DB37T 2737.1-2015 山東省生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規范 第1部分：規劃編制指南

ICS91.020DB37DB37/T2737.1—2015生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規范第1部分：規劃編制指南Specificationfortheconstructionofecologicalcivilizedvillages(beautifulvillages)—Part1:Guidelinesforplanning2016-01-01實施2016-01-01實施山東省質量技術監督局發布IDB37/T2737.1—2015前言 12規范性引用文件 13編制原則 13.1以人為本，村民參與 13.2生態優先，因地制宜 13.3合理布局，節約用地 13.4多規融合，協調系統 24總體要求 25編制要素 25.1現狀分析 25.2定位與規模 25.3村莊建設 25.4村容環境 35.5產業發展 35.6公共服務 45.7鄉風文明 45.8村務管理與長效管理 45.9保障機制 4DB37/T2737.1—2015本標準按照GB/T1.1—2009給出的規則起草。本標準DB37/T2737《生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規范》分為8個部分：——第1部分：規劃編制指南；——第2部分：基礎設施與村容環境；——第3部分：產業發展；——第4部分：公共服務；——第5部分：鄉風文明；——第6部分：村務管理與長效管理；——第7部分：評價；——第8部分：標準體系建設指南。本部分為DB37/T2737的第1部分。本標準由山東質量技術監督局提出。本標準由山東省委農村工作領導小組辦公室歸口。本標準起草單位：山東省標準化研究院、蓬萊市人民政府、蓬萊市市場監督管理局、鄒城市人民政府、山東博華高效生態農業科技有限公司、平陰縣孝直鎮政府。本標準主要起草人：黎燕、安潔、趙紅紅、李倩、張軍芬、石寶翠、張艷榮、王強、張春暉、岳祥華、韓址楠、欒峰、孫進杰、翟國印、榮永軍、吳菁。1DB37/T2737.1—2015生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規范第1部分：規劃編制指南本標準規定了編制生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規劃編制的原則、總體要求和編制要素。本標準適用于山東省生態文明鄉村(美麗鄉村)規劃編制工作。編制其他村莊規劃時，可參照本標準執行。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB5749生活飲用水衛生標準GB7959糞便無害化衛生要求GB18055村鎮規劃衛生規范GB19379農村戶廁衛生規范GB50011建筑抗震設計規范GB50039農村防火規范GB50201防洪標準GB50445村莊整治技術規范GB50952農村民居雷電防護工程技術規范CECS354鄉村公共服務設施規劃標準DL493農村低壓安全用電規程3編制原則3.1以人為本，村民參與3.1.1村莊規劃編制應深入農戶實地調查，充分尊重農民意愿，并宣講規劃意圖和規劃內容。3.1.2村莊規劃應經村民會議或村民代表會議討論通過并公示，經批準后公布實施。3.2生態優先，因地制宜3.2.1以綠色生態為導向，根據鄉村資源稟賦，因地制宜編制村莊規劃，尊重自然，注重傳統文化的保護和傳承，維護鄉村風貌，突出地域特色。3.2.2村莊規模較大、情況較復雜時，宜編制經濟可行的村莊整治等專項規劃。歷史文化名村和傳統村落應編制歷史文化名村保護規劃和傳統村落保護發展規劃。3.3合理布局，節約用地3.3.1科學區分生產生活區域，功能布局合理、安全、宜居、美觀、和諧，配套完善。2DB37/T2737.1—20153.3.2依法、科學、合理、統籌使用土地，不得占用基本農田。公共活動場所的規劃與布局應充分利用閑置土地、現有建筑及設施等。3.4多規融合，協調系統3.4.1村莊規劃應與經濟社會發展規劃、土地利用規劃、生態功能區規劃、城鄉規劃等其他規劃協調統一，系統銜接。3.4.2統籌考慮相關規劃的特點，合理確定規劃目標和目標年限。4.1編制規劃應以需求和問題為導向，綜合評價村莊的發展條件，提出村莊建設的指導思想和發展目標。4.2規劃圖文表達應簡明扼要，規劃期限一般為10～15年。5編制要素5.1現狀分析5.1.1應描述村莊基本發展概況，包括地理位置、自然環境條件、歷史文化、風景名勝等內容。5.1.2應描述村莊社會發展，包括人口狀況，基礎設施狀況，科、教、文、衛狀況等內容。5.1.3應分析評價村莊產業發展現狀和生態環境現狀。5.2定位與規模5.2.1應根據自然環境、歷史發展過程、現狀建設基礎、社會經濟發展水平等因素，結合地區發展需求，確定村莊發展定位。5.2.2預測規劃期末常住人口數量，確定村莊人口規模。5.3村莊建設5.3.1用地與布局5.3.1.1村莊建設用地選擇應科學合理、有利生產、方便生活、適度集中，符合安全與防災要求。5.3.1.2因地制宜提出村莊建設方案，明確建設用地范圍和規模，合理確定居住用地與生產用地，符合GB18055的要求。5.3.1.3提出村莊豎向設計方案，合理利用地形地貌，減少土石方工作量。5.3.2住宅建設5.3.2.1統籌村民建房與村莊整治改造，提出農房建設、改造、危舊房加固等方案，對房屋的風格、色彩、空間結構、高度控制等提出設計指引。5.3.2.2住宅設計應尊重當地傳統風俗習慣，突出地方特色，方便農民生活，鼓勵使用建筑節能技術。5.3.2.3確定村莊傳統民居、歷史建筑物與構筑物的保護與利用措施，確定保護對象，劃定保護區。5.3.3基礎設施3DB37/T2737.1—20155.3.3.1提出村莊安全防災減災設施建設要求，明確消防、防洪、防震、防地質災害、防氣象災害、防疫等要求，符合GB50011、GB50039、GB50201、GB50445、GB50952、DL493的規定，建立災害應急反應機制。5.3.3.2提出道路改造與建設方案，明確道路布局、等級、寬度、材料及停車場等要求。5.3.3.3提出給水設施建設方案，明確水源、水質、用水量、管網建設等飲水安全要求，符合GB5749的規定。5.3.3.4提出排水處理設施建設方案，明確排水量、排水體制、排放標準、排水管渠、污水、雨水處理等要求，鼓勵使用資源化、生態化污水處理設施。5.3.3.5提出供電設施建設方案，明確村莊供電負荷、供電線路、供電設施配置等要求。5.3.3.6提出村莊通信設施建設方案，明確廣播、電視、電話、網絡、郵政等通信要求。5.3.3.7提出村莊能源利用方案，明確村莊供熱要求，推廣節能改造技術，鼓勵使用清潔能源。5.3.3.8提出廁所建設和改造方案，確定衛生廁所建設和糞便處理要求，符合GB7959和GB19379的規定。5.3.3.9提出垃圾收集設施建設方案，確定垃圾收集方式，鼓勵垃圾分類，提高村民環保意識。5.3.3.10提出管線綜合方案，明確管線鋪設順序、距離等要求。5.3.4公共服務設施5.3.4.1提出村莊公共服務設施建設方案，確定管理、教育、文體科技、醫療保健、商業和社會福利等設施的類型、位置、規模、布局形式等要求，符合CECS354的規定。5.3.4.2公共服務設施應集中設置，可適當預留發展用地。5.3.4.3公共服務設施建設規模應與人口規模相適應，規模較小村莊可多村并建。5.4村容環境5.4.1村容整治5.4.1.1應提出村容整治方案，確定村莊風貌特色，提出村容環境布局、設計與建設要求，符合GB504455.4.1.2村莊景觀應體現地方特色，空間布局、建筑風格與周邊環境自然和諧。5.4.1.3應充分保留或利用現有坑(水)塘與河渠水道，有條件的村莊可結合地形地貌和綠化景觀要求修建水塘、水景，并提出定期維護方案。5.4.1.4公共活動空間的環境設計，應處理好功能建筑、輔助建筑、生態景觀建筑與人的活動之間的相互關系，突出景觀效果。5.4.2.1提出村莊綠地建設方案，確定綠地面積、綠地率、綠地布局、植物種類等要求。5.4.2.2村莊綠地應結合住宅和公共設施的配置，村口、集中活動場所應設置集中綠地，主要道路、河渠、邊溝應布置綠化帶或行道樹。5.4.2.3植物應盡量選用鄉土樹種，提高林木覆蓋率。5.4.3生態環境5.4.3.1提出村莊環境質量保護目標，確定村域內大氣、水、聲、土壤環境質量保護措施。5.4.3.2提出村莊污染防治目標，確定村域內污染防治處理措施。5.4.3.3提出村莊生態保護與治理目標，確定生態保護與治理措施。45.5產業發展5.5.1提出具有當地特色的產業發展方案，確定產業發展目標和產業布局，提出具體發展措施。5.5.2鼓勵推廣現代生態循環農業，培育新型農業經營主體，壯大村級集體經濟。5.5.3建設產業園區的村莊，應提出產業園區建設方案。5.6.1提出村莊公共服務發展目標，明確服務內容與范圍等要求。5.6.2從醫療衛生、公共教育、文化體育、社會保障、勞動就業、公共安全、便民服務等方面，提出具體發展措施。5.7鄉風文明5.7.1提出鄉風文明發展目標，確定鄉風民俗、道德素質等鄉風文明發展措施。5.7.2提出文化傳承保護與發展目標，明確村莊歷史文化、鄉土特色、景觀風貌等的保護與發展要求。5.8村務管理與長效管理5.8.1提出村務管理建設目標，明確組織建設、制度設計、村規民約等要求。5.8.2提出長效管理目標，可從公眾參與、規章制度制定、監督檢查等方面明確工作要求。5.9保障機制5.9.1制定政策保障措施，明確法律法規、政策的保障作用。5.9.2制定科技保障措施，充分發揮農民培訓、專家咨詢等的保障作用。5.9.3制定宣傳與交流計劃，加強交流與合作。ICS91.020P50DB37/T2737.2—2015生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規范第2部分：基礎設施與村容環境Specificationfortheconstructionofecologicalcivilizedvillages(beautifulvillages)—Part2:Infrastructureandenvironmentofvillage2016-01-01實施2016-01-01實施山東省質量技術監督局發布IDB37/T2737.2—2015前言 II 12規范性引用文件 13基礎設施建設 13.1道路 13.2橋梁 23.3給排水設施 23.4供電設施 23.5照明設施 23.6通信設施 23.7供熱設施 23.8燃氣設施 23.9安全設施 34村容環境 34.1房屋建筑 34.2村容維護 34.3環境衛生 34.4村莊綠化 34.5衛生廁所改造 44.6廚房改造 44.7病媒生物綜合防治 45生態環境 45.1基本環境要求 45.2清潔能源使用 45.3生態環境保護 4DB37/T2737.2—2015本標準按照GB/T1.1—2009給出的規則起草。本標準DB37/T2737《生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規范》分為8個部分：——第1部分：規劃編制指南；——第2部分：基礎設施與村容環境；——第3部分：產業發展；——第4部分：公共服務；——第5部分：鄉風文明；——第6部分：村務管理與長效管理；——第7部分：評價；——第8部分：標準體系建設指南。本部分為DB37/T2737的第2部分。本標準由山東質量技術監督局提出。本標準由山東省委農村工作領導小組辦公室歸口。本標準起草單位：山東省標準化研究院、鄒城市人民政府、蓬萊市市場監督管理局、蓬萊市人民政府、山東博華高效生態農業科技有限公司、平陰縣市場監督管理局。本標準主要起草人：安潔、黎燕、趙紅紅、翟國印、李海濤、張軍芬、朱恒、姜昭輝、張志濤、李倩、張艷榮、張建華、岳祥華、韓址楠、姜偉、欒峰、張春暉。DB37/T2737.2—20151生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規范第2部分：基礎設施與村容環境本標準規定了生態文明鄉村(美麗鄉村)基礎設施與村容環境的術語和定義以及主要建設要求等內本標準適用于山東省生態文明鄉村(美麗鄉村)基礎設施建設與村容環境整治。件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB3095環境空氣質量標準GB3096聲環境質量標準GB3838地表水環境質量標準GB5749生活飲用水衛生標準GB5768.1道路交通標志和標線第1部分：總則GB5768.2道路交通標志和標線第2部分：道路交通標志GB7959糞便無害化衛生要求GB50009建筑結構荷載規范GB50011建筑抗震設計規范GB50028城鎮燃氣設計規范GB50034建筑照明設計標準GB50039農村防火規范GB50223建筑工程抗震設防分類標準GB50368住宅建筑規范GB50952農村民居雷電防護工程技術規范DL/T5118農村電力網規劃設計導則HJ574農村生活污染控制技術規范HJ588農業固體廢物污染控制技術導則2DB37/T2737.2—20153.1.1村內道路應以現有道路為基礎，順應現有村莊格局，做到路網布局科學合理，主次分明。3.1.2消防通道應符合GB50016和GB50039的要求。3.1.3村內主干道應全面硬化，道路通暢，路面寬度應滿足會車要求。3.1.4村內次干道宜全面硬化，車行道路應隔一定距離設會車場。3.1.6進村道路、主干道應設置道路交通標識，并應符合GB5768.1和GB5768.2的要求。3.1.8村口應規劃設置村名標志，特色村落應設置指示牌及相應的公共標識。村莊出入口應設置公交站點，方便村民出行。3.2.1安全美觀，與周圍環境協調一致，宜體現地域特色，宜就地取材，使用天然材料，保護古橋。3.2.2應定期維護加固，設置護欄，并設置安全設施和警示標志。3.3.1應根據村莊實際，合理確定用水量指標、供水水源和水壓要求，保證村民用水需要。3.3.2應提供符合要求的飲水設施，生活飲用水水質應符合GB5749的要求，村內宜設置凈水裝置。3.4供電設施3.4.1農村電力網建設與改造的規劃設計應符合DL/T5118的要求，生活用電應實行“一戶一表”。3.4.2電壓等級應符合GB/T156的要求，供電應能夠滿足村民基本生產生活需求，并應確保擴展的可3.5.1村莊主干道和公共場所路燈安裝率應達到100%,滿足照明要求，并定期維護，保障日常照明。次干道及宅間道可根據需要設置路燈。有條件的村莊宜選用太陽能路燈或風光互補路燈。3.6通信設施并應確保擴展的可能性。3.6.2線路架設規范，安全有序，宜采用管道地下敷設。3.7供熱設施集中供熱。宜統一安裝燃氣設施，滿足村民使用需求，并應符合GB500283DB37/T2737.2—20153.9安全設施消防設施、防盜設施、防自然災害設施等安全設施齊全，標識明確。消防設施應符合GB50039的要4村容環境4.1房屋建筑4.1.1村莊房屋建筑應符合當地居民生活習慣和風俗民情，并與環境統一協調；傳統村落、歷史文化名村應保持和延續其傳統格局和歷史風貌，維護歷史文化的真實性和原始性。4.1.2村莊房屋建筑應符合GB50009、GB50011、GB50016、GB50034、GB50039、GB50223、GB50368、GB50952等標準的要求，宜使用建筑節能技術建設節能農居。4.1.3推進危房改造，整治影響景觀的棚舍、殘破或倒塌的墻體，清除臨時搭蓋，美化影響村莊空間外觀視覺的外墻、屋頂、窗戶、欄桿等，規范太陽能熱水器、屋頂水塔、室外空調等設施的安裝。4.2村容維護4.2.1房前屋后、道路、綠化帶、花壇、公共場所等可視范圍干凈整潔，無污水溢流，無散落垃圾，生產生活用品集中有序無害存放。4.2.2宣傳欄、廣告牌等設置規范，整潔有序，村莊內無亂貼亂畫現象。4.2.3不應有露天焚燒垃圾和秸稈的現象。4.2.4規范殯葬管理，尊重各民族喪葬習俗，宜統一設置公共墓地或公共骨灰堂，宜進行生態安葬。4.3環境衛生4.3.1應建立生活垃圾、生產垃圾收運處理體系，宜對垃圾進行分類收集。4.3.2應建有長效衛生保潔隊伍或采用托管的方式委托第三方，定期對村莊環境進行打掃，垃圾堆、糞堆、土石堆、柴草堆應徹底清理，保持村莊干凈衛生。4.3.3應合理配置垃圾收集點、建筑垃圾堆放點、垃圾箱、清潔工具、垃圾清運工具等，并保持干凈整潔，不破損、不外溢。4.3.4生活垃圾無害化處理率達100%,并應符合HJ574的要求。村莊周邊生產垃圾處理應符合HJ588的要求。4.3.5生產生活污水應全面凈化處理。4.3.6不應在公共空間晾曬糧食、糞便等。4.3.7劃定畜禽養殖區域，人畜分離。4.4村莊綠化4.4.1進村路及村莊主要街道、河道兩側及農宅之間適宜綠化的，應全部綠化，村莊綠化率山區≥80%,丘陵≥50%,平原≥20%。4.4.2村內適宜位置應建有一個中心公共綠地或休閑公園，中心綠地面積應不小于400m2。4.4.3按照適地適樹要求，以鄉土樹種為主，應做到樹種豐富、喬灌草合理搭配、兼顧經濟和景觀效4.4.4古樹名木應采取設置圍欄或砌石等方法進行保護，并設標志牌。4.4.5村莊內庭院合理綠化美化。DB37/T2737.2—201544.5衛生廁所改造4.5.1村內家庭衛生廁所覆蓋率應達到80%以上，并應符合GB19379的要求。4.5.2可根據當地習俗配置村莊內衛生公廁，凡設置公廁的應有專人打掃管理。宜與文體活動區域結合設置。4.5.3村內不應有露天糞坑和簡易茅廁。4.5.4衛生廁所應實行糞便無害化處理，并應符合GB7959的要求。4.6廚房改造4.6.1應對傳統農村廚房進行改造，具有相對獨立的功能區，各區域清潔衛生，有排煙和給排水設施。4.6.2宜采用管道液化天然氣或液化石油氣、沼氣、改良的生物質燃料等清潔環保的能源作為常規炊事能源。4.7病媒生物綜合防治4.7.1應定期組織進行鼠、蠅、蚊、蟑螂等病媒生物綜合防治，宜應用生態物理措施開展防治。4.7.2使用的藥物應符合國家相關要求。5.1基本環境要求5.1.1大氣環境質量、聲環境質量、土壤環境質量應分別達到GB3095、GB3096、GB15618中與當地環境功能區相對應的要求。5.1.2村域內主要河流、湖泊、水庫等地表水體水質應達到GB3838中與當地環境功能區相對應的要5.1.3開展河道坑塘、灘涂等環境治理，嚴禁垃圾堆放，保持環境清潔。5.2清潔能源使用應科學使用并逐步減少木、草、秸稈等傳統燃料的直接使用，推廣使用沼氣、秸稈氣化、太陽能、風能等清潔能源。5.3生態環境保護5.3.1應對村莊山體、森林、濕地等自然資源進行生態保育，保持原生態自然環境。5.3.2應對生態環境脆弱、水土易于流失的山區丘陵、黃泛平原等村莊，開展水土保持綜合治理，并應防止人為破壞造成新的水土流失。5.3.3改善土壤環境，實施高標準農田林網建設工程，減少農業化肥、農藥使用量，提高農田質量和產量。5.3.4開展漁業資源修復工作，進行增殖放流、人工魚礁示范和水產養殖生態環境修復，促進漁業可持續發展。5.3.5外來物種引種應符合相關規定，防止外來生物入侵。ICS91.020DB37DB37/T2737.3—2015生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規范第3部分：產業發展Specificationfortheconstructionofecologicalcivilizedvillages(beautifulvillages)—Part3:Developmentofindustry2016-01-01實施2016-01-01實施山東省質量技術監督局發布DB37/T2737.3—2015I前言 12規范性引用文件 13基本要求 14農業 14.1新型農業經營主體 14.2農業生產設施 14.3農業發展要求 25工業 25.1發展類型 25.2發展要求 26服務業 36.1鄉村旅游 36.2生產性服務業 36.3生活性服務業 3DB37/T2737.3—2015本標準按照GB/T1.1—2009給出的規則起草。本標準DB37/T2737《生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規范》分為8個部分：——第1部分：規劃編制指南；——第2部分：基礎設施與村容環境；——第3部分：產業發展；——第4部分：公共服務；——第5部分：鄉風文明；——第6部分：村務管理與長效管理；——第7部分：評價；——第8部分：標準體系建設指南。本部分為DB37/T2737的第3部分。本標準由山東質量技術監督局提出。本標準由山東省委農村工作領導小組辦公室歸口。本標準起草單位：山東省標準化研究院、山東博華高效生態農業科技有限公司、鄒城市人民政府、蓬萊市市場監督管理局、蓬萊市人民政府。本標準主要起草人：李倩、黎燕、安潔、石寶翠、岳祥華、趙紅紅、欒峰、李海濤、張春暉、翟國印、王強、韓址楠、張軍芬、張艷榮。1DB37/T2737.3—2015生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規范第3部分：產業發展本標準規定了生態文明鄉村(美麗鄉村)建設中農業、工業、服務業的發展要求。本標準適用于山東省生態文明鄉村(美麗鄉村)建設的產業發展。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB18596畜禽養殖業污染物排放標準GB/T30600高標準農田建設通則HJ588農業固體廢物污染控制技術導則NY/T2148高標準農田建設標準DB37/T2066DB37/T2180DB37/T2323高標準農田林網建設技術規程鄉村旅游服務規范高標準農田質量標準3基本要求3.1制定實施產業發展規劃，實現三產結構合理、融合發展，主導產業惠及面廣、效益高、有特色。3.2合理布局，節約集約利用土地，確保耕地、林地等土地保有量和基本農田面積；合理利用、節約保護水資源。3.3尊重自然，注重生態循環經濟，發揮當地優勢，創新產業發展模式，培育特色村、專業村，帶動經濟社會發展，促進農民增收和社會和諧。3.4村級集體經濟有穩定的收入來源，能夠滿足開展村務活動和保障公共服務的需要。4.1新型農業經營主體4.1.1完善家庭經營，培育專業種養大戶和家庭農場，鼓勵有一定規模的專業大戶向家庭農場發展，從事專業化、集約化農業生產。4.1.2鼓勵發展專業合作社、農業產業化龍頭企業等，發展多種形式的農業適度規模經營。4.1.3開展職業農民培訓，提高農民的科技文化素質、生產經營和就業創業能力。4.2農業生產設施4.2.1結合實際開展土地整治和保護，高標準農田建設區域，符合GB/T30600、NY/T2148、DB37/T2323、DB37/T2066的要求。DB37/T2737.3—201524.2.2開展以農田水利為重點的農業基礎設施建設，提高防災減災能力。4.2.3結合產業發展，配備先進、適用的現代化農業生產設施設備。4.3農業發展要求4.3.1生態循環農業4.3.1.1發揮當地優勢，選擇適宜的生態農業生產模式，積極推廣適合當地農業生產的新品種、新技術、新機具及新種養方式，鼓勵農業廢棄物綜合利用。4.3.1.2發展生態林業，提倡種植高效生態的特色經濟林果和花卉苗木，推廣先進適用的林下經濟模4.3.1.3發展生態畜牧業，鼓勵建設標準化養殖場，推廣畜禽生態化、規模化養殖。4.3.1.4沿海、湖區或水資源豐富的村莊，發展生態漁業，推廣生態養殖、水產良種和漁業科技，注重漁業資源修復和保護，落實休漁制度，促進捕撈業可持續發展。4.3.1.5鼓勵發展集生產、生活和生態功能于一體的休閑農業，促進生態農業與二、三產業相融合。4.3.2農產品質量4.3.2.1鼓勵培育與保護無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志保護產品，發展市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產品。4.3.2.2注重農產品質量安全，培育保護農業品牌。4.3.3農業污染防治4.3.3.1采用生物、物理、化學等綜合防治措施，引導農民科學施肥用藥，預防農業面源污染。4.3.3.2按照HJ588的要求進行農業固體廢物資源化、減量化、無害化處理，農藥包裝、育秧盤等農業廢棄物及時處理，農膜回收率≥90%,鼓勵使用可控降解地膜，使用比例≥30%,農作物秸稈綜合利用率≥90%,無露天焚燒農作物秸稈現象。4.3.3.3村域內畜禽糞便利用率≥95%;畜禽養殖場(小區)糞便綜合利用率達100%,配套建設廢棄物處理設施比例≥100%,病死畜禽無害化處理率達100%,污染物排放應符合GB18596的要求；水產養殖廢水應達標排放。5.1發展類型5.1.1依托優勢、特色農業產業帶，發展農產品產地初加工、精深加工和綜合利用，提高產品附加值。5.1.2發展傳統工藝、手工制作等特色產業。5.1.3發展其他農村工業。5.2.1引導特色村、專業村與大中型企業實施產業對接、配套聯合，實現借力發展，促進勞動力轉移和農民就地就業。5.2.2鼓勵村域內企業相互協作、產品配套，發展產業集群。5.2.3引導工業企業進入工業園區，防止化工、印染、電鍍等高污染、高能耗、高排放企業向農村轉移。5.2.4工業企業廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等污染物應達標排放，達標排放率達100%。3DB37/T2737.3—20156服務業6.1鄉村旅游6.1.1依托農村自然生態環境、歷史文化資源、生產生活方式、鄉土風情及地方特色，開辦農家樂、漁家樂、開心農場等經營實體，開展餐飲住宿、觀光游覽、農事體驗、民俗演藝等服務。6.1.2配套完善基礎設施，鼓勵農民工、大學生返鄉從事鄉村旅游工作，加強從業人員培訓，提高服務水平，符合DB37/T2180要求。6.2生產性服務業6.2.1鼓勵開展土地托管、測土配肥、農技推廣、動植物疫病防控、農資供應、農業信息化、農業機械化、農產品流通、農村金融等農業社會化服務。6.2.2建設融資擔保、誠信評價、人才培訓、創業輔導、行業協會、法律服務等農村服務體系。6.2.3發展金融租賃、節能環保、電子商務、現代物流等其他生產性服務業。6.3生活性服務業發展健康養老、家庭服務、社會工作、文化體育等生活性服務業。ICS91.020DB37DB37/T2737.4—2015生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規范第4部分：公共服務Specificationfortheconstructionofecologicalcivilizedvillages(beautifulvillages)—Part4:PublicserviceTS0358092016-01-01實施2016-01-01實施山東省質量技術監督局發布IDB37/T2737.4—2015前言 12規范性引用文件 13醫療衛生 14公共教育 15文化體育 26養老服務 37社會保障 38勞動就業 39公共安全 310便民服務 4附錄A(資料性附錄)村衛生室基本設備配置標準 5DB37/T2737.4—2015本標準按照GB/T1.1—2009給出的規則起草。本標準DB37/T2737《生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規范》分為8個部分：——第1部分：規劃編制指南；——第2部分：基礎設施與村容環境；——第3部分：產業發展；——第4部分：公共服務；——第5部分：鄉風文明；——第6部分：村務管理與長效管理；——第7部分：評價；——第8部分：標準體系建設指南。本部分為DB37/T2737的第4部分。本標準由山東質量技術監督局提出。本標準由山東省委農村工作領導小組辦公室歸口。本標準起草單位：山東省標準化研究院、蓬萊市市場監督管理局、山東博華高效生態農業科技有限公司、鄒城市人民政府。本標準主要起草人：趙紅紅、安潔、韓址楠、黎燕、張軍芬、李倩、翟國印、欒峰、喬靜、姜春荷、張艷榮、岳祥華、馬文。1DB37/T2737.4—2015生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規范第4部分：公共服務本標準規定了生態文明鄉村(美麗鄉村)的醫療衛生、公共教育、文化體育、養老服務、社會保障、勞動就業、公共安全、便民服務等公共服務內容。本標準適用于山東省內生態文明鄉村(美麗鄉村)公共服務。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB24407專用校車安全技術條件GB/T29315中小學、幼兒園安全技術防范系統要求GB50039農村防火規范DL493農村低壓安全用電規程MZ/T039老年人能力評估《山東省幼兒園基本辦園條件標準》魯教基字〔2010〕10號《山東省普通中小學基本辦學條件標準》魯教基字〔2008〕15號3醫療衛生3.1基本要求3.1.1應為村民提供安全、方便、質優的衛生服務。3.1.2村衛生室的設置須經縣級衛生行政部門審批，每村宜設置1所村衛生室，人口較少村可合并建設，社區衛生服務中心或鄉鎮衛生院所在地的村可不設。3.1.3村衛生室建筑面積不小于80m2,應設有診斷室、治療室、公共衛生室、觀察室、值班室和藥房，鼓勵有條件的設立康復室。設備配置可參照附錄A。宜建設基層醫療衛生信息系統。3.1.4每千村民應配備不低于1名村衛生室人員，從事預防、保健和醫療服務的村衛生室人員應依法取得相應執業資格，并嚴格遵守醫務人員醫德規范及醫療機構從業人員行為規范。3.2服務內容3.2.1應提供疾病的初步診查和常見病、多發病的基本診療以及康復指導、護理服務。3.2.2應提供危急重癥病人的初步現場急救和轉診服務。3.2.3應提供傳染病和疑似傳染病人的轉診服務。3.2.4應承擔、參與或協助開展基本公共衛生服務。3.2.5應參與或協助專業公共衛生機構落實重大公共衛生服務。4公共教育24.1基本要求4.1.1應保障所有適齡兒童、少年享有平等受教育的權利，提高國民基本文化素質。4.1.2村莊幼兒園和中小學設置應符合教育部門布點規劃要求。4.1.3幼兒園建設應符合《山東省幼兒園基本辦園條件標準》的要求，中小學的建設應符合《山東省普通中小學基本辦學條件標準》的要求，并符合國家衛生標準與安全標準。4.2服務內容4.2.1提供公益性、普惠性學前教育，學前三年毛入園率≥85%。4.2.2協助普及義務教育，為適齡人員接受義務教育創造良好環境，消除輟學現象，無因家庭困難導致失學的兒童，九年義務教育鞏固率≥98%。4.2.3應開發和利用各種資源，以全體村民為對象，開展以提升生活質量、個人素質、職業技能為目的的教育活動。5.1基本要求5.1.1應滿足村民閱讀、聽廣播、進行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動和體育健身等需求。5.1.2應建設面積不低于200m2具有娛樂、廣播、閱讀、科普、教育、健身等功能的綜合性文體服務中心，基本功能空間應包括：圖書報刊閱覽室(農家書屋)、公共電子閱覽室、文體活動室、綜合展覽室等。5.1.3圖書報刊閱覽室(農家書屋)應有一定數量的黨報黨刊和適合農民閱讀的經濟、科技、法律、衛生、文化類圖書、期刊和音像制品，并定期更新、充實和維護。公共電子閱覽室應有寬帶接入，并配置投影儀、有源音箱和不少于10臺電腦。文體活動室應配置樂器、音箱、棋牌桌等設備。綜合展覽室應配備書法、繪畫等活動的設施器材，并能滿足展覽活動需求。5.1.4應結合公共綠地建設面積不低于500m2(人口在1700人以上村莊的人均面積應不低于0.3m2)具備村民活動、休憩兼停車、集會等功能的文體公共活動廣場，并有燈光、有源音箱、球類設施、健身器材等配套設施設備。5.1.5應設置公共閱報欄，建設村級廣播系統。5.1.6應設有文化專兼職人員，每年參加上級文化部門組織的業務培訓不少于5天。應組建村民業余文體活動團隊，定期組織開展文體活動。宜建立志愿者服務機制，鼓勵村莊中文化藝術人才、組織參與文化活動志愿服務。5.1.7應制定并公示各項管理制度。應編制服務規范，推行標準化服務。所有文體設施、設備應定期維護并免費開放。5.2服務內容5.2.1開展讀書讀報活動，提供圖書報刊免費借閱服務。5.2.2公共電子閱覽室應提供免費上網服務，宜提供數字文化服務。5.2.3公共閱報欄應及時提供以黨報、“三農”、科普、文化生活、健康文摘類報紙等為主的信息服5.2.4廣播系統應及時提供播放惠農政策、科學技術知識、法律法規常識、文化生活、防災預警、國家發展成就等信息的服務。3DB37/T2737.4—20155.2.5應定期組織開展文藝演出、講座展覽、電影放映、科普培訓、民俗文化和傳統文化活動、體育比賽等群眾性文體活動。5.2.6應免費提供健身技能指導、傳授科學健身知識等服務。5.2.7應每年組織開展針對殘障人士、未成年人和老年人等特殊群體的文化活動。6.1基本要求6.1.1以居家養老為基礎，為村莊老年人提供生活照料、康復保健、安全守護、文化娛樂、精神關愛、法律援助和慈善救助等一種或者若干種養老服務。6.1.2建立全民參與養老服務的渠道和機制，鼓勵志愿者參與養老服務。6.1.3宜建設老人日托中心、居家養老照料中心、幸福院等農村養老設施，有與其業務范圍相適應的服務人員，有養老服務程序及規范要求，建有服務檔案。6.2服務內容6.2.1宜提供家務服務、生活護理、餐飲服務、衛生清理、代辦服務等生活照料類服務。6.2.2宜提供協助就醫、保健、護理等醫療健康類服務。6.2.3宜提供精神慰藉、文化娛樂、咨詢服務等精神文化類服務。6.2.4宜提供緊急援助、居家安全保障等安全防護類服務。7社會保障7.1應保障村民在年老、疾病情況下依法獲得幫助的權利，為村莊中困難群體和老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體的基本生活提供幫助。7.2村民普遍參加居民基本養老保險，基本實現全覆蓋。村民參加居民基本醫療保險，參保率≥97%。7.3農村最低生活保障目標人群覆蓋率達到100%。農村五保供養目標人群覆蓋率達到100%,集中供養率≥70%。享受最低生活保障或農村五保供養的，能力等級判定為MZ/T039中2、3級的老年人，失能老年人護理補貼覆蓋率達到100%。低收入家庭身故者殯葬補貼覆蓋率達到100%。7.4被征地村民按相關規定參加相應的社會保障。8勞動就業8.1加強村民的素質教育和技能培訓，培養新型職業農民。8.2提供公共就業相關的政策、法律法規以及業務辦理等咨詢服務。8.3發布求職和招聘、市場工資指導價位、職業培訓、創業培訓、創業項目等信息，提供職業指導、職業介紹、創業指導、創業協助和后續跟蹤等服務。8.4為就業困難人員、零就業家庭和殘疾人提供就業援助。8.5協助開展勞動關系協調、勞動人事爭議調解、維權等權益保護活動。9公共安全4DB37/T2737.4—20159.1應建立自然災害綜合減災組織和管理機制，編制綜合災害應急救助預案，并定期組織應急救助演練。應建設自然災害應急避難場所，備有必要的應急物資，必要應急物資應包括：鐵鍬、擔架等救援工具，喇叭等通訊設備，手電筒等照明設備及食品、飲用水等生活類物資。設有村級災害信息員，并提供必要工作保障。9.2應制定事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件應急預案，在突發事件發生時應采取有效應急措施。9.3提高廣大村民消防安全意識，重點宣傳消防常識，初起火災撲救、安全疏散及逃生自救技能等內容，農村消防安全應符合GB50039的要求。9.4加強農村用電安全管理，宣傳、普及有關農村用電安全法律、法規知識以及安全用電常識，農村用電安全應符合DL493要求。9.5加強道路安全宣傳教育，村民遵守交通法規，行車、停車規范有序。校車應符合GB24407要求，并加強校車安全管理，保障乘坐校車學生的基本安全。9.6設有村級農產品質量安全監管員和防疫與畜產品質量安全監管員，協助開展重大動物疾病防控、產地檢疫協檢、農產品和畜產品質量安全監管，并加強食品安全宣傳教育，提高村民食品安全意識。9.7健全治安管理制度，配齊村級綜治管理人員，應急響應迅速有效，建設村莊治安防控體系及公共安全視頻監控系統。9.8加強校園安全保衛工作，配齊必要的安全管理人員和設施，建立健全各類安全制度和應急機制。加強校園安全教育，定期組織應急演練，提高師生安全防范意識和能力。宜按照GB/T29315要求建設校園安全技術防范系統。10便民服務10.1建設具備綜合服務功能的便民服務中心，提供代辦農業服務、社會事業服務、勞動保障、救助服務、法律援助、資源交易等服務，每一事項編制服務指南，推行標準化服務。10.2村莊有客運站點，提供公共交通服務。10.3按照村莊布局規劃和生產生活需求，建設商貿服務網點，設有能提供多項或綜合服務的商貿服務設施，有條件地區可推行電子商務。鼓勵連鎖超市進村，引導大型超市以各種形式向農村市場配送商品。有條件村莊可建設集貿市場，引導游商小販進店、進場規范經營。10.4提供村莊內公用設施設備的維修、養護與管理，環境衛生與綠化管理，公共秩序、消防、交通協助管理等服務。10.5鼓勵郵政、金融、電信、供銷、燃氣、自來水、電力、產品質量監督等公用事業服務單位在村莊設點服務。DB37/T2737.4—20155(資料性附錄)村衛生室基本設備配置標準12345678便攜式高壓消毒鍋(帶壓力9冷藏包(箱)處置臺ICS91.020DB37/T2737.5—2015生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規范第5部分：鄉風文明Specificationfortheconstructionofecologicalcivilizedvillages(beautifulvillages)—Part5:CivilizationofvillagesTS0358102016-01-01實施2016-01-01實施山東省質量技術監督局發布IDB37/T2737.5—2015前言 1 13建設內容與要求 13.1鄉風民俗 13.2道德風尚 13.3村民素質 23.4文化建設 23.5文化保護與傳承 2DB37/T2737.5—2015本標準按照GB/T1.1—2009給出的規則起草。本標準DB37/T-2737《生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規范》分為8個部分：——第1部分：規劃編制指南；——第2部分：基礎設施與村容環境；——第3部分：產業發展；——第4部分：公共服務；——第5部分：鄉風文明；——第6部分：村務管理與長效管理；——第7部分：評價；——第8部分：標準體系建設指南。本部分為DB37/T2737的第5部分。本標準由山東質量技術監督局提出。本標準由山東省委農村工作領導小組辦公室歸口。本標準起草單位：山東省標準化研究院、山東博華高效生態農業科技有限公司、蓬萊市市場監督管理局、平陰縣市場監督管理局、鄒城市人民政府。本標準主要起草人：趙紅紅、張艷榮、安潔、楊銳、黎燕、欒峰、李海濤、張建華、張志濤、石寶翠、翟國印、張軍芬、王強、岳祥華、韓址楠、李倩、喬靜、姜昭輝、姜偉。DB37/T2737.5—2015生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規范第5部分：鄉風文明本標準規定了生態文明鄉村(美麗鄉村)鄉風文明建設的總則、建設內容與要求。本標準適用于山東省生態文明鄉村(美麗鄉村)鄉風文明建設。2總則2.1民主和諧，文明發展。2.2以人為本，以村為榮。2.3傳承歷史，創新形式。2.4因地制宜，各具特色。3建設內容與要求3.1鄉風民俗3.1.1利用道德講堂、文化活動室等場所，采取舉辦講座、入村宣講、入戶宣傳等形式增強村民政策觀念。3.1.2建立與完善道德評議會群眾組織，強化輿論監督、正面引導，促進形成良好道德風尚。3.1.3規范與完善紅白理事會群眾組織，倡導婚事新辦，喪事簡辦，選擇節地生態安葬方式，不使用土葬用品和封建迷信用品，樹立健康文明新風尚。3.1.4建立與完善禁毒禁賭會群眾組織，完善禁毒禁賭工作長效機制，村莊無黃賭毒現象。3.1.5定期開展講文明、講科學、講法制、改陋習等活動，引導村民認清封建迷信、邪教組織、陳規陋習的危害，樹立積極向上的價值觀、婚戀觀、家庭觀、消費觀。3.1.6尊重各民族的宗教信仰、風俗習慣、民俗文化，引導其適應社會主義精神文明建設。3.2道德風尚3.2.1開展愛國主義、集體觀念、道德、法治、誠信等教育，引導村民自覺踐行社會主義核心價值觀。3.2.2倡導村民讀書學習，組織開展與生產生活相關的文明禮儀講座，引導村民遵守社會生活中的禮儀規范。3.2.3深入實施以“孝、誠、愛、仁”為主題的“四德工程”,建立善行義舉四德榜，開展道德模范和身邊好人評選表彰等活動，引導村民自覺遵守社會公德、家庭美德，養成良好的個人品德，營造文明和諧的道德風尚。3.2.4充分利用廣播、電影、電視、圖書、報刊、幻燈、網絡等各種載體，采用專訪、系列報道、專題片、培訓以及文藝表演等形式，廣泛宣傳和普及農村綠色環保意識、質量安全意識，引導村民低碳消費，嚴格遵守生產規程和技術規范。3.2.5組織村民開展送溫暖獻愛心等活動，弘揚勤勞節儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統美德，倡導鄰里和諧、互幫互助，鼓勵開展志愿服務活動。工2DB37/T2737.5—20153.2.6有條件的村莊應開展文明集市建設，設立管理機構，制定文明服務公約，完善市場經營管理制經營環境。3.3村民素質3.3.1定期開展農業科技知識、實用技術和創業技能培訓，培養村莊科技骨干和實用人才，村民普遍掌握一門以上農業先進實用技術。3.3.2利用多種手段開展衛生知識宣傳教育活動，引導村民養成講衛生的好習慣，提高健康意識和衛生防病能力。3.3.3定期開展計劃生育宣傳，普及優生優育、生殖健康知識，引導村民樹立正確的生育觀。3.3.4定期開展防災減災知識和避險自救技能宣傳教育活動，提升村民防災減災意識，宜建設防災減災應急救援隊伍。3.3.5通過宣傳欄、閱報欄、公開欄等宣傳精神文明建設相關內容，提高村民精神文明素養。3.3.6開展文明信用戶、星級文明戶、好媳婦、好婆婆等創建活動，活動組織規范有序，參與面廣，文明戶創建率達90%以上。3.3.7鼓勵村民廣泛參與文化娛樂和全民健身活動。3.4.1鼓勵村民通過廣播電視、數字信息網絡、手機電視、互聯網信息服務等途徑提高文化水平。3.4.2通過文化墻、文化大院、農家書屋、鄉情村史陳列室等形式，豐富農村精神文明建設內容。3.4.3利用重要紀念活動和傳統節日開展特色民俗活動。3.4.4組織民間文體隊伍開展廟會歌會、花會燈會、文藝演出等活動，豐富群眾文化生活。3.4.5每月放映一場電影，電影題材應適合農村。3.5.1對古村落、古建筑、古文物、古樹名木、古遺址等物質文化遺產進行修復和保護。3.5.2搜集民間民族表演藝術、傳統戲劇和曲藝、傳統手工技藝、傳統醫藥、民族服飾、民俗活動、農業文化、口頭語言等鄉村非物質文化遺產，進行傳承和保護。3.5.3應挖掘并宣傳古民俗風情、歷史沿革、典故傳說、名人文化、祖訓家規等鄉村特色文化。3.5.4具有歷史文化傳統村落宜建設村史展覽室，并為標志性建筑立碑，有條件的村莊應編制村志、村史。3.5.5建立鄉村傳統文化管護制度，編制歷史文化遺存資源清單，落實管護責任單位和責任人，形成傳統文化保護與傳承體系。DB37DB37/T2737.6—2015生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規范第6部分：村務管理與長效管理Specificationfortheconstructionofecologicalcivilizedvillages(beautifulvillages)—Part6:Managementofvillageaffairsandlong-term-effectmanagement2016-01-01實施2016-01-01實施DB37/T2737.6—2015前言 12規范性引用文件 13村務管理 13.1基層組織建設 13.2工作要求 13.3村黨組織 13.4村民委員會 23.5共青團 23.6婦女聯合會 23.7村務監督機構 33.8村集體經濟組織 33.9村民兵連 34長效管理 34.1公眾參與 34.2保障與監督 4工本標準按照GB/T1.1—2009給出的規則起草。本標準DB37/T-2737《生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規范》分為8個部分：——第1部分：規劃編制指南；——第2部分：基礎設施與村容環境；——第3部分：產業發展；——第4部分：公共服務；——第5部分：鄉風文明；——第6部分：村務管理與長效管理；——第7部分：評價；——第8部分：標準體系建設指南。本部分為DB37/T2737的第6部分。本標準由山東質量技術監督局提出。本標準由山東省委農村工作領導小組辦公室歸口。本標準起草單位：山東省標準化研究院、鄒城市人民政府、蓬萊市市場監督管理局、山東博華高效生態農業科技有限公司、平陰縣市場監督管理局、蓬萊市人民政府。本標準主要起草人：安潔、黎燕、翟國印、楊揚、張志濤、姜偉、石寶翠、張軍芬、王強、李倩、喬靜、張艷榮、岳祥華、欒峰、韓址楠、吳菁。DB37/T2737.6—2015生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規范第6部分：村務管理與長效管理本標準規定了生態文明鄉村(美麗鄉村)村務管理與長效管理的內容與要求。本標準適用于山東省生態文明鄉村(美麗鄉村)村務管理與長效管理工作。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。《山東省村務公開條例》3村務管理3.1基層組織建設應依法建立健全村級基層組織，包括村黨組織、村民委員會、共青團、婦女代表會、村務監督機構、村集體經濟組織、村民兵連及其他民間組織。3.2工作要求3.2.1遵循民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。3.2.2制定村民組織章程、議事規則、決策程序、監督管理、財務規范等制度，并有效實施。3.2.3具備協調解決糾紛和處理應急事件的能力。3.2.4建立并規范各項工作的檔案記錄并妥善保存。3.3村黨組織3.3.1貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。3.3.2發揮領導核心和戰斗堡壘作用，切實強化政治屬性和服務功能。3.3.3領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，健全村級治理機制，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經濟組織、共青團、婦代會、民兵等群眾組織依法充分行使職權。3.3.4參與并組織協調村委會、村集體經濟組織制定本村經濟發展規劃，協調保障規劃有效實施，組織生產服務和集體資源開發，壯大集體經濟實力。3.3.5參與并組織協調村委會、村集體經濟組織制定村莊建設規劃，改善村民生活環境，加強村莊文化設施建設，定期組織開展健康有益的文體活動。3.3.6組織制定本村精神文明建設規劃，定期對村民進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，黨的基本路線和方針政策教育，思想道德和民主法制教育，促進村莊經濟和社會全面發展。DB37/T2737.6—201523.3.7加強黨員隊伍、干部隊伍和領導班子建設，做好發展黨員工作，嚴格“三會一課”、組織生活會等黨內組織生活，定期組織黨員、村干部學習相關知識與技能，提高其帶領群眾發展經濟、建設物質文明、政治文明、精神文明的能力。3.3.8協調做好村莊社會治安和計劃生育工作。3.4村民委員會3.4.1村民委員會應依法民主選舉產生，由主任、副主任和委員三至七人組成，并應有婦女成員。根據需要宜設立人民調解、治安保衛、公共衛生與計劃生育等委員會。3.4.2應定期召開村民會議或村民代表會議，組織制定、修改和實施村民自治章程、村規民約等制度，討論決定誤工補貼標準、土地承包經營、宅基地使用、征地補償費分配使用、集體經濟項目建設及收益使用、集體財產管理等涉及村民切身利益的事項。3.4.3制定公共事務和公益事業的發展規劃，包括基礎設施、義務教育、社會優撫、社會保險、公共衛生、計劃生育、生態環境等，應定期開展多種形式的科教文化活動，保障本村公共事務和公益事業健康發展。3.4.4引導村民發展多種經濟，做好服務和協調工作，依法保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法權益。3.4.5調解民間糾紛，定期開展排查，在基層階段解決各種隱患，并及時向上級反映村民的訴求。3.4.6村民委員會應實行村務公開制度，并符合《山東省村務公開條例》的要求，接受民主監督。3.5共青團3.5.1在村黨組織和鄉鎮團委的領導下開展工作。3.5.2宣傳、貫徹執行黨和團組織的指示和決議，充分發揮團員的模范作用，為農村物質文明、政治文明、精神文明建設作貢獻。3.5.3充分發揮黨聯系青年的橋梁和紐帶作用，積極協助政府管理青年事務，反映青年的意見和要求，保護和促進青少年的健康成長。3.5.4做好團員的教育工作，定期組織團員學習黨的農村工作路線、方針、政策，學習現代科學文化和農業生產技能，提高青年的思想道德和科學文化素質，推薦優秀團員作黨的發展對象。3.5.5維護團員與青年的權益，了解和反映團員與青年的思想、要求，關心他們的學習、工作、生活和休息，定期開展文化、娛樂、體育活動。3.5.6對要求入團的青年進行培養教育，做好經常性發展團員工作，收繳團費，辦理超齡團員的離團手續。3.6婦女聯合會3.6.1村莊應設立婦女代表會，有條件的可設立婦女聯合會，成員由本村年滿18周歲的婦女民主選舉產生，設主任一人、副主任若干人，在村黨組織的領導下開展工作。3.6.2貫徹執行上級婦聯組織及同級婦女代表大會或婦女大會決議。3.6.3積極培育以婦女為主體會員的協會、聯誼會等基層群眾組織和農村經濟合作組織，提高本村婦女組織化程度。3.6.4定期開展農村婦女培訓，普及科技、環境保護、婦幼衛生保健和優生、優育、優教等知識，組織農村婦女參加現代遠程教育學習。3.6.5組織農村婦女參加“雙學雙比”、“五好文明家庭創建”、“巾幗科技致富工程”和擁軍優屬等活動，弘揚社會公德、職業道德和家庭美德。3DB37/T2737.6—20153.6.6維護農村婦女兒童合法權益，反映婦女的意見、建議和要求，因地制宜建立婦女兒童活動陣地和科技示范基地，為婦女兒童提供有效服務。3.6.7配合有關部門打擊拐賣婦女兒童、嫖娼、賣淫、賭博、吸毒等違法犯罪行為，預防和制止家庭暴力，維護社會穩定，推進依法治村。3.6.8加強自身建設，建立和完善學習培訓、工作會議、代表聯系、檢查考核、評比表彰等工作制度。3.6.9協助黨組織做好培養、推薦婦女入黨積極分子和基層后備女干部工作，發揮婦代會作為培養輸送女干部重要基地的作用。3.7村務監督機構3.7.1村莊應設立村務監督委員會或其他形式的村務監督機構，在村黨組織的領導下開展工作，成員由村民會議或者村民代表會議推選產生，具備廣泛的民意基礎及相關財務管理知識。3.7.2監督村民會議和村民代表會議執行情況、村委會等村級組織依法履職情況，主動收集和認真受理村民對對村務管理的意見和建議。3.7.3村民會議或者村民代表會議應從村務監督機構成員中推選產生民主理財小組，對村集體財務進行民主監督。3.7.4應對村務公開的名稱、步驟、時間和形式進行監督審查，如若有異議，應自村民委員會提出具體方案的五日內提出。3.7.5村務監督機構或村民對村民委員會的答復或者糾正結果不滿意的，宜向鄉(鎮)或縣級人民政府及有關部門提出異議并申請書面答復。3.7.6村務監督機構成員應列席村民委員會有關村務公開的工作會議。3.7.7應及時向村民會議或者村民代表會議匯報監督情況。3.8村集體經濟組織3.8.1應鼓勵發展農村股份合作、合作社等經濟組織，并發揮集體經濟組織的服務功能。3.8.2對農民集體所有的資產行使管理權并以新型經濟組織進行經營，壯大集體經濟，滿足農民的物質文化需求。3.8.3應保障其成員的合法權益。3.8.4宜協助村民委員會或村民小組對本村的村民進行管理或提供必要的社會服務。3.8.5應實行財務公開制度，公開內容應包括財務計劃、各項收入、支出、資產資源、債權債務、收益分配等，并接受民主監督。3.9村民兵連3.9.1村莊應依法設立村民兵連，村民兵連應在鄉(鎮)黨委、人武部和村兩委領導下開展工作。3.9.2做好民兵的出入轉隊、工作總結、清點裝備、健全制度、集結點驗等工作。3.9.3做好民兵政治思想教育，協調民兵政審工作，增強民兵國防意識和戰備觀念。3.9.4協助上級組織做好民兵的軍事訓練工作，配合上級組織開展各項突擊活動。3.9.5發揮民兵的骨干帶頭作用，組織民兵參加物質文明、政治文明、精神文明建設。3.9.6做好兵役登記工作，及時掌握村莊內適齡參軍人員情況。3.9.7協助民政部門做好村內退伍軍人的安置和軍烈屬的優撫工作。4長效管理4.1公眾參與44.1.1通過健全村民自治機制等方式，保障村民參與建設和日常監督管理，充分發揮村民主體作用。4.1.2村民可通過村務公開欄、網絡、廣播、電視、手機信息等形式，了解生態文明鄉村(美麗鄉村)建設動態、農事、村務、旅游、商務、防控、民生等信息，參與并監督生態文明鄉村(美麗鄉村)建設。4.1.3鼓勵和支持發展各類社會組織。4.1.4鼓勵開展第三方村民滿意度調查，及時公布調查結果。4.2保障與監督4.2.1建立健全村莊建設、運行管理、服務等制度，落實資金保障措施，明確責任主體、實施主體，鼓勵有條件的村莊采取市場化運作模式。4.2.2推動產業發展，壯大集體經濟，為生態文明鄉村(美麗鄉村)長效管理提供經濟基礎。4.2.3建立并實施公共衛生保潔、園林綠化養護長效機制，配備合理數量的管護人員，明確各類人員管理責任，加強對相關人員的管理和培訓。4.2.4健全農村公共設施管護機制，做好道路養護、污水處理、健身器材、路燈照明等公共設施的后續管理和養護工作，明確鎮、村、農戶三級責任。4.2.5綜合運用檢查、考核、獎懲等方式，對生態文明鄉村(美麗鄉村)的建設與運行實施動態監督和管理。ICS01A00DB37/T2737.7-2016生態文明鄉村(美麗鄉村)建設規范第7部分：評價Specificationfortheconstructionofecologicalcivilizedvillages(beautifulvillages)—Part7:EvaluationTS0358122016-05-18實施2016-05-18實施山東省質量技術監督局發布DB37/T2737.7-2016I本標準按照GB/T1.1—2009給出的規則起草。本標準DB37/T27