疫情防控巡查制度

疫情防控巡查制度一、巡查制度的核心要義與基本原則疫情防控巡查制度的建立，首先要明確其核心目標(biāo)：即通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各單位、各場(chǎng)所、各環(huán)節(jié)疫情防控措施落實(shí)情況的實(shí)地檢查與指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣先進(jìn)，從而不斷提升整體防控效能。在制定和執(zhí)行這一制度時(shí)，應(yīng)遵循以下基本原則：1.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向：巡查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)際問(wèn)題，特別是那些可能導(dǎo)致疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。要敢于較真碰硬，不回避矛盾，不遮掩問(wèn)題。2.堅(jiān)持實(shí)事求是：巡查過(guò)程中要客觀公正，依據(jù)國(guó)家及地方最新的防控政策和技術(shù)指南，對(duì)被巡查對(duì)象進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。不搞形式主義，不走過(guò)場(chǎng)，確保巡查結(jié)果的真實(shí)性和可信度。3.堅(jiān)持全面覆蓋與重點(diǎn)突出相結(jié)合：巡查范圍應(yīng)盡可能覆蓋所有涉及疫情防控的單位和場(chǎng)所，同時(shí)要根據(jù)不同時(shí)期的疫情特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離點(diǎn)、學(xué)校、養(yǎng)老院、大型商超、交通場(chǎng)站等）、重點(diǎn)人群（如高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員、重點(diǎn)地區(qū)返抵人員等）、重點(diǎn)環(huán)節(jié)（如核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、物資保障、應(yīng)急處置等）進(jìn)行重點(diǎn)巡查。4.堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效與動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合：疫情防控是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，巡查工作必須常態(tài)化。同時(shí)，隨著疫情形勢(shì)變化和防控政策優(yōu)化調(diào)整，巡查的重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法也應(yīng)隨之動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保巡查工作的針對(duì)性和時(shí)效性。二、巡查組織體系與職責(zé)分工一套運(yùn)轉(zhuǎn)高效的巡查制度，離不開(kāi)清晰的組織架構(gòu)和明確的職責(zé)分工。1.組織領(lǐng)導(dǎo)：通常應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的疫情防控巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡查工作的總體部署、方案制定、力量調(diào)配、重大問(wèn)題決策等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（可設(shè)在衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理或相關(guān)綜合協(xié)調(diào)部門），負(fù)責(zé)日常巡查工作的組織實(shí)施、信息匯總、督促整改等具體事務(wù)。2.巡查隊(duì)伍組建：巡查隊(duì)伍的組建應(yīng)注重專業(yè)性和代表性。可根據(jù)巡查任務(wù)需要，從衛(wèi)健、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、交通、文旅、商務(wù)、城管等相關(guān)職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建若干巡查工作組。必要時(shí)，可邀請(qǐng)疾控專家、法律顧問(wèn)等參與，以提升巡查的專業(yè)水準(zhǔn)。巡查人員應(yīng)具備高度的責(zé)任心、良好的溝通能力和一定的疫情防控專業(yè)知識(shí)。3.職責(zé)分工：明確領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、各巡查工作組以及被巡查單位的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)；辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)；巡查工作組具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)巡查、問(wèn)題反饋、督促整改；被巡查單位則對(duì)本單位疫情防控工作負(fù)主體責(zé)任，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要積極整改。三、巡查重點(diǎn)內(nèi)容與方式方法巡查內(nèi)容是巡查制度的核心，必須緊密圍繞疫情防控的關(guān)鍵要素和最新要求進(jìn)行設(shè)定。1.重點(diǎn)巡查內(nèi)容：*防控責(zé)任落實(shí)情況：是否成立相應(yīng)組織，是否制定具體防控方案和應(yīng)急預(yù)案，責(zé)任是否到人，是否開(kāi)展常態(tài)化培訓(xùn)和演練。*人員健康管理情況：?jiǎn)T工健康監(jiān)測(cè)、疫苗接種、重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)頻次執(zhí)行情況；外來(lái)人員登記、測(cè)溫、驗(yàn)碼（健康碼、行程碼）、流行病學(xué)史詢問(wèn)等措施落實(shí)情況。*場(chǎng)所環(huán)境管理情況：通風(fēng)消毒制度執(zhí)行情況，公共區(qū)域清潔衛(wèi)生狀況，口罩、洗手液、消毒液等防疫物資儲(chǔ)備和配備情況。*重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控情況：如醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院感防控，集中隔離點(diǎn)的規(guī)范管理，學(xué)校的晨午檢、因病缺課追蹤，商超、影劇院等公共場(chǎng)所的人流控制、保持社交距離等。*應(yīng)急準(zhǔn)備情況：應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)施設(shè)備的準(zhǔn)備情況，與屬地疾控部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否順暢。*宣傳引導(dǎo)情況：是否積極開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳，引導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。2.巡查方式方法：*日常巡查與專項(xiàng)巡查相結(jié)合：日常巡查是基礎(chǔ)，保持常態(tài)化；針對(duì)特定時(shí)期、特定問(wèn)題或上級(jí)部署的重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展專項(xiàng)巡查，集中力量攻堅(jiān)克難。*明察與暗訪相結(jié)合：明察有助于全面了解情況，聽(tīng)取匯報(bào)；暗訪則更能發(fā)現(xiàn)真實(shí)問(wèn)題，了解政策執(zhí)行的“最后一公里”是否暢通。*現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料查閱相結(jié)合：不僅要實(shí)地查看實(shí)際操作，也要查閱相關(guān)記錄、臺(tái)賬、文件等，確保信息的真實(shí)性和完整性。*隨機(jī)抽查與定點(diǎn)復(fù)查相結(jié)合：隨機(jī)抽查可增加巡查的不確定性，提高被巡查單位的日常戒備；對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位進(jìn)行定點(diǎn)復(fù)查，確保整改措施落實(shí)到位。*“四不兩直”：即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，這是提高巡查效率、發(fā)現(xiàn)真實(shí)問(wèn)題的有效方式。四、問(wèn)題處置與結(jié)果運(yùn)用巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只是手段，解決問(wèn)題才是目的。因此，必須建立健全問(wèn)題處置與結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。1.問(wèn)題反饋與記錄：巡查人員在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，應(yīng)立即向被巡查單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行反饋，明確指出問(wèn)題所在、違反的規(guī)定以及整改要求。同時(shí)，要做好詳細(xì)的巡查記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、涉及單位及人員、現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻等佐證材料，確保問(wèn)題可追溯。2.分級(jí)分類處置：對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，要求限期整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、重大隱患或可能引發(fā)疫情傳播的緊急情況，應(yīng)立即向巡查領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并采取果斷措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。3.跟蹤督辦與回頭看：建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。巡查辦公室要對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)逾期未整改或整改不到位的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。組織“回頭看”，確保問(wèn)題真正得到解決。4.結(jié)果運(yùn)用：巡查結(jié)果應(yīng)作為評(píng)價(jià)被巡查單位疫情防控工作成效、落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)懲措施的重要依據(jù)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型和有效做法，要及時(shí)總結(jié)推廣；對(duì)工作不力、問(wèn)題較多、整改不到位的單位和個(gè)人，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，并公開(kāi)通報(bào)曝光，形成有效震懾。五、巡查工作的保障與規(guī)范為確保巡查制度有效運(yùn)行，還需提供必要的保障并加以規(guī)范。1.人員保障：保持巡查隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)巡查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其政策理解能力、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力和溝通協(xié)調(diào)能力。2.物資保障：為巡查人員配備必要的個(gè)人防護(hù)用品、通訊設(shè)備、交通工具等。3.制度規(guī)范：制定詳細(xì)的巡查工作流程、紀(jì)律要求和保密規(guī)定，明確巡查人員的權(quán)利和義務(wù)，確保巡查工作規(guī)范有序、廉潔高效。巡查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。4.信息化支撐：有條件的地方可利用信息化手段，如建立線上巡查平臺(tái)、問(wèn)題上報(bào)系統(tǒng)等，提高巡查工作的效率和透明度。5.定期通報(bào)與總結(jié)：定期匯總分析巡查情況，形成巡查工作報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)巡查工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性、系統(tǒng)性問(wèn)題，要深入分析原因，研究提出對(duì)策建議，為決策提供參考。疫情防控巡查制度是疫情防控工作體系中的重要組成部分，其效能的發(fā)揮直接關(guān)系到整體防控工作的成敗。只有不斷完善制度設(shè)計(jì)