項目安全生產費用管理辦法

項目安全生產費用管理辦法項目安全生產費用的規范管理，是保障工程建設項目安全生產條件、預防生產安全事故、維護從業人員生命財產安全的重要基礎。為確保安全生產費用能夠足額提取、專款專用、有效投入，充分發揮其在安全生產中的支撐作用，防止擠占、挪用或濫用，特制定本辦法。一、總則（一）目的與依據本辦法旨在明確項目安全生產費用（以下簡稱“安全費用”）的提取、使用、管理和監督等環節的具體要求，依據國家相關法律法規及行業標準，并結合項目實際情況制定。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有在建及新建工程項目的安全費用管理工作。項目各部門、各參建單位均須遵照執行。（三）基本原則安全費用管理應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“足額提取、專款專用、規范管理、確保實效”的原則，任何單位和個人不得截留、擠占或挪作他用。二、安全生產費用的構成與使用范圍（一）費用構成安全費用是指項目為保障安全生產而投入的專項資金，主要來源于項目投標報價中的安全文明施工費、按規定標準計提的費用以及其他用于安全生產的專項投入。（二）使用范圍界定安全費用的使用應嚴格限定在以下與安全生產直接相關的領域：1.安全工程及防護設施建設：*施工現場安全防護設施的購置、搭設、更新、維護與改造，如臨邊洞口防護、高處作業平臺、消防設施、防爆防雷裝置等。*施工現場臨時用電系統的安全標準化建設，包括符合規范的配電箱、漏電保護器、接地保護裝置等。*為從業人員配備符合國家標準或行業標準的個人勞動防護用品，如安全帽、安全帶、防護服裝、防護眼鏡、防塵口罩等。2.安全宣傳、教育與培訓：*項目安全生產宣傳資料的編制、購買與發放。*組織或參與各類安全生產培訓、教育活動的費用，包括特種作業人員的培訓取證費用。*安全生產月、應急演練等專項活動的組織與實施費用。3.安全檢查、評估與咨詢：*日常及專項安全生產檢查所需的工具、儀器購置與維護費用。*委托專業機構進行的安全評價、職業病危害因素檢測與評價、重大危險源評估等技術服務費用。*聘請安全專家進行現場指導、咨詢的費用。4.特種設備安全管理：*施工現場特種設備（如起重機械、施工電梯等）的安全檢測檢驗費用。*特種設備安全附件、安全保護裝置的定期校驗費用。5.應急預案與應急處置：*生產安全事故應急預案的編制、評審與修訂費用。*應急救援隊伍的建設、應急救援物資（如急救藥品、破拆工具、通訊設備等）的儲備與更新費用。*組織應急救援演練的費用。6.安全警示標志及標識：*施工現場各類安全警示標志、標牌的制作、安裝與維護費用。7.職業健康防護：*為接觸職業病危害因素的從業人員提供的職業病防護用品、保健品費用。*職業健康檢查費用（按規定已列入人工費的除外）。*改善作業場所職業衛生條件的設施購置與改造費用。8.其他與安全生產直接相關的支出：*經公司安全生產管理部門認定的其他有助于提升項目安全生產水平的合理支出。（三）費用使用限制以下費用不得從安全生產費用中列支：*應在工程建設其他費用或生產成本中列支的辦公費用、招待費用等。*因違章作業、違章指揮而發生的罰款、滯納金。*已造成事故的賠償費用、事故罰款及滯納金。*其他與安全生產無直接關聯的支出。三、安全生產費用的提取與預算管理（一）費用提取項目應根據國家或行業規定的標準，結合工程規模、類型、地質條件等因素，在項目開工前準確測算安全費用總額，并按工程進度和規定比例足額提取，確保資金到位。（二）預算編制與審批1.項目應在開工初期，依據施工組織設計和安全專項施工方案，編制詳細的安全生產費用年度或季度預算。預算應明確費用的具體投向、額度及測算依據。2.預算編制完成后，須經項目經理審核，報公司安全生產管理部門及財務部門審批。審批通過的預算作為項目安全費用使用的控制依據。3.因工程變更、施工條件變化等原因需調整安全費用預算時，應按原審批程序重新報批。四、安全生產費用的支付與使用管理（一）支付原則安全費用的支付應嚴格執行審批程序，堅持“先預算、后支出，誰使用、誰申請，誰審批、誰負責”的原則。（二）支付流程1.申請：費用使用部門或責任人根據經批準的預算，填寫費用報銷單或付款申請單，并附相關合同、發票、驗收記錄等原始憑證。2.審核：項目安全管理部門對費用支出的真實性、合規性及與安全生產的相關性進行審核；項目財務部門對票據的合規性、金額的準確性進行復核。3.審批：根據費用金額大小及公司授權，分別由項目經理或公司相關領導進行審批。4.支付：財務部門根據審批通過的支付憑證，按照公司財務管理制度辦理付款手續。（三）使用管理1.項目應建立安全生產費用管理臺賬，詳細記錄安全費用的提取金額、預算金額、實際支出金額、支出明細、對應項目等信息，確保賬實相符、賬證相符。2.安全費用應專款專用，嚴禁挪作他用。對于不符合規定的費用支出，財務部門有權拒絕支付。3.鼓勵在安全費用預算范圍內，采用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高本質安全水平。五、安全生產費用的監督檢查與責任追究（一）內部監督1.項目安全管理部門負責對本項目安全費用的提取、預算執行情況、使用合規性進行日常監督檢查。2.公司財務部門、安全生產管理部門定期或不定期對各項目的安全費用管理情況進行專項檢查與審計。（二）外部監督自覺接受行業主管部門、財政、審計等部門的監督檢查。（三）責任追究對于在安全費用管理中出現下列行為之一的，將視情節輕重對相關責任人進行批評教育、經濟處罰直至行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未按規定足額提取安全費用的；2.虛報、冒領、挪用、擠占安全費用的；3.超范圍、超標準使用安全費用的；4.在安全費用管理中弄虛作假、提供虛假憑證的；5.對監督檢查中發現的問題拒不整改或整改不力的。六、附則（一）解釋權本辦法由公司安全生產管理部門負責解釋。（二）生效日期本辦法自發布之日起施行。原有相關規定