城市兒童公園管理服務規范

城市兒童公園管理服務規范1范圍與術語界定1.1范圍本規范適用于城市建成區范圍內，由政府投資建設、社會投資合規運營，面向12周歲及以下兒童提供游樂、休閑、科普教育服務的公益性及經營性城市兒童公園，納入城市綠地系統規劃的專類兒童公園均需嚴格執行本規范。1.2術語界定1.2.1兒童活動區：指專門供兒童開展游樂、運動、科普活動的集中區域，不含公園內的辦公區、后勤區、成人專屬活動區。1.2.2大型游樂設施：指納入國家《特種設備目錄》管理，額定運行線速度大于等于2m/s，或者運行高度距地面高于等于2m的載人游樂設施。1.2.3兒童友好設施：指符合兒童身體尺寸、行為特征，滿足安全、舒適使用需求的各類公園配套設施。2基礎設施管理2.1交通配套設施公園內部道路系統需滿足嬰兒車、輪椅通行及消防救援要求：園內主路寬度不小于3.0m，次路寬度不小于1.5m，兒童活動區所有步行道防滑摩擦系數不低于0.6，嚴禁使用光滑釉面材料鋪裝；公園出入口、主路、兒童活動區坡度大于1:12的路段必須設置無障礙輪椅通道，每100m長度設置不少于一處寬度不小于1.2m的休息平臺；配套停車場按照每100名日均入園游客配置不少于8個停車位，其中設置不低于總停車位10%的親子專用停車位，親子停車位寬度較普通停車位增加60cm，方便看護人停車上下兒童；停車場內部行車道限速10km/h，出入口限速5km/h，出入口設置醒目的兒童警示標識，高峰期安排專人引導車輛進出。2.2服務配套設施兒童活動區每1000㎡面積設置不少于8組休息座椅，每組座椅可容納3名以上成人陪同就坐，所有座椅、桌面、臺階等設施的外露邊緣必須做半徑R≥10mm的圓角鈍化處理，嚴禁外露尖銳棱角、毛刺；休息座椅旁每2組設置一個帶蓋垃圾桶；每200m服務半徑必須設置一處公共衛生間，公共衛生間內兒童專用廁位占比不低于總廁位的60%，其中男廁兒童小便器安裝高度不超過50cm，女廁兒童坐便器安裝高度不超過30cm，公共洗手臺兒童位高度不超過65cm，配備感應式出水裝置，避免交叉接觸；公園主入口、核心游樂區旁設置游客服務中心，面積不小于30㎡，提供咨詢、租賃、投訴接待等基礎服務。2.3標識系統所有兒童活動區設置雙層標識系統，下層為兒童可視標識，安裝高度控制在80cm-120cm之間，上層為成人可視標識，安裝高度控制在150cm-180cm之間；標識采用圓角亞克力或環保實木材料，嚴禁使用易碎玻璃、尖銳裸露金屬材料；標識文字采用高對比度配色，字體不小于三號黑體，危險區域警示標識符合GB2894《安全標志及其使用導則》要求，所有出入口、核心區位標識添加盲文說明；園內主入口、各分支路口設置全景導覽圖，每50m設置一處方向指引標識，所有游樂設施旁標識明確標注適合年齡、身高要求、安全注意事項，便于看護人提前判斷。2.4無障礙與母嬰配套公園所有區域實現無障礙通行，無障礙廁位占公共衛生間總廁位比例不低于10%，無障礙廁位配備防滑安全扶手、一鍵緊急呼叫按鈕；建筑面積大于5000㎡的兒童公園必須設置不少于1處獨立母嬰室，面積不小于6㎡，配備可折疊尿布臺、溫奶器、消毒器、兒童休息座椅、應急隔尿墊、洗手池，保持24小時通風消毒，免費對游客開放。3開放與承載量管理城市兒童公園原則上全年免費開放，每日開放時長不低于10小時，其中5月-10月（夏季）開放時間不早于6:00，閉園時間不晚于22:00；11月-次年4月（冬季）開放時間不早于7:00，閉園時間不晚于21:00；因設施維保、極端天氣閉園需提前24小時通過官方平臺、園區公告欄向社會公示；閉園前30分鐘通過廣播、電子屏分3次提示游客有序離場，閉園后開展全面清園排查，確認無滯留游客、兒童后封閉園區，排查記錄留檔備查。公園實行預約入園制度，瞬時最大承載量按照GB51408《游樂場所設計規范》計算，兒童活動區人均占有面積不低于2㎡，當瞬時入園人數達到最大承載量的80%時，啟動分流預警，減緩入園速度，通過廣播提示錯峰游覽；達到最大承載量的100%時，暫停入園，引導游客預約后續時段進入。4安全管理4.1全域安防管控公園全域實現視頻監控全覆蓋，監控點位覆蓋所有出入口、游樂設施區、停車場、水域、偏僻綠地、衛生間出入口，無監控盲區；監控設備24小時正常運行，監控錄像存儲期限不低于30天，滿足公安調證要求；開放時段實行安保巡邏制度，全園每30分鐘巡邏1次，重點區域（水域、大型游樂區、出入口）實行定點定崗，至少有1名專職安保人員在崗待命；閉園后每2小時開展1次巡邏，排查翻越圍欄、滯留人員等安全隱患。4.2重點區域防護公園內所有景觀水體、戲水池邊緣必須設置高度不低于1.2m的封閉防護圍欄，圍欄桿件間隙不大于11cm，符合兒童安全防護標準，防止兒童頭部被卡；幼兒戲水區（適合3周歲以下兒童）水深不得超過30cm，6周歲以上兒童戲水區水深不得超過50cm，每100㎡戲水區配備不少于1名持有效資質證的專職救生員，救生員在崗期間不得從事與救生無關的活動；園內坡度大于1:5的邊坡、擋土墻、高臺區域必須設置高度不低于1.1m的防護圍欄，所有外露螺栓、尖銳突出物必須加裝防護蓋帽，所有游樂設施的拼接縫隙嚴格控制在小于8mm或大于25mm，防止兒童手指被卡；公園內所有電力設施全部設置封閉防護箱，安裝高度不低于1.8m，設置醒目的高壓警示標識。4.3公共衛生安全園內所有食品經營場所必須在醒目位置公示有效食品經營許可證、從業人員健康證，健康證有效期屆滿及時更換；食品存儲嚴格符合溫度要求，冷食類食品存放溫度控制在0℃-8℃，熱制食品售賣中心溫度不低于60℃，操作區生熟案板分開，餐具每餐消毒，消毒記錄完整可查；嚴禁售賣過期、變質、三無食品，嚴禁向兒童售賣酒精類飲品、不符合安全標準的“三無”網紅玩具。4.4走失防護與應急救助公園主入口游客服務中心設置走失兒童接待點，配備擴音喇叭、一次性兒童聯系腕帶、走失信息公示板，建立與屬地派出所、街道社區的聯動機制；接到兒童走失求助后，10分鐘內啟動園區搜索，安排安保人員封鎖所有出入口，廣播循環播放走失信息，30分鐘內未找到的立即聯動公安機關開展搜救；公園每1000㎡兒童活動區設置1處公開位置的應急醫療箱，醫療箱配備止血貼、彈性繃帶、75%醫用消毒酒精、碘伏、驅蚊水、兒童退燒藥、中暑急救藥、防過敏藥物，安排專人每半個月檢查一次，及時更換過期藥品。5游樂設施運營管理5.1資質管理大型游樂設施必須具備制造單位的生產許可證、出廠合格證明，經有資質的特種設備檢驗機構檢驗合格，取得有效的檢驗合格標志，運營單位在市場監管部門辦理使用登記證后方可運營；操作人員必須持有有效的特種設備作業人員資格證，持證上崗；小型游樂設施必須符合GB/T34018《小型游樂設施安全規范》要求，所有材料符合GB6675《玩具安全》的環保、安全標準，嚴禁使用回收有毒塑料、劣質鋼材生產的不合格游樂設施。5.2日常檢查維保建立“日檢、周查、月維保、年檢測”的四級維保制度：每日開放前，操作人員對游樂設施進行不少于10分鐘的空車試運行，檢查緊固件、連接件、安全帶、安全壓桿、制動裝置、緊急停止按鈕是否正常，填寫日檢記錄，所有確認合格簽字后方可開放；每日運營結束后，對設施接觸面進行全面清潔消毒，對易磨損部件進行初步檢查；每周開展一次結構安全排查，檢查焊縫、框架、基礎是否存在開裂、松動、沉降；每月開展一次全面潤滑維保，對松動部件進行緊固，對老化密封件、磨損部件進行更換；每年委托有資質的第三方檢驗機構開展一次全面安全檢測，檢測報告在園區入口顯著位置公示，檢測不合格的設施立即停止運營，整改合格后方可恢復開放。5.3運營服務規范所有游樂設施運營前，操作人員必須向游客講解安全注意事項，對身高、年齡不符合要求的兒童禮貌拒絕進場；1.2m以下兒童乘坐所有載人游樂設施必須由成年監護人全程陪同，嚴禁兒童單獨乘坐；具體身高要求嚴格按照設施設計標準執行：高空類游樂設施要求身高120cm以上，旋轉類游樂設施要求身高90cm以上，涉水類游樂設施要求身高100cm以上；公益性城市兒童公園核心游樂項目（沙池、滑梯、秋千、攀爬設施、科普設施等）必須免費開放，經營性收費項目必須明碼標價，公示收費標準、優惠政策，對6周歲以下或身高1.2m以下兒童按照國家規定實行免票，收費標準不得超過當地同類游樂項目市場均價的10%。6環境衛生與綠化養護管理6.1日常保潔全園公共區域地面每日清掃不少于2次，開放時段實行巡回保潔，路面垃圾停留時間不得超過15分鐘；游樂設施的把手、座椅、扶手、沙池工具等兒童高頻接觸部位，每日消毒不少于2次，周末、節假日等高峰期每4小時消毒一次，消毒記錄公示在設施旁，接受游客監督；公共衛生間每小時保潔一次，做到地面無積水、便池無污漬、室內無異味，皂液、衛生紙保證全天候供應，出現短缺15分鐘內補充到位。6.2垃圾處置兒童活動區每50m設置一組分類垃圾桶，垃圾桶高度不超過70cm，方便兒童投放，所有垃圾桶必須帶蓋，防止異味散發和動物翻扒；垃圾桶每日清運不少于2次，可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾分類存放、分類清運，垃圾清運時間安排在開園前或閉園后，避開游客高峰期；園內嚴禁堆放垃圾、雜物，后勤區垃圾存放點每日消毒一次。6.3水體養護景觀水體每月清撈漂浮物不少于2次，水質符合GB3838《地表水環境質量標準》IV類要求；戲水區每周整體換水不少于一次，每日補充不低于10%容量的新水，水質符合GB9667《游泳場所衛生標準》要求，余氯含量控制在0.3mg/L-0.5mg/L，PH值控制在6.5-8.5，每日開展水質檢測，檢測結果在戲水區入口公示。6.4綠化養護兒童活動區嚴禁種植有毒、有刺、有飛毛飛絮、產生濃烈異味的植物，已種植的必須及時移除或設置1.2m高的封閉隔離防護帶；喬木每年修剪不少于一次，及時清除枯枝、死樹、危樹，防止墜落傷人；綠化帶每月清除雜草一次，雜草覆蓋率不超過5%，園林植物蟲害受害株率不超過3%，農藥噴灑避開開放高峰期，噴灑后設置醒目的警示標識，24小時內禁止兒童進入噴灑區域。7服務人員管理7.1人員配置與資質按照公園開放面積配置服務人員，每1萬㎡開放區域配置不少于2名專職服務人員，其中專職安保人員不少于1名，保潔人員不少于1名；每臺大型游樂設施配置不少于1名專職操作人員，每100㎡戲水區配置不少于1名專職救生員；所有安保人員必須持有公安機關核發的保安員證，救生員持有體育部門核發的救生員資格證，特種設備操作人員持有市場監管部門核發的特種設備作業人員證，所有直接服務游客的人員必須持有有效健康證，持證上崗。7.2服務規范所有服務人員上崗必須統一著裝，佩戴標注姓名、崗位、編號的工牌，服務用語規范，使用普通話，對游客咨詢耐心解答，不得推諉、訓斥游客；嚴禁服務人員私自向游客兜售商品、索要小費，嚴禁擅離崗位；遇到兒童受傷、走失等突發情況，必須第一時間提供幫助，不得拖延；周末、節假日高峰期，每5000㎡開放區域配置不少于1名志愿引導員，協助開展秩序維護、兒童引導、走失幫扶等工作。7.3培訓考核所有服務人員上崗前必須接受不少于20學時的崗前培訓，內容包括兒童服務規范、安全防護知識、應急處置流程、兒童溝通技巧；每年在崗培訓不少于40學時，考核合格后方可繼續上崗；每月開展服務質量內部互評，對不合格人員進行再培訓，再培訓不合格的予以調崗或辭退。8特殊群體服務規范公園免費提供嬰兒車、輪椅租賃服務，按照每500名日均入園兒童配置不少于10輛嬰兒車、2輛輪椅，租賃僅收取不超過車輛成本的押金，免費使用時長不低于4小時，超時僅收取合理的延時費用；有條件的兒童公園設置殘障兒童專屬活動區，配備適合肢體、智力殘障兒童使用的游樂設施，安排專人提供幫扶服務；對無人陪同的困境兒童、留守兒童團體，公園提供免費的講解、引導服務，減免所有經營性項目費用。9應急管理9.1預案與隊伍建設公園管理單位必須制定專項應急預案，涵蓋火災、踩踏、兒童走失、設施故障、溺水、突發公共衛生事件、極端天氣（高溫、暴雨、臺風）等各類突發事件，應急預案報屬地園林、應急、市場監管部門備案；公園組建專職應急救援隊伍，隊員不少于5人，所有隊員接受過專業應急救援培訓，掌握心肺復蘇、溺水救援、創傷救護等技能；每季度開展一次應急培訓，每半年開展一次實戰應急演練，演練記錄存檔保留3年以上。9.2突發事件處置發布高溫橙色預警及以上預警時，開放游客服務中心、衛生間等有降溫設施的區域作為避暑點，免費提供降溫飲用水、防暑藥品；風力達到6級及以上時，停止所有高空、大型游樂設施運營，發布臺風藍色預警及以上預警時，關閉全園，疏散所有游客；游樂設施運行過程中發生故障，操作人員第一時間按下緊急停止按鈕，安撫被困人員，10分鐘內完成被困人員救援，及時上報管理部門和市場監管部門；發生兒童溺水事件，救生員必須在3分鐘內完成施救，開展現場心肺復蘇急救，同時撥打120急救電話；發生突發公共衛生事件，第一時間將涉事人員隔離，上報屬地疾控部門，封閉相關區域，開展全面終末消毒。9.3應急物資儲備公園按照滿足3天以上應急需求的標準儲備應急物資，包括救生器材、滅火器材、應急照明設備、防汛沙袋、口罩、消毒液、常用急救藥品，物