2026 年臺風、暴雨、山洪預警聯動科普

科普專題2026年臺風、暴雨、山洪預警聯動科普預警·聯動·避險·行動2026年8月科普內容導覽01預警體系認知讀懂四色預警信號，了解災害分級標準02聯動機制解密氣象水利應急多部門如何協同作戰03典型案例警示真實避險案例，用事實說話04公眾避險指南暴雨山洪臺風，關鍵時刻能救命05政策行動展望國家規劃與全民防災行動號召CHAPTER01預警體系認知讀懂預警信號，是守護生命的第一道防線從四色預警到四級響應，建立對臺風、暴雨、山洪預警體系的整體認知極端天氣頻發已成新常態極端天氣頻發已成新常態16.5天全國平均高溫日數較常年偏多

7.4天1961年以來歷史最多59天華北雨季持續時間較常年偏長

29天累計雨量

356.6毫米，偏多

1.6倍三項均創歷史之最650.1毫米河北承德興隆單次暴雨創當地歷史紀錄10個臺風全年登陸廣東平歷史紀錄極端天氣不是偶然事件，而是我們必須面對的新常態。讀懂預警體系，是守護生命安全的第一步。四色預警信號體系我國預警信號統一分為四級，由各級氣象臺站發布，以藍、黃、橙、紅四色標示風險程度藍色Ⅳ級/一般即將來臨關注信息，調整出行黃色Ⅲ級/較重已經逼近避免危險區域，檢查隱患橙色Ⅱ級/嚴重即將發生，危害較大減少外出，準備轉移紅色Ⅰ級/特別嚴重非常嚴重，危害極大停止戶外活動，堅決轉移顏色越深風險越高，看到橙色和紅色，必須立即行動預警信號等級與含義?同一預警等級，不同災種啟動條件有所差異，以當地氣象臺最新發布為準?各級預警通過手機短信、應急廣播、電視、網絡等渠道

同步推送四色預警對應四級響應，顏色越紅，風險越急，行動越果斷預警信號等級與含義預警等級顏色暴雨啟動條件公眾行動Ⅳ級（一般）藍色12小時內降雨量將達

50毫米

以上關注預警、減少外出Ⅲ級（較重）黃色6小時內降雨量將達

50毫米

以上避開低洼、檢查居家Ⅱ級（嚴重）橙色3小時內降雨量將達

50毫米

以上停止戶外、準備轉移Ⅰ級（特別嚴重）紅色3小時內降雨量將達

100毫米

以上立即避險、堅決轉移暴雨預警如何讀懂暴雨預警信號的核心差異：同樣的雨量，時間越短，危險越高藍色預警12小時內50毫米減少外出，檢查排水黃色預警6小時內50毫米低洼備沙袋，車輛移高處橙色預警3小時內50毫米停止戶外活動，按預案轉移紅色預警3小時內100毫米或1小時內50毫米立即避險，生命至上記住核心原則：50毫米的雨，12小時下完和3小時下完，危險程度天差地別臺風預警與應對臺風預警藍、黃、橙、紅四級遞進，核心把握風力等級與時間窗口雙維度藍色預警時間窗口:24小時風力標準:≥6級海上作業防風，加固戶外設施黃色預警時間窗口:24小時風力標準:≥8級停高空及水上作業，船舶回港避風橙色預警時間窗口:12小時風力標準:≥10級避免外出，危房人員全部轉移紅色預警時間窗口:6小時風力標準:≥12級緊急避險，停工停課，全員應急2026年8月，第13號臺風"白海豚"以14級強臺風移入東海，紅色預警發揮關鍵作用山洪災害預警特點山洪災害預警與暴雨、臺風預警有本質區別，最突出的特點就是突發性極強預警窗口短預警提前量通常不到1小時，必須聞警即動發生地點精準預警往往精準到具體溝道破壞力巨大沖擊力和破壞力遠超普通洪水聯合發布機制水利部與中國氣象局聯合發布預警等級：藍、黃、橙、紅四級現地預警補充山區監測員現場巡查巡河員實地巡查補充收到山洪預警，絕不猶豫、不觀望、不貪戀財物，立即向高處撤離CHAPTER02聯動機制解密預警不是終點，聯動才是關鍵氣象預警為先導，水利、應急、自然資源多部門如何協同作戰預警聯動機制全景監測預報各級氣象臺站實時監測，第一時間發布預警信號會商研判國家防總、應急管理部組織氣象、水利、自然資源等部門聯合會商聯合發布水利部+氣象局聯合發布山洪預警，自然資源部+氣象局聯合發布地質災害預警分級響應根據預警級別啟動應急響應，明確主體責任和行動方案叫應轉移應急廣播、電話叫應、逐戶敲門直達基層，組織群眾轉移避險氣象預警為先導，多部門協同響應2026年7月，全國多地依靠這套機制實現零傷亡避險實戰驗證多部門聯合預警體系一次臺風或暴雨來襲，背后是四大核心部門同步聯動、各司其職四大核心部門預警職責矩陣部門核心預警職責聯合發布內容中國氣象局臺風、暴雨、強對流等天氣預警制作與發布暴雨預警（獨立發布）水利部洪水防御、江河汛情、水庫調度監測預警山洪災害氣象預警（與氣象局聯合）自然資源部地質災害隱患點監測、滑坡泥石流風險研判地質災害氣象風險預警（與氣象局聯合）應急管理部統籌協調、啟動應急響應、調撥救災物資組織聯合會商，發布響應指令2026年8月5日

三預警齊發實例：中央氣象臺發布暴雨藍色預警、臺風藍色預警，水利部聯合發布橙色山洪預警，自然資源部聯合發布橙色地質災害預警應急響應四級制度響應級別防汛啟動條件（典型）主導層級典型應對措施Ⅳ級（一般）局部一般洪水，暴雨藍色預警縣級自主檢查排水設施、加強監測、準備物資Ⅲ級（較大）單省較大洪水，暴雨黃色預警市級協調關閉山區景區、開放避難場所Ⅱ級（重大）流域大洪水，暴雨橙色預警省級主導強制轉移危房人員、交通管制Ⅰ級（特別重大）流域特大洪水，暴雨紅色預警國家統一指揮停工停課、軍隊參與、大規模轉移預警發出后，應急響應機制立即啟動，分為Ⅳ級到Ⅰ級四個等級升級條件超警洪水→Ⅳ級超保洪水→Ⅲ級堤防決口→Ⅱ級重要河段決口→Ⅰ級2026年7月臺風"紅霞"登陸前，國家防總針對廣東、福建啟動防汛防臺風四級應急響應水利部洪水防御響應四級響應階梯等級核心觸發條件Ⅳ級大江大河干流重要控制站可能發生超警洪水或編號洪水；全國山洪預警單片區≥20個縣區達橙色；或中型水庫出現險情Ⅲ級大江大河可能發生超保洪水或流域性較大洪水；全國山洪預警單片區≥20個縣區達紅色；或小型水庫發生漫壩Ⅱ級七大流域某一可能發生大洪水；支流堤防決口；或中型水庫垮壩Ⅰ級七大流域某一可能發生特大洪水；干流重要河段堤防決口實戰案例2026年7月，松花江支流拉林河發生2026年第1號洪水，水利部提前將吉林洪水防御應急響應提升至Ⅲ級，松遼流域41條河流處于超警以上狀態應急廣播叫應到戶預警信息發布后，如何確保每戶每人收到并及時行動，是"最后一公里"的關鍵難題融入"1262"機制應急廣播深度融入防汛預警叫應，實現12小時、6小時、2小時梯次精準推送多渠道全覆蓋應急廣播同步結合微信群、電話叫應、村干部敲門入戶，確保無死角2026年實戰檢驗時間地點行動成效7月11日永善縣應急廣播13分鐘內連續發布暴雨黃→橙預警及山洪Ⅱ級預警務基鎮叫應26戶85名群眾緊急轉移7月12日鹽津縣應急廣播推送預警全縣轉移225戶730人，無傷亡預警不落地，等于零；叫應不到人，等于空。應急廣播讓每一份預警都轉化為實實在在的避險行動。CHAPTER03典型案例警示每一個零傷亡背后，都是預警聯動的勝利從四川平武到湖北鄖西，真實案例告訴你預警避險如何創造生命奇跡成功避險案例總覽2025年至2026年，全國多地涌現預警及時、轉移迅速的"零傷亡"典型避險案例，水利部甄選6大山洪災害預警避險典型案例向全國推廣6大典型避險案例四川平武221人含游客115人、施工人員21人陜西山陽132人含脆弱人群52人、高鐵工人80人湖北鄖西579人全村無一人傷亡廣東信宜57人凌晨轉移，1小時后5000m3滑坡傾瀉云南貢山233人兩次緊急疏散，20間民房13座橋梁沖毀甘肅永靖462人經濟損失3950萬元，生命無損共同規律：預警觸發→干部響應→逐戶叫應→果斷轉移→零傷亡，每一步環環相扣、缺一不可四川平武轉移221人221人

零傷亡——一場教科書式預警避險7月4日17時省水利廳發布山洪藍色預警，全縣警戒18時啟動"擴面轉移"，占口村、虎豐村臨河臨溝群眾轉移85人同時段監測員+巡河員沿涪江巡查，轉移游客及施工人員136人20時山洪暴發，溝道堆積物涌下，受威脅人員已全部撤離落實"誰組織、轉移誰、何時轉、轉何處、不擅返"五個關鍵環節，是四川平武實現221人零傷亡的核心密碼陜西山陽緊急撤離132人93.1毫米最大1小時降雨量167m3/s洪峰流量15分鐘極速撤離132人全部轉移9時20分藍色預警省水利廳發布藍色風險預警10時50分黃色預警升級為黃色風險預警15時47分傳達部署漫川關鎮書記向16個村傳達撤離要求16時特殊人員轉移萬福村52名特殊人員提前撤離16時（同時段）極速響應高鐵項目80名工人15分鐘內全部撤離17時28分橙色預警省平臺發布橙色預警，省水利廳多次電話"叫應"從藍色到橙色，預警逐步升級；從電話叫應到15分鐘極速撤離，每一個環節都跑在了山洪前面湖北鄖西全村避險579人579人成功避險，零傷亡4時巡查警覺河水渾濁湍急，雨水混著泥土石塊從山上涌下判斷預警上報逐戶敲門判定泥石流風險，組織村干部逐戶敲門耐心轉移5戶20人勸說擔心財產損失的老人，成功轉移5戶20人工地示警11名工人轉身再入暴雨，赤腳跋涉，向11名工人拍門框高聲示警9-10時災難降臨山洪暴發，約2000立方米泥石流傾瀉，3戶房屋被沖毀一個信息員的警覺、一次逐戶的敲門動員，改變了579人的命運廣東信宜凌晨生死轉移57人零傷亡奇跡從發現黃泥水到完成轉移，不到20分鐘。劉名芳被推薦為"最美應急管理工作者"候選人關鍵行動時間線0114日夜間全體鎮村干部24小時值守，巡查高切坡、地質災害點、低洼地帶020:42劉名芳冒雨夜巡，發現村道水溝涌出大量黃泥水——山體滑坡前兆030:47立即上報，5分鐘內鎮村干部抵達現場研判，確認重大風險轉移與救援010:50起手搖報警器、大喇叭、銅鑼、哨子齊發，挨家敲門通知轉移021:00前25戶57名群眾全部安全轉移03約2:00山體滑坡發生，5000立方米土石傾瀉，35間房屋受損——無人傷亡2026年臺風暴雨最新案例2026年入汛以來，預警聯動機制持續接受實戰檢驗，多地再次創造零傷亡避險紀錄臺風"白海豚"·8月5日第13號臺風以14級強臺風級別移入東海，中央氣象臺發布臺風藍色預警，水利部、自然資源部分別聯合發布山洪和地質災害橙色預警云南永善·7月11日13分鐘內連續發布暴雨黃→橙預警及山洪Ⅱ級、地災Ⅲ級預警，務基鎮通過應急廣播叫應26戶85名群眾安全轉移云南鹽津·7月12日應急廣播推送暴雨橙色預警和地災Ⅱ級預警，全縣轉移225戶730人，未出現人員傷亡臺風"巴威"·7月12-15日遼寧9個地市平均降雨達大暴雨量級，國家防總維持防汛三級應急響應，國家發改委緊急安排3000萬元支持吉林災后恢復每一年汛期都是大考，預警聯動體系在實踐中不斷優化，守護更多人的生命安全CHAPTER04公眾避險指南知識就是護身符，技能就是救命繩暴雨、山洪、臺風全場景避險指南，關鍵時刻能救命居家防范：災前準備暴雨臺風來臨前，居家做好充足準備，可規避八成以上汛期風險應急包準備防水包裝備飲用水、干糧、手電筒、急救包等8類物資置于門口或客廳隨手可取處隱患排查清理陽臺屋頂雜物，疏通排水口低洼住戶提前以沙袋、擋水板封堵門窗縫隙切斷風險源家電貴重物品轉移至高處提前切斷低洼區域電源，加固門窗屋頂并檢查電路燃氣寧可備而不用，不可用時無備。一個應急包可能就是全家人的生命保障暴雨中步行與駕車避險步行三不原則不蹚未知積水深淺不明絕不踏入，水下暗藏缺失井蓋、深坑、碎石，可用木棍試探不靠近帶電設施遠離路燈桿、配電箱、廣告牌、架空高壓線，積水導電致命不在樹下躲雨遠離大樹、電線桿，不佩戴金屬飾品、不使用金屬柄雨傘駕車三不通過不通過深水路段水深超過輪胎一半即繞行不通過被淹橋梁橋梁下方沖刷嚴重，隨時垮塌不通過塌方滑坡路段山體邊坡雨后極度不穩車輛涉水熄火后，千萬不要二次點火！立即解開安全帶、砸窗逃生，快速撤離至地勢高處山洪逃生：方向決定生死跑對方向是生與死的分界線洪水避險四字原則快收到預警立即撤離，不貪戀財物高向屋頂、山坡、堅固高層建筑等高地轉移避避開河道、溝渠、低洼地帶、地下車庫，不蹚未知積水穩被圍困時發求救信號、保存體力，不盲目游泳山洪前兆識別河水快速上漲、變渾濁并裹挾泥沙上游傳來轟鳴聲或異常響動山體落石異響，水體突然斷流或暴漲突遭山洪襲擊，選擇就近安全路線沿山坡橫向跑開，切勿順山坡或往山谷出口下游跑滑坡與泥石流避險滑坡避險前兆信號山坡裂縫、巖土松動、流水渾濁、碎石掉落逃生方向絕不順滑坡方向跑，向垂直于滑坡體兩側的穩固山坡快速撤離避險要點來不及撤離時躲堅固障礙物后，雙手護頭；遠離陡坡、危巖、滾石及堆積物下方泥石流避險逃生方向絕不沿溝谷上下跑，立刻向溝谷兩側的高坡高地快速攀爬，越高越安全避險要點不在土質松軟斜坡停留；不躲陡峭山坡、大樹下或溝谷建筑物內共同紅線：生命唯一優先，不回頭、不折返撿拾財物被困求救與互救原則被困求救方法撥打110/119/120精準說明位置、險情和自身狀態發出求救信號利用手機燈光、鮮艷衣物、口哨等方式尋找穩固高地避險遠離河道、陡坡、危墻，保存體力等待救援互救原則01快速判斷環境安全，確認無二次災害風險后再靠近傷員02立即清理傷員口鼻異物，確保呼吸道通暢03出血部位用干凈衣物紗布

按壓止血04骨折處用木板硬紙板簡易固定，需超過骨折端上下關節05呼吸心搏驟停者，立即

心肺復蘇，同時撥打

120

在指導下持續操作"先救命、后治傷，先重傷、后輕傷"——現場互救鐵律互救的前提是確保自己的安全，救人者先自救災后防疫與健康防護洪水退去后，滑坡、泥石流、飲用水污染及傳染病等次生風險依然存在，災后防疫同樣關乎生命飲水安全只喝煮沸水或瓶裝水，不飲生水不吃洪水浸泡食物，防腸道傳染病次生風險關乎生命環境消毒清理淤泥、積水、垃圾、動物尸體環境餐具消毒滅菌，保持通風干燥次生風險關乎生命個人防護無防護不接觸洪水浸泡物品皮膚破損須防破傷風次生風險關乎生命健康監測出現發熱、腹痛腹瀉、惡心嘔吐等癥狀立即就醫，不拖延次生風險關乎生命洪水過后不是危險結束，次生災害同樣致命。做好災后防護，才算真正渡過難關。CHAPTER05政策行動展望防災減災，每個人都是第一責任人從國家規劃到個人行動，共同筑牢氣象防災減災第一道防線《國家氣象災害防御規劃》要點2026年6月30日，國務院批準出臺《國家氣象災害防御規劃（2026—2030年）》，未來五年氣象防災減災綱領性文件增強氣象災害風險防范能力提高極端天氣監測預警能力提升風險預警精細化水平加強預警信息發布系統信息化建設加強重點地區和行業防御針對城市生命線、農業、農村、海洋等關鍵領域采取精細化防御措施面向氣象高敏感行業構建風險預警"一張圖"完善聯動響應體系健全以氣象預警為先導的應急聯動機制強化聯合會商、聯合預警、聯合響應提高綜合治理能力推進氣象災害防御體系和能力現代化建立以事前預防為主的防御模式到2030年，極端天氣防御機制與頻發重發新常態相適應，事前預防模式有效建立防御能力核心指標觸達率意義觸達率從83.5%提升到90%，意味著更多偏遠地區群眾及時收到預警公眾普及率公眾普及率是唯一需要全社會共同參與的指標，每個人都是作答者預警提前量每多出