017）年份主題2009關注生命安全，加強防災減災2010減災從社區做起2011防災減災從我做起2012弘揚防災減災文化，提高防災減災意識2013識別災害風險，掌握減災技能2014城鎮化與減災2015科學減災

依法應對2016減少災害風險

建設安全城市2017減輕社區災害風險，提升基層減災能力012009

首個主題"關注生命安全"奠定基調022010"減災從社區做起"下沉基層032013"識別災害風險"轉向技能18年主題演變：第二階段（2018-2025）第二階段主題演變（2018-2025）2018行動起來，減輕身邊的災害風險2019提高災害防治能力，構筑生命安全防線2020提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線2021防范化解災害風險，筑牢安全發展基礎2022減輕災害風險，守護美好家園2023防范災害風險

護航高質量發展2024人人講安全、個個會應急——著力提升基層防災避險能力2025人人講安全、個個會應急——排查身邊災害隱患關鍵節點2018年·標志主題轉折"行動起來，減輕身邊的災害風險"——開始強調具體行動2020年·凸顯基層能力建設"提升基層應急能力"——核心導向確立2024年·首次提出新前綴"人人講安全、個個會應急"——聚焦提升基層防災避險能力從宏觀宣傳到微觀實操，防災減災重心下沉，聚焦基層能力與風險化解18年主題演變：第三階段（2026年及未來）2024至2026年連續三年以"人人講安全、個個會應急"為前綴，體現國家對全民應急素養培育的持續聚焦從"會應急"到"提高能力"，防災減災工作進入系統能力建設新階段能力升級從"知道怎么做"到"做得對、做得好"系統支撐專業培訓實戰演練預案完善科技支撐路徑演進從"要我防"到"我要防"的18年能力躍遷知災識險知己知彼，百戰不殆認識災害是戰勝災害的第一步02中國自然災害總體概況中國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重風險放大因素全球氣候變化加劇與快速城市化推進人口和財富高度集中災害風險進一步放大五大類災害分類總覽氣象災害：發生頻率最高，涵蓋干旱、暴雨、洪澇、臺風、寒潮、暴雪地質災害：突發性強、破壞力大，涵蓋地震、滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷海洋災害、生物災害、地震災害均有涉及氣象災害發生頻率最高涵蓋干旱、暴雨、洪澇、臺風、寒潮、暴雪地質災害突發性強、破壞力大涵蓋地震、滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷VS地震災害：地殼的能量釋放地震是地殼快速釋放能量造成的振動，板塊擠壓碰撞是主要成因震源體系震源：地震開始發生的地下位置震中：震源正上方的地面位置極震區：地面振動最烈、破壞最嚴重的區域破壞閾值震級

>5級

即具破壞性最短

十幾秒

可造成嚴重人員傷亡建筑物損毀程度隨震級遞增次生災害鏈火災、水災、有毒氣體泄漏、海嘯、滑坡、崩塌火災水災海嘯滑坡崩塌我國位于世界兩大地震帶之間，地震活動

頻度高、強度大、分布廣，是地震災害最嚴重的國家之一洪澇災害：水患的威脅洪澇是因長時間強降雨、臺風暴雨、冰雪快速融化或河道潰決等原因，導致水量急劇上漲，淹沒陸地、城鎮、農田而形成的氣象災害汛期6–9月"七下八上"防汛關鍵期季節性強，地域性明顯；洪水流速快，城市內澇風險突出；洪水威力勿低估，內澇風險須警惕暴雨急漲，江河倒灌，陸地成澤國洪水江河沿岸·水流急·沖擊力大洪水沿江河奔騰，流速迅猛，沖擊破壞力極強沖毀房屋橋梁，攜帶泥沙雜物千萬不要低估洪水的威力特點：季節性強，流速快洪水流速快，破壞性強，季節特征明顯內澇城市低洼·積水難排·排水滯后城市地勢低洼區域排水系統承壓，積水消退緩慢交通中斷、設施損毀、人員被困內澇導致城市運轉癱瘓，人員安全受威脅短時強降雨即可導致嚴重積水城市內澇風險突出，短時暴雨即成災臺風災害：來自海洋的風暴熱帶氣旋的極端形態，海洋能量的危險釋放多重危害狂風、暴雨、巨浪、風暴潮摧毀建筑、吹倒樹木與電力設施引發暴雨洪澇、山體滑坡等次生災害鏈全球命名西北太平洋、中國南海稱臺風加勒比海地區稱颶風孟加拉灣、阿拉伯海稱氣旋性風暴時空規律我國東南沿海登陸最頻繁7月至9月為臺風活躍期6至7個2026年8月西北太平洋和南海海域臺風生成預測較常年同期偏多地質災害：滑坡、泥石流與崩塌三類高發地質災害·五大風險預警區域滑坡降雨/地震/工程活動誘發巖土體沿軟弱面整體下滑速度快、隱蔽性強、突發性高泥石流暴雨引發，沿溝谷奔騰而下流速快、沖擊力強，夾雜泥沙石塊破壞力極大崩塌陡坡巖土體突然崩落強降雨后警惕：山坡裂縫巖土松動、流水渾濁高發時段：汛期與地震后

·

2026年8月高風險區：北京北部、河北北部、浙江西部、安徽南部、云南西部氣象災害：暴雨、雷電與大風災害類型定義特征主要危害暴雨短時間內降水量極大的強降雨天氣，常引發城市內澇、山洪積水難排、交通中斷、山體滑坡、農田漬澇雷電伴有閃電和雷鳴的放電現象，可擊中建筑物、樹木和人畜人員傷亡、引發火災、損壞電子設備大風風力達到

8級及以上

的強風，常伴隨雷雨、臺風等天氣吹倒樹木與廣告牌、高空墜物、電力中斷暴雨步行觀察路況，避開井蓋、廣告牌、臨時搭建物及路邊大樹雷電禁止在山頂或高丘停留，室內關窗并切斷電器電源大風避開高層樓間狹長通道，防范

"狹管效應"

加劇風勢沙塵暴與森林火災沙塵暴強風卷起地面沙塵，使空氣混濁、水平能見度小于1000米的嚴重風沙天氣等級強度浮塵無風或微風，沙塵懸浮揚沙風力較大，沙塵飛揚沙塵暴強風，能見度<1km強沙塵暴大風，能見度<500m特強沙塵暴狂風，能見度<50m高發區域我國北方地區高發季節春季主要危害呼吸系統和眼睛健康森林火災廣義生物災害，由雷擊等自然因素或人為因素引發蔓延速度快撲救難度大2026年8月

火險等級風險等級區域高新疆北部局地較高內蒙古東北部、黑龍江西北部、重慶中西部、四川東部災害鏈：次生災害的疊加效應一種災害發生后，常常會引發一連串的次生災害，形成災害鏈，使損失成倍放大山地災害鏈地震↓山體滑坡↓堰塞湖→洪水潰壩沿海災害鏈臺風↓暴雨↓城市內澇/山洪→泥石流旱澇急轉鏈久旱遇雨↓山體裂隙水突增↓滑坡、崩塌→人員傷亡2026年8月多地面臨旱澇急轉風險：前期干旱導致土層開裂，一旦遭遇突發強降水，地質災害風險極高理解災害鏈，有助于我們在一種災害發生后，提前預判和防范可能隨之而來的次生災害避險于行知識守護生命，技能創造奇跡關鍵時刻，正確的行動能挽救生命03地震避險核心原則：伏地、遮擋、手抓牢黃金避險時間僅十幾秒，牢記"伏地、遮擋、手抓牢"伏地立即降低身體重心，趴下、蹲下或跪下，防止被晃動摔倒遮擋迅速躲到堅固桌子下方或內墻墻角，用枕頭或手臂護住頭頸部，遠離窗戶、吊燈、玻璃幕墻等危險物手抓牢用手緊緊抓住桌子腿或固定物體，確保自己處于遮擋物保護之下，防止劇烈震動下移位待晃動停止后，護住頭部有序彎腰撤離，嚴禁乘坐電梯，嚴禁盲目跳樓室內地震避險：分場景應對伏地、遮擋、手抓牢——室內避震核心原則平房室外空曠且距門口近→沖出至空曠地帶；來不及→在

堅固家具下

躲避，伺機轉移樓房選擇

桌下、床邊、低矮堅固家具旁，或

開間小、有支撐

的房間（衛生間、廚房、儲藏室）高樓平時選定

柱子多、開間小

處為臨時避震點撤離走

安全通道，嚴禁乘電梯若困電梯內→蹲下抓牢扶手公共場所結實的柜臺、低矮家具旁、柱子邊、內墻角

蹲下護頭避開玻璃門窗和櫥窗聽從指揮有序疏散室外與公共場所地震避險核心原則：遠離危險物體→空曠地帶→蹲下護頭城市室外遠離高樓、煙囪、高壓線、廣告牌、橋梁、圍墻跑至空曠平坦地帶蹲下護頭防墜物山區巖石山體：向滾石垂直方向跑，不可順坡下逃土質山體：向滑坡兩側轉移水邊河邊：向地勢高處轉移，防水庫潰壩洪水海邊：向遠離海岸高處轉移，防地震海嘯遠離加油站、煤氣儲氣罐等

有毒、有害、易燃、易爆

場所地震被埋自救：保存體力等待救援保存體力，科學自救——被埋壓后的黃金生存法則呼吸暢通挪開頭部胸部雜物，濕巾捂口鼻防塵切忌吸入煙塵導致窒息支撐空間磚石木棍支撐殘垣，穩定生存空間切忌二次坍塌擠壓發出信號哨子或敲擊管道墻壁，規律發聲切忌盲目哭喊耗盡體力維持生存尋找水源食物，間歇性呼救切忌點明火、盲目掙扎堅定信心，保護自己——救援力量一定會到來地震避險常見誤區：這些"常識"可能害了你誤區一："生命三角"最安全真相該理論已被國際權威機構證偽，建筑物倒塌方式隨機，無法預判三角區位置；劇烈晃動中移動反而易被砸傷正確做法伏地、遮擋、手抓牢誤區二：地震時應迅速撤離建筑真相盲目奔跑極易被墜物砸傷或摔倒，人員密集場所風險更高；應待強烈晃動停止、確認安全后再有序撤離正確做法先避險、再撤離，避免踩踏等次生風險誤區三：被埋壓時大聲呼救真相大聲呼喊會吸入大量煙塵導致窒息，快速消耗體力正確做法保持冷靜，保護口鼻，有節奏地敲擊物體發出求救信號洪澇災害避險：水往低處流，人往高處走水往低處流，人往高處走四步避險法災前準備密切關注氣象預警熟悉避險路線和臨時安置點備齊防水應急包（飲用水、壓縮食品、手電筒、口哨、急救包、藥品、保暖毯）災中撤離攜帶應急包向高處撤離爬上屋頂、大樹、高墻暫避等待救援切勿貪戀財物落水自救保持冷靜，讓頭部浮出水面抓門板、木盆、塑料桶等漂浮物伺機逃生駕車落水第一時間開車門車窗逃生無法開窗時擊碎玻璃四角禁止游泳逃生或攀爬帶電電線桿滑坡與泥石流避險：向兩側高坡跑向兩側高坡跑——滑坡垂直兩側，泥石流攀向高地互救原則先救命后治傷快速判斷環境安全，確認無二次災害風險再靠近傷員止血固定干凈衣物按壓止血，木板/硬紙板簡易固定骨折部位心肺復蘇呼吸心搏驟停時立即實施CPR，同時撥打120滑坡避險向兩側跑向兩側穩定山坡垂直逃離，勿順滑坡方向遠離危險遠離陡坡危巖滾石，不在低洼處抱樹避險來不及逃離時抱住大樹泥石流避險向高地撤離向溝谷兩側高坡高地撤離，越高越安全不沿溝谷跑絕不沿溝谷上下跑，不在土質松軟斜坡停留不躲危險處不躲陡坡山坡大樹下或溝谷建筑內臺風避險：加固門窗，遠離危險區域多一份知識，少一份傷亡；避險自救，從現在學起臺風伴隨的風暴潮可導致海水倒灌，沿海低洼地區居民應提前做好轉移準備來臨前密切關注臺風預警信號加固門窗，玻璃貼"米"字防爆裂清理陽臺、窗臺易墜落物品貴重物品轉移至高處登陸時待在堅固建筑內，緊閉門窗遠離玻璃窗避開臨時工棚、大樹、廣告牌、電線桿減少出行，船舶進港深拋錨過境后警惕外圍螺旋雨帶的強降雨防范山洪、泥石流等次生災害遠離傾斜電桿和電線斷頭，防觸電暴雨與雷電避險要點場景不同，避險不同——快速定位，精準應對暴雨避險室內：關好門窗少出門，拔掉電器插頭室外：避開廣告牌、圍墻，遠離下水道井蓋和傾斜電桿駕車：避開積水路段，不盲目涉水山區：不在溝谷、河道、泄洪道區域野營露宿雷電避險室內：關好門窗，遠離門窗和外墻，拔掉電源插頭室外：雙腳并攏蹲下降低高度，摘下金屬飾品，不持金屬傘駕車：關掉發動機和收音機，關閉車門車窗，不輕易下車山區：嚴禁在山頂或高丘停留，遠離高壓電線和孤立高樓暴雨行車控制車速、增大車距；遇故障迅速靠邊、撤離報警雷電山頂嚴禁使用手機，切勿接聽電話VS火災避險與日常防范預防為主，防消結合事前防范日常排查定期檢查電器線路，不私拉亂接燃氣泄漏時關閉閥門、開窗通風，禁開關電器或點火家中常備滅火器、滅火毯并掌握用法火情判斷觸摸門鎖判斷火勢門鎖發熱則不可開門，說明大火或濃煙已封鎖門外事中應對火場逃生濕毛巾捂口鼻，低姿彎腰沿安全通道撤離不乘電梯無法撤離時關閉房門、濕布封堵門縫、窗口求救應急自救身上起火就地打滾壓滅火焰，禁止奔跑陽臺逃生可捆繩索下滑切勿盲目跳樓家庭應急物資清單：有備無患類別建議物品應急食品飲用水、壓縮餅干、罐頭食品急救用品碘伏棉簽、創可貼、止血帶、醫用口罩、常用藥品自救工具高頻口哨、手電筒、備用電池、多功能小刀、保溫毯防護用品防滑手套、滅火毯、防煙面罩、防水衣物每個家庭都應準備防水應急包，放置易取處，每半年檢查更新定期維護每半年更換過期物品，確保隨時可用家庭協同成員共同熟悉社區避險路線與臨時安置點應急有方人人講安全，個個會應急防災減災，沒有旁觀者，都是踐行者042026年主題深度解讀：從"會應急"到"提高能力"一堂課一場致敬一次體驗從"知道怎么做"升級到"做得對、做得好"過去："補課"告訴大家災害很可怕掌握基本避險知識現在："考試"檢驗是否具備"肌肉記憶"真正具備應對災害能力專業培訓與實戰演練從紙面知識到身體記憶預案完善從有方案到能執行科技支撐從經驗判斷到精準應對VS2026年宣傳周活動亮點：五進與分眾化"五進"全覆蓋與分眾化精準觸達雙軌并行，將科普宣傳融入應急工作全過程五進活動進企業面向重點防控區企業精準推送政策與科普，推進隱患排查和全員應急培訓進農村針對多災易災區開展防火、防汛、防震宣講，組織災害信息員實操實訓進社區、進學校、進家庭打通科普"最后一公里"分眾化科普換屆后新領導講解應急指揮網格員培訓風險辨識和信息報送偏遠山區村民方言案例講解"怎么跑、往哪跑"2026年主場活動在江西南昌舉行，12名全國基層防災避險優秀代表受表彰，發出"筑牢防災減災救災人民防線"倡議2026年8月全國自然災害風險形勢2026年8月，我國七大江河流域仍處于主汛期，東部地區洪澇和風雹災害風險高，多種災害風險交織疊加洪澇風險長江流域、淮河流域、海河流域、珠江流域、松遼流域部分河流可能發生超警洪水長江上游岷江、沱江，淮河沂河、沭河，海河漳衛河等需重點關注臺風風險預計8月在西北太平洋和南海海域有6至7個臺風生成，較常年同期偏多有2至3個臺風登陸或明顯影響我國其中1個較強臺風可能北上影響北方地區地質災害風險北京、河北、浙江、安徽、江西、湖北、云南等省市部分地區發生地質災害風險較高局部地區風險高高溫干旱風險華北南部、華中中南部、西南地區東部等地出現階段性高溫熱浪風險較高陜西、寧夏、甘肅等地可能出現階段性干旱8月洪澇與臺風專項風險：真實案例警示204.6毫米最大累計降水量15個超100毫米站點7個啟動防汛響應區縣洪澇實況8月1日螞蟻河2026年第2號洪水形成中央氣象臺發布暴雨橙色預警，交通運