2026年城市公園私墾菜地清理管控城管執法招聘考試筆試試題(含答案)

2026年城市公園私墾菜地清理管控城管執法招聘考試筆試試題(含答案)2026年城市公園私墾菜地清理管控專項城管執法招聘考試筆試試題考試形式：閉卷考試時長：120分鐘滿分：100分一、單項選擇題（共20題，每題2分，總計40分。每題只有1個正確答案，多選、錯選、不選均不得分）1.根據住建部2022年修訂實施的《城市公園管理辦法》，城市公園私墾菜地侵占的核心用地屬性屬于（）A.國有閑置用地B.城市公共綠地C.城市配套建設用地D.集體預留農用地答案：B解析：《城市公園管理辦法》第二條明確規定，城市公園是指面向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態、美化、防災、科普等作用的公共綠地，屬于城市綠線嚴格管控范疇的國有公共資源，任何單位和個人不得侵占挪作他用，私墾菜地本質是占用公共綠地的違法行為。2.針對私墾菜地的違法行為，依據2017年修訂的《城市綠化條例》第二十七條的法定處置優先級，執法人員首要應當采取的措施是（）A.直接強制鏟除所有菜地農作物B.責令當事人限期退還占用綠地、恢復植被原狀C.直接處以5000元以上頂格罰款D.直接扣押所有農具、蔬菜并帶回執法隊登記保存答案：B解析：《城市綠化條例》第二十七條明確規定，擅自占用城市綠化用地的，由綠化行政主管部門責令限期退還、恢復原狀，可并處罰款。優先引導當事人自行整改，既符合比例原則，也能降低執法沖突概率、減少行政資源消耗。3.依據2021年修訂實施的《中華人民共和國行政處罰法》相關要求，開展公園私墾菜地專項執法時，執法人員的法定人數要求至少為（）A.1人B.2人C.3人D.5人答案：B解析：行政處罰法第四十二條明確規定，行政處罰應當由具有行政執法資格的執法人員實施，執法人員不得少于2人，法律另有規定的除外，專項清理執法不屬于例外情形。4.城市公園的管控邊界應當以法定公示的哪一項規劃紅線為唯一判定依據（）A.城市道路紅線B.城市藍線C.城市綠線D.建筑退線答案：C解析：《城市綠線管理辦法》第十四條明確要求，城市綠線內的用地不得改作他用，不得違反規劃進行其他開發建設，公園所有納入綠線公示范圍的區域，均屬于嚴禁私墾占用的公共綠地。5.某執法隊員在現場處置私墾菜地糾紛時，當事人明確要求執法人員出示執法證件，下列處置方式符合規范的是（）A.口頭告知自己是正式執法隊員無需亮證B.展示電子執法證件或實體行政執法證，告知當事人執法編號與所屬單位C.要求當事人先配合執法，事后再補看證件D.以現場人多手雜為由拒絕出示證件答案：B解析：《行政處罰法》第五十五條明確規定，執法人員在調查或者進行檢查時，應當主動向當事人或者有關人員出示執法證件，當事人要求出示的必須當場展示，電子執法證與實體執法證具備同等法律效力。6.針對面積不足2平方米、首次發現且當事人未施用糞肥、未搭建圍欄的零星私墾菜地，依據包容審慎執法相關要求，應當優先采取的處置方式是（）A.直接罰款200元B.當場向當事人宣講綠地保護規定，引導其當場自行清理恢復C.直接沒收當事人的種菜工具D.對當事人作出行政拘留的處罰預告答案：B解析：根據《行政處罰法》第三十三條首違可不罰的相關規定，對危害后果輕微并及時改正的首次輕微違法行為，可采取說服教育、勸導示范方式免于行政處罰，實現法律效果與社會效果統一。7.執法部門發布公園私墾菜地集中清理公告的法定最短公示期限不得少于（）A.1個工作日B.3個工作日C.15個工作日D.30個工作日答案：B解析：各地城管部門針對該類輕微占用公共資源的執法事項，普遍參照《行政強制法》代履行的提前告知要求，設置3-7個工作日的自行清理緩沖期，充分保障當事人的知情權與自行整改權。8.私墾菜地當事人在規定自行清理期限內，主動鏟除所有農作物、補植公園原有地被植物，且主動承諾后續不再開墾的，針對該行為下列處置符合法定要求的是（）A.必須作出罰款1000元的行政處罰B.可以依法從輕或者不予行政處罰C.必須將當事人納入失信人員名單D.要求當事人繳納3倍的公共資源占用費答案：B解析：當事人主動消除違法行為危害后果的，屬于《行政處罰法》第三十二條明確規定的應當從輕或者減輕行政處罰的法定情形，違法行為輕微沒有造成危害后果的可不予行政處罰。9.下列物品中，屬于公園私墾菜地執法過程中不得采取扣押措施的是（）A.當事人用于澆灌菜地的違規接駁公共管網的水管B.當事人放置在菜地邊的劇毒高殘留農藥C.當事人隨身攜帶的個人手機、錢包等生活必需品D.當事人私搭圍欄所用的金屬支架答案：C解析：《行政強制法》第二十三條明確規定，查封、扣押僅限于與涉案違法行為直接相關的場所、設施或者財物，不得查封、扣押公民個人及其所扶養家屬的生活必需品，當事人隨身攜帶的私人生活物品不在扣押范圍內。10.專項清理行動開展前，執法人員需要對私墾菜地的面積、位置、原有植被損毀情況等進行固定取證，該法定環節屬于（）A.現場勘驗B.文書送達C.處罰告知D.聽證告知答案：A解析：現場勘驗是行政執法核心取證環節，需要通過拍攝全景照片、繪制勘驗圖、標注坐標點位、記錄實際損毀面積等方式固定違法事實，所有勘驗材料需由當事人或無利害關系的第三方見證人簽字確認。11.針對多次勸阻無效、累計占用公園綠地超過20平方米、以種植銷售牟利為目的的經營性私墾行為，執法部門最高可依據《城市綠化條例》對應規定處以的罰款額度為（）A.1000元以下B.5000元以下C.10000元以下D.30000元以下答案：D解析：依據2024年最新修訂的地方城市綠化裁量基準，擅自占用城市公共綠地面積超過20平方米的，可處所占綠地面積每平方米500元以上2000元以下的罰款，最高罰款額度不超過3萬元。12.執法人員在向私墾菜地當事人送達《限期整改通知書》時，當事人拒簽，下列處置方式符合規范的是（）A.將文書直接撕掉返回單位B.邀請社區工作人員或公園物業工作人員作為見證人，在送達回執上標注當事人拒簽情況，全程音像記錄后留置送達C.直接改用公告送達方式D.要求當事人鄰居代為簽收答案：B解析：《民事訴訟法》關于留置送達的相關規定明確，受送達人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的，送達人可以邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達人的住所，即視為送達。13.針對清理完成后的私墾菜地遺留地塊，后續應當優先落實的復綠措施是（）A.直接鋪成水泥硬化地面B.按照公園原有景觀規劃補植對應的原生地被植物、景觀花卉或者草坪C.空置擱置等待自然長草D.改成臨時停車場使用答案：B解析：公園綠地的屬性不得隨意變更，清理完成的私墾地塊必須第一時間按照原有公園規劃完成復綠，避免再次被占用開墾。14.市民通過12345政務服務熱線投訴反映某公園有人私墾菜地且施用糞肥異味擾民，執法人員處置的法定辦結反饋時限最長不得超過（）A.2個工作日B.7個工作日C.30個工作日D.90個工作日答案：B解析：全國12345政務服務熱線運行規范明確要求，涉及城市管理類的一般投訴訴求，需在7個工作日內辦結并向投訴人反饋處置結果。15.依據《行政執法全過程記錄制度》要求，下列公園私墾執法環節中無需開展全程音像記錄的是（）A.現場強制清理菜地過程B.入戶向高齡當事人送達執法文書C.辦公室內整理往期執法案卷材料D.當事人提出聽證申請后的聽證會現場答案：C解析：全過程音像記錄覆蓋現場檢查、調查取證、文書送達、強制執行、聽證等容易引發爭議的執法環節，內部案卷整理屬于非對外執法環節，無需強制音像記錄。16.針對連片私墾區域清理完成后，為避免反彈最有效的常態化管控措施是（）A.每半年排查一次B.在地塊周邊設置硬質隔離、種植帶刺綠籬景觀植物C.安排專人24小時蹲守D.不定期突擊檢查答案：B解析：通過物理隔離方式從源頭消除可開墾的空間，成本遠低于后續反復執法管控，是防止私墾反彈的經濟性最高的措施。17.下列主體中，不屬于公園私墾菜地管控法定協同責任主體的是（）A.公園運營管理處B.屬地街道辦事處及對應社區居委會C.屬地綠化行政主管部門D.民營快遞公司答案：D解析：公園私墾管控屬于城市綠化屬地管理范疇，由城管執法、園林、街道、社區、公園運營方協同落實，快遞企業不屬于該事項的協同責任主體。18.當事人在執法過程中以身體阻攔執法車輛、躺臥菜地阻止清理，未造成人員受傷或財物損毀的，下列處置措施最適當的是（）A.直接使用警械控制當事人B.第一時間上報公安部門聯動處置，全程開啟執法記錄，安排專人開展情緒疏導C.直接繞過當事人強行清理D.放棄本次清理直接離開答案：B解析：針對當事人的非暴力阻擾行為，執法人員不得與當事人發生肢體沖突，第一時間聯動公安機關到場維持秩序，同時安排熟悉當事人情況的社區工作人員同步開展勸導，符合柔性執法與安全執法的雙重要求。19.執法部門在私墾菜地清理行動結束后，應當將所有處置案卷信息同步納入的專屬臺賬是（）A.商戶經營許可臺賬B.城市綠地問題銷號管控臺賬C.居民社保繳費臺賬D.人口普查信息臺賬答案：B解析：所有公園綠地私墾問題的點位、處置過程、復綠情況都要納入綠地管控專屬臺賬，實現“發現一處、銷號一處、鞏固一處”的閉環管理。20.針對家庭確有重大困難、依靠種菜補貼家用的低保邊緣戶當事人，執法部門在引導其完成菜地清理后，應當將相關線索同步推送至哪個部門落實幫扶政策（）A.民政部門B.稅務部門C.生態環境部門D.市場監管部門答案：A解析：針對特殊困難群體的合理民生訴求，城管執法部門不能只處置不兜底，將困難群眾信息同步推送至屬地民政部門，協助其申請對應的低保、臨時救助等幫扶政策，從根源上化解矛盾。二、多項選擇題（共15題，每題2分，總計30分。每題有2-4個正確答案，多選、少選、錯選均不得分）1.城市公園私墾菜地除了占用公共綠地之外，常見的衍生違法行為包括（）A.擅自損毀公園原生觀賞植被、綠化景觀B.違規施用未腐熟的畜禽糞肥、農用化肥造成大氣異味、土壤污染C.私搭圍欄、籬笆、簡易棚舍占用公園步道和消防通道D.擅自接駁公園綠化灌溉管網抽取公共水資源用于菜地澆灌E.在菜地周邊違規存放高毒農藥、銳器農具等威脅游客安全答案：ABCDE解析：上述五類都是公園私墾場景中高頻出現的衍生違法情形，也是專項執法過程中需要同步排查處置的問題。2.開展連片公園私墾菜地集中清理行動前，執法部門需要完成的法定前置流程包括（）A.對所有私墾點位逐一完成勘驗取證、固定違法事實B.發布官方公告明確自行清理期限、逾期不清理的法律后果C.逐戶向涉及的所有當事人送達執法告知文書，聽取當事人的陳述申辯D.提前制定專項執法應急預案，明確人員分工、沖突處置流程E.提前向社會公示集中清理的時間、范圍，做好普法宣傳引導答案：ABCDE解析：上述所有流程都是合法開展集中清理行動的必備前置環節，可最大限度降低執法沖突風險，保障執法程序合規。3.依據包容審慎執法相關要求，針對公園私墾菜地的免罰適用條件包括（）A.初次違法B.侵占綠地面積小于3平方米C.未施用糞肥、未搭建任何構筑物，沒有造成原有植被嚴重損毀D.當事人在勸導下第一時間自行清理完成恢復原狀E.當事人明確表示后續不再開墾答案：ABCDE解析：上述情形完全符合《行政處罰法》第三十三條關于違法行為輕微、沒有造成危害后果、當事人主動改正的免罰適用要求。4.公園私墾菜地執法過程中，執法人員需要重點告知當事人的法定權利包括（）A.陳述權、申辯權B.對處置決定不服可申請行政復議、提起行政訴訟的救濟權C.符合聽證條件的可申請聽證的權利D.對執法人員違規執法行為的舉報投訴權答案：ABCD解析：上述四項都是行政執法過程中當事人依法享有的核心權利，執法人員必須在作出處置決定前主動告知，不得隱瞞或者剝奪當事人的法定救濟權利。5.針對逾期未自行清理的私墾菜地，執法部門組織代履行的法定要求包括（）A.代履行3個工作日前，需再次書面催告當事人履行B.代履行過程中需安排行政執法人員全程到場監督C.代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式D.代履行產生的合理清運、復綠成本，依法由違法當事人承擔答案：ABCD解析：上述內容完全符合《行政強制法》第五十一條關于代履行的全部法定要求，任何一項流程缺失都會導致代履行行為程序違法。6.某連片私墾地塊共有21戶當事人，執法人員逐一入戶告知時可以選擇的普法宣傳內容包括（）A.公園綠地屬于全體市民所有，私墾種菜本質是侵占公共利益的行為B.施用糞肥產生異味、滋生蚊蟲會影響周邊居民的正常休閑生活C.違規占用公共綠地逾期不清理的將面臨罰款、代履行等法律后果D.清理完成后公園管理方會在該區域補植景觀花卉、設置休閑步道，惠及所有周邊居民答案：ABCD解析：普法宣傳既要明確告知違法行為的后果，也要講清楚公共利益維護的正向價值，引導當事人主動配合清理工作。7.下列屬于公園私墾菜地長效管控智慧化手段的是（）A.在公園重點偏僻區域布設AI智能監控攝像頭，自動識別開墾動土行為并實時推送預警信息B.將私墾點位納入城市智慧城管平臺，實現問題發現、派單、處置、反饋閉環流轉C.開通微信小程序市民隨手拍舉報通道，鼓勵游客上報私墾線索D.安排執法人員每季度到公園巡邏一次答案：ABC解析：前三類都是當前各地公園管控采用的智慧化創新手段，每季度巡邏一次無法實現常態化管控，不屬于智慧化措施范疇。8.執法過程中當事人提出自己開墾的菜地種植了珍稀藥用植物，價值數萬元，要求執法人員不得隨意損毀，執法人員的下列處置方式符合規范的是（）A.無視當事人的訴求直接強行全部鏟除B.第一時間對菜地范圍內的所有特殊作物逐一清點、拍照登記，同步邀請社區第三方見證人簽字確認C.告知當事人可在清理期限內自行移栽處置特殊作物D.對當事人逾期未移走的作物，統一做好登記后移栽至城市綠化苗圃基地妥善保管，通知當事人限期領取答案：BCD解析：針對當事人的合法私人財物，執法人員必須采取妥善保護措施，不得隨意損毀，避免引發不必要的行政賠償糾紛。9.城市公園私墾菜地清理管控工作中，需要納入應急處置預案的突發場景包括（）A.高齡當事人情緒激動出現突發疾病的場景B.周邊群眾圍觀起哄、惡意煽動阻擾執法的場景C.清理過程中突發暴雨、大風等極端天氣的場景D.當事人飼養的寵物犬突然竄出攻擊執法人員的場景答案：ABCD解析：上述四類都是集中清理行動中高頻出現的突發風險場景，提前制定對應的處置預案可以確保執法過程安全有序。10.針對以種菜為理由長期拒不清退、多次重復開墾的“釘子戶”當事人，執法部門可采取的合法處置措施包括（）A.嚴格按照法定程序作出行政處罰決定，當事人逾期不履行的申請人民法院強制執行B.聯合社區工作人員逐戶開展法理情理勸導，同步對接民政部門核實其家庭實際困難落實對應幫扶C.在當事人所在小區的公告欄發布典型案例公告，引導公眾共同監督D.直接把當事人個人信息全部曝光到互聯網上答案：ABC解析：曝光當事人個人隱私信息的行為涉嫌違法，不符合行政執法公開的邊界要求，其余三項均是合法合規的處置措施。三、案例分析題（共2題，每題10分，總計20分）1.案例背景：某區城管執法局2026年3月接到12345政務熱線集中投訴，反映轄區濱湖公園西北側靠近老舊小區的邊角位置，累計有17名周邊居民私墾菜地，總面積287平方米，部分居民違規施用雞糞肥導致夏季異味擾民，私搭的竹籬笆擠占了公園消防通道，此前社區多次勸導都未取得效果。執法隊員首次到現場處置時，72歲的獨居低保戶王某手持鋤頭攔在菜地前，表示自己老伴常年癱瘓在床，兒子失業打零工，種菜是為了省下菜錢補貼家用，誰敢鏟她的菜她就當場躺地阻攔執法。請結合上述場景回答以下三個問題：（1）本次專項清理行動的完整法定流程應當包含哪些核心環節？（2）面對王某的阻擾行為，執法人員合法合規的處置方案是什么？（3）針對17戶連片私墾的情況，如何實現法理情統一的處置效果？參考答案：（1）核心流程共7個環節：第一，聯合公園管理處完成現場全部點位的勘驗取證，鎖定每個當事人的開墾面積、植被損毀情況、違規搭建情況，固定違法事實；第二，發布官方專項清理公告，明確7個工作日的自行清理期限，在公園入口、涉事小區公告欄同步張貼；第三，聯合社區工作人員逐戶上門送達《限期整改告知書》，逐一聽取17戶當事人的陳述申辯，做好筆錄登記；第四，針對當事人提出的異議逐一核實答復，對符合免罰條件的當事人明確免罰政策；第五，自行清理期限屆滿后，對逾期未清理的點位逐一核對，同步催告仍未整改的當事人；第六，制定集中清理應急預案，聯合公安、園林、社區工作人員共同到場，全程開啟執法記錄開展統一清理；第七，清理完成后第一時間按照公園原有景觀規劃完成復綠，將點位納入管控臺賬定期巡查。（2）針對王某的處置方案：第一，現場不與王某發生任何肢體沖突，安排兩名熟悉社區情況的女執法人員和社區民政專干上前疏導情緒，告知其執法的目的不是為難困難群眾，而是要維護公園公共環境；第二，耐心傾聽王某的實際生活困難，當場記錄下其家庭訴求，承諾3個工作日內對接民政部門核實其低保邊緣戶待遇落實情況，協助其申請臨時生活補貼，對接街道愛心菜站每月為其家庭配送平價愛心蔬菜，從根源上解決其省菜錢的訴求；第三，待王某情緒平穩后，引導其主動配合清理菜地，簽署綠地保護承諾書。（3）法理情統一處置路徑：第一，分類施策，針對12戶首次開墾、面積小于5平方米、沒有施用糞肥的住戶，宣講政策后引導其主動清理，不予行政處罰；針對4戶多次開墾、面積較大的住戶，依法作出從輕的行政處罰決定；針對1戶占用綠地牟利種植蔬菜對外售賣的住戶，依法作出頂格處罰，起到警示效果；第二，聯合街道同步向所有涉事住戶征求公園改造意見，將該片區后續改造成居民共享的口袋花園，設置休閑座椅、花卉景觀，讓周邊居民成為公園環境的受益者，主動配合后續管控工作；第三，邀請所有主動配合清理的住戶成為公園綠地志愿監督員，共同監督后續私墾反彈問題，實現從“管理者”到“參與者”的身份轉變。2.案例背景：某區城管執法局在完成告知、催告等全部法定流程后，組織執法隊伍對逾期未清理的連片私墾菜地開展代履行清理，清理完成后住戶李某提出，自己事先沒有接到告知通知，菜地里種植的23株價值2600元的鐵皮石斛中藥材被執法人員全部清理損毀，要求執法部門予以行政賠償。事后核查發現，李某此前長期在外地務工，社區工作人員上門送達告知書時其家中無人，執法人員直接將文書貼在了李某家門縫上，沒有通過短信、電話等方式補充告知，清理過程中也沒有安排專人逐一清點菜地內的特殊作物。請回答：（1）本次執法過程中存在哪些明顯的程序疏漏？（2）針對李某提出的賠償訴求，執法部門應當如何合法合規處置？參考答案：（1）程序疏漏共兩處：第一，送達程序不合法，當事人不在場的情況下，沒有采取直接送達、郵寄送達等法定方式，僅將文書留置在門縫中，沒有同步通過電話、短信確認當事人收悉，無法證明當事人明確知曉清理要求，屬于送達程序瑕疵；第二，清理前的財物清點程序缺失，清理過程沒有邀請第三方見證人到場，沒有對當事人菜地內的特殊作物逐一登記保全，直接清理損毀，沒有充分保護當事人的合法私人財物。（2）處置方案：第一，第一時間向李某道歉，主動告知其執法過程中存在的程序疏漏，爭取當事人的諒解；第二，對照李某提供的購買鐵皮石斛