城市交通設施管理服務規(guī)范

城市交通設施管理服務規(guī)范1基本要求1.1本規(guī)范適用于縣級及以上城市建成區(qū)范圍內(nèi)，城市道路附屬交通設施的管理、養(yǎng)護、運營服務活動，不含高速公路、國省干線公路的交通設施管護工作。1.2城市交通設施行政主管部門負責統(tǒng)籌本轄區(qū)交通設施管理服務工作，委托的專業(yè)養(yǎng)護運營單位具體實施管護服務，養(yǎng)護單位應具備市政公用工程養(yǎng)護或交通設施養(yǎng)護專業(yè)相應資質(zhì)，建立完善的質(zhì)量管控、安全管理、應急處置制度。1.3一線巡查養(yǎng)護人員應佩戴統(tǒng)一制式工作標識，特種作業(yè)（電氣作業(yè)、高空作業(yè)、起重作業(yè)）人員應持有法定部門頒發(fā)的操作資格證書，持證上崗率100%。1.4所有交通設施的設置、管護、維修應符合現(xiàn)行國家標準要求，主要包括《城市道路交通標志和標線設置規(guī)范》GB51038、《道路交通標志和標線》GB5768、《道路交通信號燈設置與安裝規(guī)范》GB14886、《道路交通信號燈》GB14887、《城市道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》CJJ36等。1.5養(yǎng)護單位應建立“一設施一檔”數(shù)字化臺賬，明確每處設施的位置、規(guī)格參數(shù)、建設時間、權(quán)屬、歷次養(yǎng)護維修、檢測記錄，臺賬更新頻率不低于1次/季度，設施新增、拆除、變更后24小時內(nèi)完成臺賬信息更新。2各類設施管護內(nèi)容及服務標準2.1道路交通標志2.1.1標志板外觀應無開裂、凹陷、扭曲變形，銹蝕面積不得超過標志板總面積的5%，反光膜應無起皺、剝落、開裂，逆反射系數(shù)應符合GB5768要求，最低值為：白色不低于150cd·lx?1·m?1，黃色不低于100cd·lx?1·m?1，紅色不低于45cd·lx?1·m?1，藍色不低于30cd·lx?1·m?1，低于標準值的應重新更換反光膜或標志板。2.1.2標志立柱應無明顯彎曲變形，銹蝕面積不得超過立柱總面積的10%，立柱垂直度偏差不大于±3°，基礎無沉降、開裂、掏空，外露連接螺栓無松動、嚴重銹蝕，松動螺栓緊固率100%。2.1.3標志設置位置應保證安全視距，視距范圍內(nèi)不得被樹木、廣告牌、建筑物、施工圍擋遮擋，發(fā)現(xiàn)遮擋的應在3個工作日內(nèi)完成標志移位或協(xié)調(diào)相關單位完成遮擋物清理，標志內(nèi)容錯誤、信息過時的應在24小時內(nèi)完成整改，因交通組織調(diào)整需要新增或變更標志的，應在3個工作日內(nèi)完成設置。2.1.4撞損、傾斜的殘損標志，應在48小時內(nèi)完成更換或修復，無法及時修復的應設置臨時警示標志，夜間增設警示燈。2.2道路交通標線2.2.1標線應完整、清晰，邊緣整齊，無明顯鋸齒、起泡、開裂、脫落，白色標線逆反射系數(shù)最低值不低于150cd·lx?1·m?1，黃色標線不低于100cd·lx?1·m?1。主干路標線完整率不低于95%，次干路不低于90%，支路不低于85%，區(qū)段內(nèi)磨損露底面積超過10%的，應重新施劃；交叉路口停止線、人行橫道線、導向箭頭磨損露底面積超過5%的，應及時補劃。2.2.2錯劃、誤劃、廢棄的標線應在24小時內(nèi)清除完畢，清除后殘留痕跡深度不超過1mm，不得影響原有路面通行和新標線施劃。2.2.3標線應隨道路同步保潔，污漬、積泥影響識別的，應在4小時內(nèi)清理完畢；冰雪天氣除冰作業(yè)不得故意損傷標線，除冰融雪后，損傷的標線應在3個工作日內(nèi)補劃完成。2.3道路交通信號燈及監(jiān)控設施2.3.1信號燈燈殼應無開裂、銹蝕，固定牢固，顯示屏傾角偏差不超過±2°，倒計時顯示器顯示誤差不超過±1s，相位、配時符合交通管理要求，無錯相、串燈現(xiàn)象。2.3.2主干路路口信號燈亮燈率不低于99%，次干路、支路路口信號燈亮燈率不低于98%；單燈故障的，白天4小時內(nèi)修復，夜間12小時內(nèi)修復；整組信號燈全黑故障的，應在2小時內(nèi)到場處置，6小時內(nèi)修復，無法按時修復的，應設置臨時交通管制標志，安排專人現(xiàn)場疏導。2.3.3電氣系統(tǒng)接線端子緊固、絕緣良好，接地電阻不大于4Ω，每半年檢測一次接地電阻，每季度清理一次控制機箱內(nèi)積塵、雜物，防水等級不低于IP53，防雷設施每年雨季前檢測一次，合格率100%。2.3.4電子警察、卡口監(jiān)控設備在線率不低于98%，車輛號牌識別準確率不低于90%，圖像清晰率不低于95%，設備故障應在24小時內(nèi)修復。2.4隔離防護設施2.4.1隔離防護設施包括中央隔離護欄、機非隔離護欄、人行道隔離護欄、防撞墩、防護樁、橋梁防撞設施等，護欄整體應順直，相鄰護欄板高差不超過10mm，立柱垂直度偏差不大于±3°，構(gòu)件銹蝕面積不超過總面積的10%，超過10%的應除銹補漆，超過20%的應更換構(gòu)件。2.4.2連接件缺失、松動的，應在24小時內(nèi)完成緊固或補裝，緊固率100%；交通事故撞損的護欄，主干路應在4小時內(nèi)完成現(xiàn)場清理、設置臨時防護，24小時內(nèi)修復完畢；次干路、支路撞損護欄應在48小時內(nèi)修復完畢，無法按時修復的必須設置連續(xù)警示標識。2.4.3防撞墩、防護樁發(fā)生傾斜、位移超過5cm的，應在24小時內(nèi)復位，缺失的24小時內(nèi)補裝，反光標識脫落模糊的，12小時內(nèi)補貼完畢。2.4.4橋梁防撞設施每季度開展一次外觀檢測，每年開展一次強度檢測，變形、強度不滿足要求的，應在15個工作日內(nèi)完成加固或更換。2.5靜態(tài)交通設施2.5.1靜態(tài)交通設施包括路內(nèi)停車泊位、無障礙停車泊位、停車引導標識、停車收費終端設施等，停車泊位標線完整率不低于90%，泊位編號清晰，無障礙泊位的輪椅圖案、標識完整清晰，發(fā)現(xiàn)磨損模糊的應在3個工作日內(nèi)補劃完畢。2.5.2錯誤施劃、廢棄的停車泊位應在24小時內(nèi)清除標線，泊位內(nèi)的廢棄雜物、私設障礙物應在4小時內(nèi)清理完畢，違規(guī)私設的停車泊位設施應立即拆除。2.5.3停車引導顯示屏空滿位顯示準確率不低于99%，亮燈率不低于98%，設備故障應在24小時內(nèi)修復，引導標志被遮擋的，3個工作日內(nèi)完成位置調(diào)整。2.5.4路內(nèi)停車收費終端在線率不低于98%，支付、計費故障應在12小時內(nèi)修復，用戶投訴計費錯誤的，應在2小時內(nèi)響應，24小時內(nèi)處置回復。2.6智慧交通設施2.6.1智慧交通設施包括行人過街觸發(fā)按鈕、公交優(yōu)先信號設施、交通流量采集檢測器、區(qū)域交通誘導屏等，行人過街按鈕響應率不低于95%，按下后信號切換延遲不超過10s，故障應在12小時內(nèi)修復。2.6.2交通流量檢測器采集數(shù)據(jù)準確率不低于90%，設備在線率不低于95%，故障應在24小時內(nèi)修復。2.6.3交通誘導屏信息發(fā)布準確率100%，信息更新延遲不超過5分鐘，黑屏、花屏故障白天4小時內(nèi)修復，夜間12小時內(nèi)修復。2.6.4所有智慧設施數(shù)據(jù)應按要求實時上傳城市交通運行管理平臺，數(shù)據(jù)傳輸中斷應在2小時內(nèi)修復，數(shù)據(jù)每周備份一次，數(shù)據(jù)留存期限不低于1年。3巡查管理規(guī)范3.1巡查分類及頻次3.1.1日常巡查：城市快速路、主干路每日巡查不少于1次，次干路每2日巡查不少于1次，支路及支路以下道路每周巡查不少于2次；商圈、學校、醫(yī)院、交通樞紐等人流車流密集區(qū)域的交通設施，每日增加1次午晚高峰專項巡查。3.1.2特殊時段加密巡查：冬季冰雪季、汛期雨季每日增加1次巡查，重大活動、節(jié)假日期間每日增加2次巡查。3.1.3專項檢測：每季度開展一次標志逆反射系數(shù)、信號燈接地電阻、護欄結(jié)構(gòu)強度抽樣檢測，每年開展一次全區(qū)域設施全面排查，統(tǒng)計設施完好率、功能達標率，建立更新改造項目清單。3.1.4數(shù)字化巡查：依托城市智慧管理平臺、車載AI巡查系統(tǒng)、道路視頻監(jiān)控，每日對重點區(qū)域設施開展AI自動巡檢，AI識別的異常問題應在1小時內(nèi)派單到現(xiàn)場核實確認。3.2巡查要求3.2.1巡查人員應攜帶必備檢測工具（逆反射系數(shù)檢測儀、扭矩扳手、卷尺等），如實記錄巡查發(fā)現(xiàn)的問題，一般問題當日錄入管理平臺，重大故障（大面積護欄倒伏、整組信號燈全滅、橋梁防撞設施損毀）立即上報，15分鐘內(nèi)啟動應急處置流程。3.2.2所有問題實行臺賬銷號管理，整改完成一個銷號一個，巡查記錄留存期限不少于2年。3.2.3巡查發(fā)現(xiàn)不屬于本單位管護范圍的設施問題，應在1小時內(nèi)通報屬地責任單位，做好記錄留存。4養(yǎng)護維修作業(yè)規(guī)范4.1作業(yè)安全管理4.1.1占道養(yǎng)護維修作業(yè)必須按照《道路交通標志和標線第4部分：作業(yè)區(qū)》GB5768.4要求設置作業(yè)區(qū)，依次布置警示標志、防撞桶、圍擋，夜間作業(yè)必須設置主動發(fā)光警示裝置，所有作業(yè)人員必須穿戴符合GB20653要求的反光防護背心，防護要求不到位不得開工。4.1.2城市快速路、主干路的占道養(yǎng)護作業(yè)原則上安排在夜間22:00至次日凌晨6:00進行，減少對城市交通的影響；白天應急搶修必須占道作業(yè)的，應提前向公安交通管理部門報備，壓縮作業(yè)區(qū)范圍，安排專人現(xiàn)場疏導交通。4.1.3作業(yè)產(chǎn)生的舊設施、建筑垃圾、廢棄材料必須當日清運完畢，不得遺留在路面或道路紅線內(nèi)，剩余材料不得堆放在作業(yè)區(qū)外，作業(yè)完成后必須清理現(xiàn)場，恢復路面整潔，驗收合格后方可撤離。4.2養(yǎng)護質(zhì)量管控4.2.1所有新更換、新設置的設施必須符合設計要求和國家標準，標志安裝完成后必須檢測垂直度、逆反射系數(shù)，合格率100%方可交付使用；常溫標線施劃后開放交通時間不早于施劃完成后30分鐘，標線厚度偏差不超過設計厚度的±10%，不得污染原有路面。4.2.2信號燈安裝完成后必須做通電全流程測試，相位、配時、亮燈順序正確，絕緣、接地測試合格后方可投入使用；護欄修復完成后，100m長度內(nèi)順直度偏差不超過10mm，連接牢固無晃動。4.3材料質(zhì)量管理所有進場原材料必須具備出廠合格證、第三方檢測報告，反光膜符合GB18833要求，鋼材符合GB1499.2要求，標線涂料符合GB/T16311要求，進場材料按批次抽檢，抽檢率不低于10%，不合格材料整批次退回，嚴禁使用不合格材料。5應急處置管理5.1基礎保障5.1.1養(yǎng)護單位應建立24小時應急值班制度，向社會公布24小時報修值班電話，接到報修或指令后，中心城區(qū)30分鐘內(nèi)到場處置，城市快速路20分鐘內(nèi)到場，外圍區(qū)域60分鐘內(nèi)到場。5.1.2中心城區(qū)應配備不少于2支專兼職應急搶修隊伍，每支隊伍不少于5人，配備應急搶修車輛、警示設備、搶修工具，常用應急構(gòu)件（標志板、護欄板、信號燈模組等）儲備量不低于在用設施總量的10%，滿足3處以上突發(fā)故障同時搶修的需求。5.1.3養(yǎng)護單位應編制專項應急預案，包括設施撞損處置、極端天氣設施損毀處置、大面積停電信號燈停運處置、重大活動交通設施保障等專項內(nèi)容，每年至少開展2次應急演練，演練記錄留存不少于3年。5.2分類處置要求5.2.1設施撞損處置：交通事故撞損交通設施后，到場立即清理散落構(gòu)件，設置警示防護，主干路撞損設施24小時內(nèi)修復完畢，次干路48小時內(nèi)修復完畢，無法按時修復的設置臨時替代設施，保障通行安全。5.2.2極端天氣處置：冰雪天氣及時清理標志、信號燈上的積冰積雪，保障識別清晰，凍裂損毀設施在冰雪融化后3個工作日內(nèi)修復完成；臺風暴雨過后，24小時內(nèi)完成所有傾斜倒伏設施的扶正加固，及時清理阻礙交通的損毀設施。5.2.3大面積停電處置：大面積停電導致信號燈全停后，1小時內(nèi)完成所有重點路口的人員值守和臨時標志設置，供電恢復后1小時內(nèi)完成所有信號燈的測試，恢復正常運行。5.2.4臨時交通組織調(diào)整：因突發(fā)事故、大型活動需要臨時調(diào)整交通組織的，一般調(diào)整8小時內(nèi)完成標志標線設置，大型調(diào)整24小時內(nèi)完成，保障交通組織順利切換。6服務質(zhì)量監(jiān)督與考核6.1公眾訴求處置：對12345政務服務熱線、網(wǎng)絡平臺、群眾來訪的投訴報修，15分鐘內(nèi)響應，一般問題24小時內(nèi)處置完畢，復雜問題72小時內(nèi)處置完畢，處置回復率100%，群眾滿意度不低于90%。6.2定期考核：城市交通設施行政主管部門每月開展服務質(zhì)量考核，核心考核指標為：主干路設施完好率≥95%，次干路≥90%，支路≥85%；問題整改及時率≥98%；信號燈亮燈率≥98%；監(jiān)控設備在線率≥98%；投訴處置滿意率≥90%，每季度開展一次第三方抽樣檢測，檢測不合格的下達限期整改通知書，整改不到位的按合同約定扣減養(yǎng)護經(jīng)費。6.3信用管理：養(yǎng)護單位服務質(zhì)量納入城市市政養(yǎng)護信用評價體系，連續(xù)兩個季度考核不合格的，約談養(yǎng)護單位負責人；連續(xù)三個季度考核不合格的，終止養(yǎng)護合同，將養(yǎng)護單位納入失信名單，3年內(nèi)不得參與本地交通設施養(yǎng)護項目招投標。7檔案與信息化管理7.1基礎檔案管理：嚴格落實“一設施一檔”制度，建立紙質(zhì)檔案和電子備份檔案，檔案內(nèi)容包括設施