NYT 4491-2025 番茄種子產(chǎn)地檢疫規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)發(fā)展報(bào)告

番茄種子產(chǎn)地檢疫規(guī)程StandardizationDevelopmentReport:RulesforQuarantineofTomatoSeedsinProductionAreas摘要番茄（*Solanumlycopersicum*）作為全球廣泛種植的蔬菜作物，其種子質(zhì)量與植物檢疫安全直接關(guān)系到番茄產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。隨著國(guó)際貿(mào)易日益頻繁和種質(zhì)資源交流不斷深化，危險(xiǎn)性有害生物隨種子調(diào)運(yùn)傳播的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大，制定科學(xué)規(guī)范的產(chǎn)地檢疫規(guī)程已成為保障種業(yè)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的迫切需求。本文系統(tǒng)闡述了《番茄種子產(chǎn)地檢疫規(guī)程》（NY/T4491-2025）的編制背景、技術(shù)內(nèi)容及修訂情況。該標(biāo)準(zhǔn)明確了番茄種子產(chǎn)地檢疫的術(shù)語(yǔ)定義、檢疫對(duì)象、檢驗(yàn)方法和判定規(guī)則，構(gòu)建了覆蓋產(chǎn)地產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條的檢疫技術(shù)體系。標(biāo)準(zhǔn)充分銜接國(guó)家植物檢疫法規(guī)及國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)（ISPM），引入分子檢測(cè)等快速檢測(cè)技術(shù)，強(qiáng)化了檢疫結(jié)果的可追溯性和可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施將有效提升我國(guó)番茄種子產(chǎn)地檢疫工作的規(guī)范化水平，為種業(yè)振興戰(zhàn)略實(shí)施和植物檢疫科學(xué)管理提供有力的技術(shù)支撐，對(duì)保障我國(guó)番茄產(chǎn)業(yè)安全、促進(jìn)種質(zhì)資源國(guó)際交流合作具有重要意義。關(guān)鍵詞：番茄種子；產(chǎn)地檢疫；檢疫規(guī)程；有害生物；農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；種業(yè)安全AbstractTomato(*Solanumlycopersicum*)isoneofthemostwidelycultivatedvegetablecropsworldwide,andthequalityofitsseedsandphytosanitarysafetydirectlyaffectthehealthydevelopmentofthetomatoindustry.Withtheincreasingfrequencyofinternationaltradeandthecontinuousdeepeningofgermplasmresourceexchanges,theriskofdangerouspestsspreadingthroughseedtransportationhasbeenescalating.Developingscientificandstandardizedquarantineproceduresinproductionareashasbecomeanurgentneedtosafeguardseedindustrysecurityandagriculturalproductionsafety.Thispapersystematicallyelaboratesonthecompilationbackground,technicalcontent,andrevisionhighlightsofthe"RulesforQuarantineofTomatoSeedsinProductionAreas"(NY/T4491-2025).Thestandardclarifiestheterminologydefinitions,quarantineobjects,inspectionmethods,andjudgmentrulesfortomatoseedquarantineinproductionareas,constructingawhole-chainquarantinetechnicalsystemcoveringpre-production,in-production,andpost-productionstages.ThestandardfullyalignswithnationalplantquarantineregulationsandtheInternationalStandardsforPhytosanitaryMeasures(ISPM),introducesrapiddetectiontechnologiessuchasmoleculardetection,andstrengthensthetraceabilityandoperabilityofquarantineresults.ThereleaseandimplementationofthisstandardwilleffectivelyenhancethestandardizationleveloftomatoseedquarantineinproductionareasinChina,providestrongtechnicalsupportfortheimplementationoftheseedindustryrevitalizationstrategyandscientificmanagementofplantquarantine,andisofgreatsignificanceforsafeguardingthesecurityofChina'stomatoindustryandpromotinginternationalcooperationingermplasmresourceexchange.Keywords:Tomatoseeds;Productionareaquarantine;Quarantineprocedures;Pests;Agriculturalindustrystandard;Seedindustrysecurity一、引言番茄是全球范圍內(nèi)種植面積最大、消費(fèi)量最高的蔬菜作物之一。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）統(tǒng)計(jì)，全球番茄種植面積超過500萬(wàn)公頃，年產(chǎn)量約1.9億噸。我國(guó)是全球最大的番茄生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，番茄種植面積和產(chǎn)量均居世界首位，番茄產(chǎn)業(yè)在保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面發(fā)揮著不可替代的作用。種子作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基礎(chǔ)的生產(chǎn)資料，是植物有害生物遠(yuǎn)距離傳播和擴(kuò)散的重要載體。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外種子貿(mào)易量持續(xù)增長(zhǎng)和種質(zhì)資源交流日益頻繁，多種檢疫性有害生物——如番茄潰瘍病菌（*Clavibactermichiganensis*subsp.*michiganensis*）、番茄黃化曲葉病毒（TYLCV）、番茄斑萎病毒（TSWV）、煙草花葉病毒（TMV）等——通過帶菌帶毒種子跨區(qū)域調(diào)運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。這些有害生物一旦隨種子傳入新的適生區(qū)域，將造成難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)破壞，嚴(yán)重影響番茄產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)地檢疫作為植物檢疫體系中的第一道關(guān)口，是指在植物種子生產(chǎn)過程中，由植物檢疫機(jī)構(gòu)在種子生產(chǎn)地對(duì)種子及其生產(chǎn)過程實(shí)施的有針對(duì)性的檢疫檢查和處理措施，其核心目的是在源頭控制危險(xiǎn)性有害生物的傳播擴(kuò)散。與調(diào)運(yùn)檢疫和引種檢疫相比，產(chǎn)地檢疫具有早期發(fā)現(xiàn)、就地處置、成本低廉、效果顯著的突出優(yōu)勢(shì)，是國(guó)際上通行的植物檢疫策略。然而，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)尚未制定專門針對(duì)番茄種子產(chǎn)地檢疫的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各地在實(shí)際工作中做法不一，檢疫對(duì)象、檢驗(yàn)方法、判定標(biāo)準(zhǔn)等缺乏統(tǒng)一規(guī)范，制約了產(chǎn)地檢疫工作的科學(xué)性和有效性。因此，制定《番茄種子產(chǎn)地檢疫規(guī)程》農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于規(guī)范我國(guó)番茄種子產(chǎn)地檢疫工作、提升檢疫技術(shù)水平、保障種業(yè)安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略價(jià)值。在此背景下，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，由全國(guó)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口管理，編制完成了《番茄種子產(chǎn)地檢疫規(guī)程》（NY/T4491-2025）。該標(biāo)準(zhǔn)于2025年1月9日發(fā)布，將于2025年5月1日正式實(shí)施。二、標(biāo)準(zhǔn)編制背景與意義2.1國(guó)家政策法規(guī)與種業(yè)安全戰(zhàn)略要求種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種業(yè)安全事關(guān)國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管。《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，對(duì)種子、苗木等繁殖材料實(shí)行產(chǎn)地檢疫制度，要求生產(chǎn)單位或個(gè)人在種子生產(chǎn)過程中主動(dòng)申請(qǐng)產(chǎn)地檢疫。《中華人民共和國(guó)種子法》亦明確規(guī)定，禁止調(diào)運(yùn)或者郵寄帶有檢疫性有害生物的種子，種子調(diào)運(yùn)必須附有檢疫證明。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代植物保護(hù)體系建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化植物檢疫制度體系建設(shè)，完善檢疫性有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，提升檢疫監(jiān)管能力和技術(shù)水平”。上述法規(guī)和政策文件為制定番茄種子產(chǎn)地檢疫規(guī)程提供了明確的制度環(huán)境和政策依據(jù)。2.2番茄種子檢疫面臨的新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)伴隨全球氣候變化和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程加速，我國(guó)番茄種子檢疫面臨以下幾個(gè)方面的挑戰(zhàn)：一是檢疫性有害生物種類增多、危害加重，一些新的危險(xiǎn)性有害生物在我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)持續(xù)擴(kuò)散蔓延，入侵風(fēng)險(xiǎn)不斷加大；二是國(guó)際貿(mào)易和電商平臺(tái)的發(fā)展使種子流通渠道更加多元，非法攜帶有害生物的種子傳入途徑更加隱蔽；三是種子帶菌帶毒的檢測(cè)鑒定技術(shù)快速發(fā)展，傳統(tǒng)的形態(tài)學(xué)檢測(cè)方法已難以完全滿足精準(zhǔn)檢疫的要求，亟需標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)技術(shù)更新；四是各地在開展番茄種子產(chǎn)地檢疫時(shí)，在檢疫對(duì)象范圍、抽樣方法、檢測(cè)技術(shù)和判定標(biāo)準(zhǔn)等方面存在較大差異，影響了檢疫結(jié)果的權(quán)威性和可比性。2.3標(biāo)準(zhǔn)編制的必要性與緊迫性三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容3.1標(biāo)準(zhǔn)適用范圍與規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了番茄（*Solanumlycopersicum*）種子產(chǎn)地檢疫的術(shù)語(yǔ)和定義、檢疫對(duì)象、檢疫時(shí)期、檢疫程序和方法、檢驗(yàn)鑒定、結(jié)果判定及檢疫處理等技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)番茄種子生產(chǎn)基地實(shí)施產(chǎn)地檢疫的操作和管理。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性引用了包括GB15569《農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫規(guī)程》、GB/T28080《農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》以及植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）等現(xiàn)行有效的法規(guī)和技術(shù)文件，保證標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家法律法規(guī)體系的一致性。3.2術(shù)語(yǔ)和定義標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)地檢疫相關(guān)的核心術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了明確界定，主要包括：-產(chǎn)地檢疫：指植物檢疫機(jī)構(gòu)在植物種子、苗木等繁殖材料生產(chǎn)期間，在生產(chǎn)地對(duì)檢疫性有害生物的發(fā)生情況進(jìn)行調(diào)查、檢驗(yàn)、鑒定，并作出檢疫處理決定的過程。-檢疫對(duì)象：指國(guó)家規(guī)定禁止隨種子傳播擴(kuò)散的危險(xiǎn)性有害生物，包括全國(guó)植物檢疫性有害生物名單中可通過番茄種子傳播的種類以及本省（區(qū)、市）補(bǔ)充的植物檢疫對(duì)象。-種子批：指同一來(lái)源、同一品種、同一繁殖世代、同一生產(chǎn)期收獲并經(jīng)初步加工整理，具備統(tǒng)一質(zhì)量狀況的種子群體。-帶菌率/帶毒率：指在檢測(cè)樣品中檢出檢疫性病原物（真菌、細(xì)菌、病毒或類病毒）的種子數(shù)量占檢測(cè)種子總數(shù)量的百分比。3.3檢疫對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了番茄種子產(chǎn)地檢疫的檢疫性有害生物名單，主要包括：（一）檢疫性細(xì)菌病害-番茄潰瘍病菌（*Clavibactermichiganensis*subsp.*michiganensis*）：我國(guó)進(jìn)境植物檢疫性有害生物，也是全國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物。該病菌可通過帶菌種子遠(yuǎn)距離傳播，是危害番茄生產(chǎn)最嚴(yán)重的細(xì)菌性病害之一，已被世界上40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)列為檢疫性有害生物。其典型癥狀包括幼苗萎蔫、莖稈髓部變色形成潰瘍狀空洞、果實(shí)產(chǎn)生鳥眼狀斑點(diǎn)。（二）檢疫性病毒及類病毒-番茄黃化曲葉病毒（Tomatoyellowleafcurlvirus,TYLCV）：雙生病毒科（*Geminiviridae*）菜豆金色花葉病毒屬（*Begomovirus*）成員，由煙粉虱傳播，種子帶毒率雖低但傳播擴(kuò)散能力強(qiáng)，是我國(guó)番茄生產(chǎn)上最具毀滅性的病毒病害之一。該病毒已被列入《中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄》。-番茄斑萎病毒（Tomatospottedwiltvirus,TSWV）：布尼亞病毒科（*Bunyaviridae*）番茄斑萎病毒屬（*Orthotospovirus*）成員，由薊馬傳播，寄主范圍極為廣泛，可侵染1000余種植物。該病毒為我國(guó)進(jìn)境植物檢疫性有害生物和全國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物。-煙草花葉病毒（Tobaccomosaicvirus,TMV）：最穩(wěn)定的植物病毒之一，可通過種子內(nèi)外攜帶傳播，在種子中存活時(shí)間可達(dá)數(shù)年，是番茄種傳病毒中最具代表性和經(jīng)濟(jì)危害性的種類。（三）檢疫性真菌病害-番茄晚疫病菌（*Phytophthorainfestans*）：卵菌綱致病疫霉，可引起番茄晚疫病，該病害在全球范圍內(nèi)均可造成毀滅性損失。3.4檢疫程序與技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)將產(chǎn)地檢疫的全過程劃分為三個(gè)關(guān)鍵階段：(1)產(chǎn)前檢疫（基地審核階段）在種子生產(chǎn)田建立之前，植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)制種基地進(jìn)行審查，重點(diǎn)核查內(nèi)容包括：前茬作物種類及病蟲害發(fā)生情況，基地周邊是否存在檢疫性有害生物的寄主植物，灌溉水源是否清潔，隔離條件是否滿足要求等。審查合格后方可作為番茄種子生產(chǎn)基地。(2)生長(zhǎng)期檢疫（田間檢查階段）在番茄生長(zhǎng)期內(nèi)，植物檢疫人員應(yīng)至少在苗期、開花坐果期和果實(shí)成熟期三個(gè)關(guān)鍵時(shí)期實(shí)施田間疫情調(diào)查。每次調(diào)查采取目測(cè)巡查與定點(diǎn)抽樣相結(jié)合的方式，對(duì)田間植株的根、莖、葉、花、果等部位進(jìn)行系統(tǒng)檢查，詳細(xì)記錄各檢疫性有害生物的發(fā)生種類、分布范圍、危害程度和發(fā)病株率等信息。對(duì)疑似感染植株，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求采集代表性樣本，加貼標(biāo)簽，記錄采樣信息，送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定。(3)產(chǎn)后檢疫（種子檢驗(yàn)階段）種子收獲加工后，植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)種子批進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)抽樣方法、樣品數(shù)量、檢測(cè)方法等均作了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，對(duì)種子批的健康狀況作出判定，并出具產(chǎn)地檢疫合格證明或不合格通知單。3.5檢驗(yàn)鑒定方法標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)檢疫對(duì)象的不同生物學(xué)特性，規(guī)定了相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)鑒定方法：（一）細(xì)菌性病害檢測(cè)采用平板分離培養(yǎng)法結(jié)合分子生物學(xué)檢測(cè)技術(shù)。將種子樣品經(jīng)表面消毒處理后，研磨制成懸浮液，涂布于選擇性培養(yǎng)基上培養(yǎng)觀察菌落形態(tài)特征。對(duì)可疑菌落采用PCR方法進(jìn)行特異性擴(kuò)增驗(yàn)證，或采用血清學(xué)方法（如間接ELISA）輔助鑒定。（二）病毒性病害檢測(cè)以分子檢測(cè)技術(shù)為主要手段，推薦采用反轉(zhuǎn)錄聚合酶鏈反應(yīng)（RT-PCR）或?qū)崟r(shí)熒光定量PCR（qPCR）方法，針對(duì)不同病毒的保守基因區(qū)域設(shè)計(jì)特異性引物進(jìn)行擴(kuò)增檢測(cè)。對(duì)于TYLCV等雙生病毒，可采用滾環(huán)擴(kuò)增（RCA）結(jié)合限制性片段長(zhǎng)度多態(tài)性（RFLP）技術(shù)進(jìn)行鑒定。同時(shí)，ELISA方法可作為田間快速篩查的輔助手段。（三）真菌性病害檢測(cè)采用保濕培養(yǎng)檢查法結(jié)合形態(tài)學(xué)鑒定技術(shù)。將種子置于適宜溫度和濕度條件下培養(yǎng)，促使種傳病原菌產(chǎn)孢，通過鏡檢觀察病原菌的形態(tài)學(xué)特征進(jìn)行種類鑒定。必要時(shí)可采用分子生物學(xué)方法進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)證。標(biāo)準(zhǔn)還明確了檢驗(yàn)結(jié)果記錄的要求，要求所有檢驗(yàn)過程應(yīng)形成完整記錄，確保檢驗(yàn)結(jié)果的可追溯性。這一要求與ISPM相關(guān)條款的精神一致，體現(xiàn)了與國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)接軌的技術(shù)路線。3.6結(jié)果判定與檢疫處理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，根據(jù)產(chǎn)地檢疫和種子檢驗(yàn)的綜合結(jié)果，對(duì)種子批的檢疫狀態(tài)作出如下判定：-合格：田間疫情調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)均未發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物，或發(fā)現(xiàn)的有害生物經(jīng)過檢疫處理已徹底滅除，出具《產(chǎn)地檢疫合格證明》。-不合格：田間或室內(nèi)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物，且無(wú)法通過檢疫處理措施有效滅除，不出具產(chǎn)地檢疫合格證明，該種子批不得作為商品種子調(diào)運(yùn)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的種子批，標(biāo)準(zhǔn)推薦采取以下檢疫處理措施：對(duì)可處理種子采用藥劑熏蒸、溫湯浸種、干熱滅菌等物理化學(xué)方法進(jìn)行除害處理，處理合格后經(jīng)復(fù)檢通過方可放行；對(duì)無(wú)法有效除害的種子批予以銷毀或轉(zhuǎn)作非食用加工用途。四、主要修訂內(nèi)容與技術(shù)進(jìn)展NY/T4491-2025為首次制定的番茄種子產(chǎn)地檢疫專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其突出特點(diǎn)是充分吸納了近年來(lái)植物檢疫領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在以下方面：第一，檢疫對(duì)象科學(xué)更新。標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，系統(tǒng)梳理了我國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單和進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄中可通過番茄種子傳播的種類，采用有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析（PRA）方法，綜合評(píng)估各有害生物的傳入可能性、定殖可能性和經(jīng)濟(jì)影響程度，科學(xué)確定檢疫對(duì)象名單。第二，檢測(cè)技術(shù)先進(jìn)適用。標(biāo)準(zhǔn)將分子生物學(xué)檢測(cè)技術(shù)作為檢疫性病害檢驗(yàn)的主要技術(shù)手段，同時(shí)保留傳統(tǒng)生物學(xué)檢測(cè)方法作為輔助和復(fù)核手段，體現(xiàn)了技術(shù)的先進(jìn)性和可操作性并重的原則。推薦的PCR檢測(cè)方法靈敏度高、特異性強(qiáng)，能夠有效檢出低帶菌率種子樣本中的病原物。第三，檢疫流程完整閉環(huán)。標(biāo)準(zhǔn)將產(chǎn)地檢疫劃分為產(chǎn)前審查、田間檢查和產(chǎn)后檢驗(yàn)三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從基地選擇到種子出圃的全鏈條覆蓋。這一設(shè)計(jì)有效提高了產(chǎn)地檢疫的系統(tǒng)性和完整性，有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)檢疫性有害生物的全過程防控。第四，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。標(biāo)準(zhǔn)的制定充分參考了FAO《國(guó)際植物保護(hù)公約》（IPPC）制定的國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)（ISPMs）及亞太植物保護(hù)委員會(huì)（APPPC）的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，在檢疫程序設(shè)計(jì)和結(jié)果判定規(guī)則方面與國(guó)際通行做法保持協(xié)調(diào)一致，有利于國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利化。五、主要參與編制單位介紹本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC271）提出并歸口，由全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心牽頭起草制定。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）成立于1995年，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬的公益性事業(yè)單位，承擔(dān)全國(guó)農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警、植物檢疫防控、農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)等職能，是全國(guó)植物檢疫