梁溪河沿岸雨污水專項整治工程招標文件

江蘇省房屋建筑和市政基礎設施項目（2019年版適用于資格后審）江蘇省建設工程招標投標辦公室5第一章招標公告 8投標人須知前附表 9投標人須知 1.2資金來源和落實情況 1.3招標范圍、計劃工期和質量要求 1.4投標人資格要求 1.5費用承擔和設計成果補償標準 1.7語言文字 1.8計量單位 1.12知識產權 2招標文件 2.1招標文件的組成 2.2招標文件的澄清 2.3招標文件的修改 2.4最高投標限價 3投標文件 3.1投標文件的組成 3.2投標報價 3.3投標有效期 3.4投標擔保 3.5備選投標方案 3.6資格審查資料 3.7投標文件的編制 4.1投標文件備份的密封和標記 4.2投標文件的遞交 4.3投標文件的修改與撤回 5.1開標時間、地點和投標人參會代表 5.2開標程序 5.3特殊情況處理 5.4評標準備（清標） 6評標 6.1評標委員會 6.2評標原則 6.3評標 6.4評標結果（定標候選人）公示 7合同授予 7.1定標方式 67.2中標通知、中標候選人公示及中標結果公告 7.3履約保證金 7.4簽訂合同 8紀律和監督 8.1對招標人的紀律要求 8.2對投標人的紀律要求 8.3對評標委員會成員的紀律要求 8.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 8.5異議與投訴 9解釋權 10招標人補充的其他內容 第三章評標辦法（綜合評估法：采用兩階段開評標） 評標辦法前附表 1.評審標準 1.1初步評審標準 1.2詳細評審標準 2.評標程序 2.1第一階段評審 2.2第二階段評審 2.2.1初步評審 2.2.2詳細評審 2.3投標文件的澄清和補正 2.4推薦中標候選人 第四章合同條款及格式 第五章報價清單 第六章發包人要求 第七章發包人提供的資料 第八章投標文件格式 封面（資格審查資料） 封面（商務標） 投標函 投標函附錄 法定代表人身份證明 授權委托書 聯合體協議書（如有時） 投標人基本情況表 項目管理機構組成表 工程總承包項目經理及主要項目管理人員簡歷表 投標人（工程總承包項目經理）類似工程業績一覽表 擬再發包計劃表 擬分包計劃表 資格審查資料 工程業績資料 其他資料 封面（經濟標） 工程總承包報價 7投標分項報價匯總表 各投標分項報價明細表 封面（技術標1） 設計文件 封面（技術標2） 項目管理組織方案 8第一章招標公告詳見本工程招標公告9第二章投標人須知條款號條款號招標人名稱：無錫市濱湖城市投資發展集團有限公司地址：無錫市鴻橋路879號聯系人：許工電話標代理機構名稱：江蘇希地豐華項目管理集團有限公司地址：宜興市宜城街道龍潭西路239號聯系人：陸工、俞工電話子郵箱：68133589@招標項目及標段名稱梁溪河沿岸雨污水專項整治工程EPC工程總承包建設地點濱湖區梁溪河沿岸，涉及河埒街道、榮巷街道和蠡園街道資金來源資金落實情況合同價款支付方式詳見“合同條款及格式”招標范圍項目概況：本項目主要對濱湖區梁溪河沿岸陽光嘉園、西郊市場等32個排水區塊進行整改修復施工圖設計及施工。整改修復工程主要包括新建及翻建雨污水管40公里，新建和翻建雨污水檢查井和雨水篦子3600個，翻建化糞池、隔油池140個，智慧截流泵站及小區污水提升泵站10座和管道整體內襯修復等其他修復。其中雨污水管網最大管徑1200毫米。本項目采用設計、采購、施工一體化模式（EPC），為交鑰匙工程。包括本工程施工圖設計、采購、工程施工直至竣工驗收合格及缺陷責任期內的保修、移交、相關備案資料的辦理的全部工作。（1）設計：包括施工圖設計及評審：含雨污水管網施工圖設計、施工現場技術服務及指導，以及其它相關部門設計報批報建配合工條款號條款號作，竣工圖紙編制等。（2）施工：包括圖紙范圍內的雨污水管網修復整改施工、路面恢復等。（3）材料及設備的采購、安裝、調試等。要求工期總工期要求：210日歷天。其中：設計開工日期：2022-06-0608:00施工開工日期：2022-06-1608:00工程竣工日期：2023-01-0217:30除上述總工期外，發包人還要求以下節點工期（如有）：/質量要求設計要求的質量標準：滿足并符合國家、地方及行業相關現行設計規范要求，符合相應階段設計深度要求，做好圖紙報批、綜合協調等各項工作，配合組織專家論證，并確保各類審圖及時順利通過。施工要求的質量標準：符合國家驗收合格標準。物資采購質量標準：工程所有物資（設備、材料等）采購質量需符合現行國家標準及行業標準要求，合格率達到100%。注：若達不到上述質量要求，質量違約金為合同價款的3%。投標人資格要求1、企業應當具備下列資質條件：(A)設計資質要求：【工程設計綜合甲級】或者【工程設以上】資質(B)施工資質要求：具備市政公用工程施工總承包三級（含）以上資質，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。并且具備有效的安全生產許可證書。2、財務要求：經會計師事務所審核的2018-2020年度財務審計報告（如投標人成立時間遲于要求開始的年份，則時間要求為投標人成立時間至截止時間）3、□企業應當具有以下類似工程業績之一：（A）工程總承包業績要求：近五年來承擔過單項合同金額≥5800萬元的市政公用工程總承包業績。（注：業績有效期以竣工驗收證明的落款日期至本工程發布招標公告首日計算；業績證明材料需提供工程中標通知書、合同、條款號條款號竣工驗收證明（竣工驗收證明均需至少經設計、監理、施工、招標人四方蓋章，如為直接發包項目則無須提供中標通知書以上材料缺一不可，提供材料所示工程名稱、各相關單位信息和項目負責人信息等需前后一致，能證明為同一工程，且時間順序符合建設工程實際。如人員信息前后不一致，則須提供建設主管部門出具的人員變更證明資料。上述證明材料均以無錫市公共資源交易網上誠信庫信息V7.0為準。）（B）設計業績要求：近五年來承擔過設計合同金額≥130萬元的市政公用工程。金額以設計合同為準，業績有效期以設計合同簽訂時間至本工程發布招標公告首日計算。業績證明材料需提供中標通知書（如為直接發包項目則無須提供中標通知書）、設計合同；（C）施工業績要求：近五年來承擔過單項合同金額≥5800萬元的市政公用工程施工業績。（注：業績有效期以竣工驗收證明的落款日期至本工程發布招標公告首日計算；業績證明材料需提供工程中標通知書、合同、竣工驗收證明（竣工驗收證明均需至少經設計、監理、施工、招標人四方蓋章，如為直接發包項目則無須提供中標通知書以上材料缺一不可，提供材料所示工程名稱、各相關單位信息和項目負責人信息等需前后一致，能證明為同一工程，且時間順序符合建設工程實際。如人員信息前后不一致，則須提供建設主管部門出具的人員變更證明資料。上述證明材料均以無錫市公共資源交易網上誠信庫信息V7.0為準。4、工程總承包項目經理應當具備下列資格條件之一：（A）注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師；（B）工程建設類高級專業技術職稱（適用于未實施注冊執業資格的）5、工程總承包項目經理應當承擔過以下類似工程業績之（A）工程總承包業績要求：近五年來承擔過單項合同金條款號條款號額≥5800萬元的市政公用工程總承包業績。（注：業績有效期以竣工驗收證明的落款日期至本工程發布招標公告首日計算；業績證明材料需提供工程中標通知書、合同、竣工驗收證明（竣工驗收證明均需至少經設計、監理、施工、招標人四方蓋章，如為直接發包項目則無須提供中標通知書以上材料缺一不可，提供材料所示工程名稱、各相關單位信息和項目負責人信息等需前后一致，能證明為同一工程，且時間順序符合建設工程實際。如人員信息前后不一致，則須提供建設主管部門出具的人員變更證明資料。上述證明材料均以無錫市公共資源交易網上誠信庫信息V7.0為準。）（B）設計業績要求：近五年來承擔過設計合同金額≥130萬元的市政公用工程。金額以設計合同為準，業績有效期以設計合同簽訂時間至本工程發布招標公告首日計算。業績證明材料需提供中標通知書（如為直接發包項目則無須提供中標通知書）、設計合同；（C）施工業績要求：近五年來承擔過單項合同金額≥5800萬元的市政公用工程施工業績。（注：業績有效期以竣工驗收證明的落款日期至本工程發布招標公告首日計算；業績證明材料需提供工程中標通知書、合同、竣工驗收證明（竣工驗收證明均需至少經設計、監理、施工、招標人四方蓋章，如為直接發包項目則無須提供中標通知書以上材料缺一不可，提供材料所示工程名稱、各相關單位信息和項目負責人信息等需前后一致，能證明為同一工程，且時間順序符合建設工程實際。如人員信息前后不一致，則須提供建設主管部門出具的人員變更證明資料。上述證明材料均以無錫市公共資源交易網上誠信庫信息V7.0為準。6、項目管理機構：由招標人根據《建設項目工程總承包管理規范》GB/T50358-2017予以明確。7、其他要求1）工程總承包項目經理：具備二級及以上注冊建造師（市政公用工程）或二級及以上注冊建筑師或具備工程建設類高級專業技術職稱,若為二級及以上注條款號條款號冊建造師（市政公用工程）須具備有效的安全生產考核合格證書（B證）。（2）設計負責人：具備二級及以上注冊建筑師或具備工程建設類高級專業技術職稱3）施工項目經理：具備二級及以上注冊建造師（市政公用工程）且必須具備有效的安全生產考核合格證書（B證），并在本公司注冊滿3個月且無在建工程。注：①擬委派的工程總承包項目經理可以兼任施工項目經理或設計負責人（僅可兼任其中一個，且需滿足其資格要求②設計負責人、施工項目經理不能為同一人，否則不能通過資格審查。③工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。是否接受聯合體投標應滿足下列要求：（1）聯合體牽頭人必須具備【工程設計綜合甲級】或者【工程設計市政行業乙級（含）以上】或者【工程設計市政行業（排水工程）專業乙級（含）以上及（道路工程）專業乙級(含)以上】資質2）所有聯合體成員應共同簽署聯合體投標協議書，并且明確各方的權利與義務3）工程總承包項目經理須為聯合體主體單位的在職員工；（4）申請人為聯合體的，其聯合體成員不得再以自己的名義單獨投標或再與其他單位組建新的聯合體申請人同時參與本項目的投標5）聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質條件6）聯合體最多只能由兩家單位組成。（7）以聯合體形式投標的，應當由聯合體牽頭人提交投標保證金，并對聯合體各成員具有約束力。注：聯合體單位下載招標文件的時候，牽頭人單位挑選到本標段信息后，再插上成員單位CA鎖，并選擇添加成員單位，再下載招標文件。否則在中標后續階段（如中標通知書，合同簽訂等環節）將無法顯示成員單位名稱（如有疑問，可咨詢新點軟件公司）。費用承擔和設計成果補償標準投標費用投標人自行承擔，設計成果不中標不補償條款號條款號踏勘現場投標人自行踏勘。分包分包要求：（1）工程總承包企業應當加強對分包的管理，不得將工程總承包項目轉包，也不得將工程總承包項目中設計和施工業務一并或者分別分包給其他單位。（2）聯合體各方不得將聯合體協議中分工的主體部分分包給其他單位。（3）分包內容及分包人均須取得招標人書面同意；經發包人批準同意分包的專業工程不免除合同約定的投標人應承擔的責任和義務；不得進行轉包或違法分包。（4）分包金額要求：非主體結構類別允許分包，需經招標人書面同意。（5）對分包人的資質要求：具備相應承包資質。偏離允許偏離的內容：偏離范圍和幅度：2.1.1（9）構成招標文件的其他材料《評定分離評標辦法》、《初步設計文件》、工程量清單及編制說明、澄清答疑（如有）、補充文件（如有）等2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間2022-05-0617:002.2.2招標文件澄清發布時間2022-05-1017:002.4最高投標限價（招標控制價）?計算方法：1、本工程總投標報價的最高限價為：7473.099085萬元(其中含暫列金額270萬元，暫列金額為不可競爭費用）；2、（1）設計費最高限價總價168.12萬元，超過此分項最高限價的投標報價按廢標處理；設計費總價固定不變。（2）施工總承包工程費（含采購）最高限價7304.979085萬元：其中暫列金額270萬元，為不可競爭費用。3、本項目總投標報價=設計費＋施工總承包工程費（含采購）注：投標人的投標報價不得高于上述最高投標限價，分項的投標報價不得高于其最高限價，否則按無效標處理。3.1.1構成投標文件的材料條款號條款號?投標函及投標函附錄；?法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；?項目管理機構組成表；?工程總承包項目經理及主要項目管理人員簡歷表?投標人（工程總承包項目經理）類似工程業績一覽表□擬再發包計劃表（如有）；□擬分包計劃表（如有）；?投標分項報價匯總表；□方案設計文件或初步設計文件或者專業工程設計文件；□需從誠信庫中獲取的材料：□企業開戶許可證（法人基本存款賬戶）;?工程建設類注冊執業資格證書或工程建設類高級專業技術職稱證書；?安全生產考核B證;?企業或工程總承包項目經理類似工程業績（含中標通知書、工程總承包合同、竣工驗收證明材料，直接發包項目可不提供中標通知書，但須提供發包人出具的加蓋單位公章的直接發包證明如有）;□需提供掃描件的材料：□投標保證金繳納憑證;?會計師事務所審計的財務審計報告和財務報表（2018年條款號條款號-2020年）;（如投標人成立時間遲于要求開始的時間，則時間要求為投標人成立時間至截止時間）?工程總承包項目經理養老保險繳費證明（2022年1月（如投標人成立時間遲于要求開始的時間，則時間要求為投標人成立時間至截止時間；已退休人員提供退休證和相關勞動關系證明）?委托代理人養老保險繳費證明（2022年1月-2022年3月高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供養老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料）（如投標人成立時間遲于要求開始的時間，則時間要求為投標人成立時間至截止時間）?企業業績、工程總承包項目經理業績其他證明材料?1、設計負責人、施工項目經理需提供由社保機構出具的所在企業為其繳納的2022年1月-2022年3月的社保證明及相關有效的注冊證書、職稱證書等；2、承諾書（1、負責人沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；自2022年01月25日以來，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的），聯合體投標的聯合體各方都須提供，格式自擬。如未提供按無效標處理。2、投標誠信承諾書：我單位及我單位法定代表人以及授權代表人在參加投標過程中嚴格遵守國家、省、市現行法律法規、規范性文件以及各類管理規定，在本項目招標投標活動中，均不存在，也未參與任何圍標串標活動，也不存在以他人名義投標的行為；我單位如被查實在本項目招標投標活動中存在圍標串標條款號條款號的或以他人名義投標的，本單位及法定代表人以及授權代表人共同承擔法律責任，接受相應行政、刑事及失信懲戒等處罰；我單位如在招投標活動中存在國家、省、市現行規定的失信行為或不良行為的，接受招投標監管部門在指定媒介上的公示，并扣除企業信用分，在公示期間，其他國有投資項目的招標人可以在招標文件中明確拒絕我單位投標；我單位所有企業信息（包括業績和獲獎情況等）以“無錫市建設工程招投標誠信信息庫”內信息為準，并及時維護和更新；我單位投標所使用的誠信庫信息均真實有效，無任何偽造、修改、虛假成分。（投標人應在投標文件中提交本單位及法定代表人（或其委托代理人）簽署的《投標誠信承諾書》，格式自擬，承諾內容如上所述。聯合體投標的聯合體各方都須提供，格式自擬。如未提供按無效標處理。3、承諾書三：我公司承諾本項目中所使用的產品品牌為招標文件中所提供的廠家或品牌，投標人擬增加廠家或品牌的，應在招標文件規定的澄清答疑期限結束之前提出，滿足招標文件中明確的技術標準和質量要求，并由招標人同意。具體品牌于后期合同履行時選擇其中一種品牌并由甲方確認后進行采購、施工，價格按中標價格不變。如未提供按無效標處理。3、聯合體投標協議書（如有）；4、評標辦法中涉及的其他材料。3.2.1合同價格形式固定總價合同3.2.6投標報價的其他要求一、報價內容：投標人報價清單由投標人根據招標人所提供的工程量清單編制。二、施工圖設計以及后期施工過程中設計服務費用在本次報價范圍內；三、設計費、施工總承包工程費（含采購）等分別報價；四、只能有一個有效報價。即：①單價和總價都只允許有一個報價，任何有選擇和保留的報價將不予接受。②開標記錄表中記錄的投標報價和投標文件中投標函的投標總報價，兩者應一致。3.3.1投標有效期3.4.1投標擔保遞交投標擔保的形式投標人不按下列要求提交投標擔保的，其投標文件無效）條款號條款號?投標保證金投標保證金金額或投標保函擔保金額：人民幣80萬元遞交方式：投標保證金(保函保費)必須從投標人的基本存款賬戶匯出（繳納）。方式1、采用投標保證金的專用賬戶信息：賬戶名稱：無錫市濱湖區公共資源交易中心開戶銀行：中國農業銀行無錫濱湖支行銀行賬號：投標人在“招標文件下載頁面—保證金信息”查看本標段對應的相關信息方式2、采用電子投標保函形式：投標保函通過無錫市公共資源交易電子保函服務平臺在線辦理（網址：47:6802/wuxi）標保證金繳退或電子投標保函辦理說明》為準，投標電子保函使用咨詢電話，國泰新點軟件服務咨詢：4009980000采用銀行保函方式提交投標擔保的投標人，應當滿足銀行規定的申請條件；采用保險公司保險單方式提交的，應當滿足保險公司規定的申請條件和信用要求，否則其投標文件不得進入后續評標入圍環節。3.4.3投標擔保退還見招標文件《投標保證金繳退或電子投標保函辦理說明》是否允許遞交備選投標方案3.6.5近年發生的重大訴訟及仲裁情況/3.7.4技術標暗標要求本項目技術標為暗標，技術標內容包含：項目管理組織方案、PDF格式的深化圖設計文件。暗標須按下列格式編制，否則視為無效投標文件；項目管理組織方案暗標要求：所用文字采用“宋體”四號“常規”字(黑色)。不得設置頁碼、頁眉、頁腳。文字內容不得出現彩色文字，如有必要，可配以圖片輔助說明（圖片內字體不作要求），不得出現投標單位名稱、相關人員姓名等能體現有關投標單條款號條款號位信息的提示性標記、文字、語句等。PDF深化圖設計文件暗標要求：深化圖設計文件中不得出現可識別投標人身份的任何字符和徽標（包括文字、符號、圖案、標識、標志、人員姓名、企業名稱、投標人獨享的企業標準或編號等），相關人員姓名應以職務或職稱代替。暗標U盤要求：U盤外表面不得出現投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等。3.7.5其他編制要求1、投標文件蓋章要求：如為聯合體投標，則除聯合體協議書、授權委托書、施工單位資質、人員資料外，其他投標文件只需加蓋聯合體牽頭人公章。2、由于系統對投標文件大小有限制，整個投標文件不超過150M，單個節點不超過50M，各投標人的投標文件應盡量控制在此范圍之內。若文件大小無法控制在規定范圍之內，導致無法上傳，則應上傳相應情況說明文件。評標時以開標現場遞交的投標備份文件為準。4.2.1投標截止時間2022-05-2609:304.2.3投標文件上傳系統和遞交地點電子投標文件由各投標人在投標截止時間前自行上傳至“無錫市建設工程網上招投標系統V7.0”；投標文件備份遞交地點：本項目為網上電子投標，開標前需要遞交電子標書U盤兩份。“電子標書一號U盤”應包括招標文件所要求提供的全部投標文件的電子文檔（其中施工總承包工程費（含采購）報價明細需另外提供江蘇省格式（13JSTB格式）以備清標）。“各潛在投標人需將招標文件中要求遞交的投標備份文件（“電子標書一號U盤”“電子標書二號U盤（暗標U盤）”)以郵寄方式或人工現場送達方式（考慮到快遞的時效性，建議考慮順豐或EMS）在開標截止前（以公證處收到時間為準）遞交于無錫市梁溪公證處，由無錫市梁溪公證處保管投標備份文件并送至開標現場(無錫市濱湖區公共資源交易中心二樓開標室（隱秀路152號郵寄地址為：無錫市漢江路5號5-6二樓201，無錫市梁溪公證處，吳皎（寄件信息需體現項目名條款號條款號稱和投標單位公司名稱）5.1.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：無錫市濱湖區公共資源交易中心二樓開標室5.1.2參加開標會的投標人代表各潛在投標人的法定代表人或其授權委托人無需出席開標會議（則無需遞交“符合性檢查資料”），只需在規定時間之前在無錫市公共資源交易中心網上投標系統中遞交投標文件，并在接到招標人（招標代理人）通知（電話、短信、qq等方式）規定的時間內遠程解密（遠程解密時間為60分鐘）。5.2.1開標程序1、招標人將按規定的時間和地點舉行開標會議，組織開標活動。招標人（招標代理人）將在開標時間截止公布投標人名單后，按各投標人系統中預留電話進行聯系。招標代理工作人員將組建qq群以qq群課堂直播的形式主持本次開標會議（qq課堂操作流程詳見附件）。2、開標會議由招標人或招標代理機構組織并由主持人按下列程序進宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；(3)由招標人代表和招標代理機構人員共同對電子標書U盤文件進行驗封，確認投標人名單；(4)本項目符合性審查僅審查投標保證金是否正常繳納，投標單位須在投標保證金繳納后及時打印帶二維碼的投標保證金確認函，開標現場查詢到投標保證金為非正常繳納的，須在規定時間內提交投標保證金確認函及相關證明材料，如不能提供，則視為符合性審查不通過；(5)各投標人在符合性檢查后60分鐘以內有序完成解密（網上在線解密(6)投標文件解密完成后，當眾開標。先進行第一階段評審，即初步審查及技術標（項目管理組織方案文件）的評審，待第一階段評審結束后，在第二階段對入圍單位進行唱標，需要抽取系數的，由招標人代表進行抽取；(7)招標代理機構工作人員公布投標人名稱、標段名稱、投標報價（第二階段公布）、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；(8)設有標底或招標控制價的，公布標底或招標控制價；標底條款號條款號或招標控制價在開標會議上當眾進行數據導入，供評標時使用。(9)招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；招標人對開標過程進行記錄，并存檔目管理組織方案文件將在開標會議結束后，由工作人員按程序密封于規定場所，交易中心人員全程監督。該文件須在評標階段方可啟封。3、投標文件有下列情形之一的，招標人將不予受理，該投標文件不予送交評標委員會評審：(1)在本須知第4.2.1條規定的投標截止時間以后逾期送達的；(2)不符合本須知第4.1條“投標文件的密封和標記”規定的。(3)投標人未在招標文件規定的時間內解密投標文件的。5.2.2解密時間60分鐘5.4.1評標準備時間評標準備時間：2022-05-2709:306.1.1評標委員會的組建評標委員會構成：招標人代表0人，經濟、技術專家9人。評標專家確定方式：專家庫隨機抽取。6.3.1評標時間評標時間：2022-05-2709:306.4.2公示定標候選人數量：5異議成立，取消相應定標候選人資格后：□組織原評標委員會重新評審補充推薦定標候選人7.1.1是否授權評標委員會確定中標人推薦的中標候選人數：/7.1.2定標方法定標方法為：□票決抽簽定標法：□其他定標方法：7.3.1履約保證金?是履約保證金的形式：銀行保函履約保證金的金額：中標價的10%萬元投標人在收到中標通知書后，須在10日內向招標人足額條款號條款號提交履約保證金，否則招標人可以取消其中標資格8.5.2招投標行政監督部門項目屬地招投標監管部門需要補充的其他內容1、本項目的評標辦法詳見招標文件的其他材料或本項目招標公告下方附件《評定分離評標辦法》。2、本項目為網上電子投標，開標前需要遞交電子標書U盤兩份。“電子標書一號U盤”應包括招標文件所要求提供的全部投標文件的電子文檔（其中施工總承包工程費（含采購）報價明細需另外提供江蘇省格式（13JSTB格式）以備清標）。“電子標書二號U盤（暗標U盤）”應包括項目管理組織方案（PDF格式）。各潛在投標人需將招標文件中要求遞交的投標備份文件（“電子標書一號U盤”“電子標書二號U盤（暗標U盤）”)以郵寄方式或人工現場送達方式（考慮到快遞的時效性，建議考慮順豐或EMS）在開標截止前（以公證處收到時間為準）遞交于無錫市梁溪公證處，由無錫市梁溪公證處保管投標備份文件并送至開標現場(無錫市濱湖區公共資源交易中心二樓開標室（隱秀路152號）)，郵寄地址為：無錫市漢江路5號5-6二樓201，無錫市梁溪公證處，吳皎（寄件信息需體現項目名稱和投標單位公司名稱。由于系統對投標文件大小有限制，整個投標文件不超過150M，單個節點不超過50M，各投標人的投標文件應盡量控制在此范圍之內。若文件大小無法控制在規定范圍之內，導致無法上傳，則應上傳相應情況說明文件。評標時以開標現場遞交的投標備份文件為準。3、電子標書U盤應分別密封在不同的封袋中并在封袋上清楚地標明“電子標書一號U盤”、“電子標書二號U盤（暗標U盤）”,密封外包檔案袋上應標注招標人單位名稱、項目名稱、標段名稱、投標單位法定代表人姓名或授權委托人姓名應加蓋印章或簽名，并加蓋單位公章。所有電子標書U盤封袋的封口處應加蓋投標人印章。電子標書沒有按規定的要求密封及加寫標記、蓋章的，招標人將不予受理，視為無效投標文件。若投標人為聯合體投標，則所有密封檔案袋僅需牽條款號條款號頭人法定代表人姓名或授權委托人姓名應加蓋印章或簽名，并加蓋單位公章。4、中標人在領取中標通知書后需向招標人額外提供與投標所報電子文件一致的紙質投標書3份。5、若評標委員會對投標文件存在疑問，授權委托人須在接到電話或短信通知30分鐘內做出回復，回復方式如下1）授權委托人現場書面簽字確認2）短信回復確定，回復內容中須注明單位名稱及回復人姓名。若授權委托人未在規定時間內作出相應答復，則視為默認評標委員會評審結果。6、招標文件每套售價250元(≤250元），售后不退。定標方案具體定標方案如下：詳見《評定分離評標辦法》中的定標方案投標人須知1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本標段工程總承包進行招標。1.1.2本招標項目招標人：見“投標人須知前附表”。1.1.3本標段招標代理機構：見“投標人須知前附表”。1.1.4本招標項目及標段名稱：見“投標人須知前附表”。1.1.5本標段建設地點：見“投標人須知前附表”。1.2資金來源和落實情況1.2.1本招標項目的資金來源：見“投標人須知前附表”。1.2.2本招標項目的出資比例：見“投標人須知前附表”。1.2.3本招標項目的資金落實情況：見“投標人須知前附表”。1.2.4本招標項目的合同價款支付方式：見“投標人須知前附表”。1.3招標范圍、計劃工期和質量要求1.3.1本次招標范圍：見“投標人須知前附表”。1.3.2本標段的要求工期：見“投標人須知前附表”。1.3.3本標段的質量要求：見“投標人須知前附表”。1.4投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本項目工程總承包的資格要求，見“投標人須知前附表”。1.4.2“投標人須知前附表”規定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和“投標人須知前附表”的要求外，還應遵守以下規定：（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；（2）聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力；（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；（4）聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書；（5）招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯合體各成員具有約束力。1.4.3投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位。（3）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；（5）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；（6）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；1.4.4單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，違反本規定的，相關投標均無效。1.5費用承擔和設計成果補償標準1.5.1投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。1.5.2招標人應當對符合招標文件規定的未中標人的設計成果進行補償，并有權免費使用未中標人設計成果，具體補償標準見“投標人須知前附表”。參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文，必要時專用術語應附有中文注釋。所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9.1投標人根據需要自行踏勘項目現場。1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。1.9.3投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。分包活動應當符合住建部、省工程總承包有關分包的規定，投標人擬在中標后將中標項目依法進行分包的，應符合“投標人須知前附表”規定的要求。投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。構成本招標文件各個組成部分的文件，未經招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。構成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“發包人要求”、“發包人提供的資料”等章節中出現的措辭“發包人”和“承包人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。2招標文件2.1招標文件的組成2.1.1本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）報價清單（6）發包人要求；（7）發包人提供的資料；（8）投標文件格式；（9）投標人須知前附表規定的其他資料。2.1.2根據本章第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。招標文件的澄清、修改內容前后相互矛盾時，以發布時間在后的文件為準。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容，如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。投標人如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間，通過“電子招標投標交易平臺”提交，要求招標人對招標文件予以澄清。投標人不在澄清期限內提出，招標人有權不予答復。2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定時間前通過“電子招標投標交易平臺”發給所有投標人，但招標人不指明澄清問題的來源，招標人不再另行通知。2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款規定發出之時起，視為投標人已收到該澄清文件。投標人未及時通過“電子招標投標交易平臺”查閱招標文件的澄清，或未按照澄清后的招標文件編制投標文件，由此造成的后果由投標人自行承擔。2.3招標文件的修改2.3.1招標文件發布后，招標人確需對招標文件進行修改的，招標人將通過“電子招標投標交易平臺”發給所有投標人。2.3.2修改文件按本章第2.3.1款規定發出之時起，視為投標人已收到該修改文件。投標人未及時通過“電子招標投標交易平臺”查閱招標文件的修改，或未按照修改后的招標文件編制投標文件，由此造成的后果由投標人自行承擔。2.4最高投標限價最高投標限價，是招標人依據經批準的投資估算，根據不同階段的設計文件，并參考工程造價指標、估算定額等設定的招標控制價。本工程最高投標限價金額或其計算方法見“投標人須知前附表”，最高投標限價文件隨本項目招標文件在指定媒介發布，并通過“電子招標投標交易平臺”發給所有投標人。招標人確需對已發布的最高投標限價進行修改的，應在投標截止時間15日前通過“電子招標投標交易平臺”將修改后的最高投標限價發給所有投標人。3.1投標文件的組成3.1.1投標文件組成見“投標人須知前附表”；3.1.2招標文件“第八章投標文件格式”有規定格式要求的，投標人應按規定的格式填寫并按要求提交相關的證明材料。3.1.3“投標人須知前附表”規定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括聯合體協議書。3.2.1工程總承包項目的合同價格形式見投標人須知前附表。3.2.2投標人應按第八章“投標文件格式”的要求填寫價格清單和投標報價。3.2.3投標人應充分了解施工場地的位置、周邊環境、道路、裝卸、保管、安裝限制以及影響投標報價的其他要素。投標人根據投標設計，結合市場情況進行投標報價。3.2.4投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改投標文件“價格清單”中的相應報價，投標報價總額為各分項金額之和。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.2.5投標人的投標報價不得超過最高投標限價。3.2.6投標報價的其他要求見投標人須知前附表。3.3投標有效期3.3.1在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人將通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標擔保的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4.1投標人必須在投標截止時間前，按投標人須知前附表的規定遞交投標擔保。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標擔保的，其投標文件無效。3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。退還方式見投標人須知前附表。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：①投標人在投標有效期內撤銷或修改其投標文件；②中標人無正當理由不與招標人訂立合同；③中標人在簽訂合同時向招標人提出附加條件；④中標人不按照招標文件要求提交履約保證金的。3.5備選投標方案除“投標人須知前附表”另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.6資格審查資料3.6.1“投標人基本情況表”應附投標人營業執照及其年檢合格的證明材料、資質證書副本等材料的復印件。3.6.2“近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書等復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.6.3“近年完成的類似工程總承包項目情況表”應附中標通知書和合同協議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）復印件；3.6.4“正在實施和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.6.5“近年發生的重大訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.6.6投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，本章第3.6.1項至第3.6.5項規定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。3.7投標文件的編制3.7.1投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要可自行增加，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2電子投標文件應使用“電子招標投標交易平臺”可接受的投標文件制作工具進行編制、簽章和加密，并在投標截止時間前上傳至“電子招標投標交易平臺”中。3.7.3投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.4技術標暗標要求見投標人須知前附表。3.7.5補充內容：投標文件編制的其它要求詳見投標人須知前附表。4.1投標文件備份的密封和標記4.1.1投標備份文件應放入封袋內，并在封袋上加蓋投標人單位公章。技術復雜的方案設計文件也可以采用書面等形式隨投標文件備份一并密封。4.1.2投標文件備份的封袋上應標明招標人名稱、標段名稱。4.1.3未按本章第4.1.1項要求密封的，招標人不予受理投標文件備份。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人應在投標人須知前附表規定的投標截止時間前，向“電子招標投標交易平臺”傳輸遞交加密后的電子投標文件，并同時遞交密封后的投標文件備份（含非網上遞交的設計文件）。投標文件備份是否提交由投標人自主決定。4.2.2因“電子招標投標交易平臺”故障導致開標活動無法正常進行時，招標人將使用“投標文件備份”繼續進行開標活動，投標人未提交投標文件備份的，視為撤回其投標文件，由此造成的后果和損失由投標人自行承擔。4.2.3投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.4逾期上傳投標文件的，招標人不予受理。4.2.5通過“電子招標投標交易平臺”中上傳的電子投標文件應使用數字證書認證并加密，未按要求加密和數字證書認證的投標文件，招標人不予受理。4.3投標文件的修改與撤回在本章第4.2.1項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件。5.1開標時間、地點和投標人參會代表5.1.1招標人在投標人須知前附表規定的時間和地點公開開標；5.1.2參加開標會的投標人代表的要求見投標人須知前附表。未按要求派相關人員參加開標的，其投標將被拒絕。5.2開標程序5.2.1開標程序見投標人須知前附表。5.2.2每個投標人應在“投標人須知前附表”規定的時間內完成電子投標文件的解密工作（可現場解密，也可在線解密），解密后的電子投標文件將在開標會議上當眾進行數據導入。5.3特殊情況處理5.3.1因“江蘇省網上開評標系統”故障，開標活動無法正常進行時，招標人將使用“投標文件備份”繼續進行開標活動。“江蘇省網上開評標系統”故障是指非投標人原因造成所有投標人電子投標文件均無法解密的情形。部分投標文件無法解密的，不適用該條款。5.3.2因投標人原因造成投標文件在規定的時間內未完成解密的，該投標將被拒絕。5.4評標準備（清標）5.4.1招標人在投標人須知前附表規定的時間進行評標準備（清標）工作。6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見“投標人須知前附表”。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。評標委員會在投標人須知前附表規定的時間，按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。6.4評標結果（定標候選人）公示6.4.1招標人在收到評標報告之日起3日內在本招標項目招標公告發布的同一媒介發布評標結果公示，公示期不少于3日。6.4.2采用“評定分離”法的，定標候選人數量見“投標人須知前附表”；評標結果（定標候選人）公示期間，因質疑或投訴導致定標候選人少于招標文件規定的數量時，招標人繼續定標還是組織原評標委員會重新評審補充推薦定標候選人的具體要求見“投標人須知前附表”。7.1.1采用綜合評估法的，除“投標人須知前附表”規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見“投標人須知前附表”。7.1.2采用“評定分離”法的，招標人應當按照《評定分離操作導則》制定定標方案，具體定標方案見本章10.2款，其中定標方法見“投標人須知前附表”。定標程序應當符合《評定分離操作導則》相關規定，定標委員會按照招標文件規定的定標方案，在評標委員會推薦的定標候選人中擇優確定中標候選人，并向招標人提交定標報告。7.2中標通知、中標候選人公示及中標結果公告7.2.1采用綜合評估法的，評標結果公示期滿無異議或投訴的，招標人應在5日內按規定的格式以書面形式向中標人發出中標通知書。同時，按規定的格式在招標公告發布的同一媒介發出中標結果公告，將中標結果通知未中標的投標人。7.2.2采用“評定分離”法的，招標人應當在定標工作完成后的3日內，在本招標項目招標公告發布的同一媒介發布中標候選人公示，公示期不少于3日。公示內容包括：定標候選人名單（有排序）、定標時間、定標方法、集體議事法的定標理由、擬中標人等內容。中標候選人公示期滿無異議或投訴的，招標人應在5日內按規定的格式以書面形式向中標人發出中標通知書。同時，按規定的格式在招標公告發布的同一媒介發出中標結果公告，將中標結果通知未中標的投標人。7.3履約保證金7.3.1在簽訂合同前，中標人應按“投標人須知前附表”規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式向招標人提交履約保證金。聯合體中標的，其履約保證金由牽頭人遞交，并應符合“投標人須知前附表”規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式要求。7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4簽訂合同7.4.1招標人和中標人應當在投標有效期內以及中標通知書發出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正。7.4.2排名第一的中標候選人（或者評標委員會依據招標人的授權直接確定的中標人）放棄中標，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。7.4.3發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，由有關行政監督部門給予警告，責令改正。同時招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8紀律和監督8.1對招標人的紀律要求招標人不得泄露招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。8.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。8.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。8.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。8.5異議與投訴8.5.1異議投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在評標結果公示期間提出；采用“評定分離”法的，對依法必須進行招標的項目的中標候選人有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。采用“評定分離”法的，中標候選人公示期間，投標人提出的針對中標候選人以外的異議，無論調查結果是否屬實，均不改變評標委員會已確定并公示的定標候選人名單。8.5.2投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，可以在知道或者應當知道之日起十日內向“投標人須知前附表”明確的招投標行政監督部門提出書面投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。就第8.5.1項規定事項提出投訴的，應先向招標人提出異議。9解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；除招標文件中有特別規定外，僅適用于招標投標階段的規定，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。10招標人補充的其他內容10.1招標人補充的具體其他內容見“投標人須知前附表”。10.2采用“評定分離”法的，具體定標方案見“投標人須知前附表”。第三章評標辦法（綜合評估法：采用兩階段開評標）評標辦法前附表本工程評標辦法前附表見招標公告中的附件：評標辦法前附表1.評審標準1.1初步評審標準1.1.1形式性評審標準：見評標辦法前附表。1.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。1.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。1.2詳細評審標準1.2.1商務標主要由項目管理機構、投標人類似工程業績、工程總承包項目經理類似工程業績等組成，具體評審標準見評標辦法。1.2.2經濟標主要由投標報價組成，具體評審標準見評標辦法。1.2.3技術標主要由設計文件、項目管理組織方案組成，具體評審標準見評標辦法。1.2.4各評審因素的具體分值由招標人參照綜合評估法的評分細則制訂。2.評標程序2.1第一階段評審2.1.1先開設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）部分。評標前，招標人應當組織進行下列評標準備（清標清標）工作，并向評標委員會提供相關信息；采用電子招標投標的，應當使用電子交易系統自動開展評標準備（清標清標）工作：（一）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；（二）以評標標準和方法為依據，列出第一階段開標的投標文件部分相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；（三）核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。招標人應當依據招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規定的所有工程內容，招標人可以提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。評標準備（清標清標）工作結束后,評標委員會收到評標準備（清標清標）報告后方可開始評標；評標委員會要復核評標準備（清標清標）報告，并承擔相應責任。2.1.2評標委員會成員到達評標現場時應在簽到表上簽到以證明其出席。2.1.3評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作。2.1.4招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規定的標準和方法不得作為評標的依據。2.1.5評標委員會應當根據招標文件規定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備（清標清標）相關信息進行復核，發現錯誤或者遺漏的，應當進行補正。2.1.6評標委員會先對設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）進行評審。在設計文件評審及資格審查（實行資格后審的）合格（得分60%以上，具體合格分在招標文件中明確）的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前若干名的（不少于5名，具體數量在招標文件中明確），才能進入第二階段開標、評標；設計文件評審合格的投標人少于5名的，全部進入第二階段開標、評標。設計文件評審合格分及擇優數量見本章前附表。2.1.7設計文件得分是否帶入第二階段按照本章前附表規定執行。2.1.8評分分值計算保留小數點后兩位，第三位“四舍五入”。2.2第二階段評審開啟所有投標文件的商務技術部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人。評標前，招標人應當組織進行下列評標準備（清標）工作，并向評標委員會提供相關信息；采用電子招標投標的，應當使用電子交易系統自動開展評標準備（清標清標）工作：（一）對投標報價進行算術性校核；（二）以評標標準和方法為依據，列出第二階段開標的投標文件部分相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；招標人應當依據招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規定的所有工程內容，招標人可以提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。評標委員會應當根據招標文件規定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備（清標清標）相關信息進行復核，發現錯誤或者遺漏的，應當進行補正。評標準備（清標清標）工作結束后,評標委員會收到評標準備（清標清標）報告后方可開始評標；評標委員會要復核評標準備（清標清標）報告，并承擔相應責任。評標委員會僅針對進入第二階段的投標文件進行評審。2.2.1初步評審形式性評審評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。響應性評審評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外；澄清、說明或補正在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第2.4款的規定進行。投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，應當作為無效投標予以否決：（1）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；（2）投標文件中的投標函未加蓋企業法定代表人（或企業法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；（3）投標函加蓋企業法定代表人委托代理人印章（或簽字企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；（4）投標人資質條件不符合國家有關規定，或不滿足招標文件規定的資格條件的；（5）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；（6）除在投標截止時間前經招標人書面同意外，總承包項目經理與資格預審時不一致的；（7）組成聯合體投標未提供聯合體各方共同投標協議的；（8）在同一招標項目中，聯合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的；（9）聯合體成員與資格預審確定的結果不一致的；（10）投標報價低于工程成本或者高于招標文件設定的最高投標限價的；（11）同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標（12）投標文件的報價清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致（13）未按招標文件要求提供投標保證金的；（14）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限的；（15）明顯不符合技術規范、技術標準的要求的；（16）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；（17）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的；（18）未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；（19）不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現了評標委員會認為不應當雷同的情況（20）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；（21）設計方案（或項目管理組織方案）存在明顯技術方案錯誤，或者不符合招標文件有關暗標要求的；（22）投標文件關鍵內容模糊、無法辨認的。2.2.2詳細評審評標委員會對進入第二階段投標人的商務技術文件，按照本章前附表規定的評分標準進行打分，并按最終得分由高到低順序推薦投標人須知前附表第7.1.1款規定數量的中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。評分分值計算保留小數點后兩位，第三位“四舍五入”。2.3投標文件的澄清和補正2.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。2.3.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。2.3.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。2.3.4在評標過程中，評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。2.4推薦中標候選人評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:2.4.1評標委員會應當按照投標人須知前附表7.1.1款規定，推薦相應數量的中標候選人。2.4.2如果評標委員會根據本章的規定作無效標處理后，有效投標不足三個，評標委員會應當對是否具有競爭性進行判斷。有競爭性的，評標委員會繼續推薦中標候選人；缺乏競爭的，評標委員會應當否決全部投標。2.4.3評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。第四章合同條款及格式合同條款及格式中華人民共和國住房和城鄉建設部制定國家市場監督管理總局為指導建設項目工程總承包合同當事人的簽約行為，維護合同當事人的合法權合同示范文本（試行）》（GF-2011-0216）進行了修訂，制定了《建設項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216以下簡稱《示范文本》）。現就有關問題說明如下：一、《示范文本》的組成《示范文本》由合同協議書、通用合同條件和專用合同條件三部分組成。（一）合同協議書（二）通用合同條件通用合同條件是合同當事人根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和賠，第20條爭議解決。前述條款安排既考慮了現行法律法規對工程總承包活動的有關（三）專用合同條件專用合同條件是合同當事人根據不同建設項目的特點及具體情況，通過雙方在編寫專用合同條件時，應注意以下事項：10專用合同條件的編號應與相應的通用合同條件的編號一致；11在專用合同條件中有橫道線的地方，合同當事人可針對相應的通用合同條件或劃“/”；12對于在專用合同條件中未列出的通用合同條件中的條款，合同當事人根據同條件中，以同一條款號增加相關條款的內容。二、《示范文本》的適用范圍《示范文本》適用于房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包承發包活動。三、《示范文本》的性質《示范文本》為推薦使用的非強制性使用文本。合同當事人可結合建設工程合同權利義務。第一部分合同協議書發包人（全稱）：無錫市濱湖區住房和城鄉建設局（建設單位）無錫市濱湖城市投資發展集團有限公司（代建單位）承包人（全稱）：及有關事項協商一致，共同達成如下協議：一、工程概況1.工程名稱：梁溪河沿岸雨污水專項整治工程EPC工程總承包。2.工程地點：濱湖區梁溪河沿岸，涉及河埒街道、榮巷街道和蠡園街道。3.工程審批、核準或備案文號：。5.工程內容及規模：。6.工程承包范圍：。二、合同工期計劃開始工作日期：年月日。計劃開始現場施工日期：年月日。工期總日歷天數：天，工期總日歷天數與根據前述計劃日期計算的工期天數不一致的，以工期總日歷天數為準。三、質量標準工程質量標準：。四、簽約合同價與合同價格形式1.簽約合同價（含稅）為：人民幣（大寫)(￥元）。具體構成詳見價格清單。其中：（1）設計費（含稅）：人民幣（大寫)(￥元）；適用稅率：%，稅金為人民幣（大寫)(￥元）；（2）設備購置費（含稅）：人民幣（大寫)(￥元）；適用稅率：%，稅金為人民幣（大）；（3）建筑安裝工程費（含稅）：人民幣（大寫)(￥元）；適用稅率：%，稅金為人民幣（大）；（4）暫估價（含稅）：人民幣（大寫)(￥元）。（5）暫列金額（含稅）：人民幣（大寫)(￥元）。（6）雙方約定的其他費用（含稅）：人民幣（大寫)(￥元適用稅率： %，稅金為人民幣（大寫) 合同價格形式為總價合同，除根據合同約定的在工程實施過程中需進行增減的款項外，合同價格不予調整，但合同當事人另有約定的除外。合同當事人對合同價格形式的其他約定：。五、工程總承包項目經理工程總承包項目經理：。六、合同文件構成本協議書與下列文件一起構成合同文件：）；（2）投標函及投標函附錄（如果有）；（3）專用合同條件及《發包人要求》等附件；（7）雙方約定的其他合同文件。上述各項合同文件包括雙方就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內容的合同文件應以最新簽署的為準。專用合同條件及其附件須經合同當事人簽字或蓋章。七、承諾定的期限和方式支付合同價款。確保工程質量和安全，不進行轉包及違法分包，并在缺陷責任期及保修期內承擔相應的九、訂立地點本合同在訂立。十、合同生效本合同經雙方簽字或蓋章后成立，并自生十一、合同份數本合同一式份，均具有同等法律效力，發包人執份，承包人執份。發包人公章）承包人公章）法定代表人或其委托代理人：統一社會信用代碼：開戶銀行：地法定代委托代理電第二部分統一社會信用代碼：法定代表人：委托代理人：開戶銀行：通用條款第三部分專用條款1.1詞語定義和解釋0其他合同文件1）本合同協議書（2）招標文件（3）中標通知書（4）投標文件及其附件（5）本合同專用條款（6）本合同通用條款（7）標準、規范及有關技術文件 單位/區段工程的范圍：/。作為施工場所組成部分的其他場所包括：/。0永久占地包括：建設用地。1臨時占地包括：/。本合同除使用漢語外，還使用/語言。適用于合同的其他規范性文件：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國民法典》、 條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程勘察、工程勘察、設計市場管理規定》、《工程勘察、設計收費管理規定》，及1.4.1適用于本合同的標準、規范（名稱）包括：適用于工程的國家標準、行業標準、工程所在地的地方性標準，以及相應的規范、規程等，以上標準以較高標準為準。/；發包人提供的國外標準、規范的時間：/。1.4.3沒有成文規范、標準規定的約定：另行約定。1.4.4發包人對于工程的技術標準、功能要求：另行約定。1.5合同文件的優先順序合同文件組成及優先順序為1）本合同協議書（2）招標文件（3）中標通知書（4）投標書及其附件（5）本合同專用條款（6）本合同通用條款（7）標準、規范及有關技術文件（8）圖紙（9）工程報價清單（10）雙方約定的其他合同文件。1.6文件的提供和照管1.6.1發包人文件的提供1.6.2承包人文件的提供承包人文件的內容、提供期限、名稱、數量和形式：開工前一周設計文件、施工組織設計，提供實施性的施工組織設計、材料、設備、人員進場計劃及工程進度計劃，工程進度計劃要充分考慮臨近工程的進度情況及其他相關材料，上述資料紙質版，一式六份。關于現場文件準備的約定：/。1.7.2發包人指定的送達方式（包括電子傳輸方式）：。發包人的送達地址：。承包人指定的送達方式（包括電子傳輸方式）：。承包人的送達地址：。發包人。工作成果和建造完成的建筑物的知識產權歸屬除署名權以外的著作權屬于發包人。承擔。雙方訂立的商業保密協議（名稱）：/，作為本合同附件。雙方訂立