核電工程項目管理概述課件

核電工程項目管理概述

2012年8月核電工程項目管理概述

1課程內(nèi)容第一部分：項目與項目管理第二部分：核電工程項目管理課程內(nèi)容第一部分：項目與項目管理2第一部分 項目與項目管理

第一部分 項目與項目管理31 項目與規(guī)范運(yùn)作項目Project的定義項目是為提供某項獨特產(chǎn)品、服務(wù)或成果所作的臨時努力。項目的特點：獨特性；臨時性；逐步完善。規(guī)范運(yùn)作Operation：目標(biāo)確定，過程確定；程序化管理；精細(xì)化管理。項目：目標(biāo)確定，過程不確定；非程序化決策；目標(biāo)導(dǎo)向，風(fēng)險控制。1 項目與規(guī)范運(yùn)作項目Project的定義4目標(biāo)執(zhí)行計劃界限（資源、法規(guī)等制約）現(xiàn)狀目標(biāo)執(zhí)行計劃界限（資源、法規(guī)等制約）現(xiàn)狀5項目與業(yè)務(wù)運(yùn)作的異同與融合項目與業(yè)務(wù)運(yùn)作既有共同點，又有明顯的區(qū)別。一般企業(yè)中既有業(yè)務(wù)運(yùn)作也有項目。企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)作需要通過創(chuàng)新和拓展，即通過項目，才能推進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。同類型項目只有通過專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，逐漸降低其不確定性，向業(yè)務(wù)運(yùn)作發(fā)展，才能持續(xù)優(yōu)化資源利用、創(chuàng)造更大效益。項目與業(yè)務(wù)運(yùn)作的異同與融合項目與業(yè)務(wù)運(yùn)作既有共同點，又有明顯6彼得.德魯克關(guān)于生產(chǎn)系統(tǒng)的論述單一產(chǎn)品生產(chǎn)：標(biāo)準(zhǔn)原材料；階段性；獨特產(chǎn)品。——典型的項目。剛性大量生產(chǎn)：標(biāo)準(zhǔn)零部件；同一產(chǎn)品?！湫偷臉I(yè)務(wù)運(yùn)作。柔性大量生產(chǎn)：標(biāo)準(zhǔn)零部件；多樣產(chǎn)品。——項目群（組合）。流程生產(chǎn)：無標(biāo)準(zhǔn)零部件；無階段性；標(biāo)準(zhǔn)流程；多樣產(chǎn)品。彼得.德魯克關(guān)于生產(chǎn)系統(tǒng)的論述單一產(chǎn)品生產(chǎn)：標(biāo)準(zhǔn)原材料；階段72 管理與項目管理管理的定義哈羅德.孔茨：管理是設(shè)計并保持一種良好環(huán)境，使人們在群體狀態(tài)下高效率地完成既定目標(biāo)的過程。管理的基本職能：計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、（協(xié)調(diào)）與控制。兩種類型的管理：精細(xì)管理(LeanMgt.)，核心是標(biāo)準(zhǔn)化——剛性大量生產(chǎn)。敏捷管理(AgileMgt.)，核心是協(xié)調(diào)——單一產(chǎn)品生產(chǎn)。項目管理成熟度：從事同一類型項目，屬柔性大量生產(chǎn)型或項目組合管理。既要精細(xì)管理，盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化的流程和模塊；又要敏捷管理，以解決項目獨具特性的活動。持續(xù)提高項目的專業(yè)化水平和項目管理的成熟度，才能使企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。2 管理與項目管理管理的定義8項目管理成熟度起步可復(fù)制規(guī)范化量化優(yōu)化項目數(shù)量專業(yè)化程度精細(xì)化持續(xù)改進(jìn)流程可預(yù)測流程Stan標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一流程專業(yè)化流程

項目管理成熟度起步可復(fù)制規(guī)范化量化優(yōu)化項目數(shù)量專業(yè)化程度精細(xì)9管理=科學(xué)+藝術(shù)

知識+經(jīng)驗悟性積累教育、培訓(xùn)管理沒有唯一解管理沒有通用模式項目管理沒有最優(yōu)解業(yè)務(wù)運(yùn)作強(qiáng)調(diào)“科學(xué)”和“知識”項目管理更需要“藝術(shù)”和“經(jīng)驗”管理=科學(xué)+藝術(shù)知識+經(jīng)驗悟性積累教育、培訓(xùn)管理沒有103 項目管理學(xué)派簡介項目管理學(xué)派眾多，如：PMP；IPMP；PRINCE2……。PMP：項目管理的九大領(lǐng)域整體管理——啟動，規(guī)劃，執(zhí)行，監(jiān)控，收尾范圍管理——任務(wù)分解，職責(zé)劃分，范圍控制時間管理費(fèi)用管理質(zhì)量管理人力資源管理溝通管理風(fēng)險管理采購管理3 項目管理學(xué)派簡介項目管理學(xué)派眾多，如：PMP；IPMP；11工作分解結(jié)構(gòu)工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)： 每一組成部分包括工作細(xì)目和編碼。制作WBS形成的文件稱WBS詞匯表，各組成部分相應(yīng)一個編碼、一份工作說明書、責(zé)任人以及一份進(jìn)度要求清單。合同分解結(jié)構(gòu)(CBS)：采購包。組織分解結(jié)構(gòu)(OBS)：與工作細(xì)目相聯(lián)系的組織安排。資源分解結(jié)構(gòu)(RBS)：按種類和形式劃分的資源配置。風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)(RBS)：已識別風(fēng)險之層次結(jié)構(gòu)。工作分解結(jié)構(gòu)工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)：124 工程項目管理工程項目一般為金額相當(dāng)大的投資項目。投資建設(shè)項目投資的定義： 投資是指經(jīng)濟(jì)主體為獲取未來經(jīng)濟(jì)收益或效益而投入資金或其他資源，以形成資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動。 投資是在當(dāng)前時間做出的、期望未來能有所回報的一個約定。 投資的目標(biāo)是形成資產(chǎn)，實現(xiàn)未來的經(jīng)濟(jì)收效益。簡言之，投資就是“投入資源，取得回報”?！罢l投資，誰決策，誰負(fù)責(zé)，誰受益”。4 工程項目管理工程項目一般為金額相當(dāng)大的投資項目。13投資建設(shè)項目交付物的全壽命周期

項目交付物的全壽命周期項目（建設(shè)）周期項目實施期運(yùn)營期項目決策期發(fā)起方/投資方（設(shè)計/咨詢公司）繪制藍(lán)圖

業(yè)主（總包方/項目經(jīng)理）完成轉(zhuǎn)換業(yè)主（運(yùn)營方/廠長）實現(xiàn)效益主體責(zé)任任務(wù)Programmgt.Projectmgt.Operationmgt.投資建設(shè)項目交付物的全壽命周期項目交付物的全壽命周期項目（14策劃管理與項目管理

啟動計劃執(zhí)行控制l收尾項目策劃戰(zhàn)略與財務(wù)技術(shù)(要求,設(shè)計,建造,試驗）商務(wù)(供應(yīng)鏈，采購等）組織(結(jié)構(gòu)與員工)項目實施整體范圍時間成本質(zhì)量人力資源溝通風(fēng)險采購時間預(yù)算范圍概念可行性定義執(zhí)行收尾/運(yùn)行與企業(yè)環(huán)境相互作用“交付”“指令”策劃管理與項目管理啟動計劃執(zhí)行控制l收尾項目策劃項目實施整15項目成功的標(biāo)志（1）“項目實施是否正確？”Projectmgt.典型準(zhǔn)則：進(jìn)度/成本/質(zhì)量/技術(shù)功能/范圍/安全。關(guān)鍵因素：項目目標(biāo)清晰；項目團(tuán)隊選擇正確、有能力、有效；資源足夠；技術(shù)功能要求清楚；計劃和控制有效；風(fēng)險控制良好。項目成功的標(biāo)志（1）“項目實施是否正確？”Projectm16項目成功的標(biāo)志（2）“項目選擇是否正確？”Programmgt.典型準(zhǔn)則：實現(xiàn)效益/利益相關(guān)方滿意。關(guān)鍵因素：項目目標(biāo)清晰；利益相關(guān)方的承諾與態(tài)度；效益管理和實現(xiàn)過程有效；項目戰(zhàn)略恰當(dāng)。項目成功的標(biāo)志（2）“項目選擇是否正確？”Programm17企業(yè)與項目管理理念公司經(jīng)營項目及項目組合管理流程基礎(chǔ)模塊公司戰(zhàn)略管理ProgramMt.項目組合管理ProjectPortfolioMgt.項目管理ProjectMgt.標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化市場化規(guī)范化集約化基業(yè)長青項目團(tuán)隊業(yè)務(wù)中心職能部門企業(yè)與項目管理理念公司經(jīng)營項目及流程基礎(chǔ)模塊公司戰(zhàn)略管理項目18項目管理方法的關(guān)鍵元素

這些元素用于提升項目計劃和執(zhí)行的統(tǒng)一性、可重復(fù)性和質(zhì)量。關(guān)鍵元素一般包括：表格：填空。檢查清單：問題和任務(wù)檢查單。導(dǎo)則：行動指南與參數(shù)。程序：行動規(guī)范。數(shù)據(jù)收集與維護(hù)：數(shù)據(jù)表單、文字處理等。不斷推進(jìn)上述幾項關(guān)鍵元素的量化和標(biāo)準(zhǔn)化，將提升項目管理的成熟度和水平，并形成公司的核心能力。項目管理方法的關(guān)鍵元素這些元素用于提升項目計劃和執(zhí)行的統(tǒng)一19

與PMP九個知識領(lǐng)域相對應(yīng)的工程項目管理知識領(lǐng)域整體管理：項目前期；設(shè)計；采購；施工；調(diào)試；移交竣工。范圍管理：工程建設(shè)模式（合同/職責(zé)劃分）。目標(biāo)：質(zhì)量；進(jìn)度（計劃）；成本；安全（環(huán)境）管理。手段：組織與人力資源管理；信息文件與溝通管理；項目風(fēng)險管理；工程采購與合同管理。與PMP九個知識領(lǐng)域相對應(yīng)的工程項目管理知識領(lǐng)域整體管理：20

5 核電工程的特點

核安全是核電項目的生命線

今天的工程質(zhì)量就是明天的核電安全

核安全至高無上215 核電工程的特點核安全是核電項目的生命線

今天的工程質(zhì)量21

10層辦公樓大型工廠火電廠危險品及化學(xué)品處理廠核電廠10層辦公樓大型工廠火電廠危險品及化學(xué)品處理廠核電廠22

切爾諾貝利事故

河南杞縣放射源事件

日本福島核事故放射性核反應(yīng)看不見聽不到摸不著危及生命危及健康危及環(huán)境衰減期長

核恐懼放射性危害（1）放射性污染是核電項目的第一大風(fēng)險切爾諾貝利事故

河南杞縣放射源事件

日本福島核事故放射23

水可載舟，亦可覆舟。核能可造福人類，亦可危害社會。周恩來：一定要注意核安全，不要污染國土，危害人民。IAEA“安全要求草案”第GS-R-3號：安全必須是在管理系統(tǒng)范圍內(nèi)壓倒一切需求的頭等大事。國家制定《放射性污染防治法》等一系列法律法規(guī)，以保護(hù)公民和環(huán)境安全。水可載舟，亦可覆舟。核能可造福人類，亦可危害社會。24

（2）核電項目必須把社會責(zé)任擺在第一位ISO9004要求：以顧客為關(guān)注焦點。卓越績效評價準(zhǔn)則GB/T19580增加“社會責(zé)任”等要求。對于核電行業(yè)，不僅要以顧客為導(dǎo)向，更必須承擔(dān)法律和社會責(zé)任。把核安全擺在至高無上的地位。（2）核電項目必須把社會責(zé)任擺在第一位ISO9004要求：25（3）保守決策與縱深防御是核電項目的基本要求

為了確保核安全，縱深防御與保守設(shè)計是核電工程的基本原則。（3）保守決策與縱深防御是核電項目的基本要求 為了確保核安全26

（4）核電項目必須做好六大管理核電行業(yè)有技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)境、進(jìn)度和成本六大管理的要求，均與核安全息息相關(guān)。在核電壽命周期的各階段中，“六大管理”各有重點和特定含義。在項目前期，首要任務(wù)是技術(shù)控制。選擇能夠確保在全壽命周期內(nèi)安全可靠經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核電技術(shù)并完成設(shè)計。在工程項目實施階段，重點是質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制以及安全控制。在電廠運(yùn)營階段，必須確保核安全和環(huán)境保護(hù)，并提高經(jīng)濟(jì)效益。（4）核電項目必須做好六大管理核電行業(yè)有技術(shù)、質(zhì)量、安全、27核電項目全壽命周期與六大管理決策期實施期運(yùn)營期技術(shù)*****決定項目的固有特性**堅持標(biāo)準(zhǔn)，控制變更**技術(shù)改造質(zhì)量***

決定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)*****質(zhì)量管理體系、零缺陷管理**工作質(zhì)量進(jìn)度*計劃****

實施綱領(lǐng)*維修（大修）投資****

機(jī)會、投入、風(fēng)險、預(yù)期、融資***預(yù)算/成本控制***增產(chǎn)節(jié)約、創(chuàng)造價值環(huán)境**運(yùn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)*現(xiàn)場環(huán)境*****

社會責(zé)任安全**運(yùn)行安全標(biāo)準(zhǔn)**現(xiàn)場安全衛(wèi)生*****

社會責(zé)任核電項目全壽命周期與六大管理決策期實施期運(yùn)營期技術(shù)*****28（5）工程質(zhì)量是影響核電電價的最敏感因素項目電價降低(%)工程費(fèi)用降低1%0.64每年燃料費(fèi)降低1%0.23每年運(yùn)行維修費(fèi)降低1%0.13能力因子提高1%1.36壽命每延長1年（由原設(shè)計40年）1.60(DatafromINPO,1993)（5）工程質(zhì)量是影響核電電價的最敏感因素項目電價降低(%)29工程前期準(zhǔn)備項目前期工作設(shè)備采購項目實施設(shè)計服務(wù)土建施工安裝施工調(diào)試項目核準(zhǔn)/澆灌第一罐混凝土國家發(fā)改委發(fā)函同意開展前期工作工程設(shè)計設(shè)備采購驗收移交項目投產(chǎn)設(shè)計咨詢核電工程項目周期6核電工程項目主要階段劃分

工程前期準(zhǔn)備項目前期工作設(shè)備采購項目實施設(shè)計服務(wù)土建施工安裝30第二部分 核電工程項目管理

第二部分 核電工程項目管理311 工程建設(shè)模式采用什么樣的建設(shè)模式是工程項目投資的一項重要決策。近年來，隨著我國核電事業(yè)的快速發(fā)展，由專業(yè)工程公司承擔(dān)的工程總承包模式得到迅速推廣，并成為在建核電項目的主要模式。1 工程建設(shè)模式采用什么樣的建設(shè)模式是工程項目投資的一項重要32自建或交鑰匙模式業(yè)主自行建設(shè)：業(yè)主是真正的“營運(yùn)單位”。一般為建設(shè)運(yùn)營“一體化”?？梢晕袑I(yè)公司管理。如PMC（ProjectManagementContract）工程管理承包。優(yōu)點：有利于核電廠全壽期管理（安全，投資回報）。缺點：承擔(dān)全部責(zé)任。交鑰匙模式（EPC模式/工程總承包）：工程總承包商承擔(dān)工程建設(shè)直接責(zé)任。優(yōu)點：業(yè)主專心于資金管理和生產(chǎn)準(zhǔn)備，由專業(yè)化工程公司負(fù)責(zé)建設(shè)。缺點：總承包費(fèi)用較高。自建或交鑰匙模式業(yè)主自行建設(shè)：33大塊分包或部件采購模式無論是業(yè)主自建還是交鑰匙模式，都需要按大塊分包或部件采購模式進(jìn)行分包。大塊分包模式：如“按島采購”。簡化接口，責(zé)任明確。按部件采購模式：把成套供應(yīng)方的部件集成工作轉(zhuǎn)移到建設(shè)方。接口復(fù)雜。取決于國家的宏觀政策，市場的發(fā)育程度，建設(shè)方的發(fā)展戰(zhàn)略和資源，交易費(fèi)用等。大塊分包或部件采購模式無論是業(yè)主自建還是交鑰匙模式，都需要按34工程總造價EPC總承包模式：工程總造價=業(yè)主費(fèi)用（管理成本+財務(wù)成本+生產(chǎn)準(zhǔn)備成本）+EPC總承包費(fèi)用EPC總承包費(fèi)用=∑分包費(fèi)用+總承包費(fèi)用（工程直接成本+管理成本+風(fēng)險成本+利潤）PMC模式：工程總造價=∑分包費(fèi)用+業(yè)主費(fèi)用（管理成本+財務(wù)成本+生產(chǎn)準(zhǔn)備成本+PMC費(fèi)用（成本+利潤）+風(fēng)險成本*關(guān)鍵問題：總承包方應(yīng)當(dāng)對成本和管理成本、乃至風(fēng)險成本做到心中有數(shù)。工程總造價EPC總承包模式：35節(jié)約或超支對業(yè)主和承包方的影響

參與方的風(fēng)險業(yè)主的附加成本業(yè)主的節(jié)約參與方的獎勵目標(biāo)成本超支節(jié)約（參與方收益的最大風(fēng)險是封頂?shù)模┕?jié)約或超支對業(yè)主和承包方的影響參與方的風(fēng)險業(yè)主的附加成本業(yè)362 項目前期工作核電項目前期工作包括了項目獲得核準(zhǔn)前的各項工作。核電的前期工作又大致可以分為兩個階段，即包括投資機(jī)會研究、選址、初步可行性研究和可行性研究的策劃階段，以及國家有關(guān)部門同意開展項目前期工作后的前期工程準(zhǔn)備工作階段。前者一般由項目發(fā)起人及投資方委托專業(yè)設(shè)計咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行，后者則由業(yè)主公司確定工程管理模式后，委托總承包商（如AE公司）或自行開展廠址的征地、四通一平、各主要合同的談判與簽約，直至項目獲得國家批準(zhǔn)，主體工程澆灌第一罐混凝土，項目正式啟動。2 項目前期工作核電項目前期工作包括了項目獲得核準(zhǔn)前的各項工37項目前期工作的階段性和責(zé)任人核電項目前期工作既包括項目的策劃階段(Programmanagement)，也包括了項目的啟動階段——工程前期準(zhǔn)備階段。從項目管理的范疇而言，項目策劃是項目啟動之前的策劃，是尋找項目機(jī)會并制定項目目標(biāo)的過程。該階段的責(zé)任人是項目“發(fā)起人”及發(fā)起人組織的投資方。項目管理始于項目啟動，即項目目標(biāo)已經(jīng)確定，項目獲得批準(zhǔn)，進(jìn)入資源動員以實現(xiàn)項目目標(biāo)的項目實施過程。項目啟動和實施的責(zé)任人是項目業(yè)主。項目前期工作的階段性和責(zé)任人核電項目前期工作既包括項目的策劃38核電工程項目管理概述課件39核電工程項目策劃策劃階段的目標(biāo)是選擇正確的項目。責(zé)任方：發(fā)起人（投資人）。目的：尋找并選擇具有投資價值的核電項目，制定項目目標(biāo)，獲得國家核準(zhǔn)。主要內(nèi)容：選址，初步可行性研究，可行性研究，項目申報。選址：地質(zhì)、水文、環(huán)境、市場需求、運(yùn)輸、輸電等條件。初步可行性研究：排除建設(shè)核電廠的顛覆性因素?？尚行匝芯浚禾岢霾⒄撟C滿足核安全和環(huán)境要求的技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案。項目申報：以獲得國家的核準(zhǔn)。核電工程項目策劃策劃階段的目標(biāo)是選擇正確的項目。40核電工程項目的啟動一般將FCD——澆灌第一罐混凝土作為核電工程正式開工的標(biāo)志。但是，F(xiàn)CD之前必須：明確責(zé)任方：項目法人即業(yè)主公司，承擔(dān)項目建設(shè)法律責(zé)任。確定工程建設(shè)模式，以開展各項準(zhǔn)備工作。簽訂工程設(shè)計合同，開展初步設(shè)計。開始征地，四通一平，核島負(fù)挖。簽訂貸款協(xié)議，落實資金來源。簽訂主設(shè)備合同，滿足關(guān)鍵路徑的要求。簽訂主體工程施工合同，開始土建工程，并進(jìn)行現(xiàn)場準(zhǔn)備。完成環(huán)境影響評價報告、廠址安全分析報告、可行性研究報告的審評……。獲得國務(wù)院的核準(zhǔn)以及國家核安全局頒發(fā)的建造許可證。上述工作統(tǒng)稱為工程前期準(zhǔn)備（一般不少于13個月）。其前提是獲得國家發(fā)改委同意開展前期工作的函。這是項目管理的實際啟動點。國際上還使用ATP作為項目啟動的起始點（韓國蔚珍5、新古里1、新月城1從FCD到商運(yùn)均為56個月，但從ATP到FCD分別為47、36、40個月。）。核電工程項目的啟動一般將FCD——澆灌第一罐混凝土作為核電工41工程前期準(zhǔn)備的意義國家正式核準(zhǔn)項目并獲得國家核安全局的建造許可證是FCD的前提，是核電工程項目正式“開工”的標(biāo)志。在工程前期準(zhǔn)備階段，項目法人，項目建設(shè)模式，工程設(shè)計單位，項目融資方式，項目的技術(shù)方案以及質(zhì)量進(jìn)度成本目標(biāo)，項目的主設(shè)備供應(yīng)，甚至項目的主體工程施工合同都已經(jīng)確定。即項目目標(biāo)、資源和總體計劃都已經(jīng)確定。工程前期準(zhǔn)備階段是核電工程項目十分關(guān)鍵的啟動階段。邊設(shè)計，邊采購，邊施工往往是核電工程項目不可避免的特點。在工程前期準(zhǔn)備階段，盡早固化設(shè)計，對項目總目標(biāo)的實現(xiàn)至關(guān)重要。工程前期準(zhǔn)備的意義國家正式核準(zhǔn)項目并獲得國家核安全局的建造許423 工程設(shè)計與設(shè)計管理設(shè)計是工程建設(shè)項目的龍頭。設(shè)計把投資意愿轉(zhuǎn)化為藍(lán)圖，設(shè)計制定工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本三大控制目標(biāo)。設(shè)計質(zhì)量決定了項目的“先天質(zhì)量”。3 工程設(shè)計與設(shè)計管理設(shè)計是工程建設(shè)項目的龍頭。43設(shè)計是工程項目的龍頭按照美國質(zhì)量管理大師朱蘭的觀點，產(chǎn)品的質(zhì)量主要由設(shè)計質(zhì)量和符合性質(zhì)量實現(xiàn)。設(shè)計質(zhì)量包括市場研究的質(zhì)量、概念的質(zhì)量、規(guī)格的質(zhì)量，即根據(jù)顧客對于產(chǎn)品功效的“要求”，制定適用的規(guī)格。符合性質(zhì)量即產(chǎn)品建造過程中符合設(shè)計規(guī)格的程度。質(zhì)量的定義是：一組固有特性滿足要求的程度。設(shè)計能否能否提出符合（用戶的）要求而又可實施的規(guī)格，就是項目的設(shè)計質(zhì)量。項目實施能否達(dá)到設(shè)計提出的規(guī)格，就是項目的符合性質(zhì)量。可見，設(shè)計決定了項目的效益，是工程項目的龍頭。設(shè)計的產(chǎn)品是圖紙和文件，但設(shè)計質(zhì)量的檢驗是項目交付后的功效滿足用戶要求的程度。設(shè)計是工程項目的龍頭按照美國質(zhì)量管理大師朱蘭的觀點，產(chǎn)品的質(zhì)44工程項目設(shè)計原則：價值分析價值工程（分析）的概念：定義：以最低的壽命周期費(fèi)用，可靠地實現(xiàn)必要的功能。V=F/C（價值指數(shù)=功能/成本）決策時財務(wù)分析、概預(yù)算編制以及對變更的評估等，都要使用價值分析方法。工程項目設(shè)計原則：價值分析價值工程（分析）的概念：45工程項目設(shè)計的復(fù)雜性與組態(tài)管理設(shè)計首先需要從理論、邏輯、概念和技術(shù)條件上，提出既能滿足用戶對產(chǎn)品功效的要求，又能可靠經(jīng)濟(jì)地實現(xiàn)這些要求的圖紙文件。設(shè)計按專業(yè)分工，將用戶的功能要求分解為一系列系統(tǒng)功能，再分解到各個實體（設(shè)備、構(gòu)筑物）。通過綜合分析以及對各個功能接口和實體接口的研究，保障各系統(tǒng)和實體的運(yùn)作能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品的整體功能。在項目實施過程中，不可避免地會遇到各類不符合項和變更。設(shè)計方需要全程跟蹤，以保障所采取的措施不影響最終產(chǎn)品功能的實現(xiàn)，并作詳實的文件記錄。這就是所謂的“組態(tài)管理”（Configurationmgt.）。設(shè)計方是組態(tài)管理的主導(dǎo)方。工程項目設(shè)計的復(fù)雜性與組態(tài)管理設(shè)計首先需要從理論、邏輯、概念46總體功能系統(tǒng)系統(tǒng)系統(tǒng)系統(tǒng)實體設(shè)計采購包（分解/集成）系統(tǒng)/構(gòu)筑物.（實體/功能接口）構(gòu)筑物（實體接口）S調(diào)試系統(tǒng)/綜合（功能接口）ECSREESR構(gòu)筑物系統(tǒng)提資(ICM)圖紙文件.圖紙文件.系統(tǒng)/設(shè)備/部件/材料承包方運(yùn)行系統(tǒng)TOB/TOM/TOTO冷試/熱試/裝料COD（商業(yè)運(yùn)行）移交E設(shè)計P采購C施工

核電工程項目的分解與綜合總體功能系統(tǒng)系統(tǒng)系統(tǒng)系統(tǒng)實體采購包系統(tǒng)/構(gòu)筑物.構(gòu)筑物S調(diào)試47工程項目設(shè)計內(nèi)容和階段工程項目設(shè)計工作內(nèi)容主要包括：設(shè)計咨詢，工程設(shè)計，設(shè)計服務(wù)和竣工圖編制。核電工程設(shè)計一般包括概念設(shè)計、總體設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段。概念設(shè)計：所設(shè)計項目能夠?qū)崿F(xiàn)用戶的要求。總體設(shè)計：規(guī)模與參數(shù)；總平面布置；主設(shè)備方案；設(shè)計分工……。初步設(shè)計：落實規(guī)模與技術(shù)方案；為施工設(shè)計提供依據(jù)；技術(shù)規(guī)格與條件；工程概算；工程進(jìn)度；轉(zhuǎn)向設(shè)計文件……。施工（圖）設(shè)計：滿足工程項目要求的系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備設(shè)計、廠房布置和土建設(shè)計等施工圖和文件。設(shè)計服務(wù)主要包括執(zhí)照申領(lǐng)以及實施過程中的變更與不符合項處理服務(wù)。工程項目設(shè)計內(nèi)容和階段工程項目設(shè)計工作內(nèi)容主要包括：設(shè)計咨詢48時間費(fèi)用項目構(gòu)思階段方案設(shè)計初步設(shè)計施工圖設(shè)計設(shè)計施工工程竣工實施變更的成本節(jié)約成本的可能設(shè)計變更的時機(jī)與成本/效益的關(guān)系時間費(fèi)用項目構(gòu)思階段方案設(shè)計初步設(shè)計施工圖設(shè)計設(shè)計施工工程竣49核電廠安全設(shè)計規(guī)定核電工程設(shè)計特點：按《核動力廠設(shè)計安全規(guī)定》輻射防護(hù)目標(biāo)：所有運(yùn)行狀態(tài)下，輻射照射合理可行盡量低；技術(shù)安全目標(biāo)：采取一切合理可行的措施防止核電廠事故（包括概率很低的事故）。全面的安全分析：正常運(yùn)行模式；預(yù)計運(yùn)行事件下的電廠性能；設(shè)計基準(zhǔn)事故；可能導(dǎo)致嚴(yán)重事故的事件系列。核電廠安全設(shè)計規(guī)定核電工程設(shè)計特點：按《核動力廠設(shè)計安全規(guī)定50設(shè)計管理由于核電的核安全要求以及邊設(shè)計、邊采購、邊施工的特點，核電工程設(shè)計管理要求甚高，包括：設(shè)計規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)管理；設(shè)計策劃管理；設(shè)計進(jìn)度管理（三級進(jìn)度、ICM、IED）；設(shè)計接口管理（ICM）；設(shè)計質(zhì)量管理；設(shè)計變更管理；設(shè)計過程文件管理……。設(shè)計管理由于核電的核安全要求以及邊設(shè)計、邊采購、邊施工的特點51設(shè)計管理的幾點建議設(shè)計方是制定工程項目目標(biāo)以及項目管理計劃的主要參與方，是項目組態(tài)管理（ConfigurationMgt.）的主導(dǎo)方，是保障項目交付物的功能能否滿足用戶要求的龍頭單位。合理而嚴(yán)密的計劃是項目成功的關(guān)鍵因素，設(shè)計工作應(yīng)盡量前移。（日本三菱承建的大阪核電3、4號機(jī)組開工時，完成土建施工設(shè)計80%以上。）設(shè)計費(fèi)用：資質(zhì)優(yōu)先，費(fèi)用在次。選擇資質(zhì)優(yōu)良的設(shè)計單位，將事半功倍。管理機(jī)制：與承包商不同，業(yè)主（或總承包方）與設(shè)計方的關(guān)系是委托關(guān)系。需要調(diào)動設(shè)計方內(nèi)部積極性，依靠設(shè)計方內(nèi)部質(zhì)保登內(nèi)部控制體系的有效性。接口管理是設(shè)計管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重視階段性的設(shè)計審查，充分依靠業(yè)內(nèi)專家。設(shè)計管理的幾點建議設(shè)計方是制定工程項目目標(biāo)以及項目管理計劃的52設(shè)計工作前移設(shè)計工作量設(shè)計工作前移有利于縮減工程項目總體進(jìn)度概念可研初設(shè)施工圖實施調(diào)試運(yùn)行退役設(shè)計階段設(shè)計工作前移設(shè)計工作量設(shè)計工作前移有利于縮減工程項目總體進(jìn)度53設(shè)計接口管理接口：在相關(guān)區(qū)域、實體、物質(zhì)或階段之間所形成的共同界面。接口主要包括技術(shù)接口：實體接口和功能接口；以及組織接口。在將用戶要求的項目整體功能分解為一系列系統(tǒng)以及子系統(tǒng)的過程中，產(chǎn)生大量的功能接口，必須確保這些功能接口相互匹配。在通過實體實現(xiàn)各系統(tǒng)功能的過程中，各相關(guān)實體之間又產(chǎn)生大量的實體接口（包括設(shè)備之間、構(gòu)筑物之間以及設(shè)備與構(gòu)筑物之間），必須確保這些實體接口既能保障系統(tǒng)的必要功能，又具備可實施性。上述工作由設(shè)計方內(nèi)部（包括設(shè)計分包方）各專業(yè)部門（以及與非標(biāo)設(shè)備供應(yīng)方相互交換資料）完成，做好相應(yīng)的組織接口管理，才能保障技術(shù)接口的質(zhì)量。因此，接口管理成為設(shè)計管理的主要內(nèi)容。接口管理的主要工具：接口控制手冊ICM，識別所有接口，并根據(jù)設(shè)計進(jìn)度規(guī)定接口交換日期，建立數(shù)據(jù)庫，通過信函和協(xié)調(diào)會管理。設(shè)計接口管理接口：在相關(guān)區(qū)域、實體、物質(zhì)或階段之間所形成的共544 工程采購與合同管理核電工程項目需要眾多的設(shè)計、設(shè)備制造、土建安裝、調(diào)試等參與方，把投資意愿變成藍(lán)圖，再把藍(lán)圖轉(zhuǎn)換為設(shè)備系統(tǒng)和構(gòu)筑物的集成，建成可以創(chuàng)造效益的安全的核電廠。眾多的參與方是通過業(yè)主或總承包方的采購，集合到核電工程項目中來，并通過合同管理，建立統(tǒng)一的運(yùn)作規(guī)則，在互利共贏中實現(xiàn)項目的總目標(biāo)。采購與合同管理是核電工程項目管理的重要一環(huán)。4 工程采購與合同管理核電工程項目需要眾多的設(shè)計、設(shè)備制造、5556核電工程項目預(yù)算示例

項目預(yù)算前期工作2土建9核島供貨30常規(guī)島供貨10BOP供貨4燃料供貨3安裝5調(diào)試與試運(yùn)行1工程服務(wù)5管理費(fèi)用4預(yù)備費(fèi)5財務(wù)費(fèi)用19稅費(fèi)1風(fēng)險預(yù)備金2合計10056核電工程項目預(yù)算示例項目預(yù)算前期工作2土建9核島56采購規(guī)劃工程采購包括：工程服務(wù)采購（如設(shè)計），設(shè)備采購以及施工采購。根據(jù)WBS，適當(dāng)集成，劃分采購包。原則：總成本=各子項采購成本之和+管理成本（包括接口管理成本）+風(fēng)險成本主要考慮因素：核電市場發(fā)育狀況和供應(yīng)能力，我國工程建設(shè)業(yè)主和工程公司成熟度和能力。設(shè)備管理：核設(shè)備，承壓設(shè)備—核安全1、2、3級、電氣設(shè)備K1、K2、K3安全級、抗震1I、1A、1F級……質(zhì)保等級：Q1、Q2、Q3、QNC級。（*管理成本隨質(zhì)保登記的提高而增加。）<民用核安全設(shè)備目錄>。準(zhǔn)入制和監(jiān)管制。設(shè)備供貨：A類包：整包采購；B類包：帶詳細(xì)設(shè)計的部件采購，分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、非標(biāo)設(shè)備、按圖采購設(shè)備；C類包：無設(shè)計采購。采購規(guī)劃工程采購包括：工程服務(wù)采購（如設(shè)計），設(shè)備采購以及施57采購原則（1）安全質(zhì)量原則：各類采購必須滿足核電建設(shè)項目的技術(shù)安全質(zhì)量要求，確保核電廠能夠長期安全穩(wěn)定高效運(yùn)行。（2）成本效益原則：各類采購應(yīng)充分重視能為項目帶來的效益，并注意節(jié)約和效率，體現(xiàn)成本效益原則。（3）及時原則：各類采購時間應(yīng)與建設(shè)項目實施進(jìn)度相適應(yīng)。（4）公平原則：公平競爭，即按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求，給符合條件的供應(yīng)商提供均等的機(jī)會，以利提高項目實施質(zhì)量和降低工程造價。（5）利益兼顧原則：要兼顧長期利益和短期利益的統(tǒng)一，企業(yè)利益和社會利益的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益的統(tǒng)一。（6）合法合規(guī)原則：采購工作必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)要求，必須遵守公司有關(guān)政策規(guī)定和授權(quán)管理規(guī)定。（7）相互制約原則：建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制，堅持“預(yù)算→立項→承諾→支付”不可逆原則，保障企業(yè)和項目資產(chǎn)完整。采購原則（1）安全質(zhì)量原則：各類采購必須滿足核電建設(shè)項目的技5859采購與博弈囚徒博弈：一次性博弈，達(dá)到納什均衡。穩(wěn)定。利己，損人。合作博弈：奧曼和謝林的貢獻(xiàn)。人與人的長期交往是避免短期沖突、走向合作的重要機(jī)制。利己，不損人。埃克斯羅德“重復(fù)的囚徒困境”計算機(jī)模擬試驗。63個程序，經(jīng)過1000代進(jìn)化，進(jìn)入穩(wěn)態(tài)的占24%?！耙粓筮€一報”奪魁。即，善意合作，以其人之道還治其人之身，寬容，不沾對方便宜。“以德報德，以直報怨”。此“關(guān)系持續(xù)互相回報”的策略在各次博弈中并非高分，但總分奪魁。即，輸了若干“戰(zhàn)役”，贏了總體“戰(zhàn)爭”。合作必須有嚴(yán)格的約束條件——帶劍的契約（合同）和“潛規(guī)則”（文化/習(xí)慣勢力）。59采購與博弈囚徒博弈：一次性博弈，達(dá)到納什均衡。穩(wěn)定。利己59采購方式公開招標(biāo)（無特定投標(biāo)人，≥3家）；邀請招標(biāo)（特定投標(biāo)人，≥3家）；競爭性談判（特點投標(biāo)人，≥2家）；單一來源采購（1家投標(biāo)人）；詢價（≥3家）；緊急采購；兩階段招標(biāo)（潛在投標(biāo)人提技術(shù)建議，編制招標(biāo)書；招標(biāo)）。采購工作必須以實現(xiàn)工程總目標(biāo)為最基本的原則。招標(biāo)必須考慮合同的執(zhí)行能否保障工程整體的質(zhì)量進(jìn)度和成本。關(guān)鍵是選擇資質(zhì)合格、信譽(yù)良好的供方。選好承包商等于成功了一半。采購方式公開招標(biāo)（無特定投標(biāo)人，≥3家）；60招評標(biāo)一般流程編制招標(biāo)文件；發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；資格審查；組成評標(biāo)委員會；開標(biāo)；評標(biāo)委員會評標(biāo)；確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果；發(fā)中標(biāo)通知書；簽訂合同。招評標(biāo)一般流程編制招標(biāo)文件；61工程合同的特點經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系多元性；合同執(zhí)行周期長；合同條款多；合同涉及面廣；合同風(fēng)險大；合同執(zhí)行借口復(fù)雜。工程合同的特點經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系多元性；62FIDIC施工合同條件一般規(guī)定；雇主：工程師；承包商；指定的分包商；員工；生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝；開工、延誤和暫停；竣工試驗；雇主的接收；缺陷責(zé)任；測量和估價；變更和調(diào)整；合同價格和付款；由雇主終止；由承包商暫停和終止；風(fēng)險和職責(zé)；保險；不可抗力；索賠、爭端和仲裁。FIDIC施工合同條件一般規(guī)定；缺陷責(zé)任；63合同條款實例（AP1000核島供應(yīng)合同）合同總條款：定義；合同范圍；合同價格；支付條件；交貨、包裝和標(biāo)記；文件；協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)；質(zhì)保和質(zhì)檢；試驗和檢查調(diào)試和啟動；功能試驗、試運(yùn)行和臨時驗收；保證其；取證和有關(guān)要求；侵權(quán)、保密；保險；索賠、罰款；變更、合同終止；運(yùn)行安全；適用的法律；不可抗力；稅收和各種費(fèi)用；爭端的解決；分包商；工程/設(shè)計自主化和設(shè)備國產(chǎn)化；其他。附件（25個）：供應(yīng)范圍：實體接口，設(shè)計范圍……；功能接口：功能需求，接口控制；技術(shù)條件；成熟技術(shù)政策；技術(shù)描述；質(zhì)量保證；制造廠工作中的檢驗與試驗；性能試驗；分包商；NI供貨商項目管理；價格分項；項目進(jìn)度；供貨商人員及其在中國現(xiàn)場的待遇；買方采購人員及其在供貨國家的待遇；保涵樣本；安全導(dǎo)則；工程/設(shè)計自主化；培訓(xùn)；選項；付款進(jìn)度要求；里程碑進(jìn)度；信息管理系統(tǒng)；調(diào)試啟動；NI聯(lián)合項目管理機(jī)構(gòu)；軟件取證。合同條款實例（AP1000核島供應(yīng)合同）合同總條款：附件（264供方選擇

評定報價，選擇供方，并與之洽談書面合同。 考慮因素：供方尤其關(guān)鍵項目供方的履約資質(zhì)是供方選擇的首要因素。為了確保質(zhì)量和進(jìn)度，必須堅持合作共贏的原則。核電項目必須考慮不同質(zhì)保等級的管理成本。一般對建議書的商務(wù)、技術(shù)、甚至管理分別評估。評估多個供方與進(jìn)度、質(zhì)量等的潛在風(fēng)險。供方選擇 評定報價，選擇供方，并與之洽談書面合同。65合同管理鑒于合同的法律約束力，需要更嚴(yán)格的批復(fù)過程。簽訂合同，是管理或假定潛在風(fēng)險的一種責(zé)任分配方式。合同的條款和條件是供方許多管理過程的關(guān)鍵依據(jù)。對大型項目而言，合同管理的一個關(guān)鍵方面是管理各供應(yīng)商之間的接口。管理過程包括： 績效報告：監(jiān)控承包商費(fèi)用、進(jìn)度和技術(shù)績效； 質(zhì)量管理：分級管理和控制，尤其是對不符合項的控制； 整體變更控制：變更手續(xù)完備； 進(jìn)度控制：分級控制，嚴(yán)格執(zhí)行，實時監(jiān)控，動態(tài)管理； 支付管理：監(jiān)督對供方的支付和索賠處理。對供方績效的評估主要是為了確認(rèn)供方實施本項目的勝任能力，并作為未來合作的依據(jù)。包括必要時合同提前終止，以及對合同的修訂。合同管理鑒于合同的法律約束力，需要更嚴(yán)格的批復(fù)過程。665 設(shè)備采購與成套管理核電系統(tǒng)和設(shè)備是核電廠發(fā)揮功能、確保安全、創(chuàng)造效益的核心，而設(shè)備采購費(fèi)用約占核電工程造價的一半，設(shè)備采購與成套管理的重要性不言而喻。面對我國核電快速發(fā)展的大好形勢，如何應(yīng)對核電主設(shè)備供應(yīng)的寡頭壟斷局面，推進(jìn)核電發(fā)展自主化，確保設(shè)備采購的質(zhì)量和進(jìn)度，這是核電項目管理必須面對和解決的制約核電工程項目的重大課題。5 設(shè)備采購與成套管理核電系統(tǒng)和設(shè)備是核電廠發(fā)揮功能、確保安67

設(shè)備成套與采購的重要性設(shè)備材料約占核電工程造價的一半。設(shè)備是工程質(zhì)量，也是電廠安全可靠運(yùn)行的關(guān)鍵。核電設(shè)備成套與采購的難點：國產(chǎn)化；國內(nèi)核電設(shè)備成套能力；核心技術(shù)掌握程度；設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化程度；市場準(zhǔn)入限制；質(zhì)量等級；管理成本；制造周期；主設(shè)備的寡頭壟斷。設(shè)備成套與采購的重要性設(shè)備材料約占核電工程造價的一半。68設(shè)備成套與采購的特點設(shè)備等級制造周期采購策略集約化采購設(shè)備成套與采購的特點設(shè)備等級69設(shè)備等級1）機(jī)械承壓設(shè)備安全分級機(jī)械承壓設(shè)備分成三個核安全等級，即：核安全一級、核安全二級、核安全三級。2）非承壓機(jī)械設(shè)備分級非承壓的、但具有安全功能的設(shè)備均歸為LS級。3）電氣設(shè)備安全分級電氣設(shè)備分為1E級（安全級）與非1E級（非安全級），1E級又分為K1、K2、K3級。（2）抗震等級抗震等級分為1I、1A、1F三級。（3）設(shè)計和制造規(guī)范等級法國“RCC－M壓水堆核島機(jī)械設(shè)備設(shè)計建造規(guī)則”，規(guī)定了核電廠同核安全有關(guān)或無關(guān)的承壓設(shè)備的設(shè)計、制造、檢查和驗收要求。（4）質(zhì)保等級劃分核安全重要設(shè)備劃分為Q1，Q2，Q3，QNC四個質(zhì)保級別。70設(shè)備等級1）機(jī)械承壓設(shè)備安全分級7070設(shè)備名稱制造周期（月）設(shè)備名稱制造周期（月）反應(yīng)堆壓力容器40一回路管道30蒸汽發(fā)生器42應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)30控制棒驅(qū)動機(jī)構(gòu)36硼注箱24主泵和電機(jī)40安注箱22穩(wěn)壓器42汽輪機(jī)30堆內(nèi)構(gòu)件36發(fā)電機(jī)34制造周期二代改進(jìn)型CPR1000核電機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備制造周期（從下設(shè)備訂單到離岸交貨）設(shè)備名稱制造周期（月）設(shè)備名稱制造周期（月）反應(yīng)堆壓力容器471采購策略對采購包適當(dāng)集成，以減少接口管理成本。培育我國設(shè)備成套供應(yīng)方。在可能條件下，實施集約化采購。與主設(shè)備供應(yīng)方建立長期合作關(guān)系?；ダ糙A。提前與主設(shè)備供應(yīng)方簽訂合同，以利于設(shè)計方的相互交換資料。加強(qiáng)設(shè)計與供應(yīng)方（以及核安全當(dāng)局）的溝通，以及時處理變更和不符合項。規(guī)定合理的制造周期，并避免前松后緊。要求對主要設(shè)備建立專項質(zhì)量計劃，并嚴(yán)格按計劃（包括見證點和停工待檢點）執(zhí)行。在資源允許情況下，協(xié)助主設(shè)備供應(yīng)方建立健全的質(zhì)量保證體系，推行“四個凡事”，并予以技術(shù)支持。健全設(shè)備監(jiān)造管理體系。采購策略對采購包適當(dāng)集成，以減少接口管理成本。培育我國設(shè)備成72

集約化采購集約化采購的條件：（1）適用于同一個工程總承包方承擔(dān)的多個總承包項目；（2）適用于技術(shù)路線基本相同的多個項目；（3）項目的開工時間相近，且能夠連續(xù)施工；（4）項目的技術(shù)條件基本一致或變化有限；（5）設(shè)備一般不受廠址條件影響。73集約化采購集約化采購的條件：7373

集約化采購·

集約化采購的優(yōu)點：（1）可以大大節(jié)省買方采購人員的投入；（2）可以為買方多個項目的施工設(shè)計復(fù)用創(chuàng)造條件；（3）可以一定程度上降低采購成本；（4）有利于規(guī)范設(shè)備供應(yīng)商的文件體系及質(zhì)量管理體系；（5）大的采購訂單有利于調(diào)動供應(yīng)商參與核電設(shè)備制造的積極性；（6）有利于供應(yīng)商安排生產(chǎn)計劃，節(jié)約人力、物力等資源，實現(xiàn)互利共贏；（7）有利于保證多項目設(shè)備互提資料的進(jìn)度；（8）有利于買方提前鎖定市場資源，確保供貨；（9）有利于各項目間設(shè)備材料的有效調(diào)配，實現(xiàn)設(shè)備供貨資源利用最大化。74集約化采購·集約化采購的優(yōu)點：74746 施工管理核電工程采購的設(shè)備材料，需要經(jīng)過現(xiàn)場土建和安裝施工的集成，才能最終把設(shè)計藍(lán)圖轉(zhuǎn)換成系統(tǒng)完整、功能齊全的核電廠。核電工程施工處于各種矛盾的交匯階段，施工上游需要與設(shè)計、設(shè)備采購接口，之間有土建與安裝接口，下游需要與調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備接口。對質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本實施全面的動態(tài)管理，成為該階段管理的主要特色。6 施工管理核電工程采購的設(shè)備材料，需要經(jīng)過現(xiàn)場土建和安裝施757 調(diào)試與調(diào)試管理調(diào)試是工程向生產(chǎn)移交前，對構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備性能是否達(dá)到設(shè)計要求進(jìn)行全面驗證的階段，是暴露和消除缺陷的階段，也是生產(chǎn)人員熟悉系統(tǒng)并驗證其運(yùn)行等程序的階段。在設(shè)備系統(tǒng)均已安裝就位的狀況下，調(diào)試既有與生產(chǎn)運(yùn)行部門類似的對專業(yè)技能和程序操作的嚴(yán)格要求，又有工程項目獨特性、臨時性和不確定因素多的特點。7 調(diào)試與調(diào)試管理調(diào)試是工程向生產(chǎn)移交前，對構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)76調(diào)試的任務(wù)根據(jù)相關(guān)合同、調(diào)試大綱、試驗程序、試驗順序程序及其他有關(guān)文件制定各級調(diào)試進(jìn)度計劃。配合現(xiàn)場項目部審查安裝完工狀態(tài)報告(EESR)，實現(xiàn)從安裝狀態(tài)(安裝承包商負(fù)責(zé))到調(diào)試狀態(tài)

(調(diào)試部門負(fù)責(zé))的責(zé)任轉(zhuǎn)移，并提出隔離移交(TOB)申請，參與TOB處理過程。按要求完成試驗程序的準(zhǔn)備，使之達(dá)到可執(zhí)行狀態(tài)。按照試驗程序的要求，做好各項試驗準(zhǔn)備工作，包括器材，調(diào)試許可證申請，實現(xiàn)試驗的各項先決條件等。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)生效的試驗程序進(jìn)行試驗。安全；試驗條件，現(xiàn)場變更；數(shù)據(jù)記錄，試驗報告。當(dāng)試驗中出現(xiàn)意外事件(包括不符合項)時，提交意外事件單(UES)

。按程序進(jìn)行定期試驗，驗證運(yùn)行程序，使其生效。系統(tǒng)實施臨時運(yùn)行移交(TOTO)

，責(zé)任轉(zhuǎn)移。調(diào)試的任務(wù)根據(jù)相關(guān)合同、調(diào)試大綱、試驗程序、試驗順序程序及其77調(diào)試主要試驗階段（一）階段I—每一系統(tǒng)的獨立試驗對所有機(jī)械、電氣和儀控系統(tǒng)進(jìn)行初步和基本的試驗。核島主系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合沖洗以及冷態(tài)開蓋功能試驗。（二）階段II-裝載核燃料之前的綜合試驗（1）核蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)（NSSS）的冷態(tài)功能試驗。（2）熱態(tài)功能試驗的準(zhǔn)備。（3）NSSS的熱態(tài)功能試驗。（4）裝料準(zhǔn)備。（三）階段III-裝料和啟動（1）堆芯首次裝料。（2）臨界前試驗。（3）臨界和功率逐級提升到50％滿功率。（4）功率升至滿功率。調(diào)試主要試驗階段（一）階段I—每一系統(tǒng)的獨立試驗78典型事故模型

設(shè)計缺陷不安全行為不安全狀態(tài)人的過失人的因素能源/介質(zhì)控制缺陷制造缺陷機(jī)器事故人員傷亡設(shè)備損壞環(huán)境缺陷潛在危險人員管理缺陷信息失控人員失控方法失控器具失控典型事故模型設(shè)計缺陷不安全行為不安全狀態(tài)人的過失人的因素79調(diào)試培訓(xùn)與授權(quán)

《崗位培訓(xùn)大綱》調(diào)試總體培訓(xùn)計劃年度培訓(xùn)計劃個人崗位培訓(xùn)計劃年度個人培訓(xùn)計劃基本授權(quán)培訓(xùn)運(yùn)行/大修培訓(xùn)專項技能培訓(xùn)調(diào)試授權(quán)課程電廠授權(quán)課程調(diào)試在崗培訓(xùn)調(diào)試授權(quán)調(diào)試技術(shù)準(zhǔn)備開始現(xiàn)場調(diào)試活動調(diào)試培訓(xùn)與授權(quán)《崗位培訓(xùn)大綱》調(diào)試總體培訓(xùn)計劃年度培訓(xùn)計80調(diào)試風(fēng)險控制試驗活動前填寫RAS1/2。工作許可前填寫RAS3。調(diào)試期間各類許可證見下表。調(diào)試風(fēng)險控制試驗活動前填寫RAS1/2。81許可證作業(yè)方式裝置狀態(tài)典型情況試驗許可證（PT）試驗試驗區(qū)域邊界由閥、電氣開關(guān)、盲板確定一個試驗區(qū)域只能存在一個PT單系統(tǒng)調(diào)試注：設(shè)備狀態(tài)可由試驗負(fù)責(zé)人處置隔離許可證（PW）工作1.裝置必須退出運(yùn)行或中斷試驗2.一個工作區(qū)域可存在多個隔離許可證泵、閥、開關(guān)、容器的維修工作注：工作人員除維修指定設(shè)備外，不能動其它設(shè)備介入許可證（PI）介入工作裝置不必退出運(yùn)行工作區(qū)域可存在多個介入許可證油漆，腳手架，檢查等工作注：不能動運(yùn)行的設(shè)備（無風(fēng)險的標(biāo)定除外）特殊作業(yè)許可證（PX）特殊工作無法全部實施隔離為了作業(yè)而反復(fù)投運(yùn)或停運(yùn)設(shè)備使用外源許可證（PR）特殊試驗1.使用系統(tǒng)外的獨立能源引入系統(tǒng)內(nèi)2.雖然邊界設(shè)備已上鎖隔離但可以釋放給一個許可證負(fù)責(zé)人電氣絕緣試驗，水壓試驗注：由于引入系統(tǒng)外的能量，要特別注意安全流體傳輸許可證（FT）試驗1.從TOB或TOTO區(qū)域向安裝區(qū)域通過一個邊界設(shè)備傳輸流體或電能2.該邊界設(shè)備只能給一個許可證負(fù)責(zé)人管轄安裝人員需要水或電注：邊界設(shè)備狀態(tài)可由許可證負(fù)責(zé)人設(shè)置調(diào)試期間各類許可證許可證作業(yè)方式裝置狀態(tài)典型情況試驗許可證（PT）試驗試驗區(qū)域82RAS1設(shè)備及系統(tǒng)調(diào)試風(fēng)險分析單工程：

；機(jī)組：

；系統(tǒng)：

；程序號：

；程序名：

(試驗階段)：NCC（ENS11）□CFT（ENS21）□CFTRVO（ENS11）□CTT□HFT□FLT（DEM31）核清潔冷試開蓋冷試安全殼打壓熱試裝料□PCT+CT(DEM32)□DEM33□DEM34□Singlesystemtest□Else臨界前及臨界50%升功率100%升功率單系統(tǒng)調(diào)試其它A.啟動條件檢查檢查內(nèi)容結(jié)果檢查內(nèi)容結(jié)果檢查內(nèi)容結(jié)果1.程序具備及有效8.試驗邏輯已查15通訊設(shè)備設(shè)置2.試驗區(qū)域確定9.要求明確16.化學(xué)要求3警告標(biāo)志設(shè)置10試驗條件明確17有損試驗4.圖紙、文件版次正確11.系統(tǒng)間沖突18.試驗設(shè)備5.試驗分工明確12.設(shè)定值改變19.經(jīng)驗反饋6安裝完工13保護(hù)退出20.誤操作分析7.試驗計劃制定14多方人員交流會21應(yīng)急方案B.啟動調(diào)試風(fēng)險分析：主要風(fēng)險（機(jī)械，電氣，災(zāi)害風(fēng)險及其它）采用措施RAS1設(shè)備及系統(tǒng)調(diào)試風(fēng)險分析單工程：；機(jī)組：；系83設(shè)備及系統(tǒng)調(diào)試風(fēng)險分析單C.瞬態(tài)工況運(yùn)行，跳堆和跳機(jī)風(fēng)險分析*主要風(fēng)險采用措施D.核安全影響**主要風(fēng)險采用措施E.失效及腐蝕風(fēng)險分析主要風(fēng)險采用措施編寫人：審核人：批準(zhǔn)人：日期：日期：日期：值班工程師*：值長*：安全工程師**：日期：日期：日期：注：*只適用總試；**只適用于裝料后；若空間不足，最好使用附件。設(shè)備及系統(tǒng)調(diào)試風(fēng)險分析單C.瞬態(tài)工況運(yùn)行，跳堆和跳機(jī)風(fēng)險分析84RAS2人員及環(huán)境風(fēng)險分析單工程：

；機(jī)組：

；系統(tǒng)：

；程序號：

；程序名：

請檢查下列風(fēng)險并填寫采取的相應(yīng)措施：序號風(fēng)險是/否措施1高壓、高溫流體(≥10bar,or≥70℃)2飛濺（油、液、蒸汽等）3火災(zāi)、爆炸4危險品、化學(xué)品中毒5窒息，缺氧6墜落，跌倒7觸電，附近帶電8灼傷，燙傷9環(huán)境危害（噪音，臟亂，地滑等）10封閉（負(fù)壓房間及容器里）11錯誤信息(特別是民工)12無照明或照明不足13裸露轉(zhuǎn)機(jī)14凍傷（液氮，冷凍機(jī)）15中暑（高溫環(huán)境）16疲勞，心煩17溺水18特殊操作19其它危害風(fēng)險編寫人：審核人：批準(zhǔn)人：日期日期日期RAS2人員及環(huán)境風(fēng)險分析單工程：；機(jī)組：；系統(tǒng)85審批工作申請和簽發(fā)工作票檢查單WR號工程機(jī)組系統(tǒng)設(shè)備工作票名稱：審批工作申請和簽發(fā)工作票時，請檢查如下方面（選擇“是”或“否”）檢查內(nèi)容是/否備注1.是否清楚工作內(nèi)容2.是否將系統(tǒng)退出運(yùn)行3.是否將工作相關(guān)設(shè)備所有能源隔離4.是否所選隔離具備可隔離性5.是否排空疏放系統(tǒng)6.是否采用雙重隔離7.是否工作負(fù)責(zé)人已授權(quán)，是否指定安全負(fù)責(zé)人8.是否再鑒定文件已準(zhǔn)備好9.是否使用獨立外源10.是否存在特殊隱患11.是否隔離附近帶電設(shè)備12.是否對整體調(diào)試計劃影響13.是否切斷電源對別的系統(tǒng)產(chǎn)生影響14.是否使用主、子隔離15.是否使用必要時的提醒語句16.是否同時申請試驗票和工作票試驗負(fù)責(zé)人：審查人：批準(zhǔn)人：日期：日期：日期：RAS3審批工作申請和簽發(fā)工作票檢查單WR號工程機(jī)組系統(tǒng)設(shè)備工作票名86調(diào)試向生產(chǎn)移交調(diào)試向生產(chǎn)移交的過程包括逐系統(tǒng)的隔離移交TOB，以便將調(diào)試系統(tǒng)與其他正在安裝的系統(tǒng)隔開，并由生產(chǎn)運(yùn)行人員負(fù)責(zé)調(diào)試區(qū)域內(nèi)的隔離活動，保障人身和設(shè)備安全；逐系統(tǒng)的維修移交TOM，以明確由生產(chǎn)維修部門負(fù)責(zé)該系統(tǒng)調(diào)試期間設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，避免設(shè)備因保養(yǎng)缺失而受損；臨時運(yùn)行移交TOTO，以將經(jīng)調(diào)試驗證系統(tǒng)具備長期運(yùn)行能力后，逐個地由生產(chǎn)運(yùn)行部門承擔(dān)臨時運(yùn)行的責(zé)任。從首次裝料起，電廠的核安全責(zé)任就明確由業(yè)主生產(chǎn)部門承擔(dān)。調(diào)試向生產(chǎn)移交調(diào)試向生產(chǎn)移交的過程包括逐系統(tǒng)的隔離移交TOB87TOB流程

TOB流程88TOM流程

TOM流程89TOTO流程

TOTO流程908 工程移交與竣工驗收由于工程建設(shè)周期長、參與方眾多的特點，核電工程的移交是一個歷時相當(dāng)長的、分階段、分設(shè)備、分系統(tǒng)、分廠房逐步驗收移交的過程，包括了從設(shè)備、土建、安裝、調(diào)試的驗收移交，直至實現(xiàn)核電廠由總承包方向業(yè)主方生產(chǎn)部門的移交。上游向下游的每一項移交，一是要確保產(chǎn)品合格，二是要實體和文件同步移交。工程竣工經(jīng)國家有關(guān)部門組織驗收合格，才是工程項目最終收尾的標(biāo)志。8 工程移交與竣工驗收由于工程建設(shè)周期長、參與方眾多的特點，91移交階段移交狀態(tài)移交內(nèi)容移交標(biāo)志移交方接收方供貨移交設(shè)備材料到貨設(shè)備材料ECC供貨商施工承包商施工移交施工期間施工區(qū)域交安CHOC土建承包商安裝承包商施工期間施工區(qū)域RTZ安裝承包商土建承包商土建施工完工移交施工區(qū)域ECSR土建承包商總承包方施工管理部門設(shè)備、系統(tǒng)安裝完工移交設(shè)備、系統(tǒng)EESR安裝承包商總承包方調(diào)試部門調(diào)試移交調(diào)試前系統(tǒng)、設(shè)備邊界移交隔離TOB總承包方調(diào)試部門業(yè)主或運(yùn)營接產(chǎn)部門調(diào)試過程中設(shè)備維修移交TOM總承包方調(diào)試部門業(yè)主或運(yùn)營維修部門調(diào)試結(jié)束移交系統(tǒng)、設(shè)備運(yùn)行TOTO總承包方調(diào)試部門業(yè)主或運(yùn)營接產(chǎn)部門施工移交廠房移交廠房構(gòu)筑物BHO總承包方施工管理部門業(yè)主或運(yùn)營接產(chǎn)部門竣工移交商運(yùn)一年后工程建造整體總承包方業(yè)主或運(yùn)營部門92項目實施各階段的驗收移交移交階段移交狀態(tài)移交內(nèi)容移交標(biāo)志移交方接收方供貨移交設(shè)備材料92移交過程中的遺留項處理

一類遺留項：必須立即清除的重大問題，否則該階段(如EESR、TOTO等)證書不能簽字；二類遺留項：可以在限定日期內(nèi)解決的問題，這類遺留項不妨礙該階段證書的簽署。移交過程中的遺留項處理一類遺留項：必須立即清除的重大問題，93工程遺留項管理組織體系

安裝承包商設(shè)計院供應(yīng)商土建承包商試驗負(fù)責(zé)人調(diào)試單位施工管理單位（安裝）施工管理單位（設(shè)計、采購）施工管理單位（土建）工程移交辦公室生產(chǎn)接產(chǎn)辦公室生產(chǎn)部維修部技術(shù)部承包商生產(chǎn)線工程線工程遺留項管理組織體系安裝承包商設(shè)計院供應(yīng)商土建承包商試驗94竣工驗收的程序和審批機(jī)構(gòu)

初步驗收階段：1．工程質(zhì)量驗收評定—核工業(yè)質(zhì)量監(jiān)督站2．水土保持設(shè)施—水利部3．工程竣工文件、圖紙、資料歸檔—國家檔案局4．環(huán)境保護(hù)設(shè)施—環(huán)境保護(hù)部5．職業(yè)衛(wèi)生—衛(wèi)生部6．安全設(shè)施—國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局7．消防設(shè)施—國家能源局8．工藝系統(tǒng)設(shè)備及建安工程—國家能源局9．竣工決算—國家審計署竣工驗收階段—國家發(fā)展和改革委員會：1．專家組驗收2．竣工驗收委員會驗收竣工驗收的程序和審批機(jī)構(gòu)

初步驗收階段：959 質(zhì)量管理核安全是核電的靈魂。在核電工程項目建設(shè)的三大控制中，質(zhì)量是根本。核電工程項目既要關(guān)注核電廠的長期效益和客戶的要求，更要嚴(yán)格遵循國家的核安全法律和法規(guī)，義不容辭地承擔(dān)放射性污染防治的社會責(zé)任。今天的工程質(zhì)量，就是明天的核電安全。9 質(zhì)量管理核安全是核電的靈魂。在核電工程項目建設(shè)的三大控制96質(zhì)量的定義ISO9000：2000的質(zhì)量定義：一組固有特性滿足要求的程度。顧客最關(guān)心的是“價值”，在這里，價值可以被認(rèn)為是質(zhì)量除以價格?！沟俑窭摹督?jīng)濟(jì)學(xué)》質(zhì)量與等級：等級是“對功能特征相同，但技術(shù)特征各異的實體規(guī)定的級別”。客戶可選擇低“等級”產(chǎn)品，但不接受低“質(zhì)量”產(chǎn)品。顧客：在市場上，按照性價比（包括質(zhì)量和價格）選擇商品，確定對所購買商品的“要求”。供方：產(chǎn)品的“一組固有特性”應(yīng)100%滿足對顧客“要求”的承諾。質(zhì)量的定義ISO9000：2000的質(zhì)量定義：一組固有特性滿97質(zhì)量管理的難點產(chǎn)品由多個系統(tǒng)、多個部件組成，經(jīng)過多道工序才能完成。R=F1*F2*…Fi*…Fn R表示產(chǎn)品合格率；

F表示各工序或子項的合格率。若Fi都等于99%，n=100，則R=36.4%；若Fi都等于90%，n=40，則R=1%。若除了一項Fi=0，其他F均為100%，，則R=0。核電廠設(shè)計縱深防御的要求，就在于避免系統(tǒng)中某個子系統(tǒng)或某個部件缺陷，導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰。質(zhì)量管理的難點產(chǎn)品由多個系統(tǒng)、多個部件組成，經(jīng)過多道工序才能98質(zhì)量管理的難點質(zhì)量缺陷的“潛隱性”。質(zhì)量缺陷潛伏、隱藏在產(chǎn)品中，在一定條件下才轉(zhuǎn)化為故障。采購中很難發(fā)現(xiàn)。克勞士比提出“零缺陷”理論，初時倍遭非議。質(zhì)量管理的難點質(zhì)量缺陷的“潛隱性”。99以前教科書里的質(zhì)量成本質(zhì)量成本=質(zhì)量管理成本+質(zhì)量故障成本 質(zhì)量管理成本=檢驗成本+預(yù)防成本 質(zhì)量故障成本=內(nèi)部故障成本+外部故障成本質(zhì)量成本質(zhì)量成本管理成本故障成本以前教科書里的質(zhì)量成本質(zhì)量成本=質(zhì)量管理成本+質(zhì)量故障成本質(zhì)100零缺陷和質(zhì)量免費(fèi)1979年克勞士比出版《質(zhì)量免費(fèi)》（QualityIsFree）。質(zhì)量能免費(fèi)嗎？在一定條件下，質(zhì)量與成本可以統(tǒng)一。質(zhì)量改進(jìn)，成本降低。故障成本質(zhì)量管理成本質(zhì)量成本成本零缺陷和質(zhì)量免費(fèi)1979年克勞士比出版《質(zhì)量免費(fèi)》（Qual101質(zhì)量控制要點全過程：任何一個過程、接口失控，將影響項目最終質(zhì)量。從勘察設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)、土建安裝、到調(diào)試，都必須明確相應(yīng)的質(zhì)量控制要求，包括事前、事中和事后三階段控制。為了確?！耙唤M固有特性”滿足要求，必須加強(qiáng)不合格控制和變更控制。全面：任何一個參與方的工作質(zhì)量都將影響項目的最終質(zhì)量。必須加強(qiáng)對參與方資質(zhì)的控制，這是項目成功的基礎(chǔ)。全員：每一道工序的質(zhì)量都是由人實現(xiàn)的。必須通過培訓(xùn)，提高員工的工作技能和質(zhì)量意識。質(zhì)量控制要點全過程：任何一個過程、接口失控，將影響項目最終質(zhì)102

四個凡事對重大運(yùn)作，要求做到四個“凡事”（約束條件）：凡事有章必循；凡事有人負(fù)責(zé)；凡事有人檢驗；凡事有據(jù)可查。ISO9000第2.8.1條評價質(zhì)量管理體系的四個基本原則：過程是否已被識別并適當(dāng)規(guī)定；職責(zé)是否已被分配；程序是否得到實施和保持；在實現(xiàn)所要求的結(jié)果方面，過程是否奏效。四個凡事對重大運(yùn)作，要求做到四個“凡事”（約束條件）：IS10310 安全與環(huán)境管理關(guān)愛生命，關(guān)注安全，是工程建設(shè)的保障。工程建設(shè)項目經(jīng)常把安全控制列為與三大控制并列的四大控制之一。核電工程項目的安全與環(huán)境管理著重于施工現(xiàn)場的人員與設(shè)備安全，以及現(xiàn)場環(huán)境的保護(hù)。10 安全與環(huán)境管理關(guān)愛生命，關(guān)注安全，是工程建設(shè)的保障。工104質(zhì)量與安全的定義ISO9000對質(zhì)量的定義：一組固有特性滿足要求的程度。質(zhì)量要求的不是“可以接受的質(zhì)量水平”，而是100%滿足對顧客的承諾，即100%的合格率。——達(dá)此標(biāo)準(zhǔn)即“滿意”。實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需要加強(qiáng)員工的技能，意識，培訓(xùn)。OHSAS18000的安全定義：免除了不可接受的損害風(fēng)險。風(fēng)險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。安全不是“無危則安，無損則全”。安全風(fēng)險無時無處不存在，安全管理要求免除不可接受的損害風(fēng)險，并將之合理地降低到盡可能低的水平?！肋h(yuǎn)不能“滿意”。實現(xiàn)安全目標(biāo)需要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，意識，技能。安全和質(zhì)量都需要全員、全方位、全過程控制。質(zhì)量與安全的定義ISO9000對質(zhì)量的定義：一組固有特性滿足105工程項目安全管理與核安全在核電工程建設(shè)階段，安全管理指的是“工業(yè)安全”管理，不是“核安全”。核電廠運(yùn)營期的安全管理，首要的是核安全。就空間和時間而言，工業(yè)安全一般是局部的點和有限時段的安全問題，其后果往往只是企業(yè)內(nèi)部的損失。核安全則可能變成相當(dāng)大的一個區(qū)域和長時期的安全問題，造成企業(yè)自身無法承擔(dān)的、對社會和人類環(huán)境的災(zāi)難性破壞。工程項目安全管理與核安全在核電工程建設(shè)階段，安全管理指的是“106

海因利希法則海因里希(Heinrich)調(diào)查指出：對于跌倒這樣的事故，如果反復(fù)發(fā)生．則在330次跌倒中，無傷害300次，輕傷29次，重傷1次。這就是著名的海因里希法則，或者稱為1：29：300法則。1293001000事故事件偏差隱患海因利希法則海因里希(Heinrich)調(diào)查指出：對于跌倒107對待偏差、隱患和缺陷的態(tài)度

盡早發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確定性，快速處理，及時反饋。對待偏差、隱患和缺陷的態(tài)度 盡早發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確定性，快速處理，及108培育安全文化制度成本高于安全成本。每一個持續(xù)不斷的‘社會’，都會形成一套行為模式。這套模式會傳授給進(jìn)入這個社會的新的成員，從而使思想習(xí)慣格局綿延不絕。（朱蘭）文化是成員在群體內(nèi)取得成功的“共同默認(rèn)的假設(shè)”，是潛移默化的力量，是長期的積淀，它決定了個人和群體的行為、感知方式、思維模式和價值觀。良好的安全文化需要領(lǐng)導(dǎo)者堅持不懈的倡導(dǎo)和培育。寓文化培育于制度建設(shè)之中。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，培育良好習(xí)慣。一絲不茍嚴(yán)格按章操作的習(xí)慣，對安全質(zhì)量的透明態(tài)度，井然有序的工作環(huán)境，是安全和質(zhì)量的根本保證。培育安全文化制度成本高于安全成本。10911 進(jìn)度管理工程建設(shè)項目的三大控制中，進(jìn)度控制是關(guān)鍵。進(jìn)度計劃是核電工程項目所有運(yùn)作的主線，是項目各參與方在項目建設(shè)中統(tǒng)一行動的綱領(lǐng)。11 進(jìn)度管理工程建設(shè)項目的三大控制中，進(jìn)度控制是關(guān)鍵。進(jìn)度110

111

進(jìn)度計劃管理的分級授權(quán)。任何項目進(jìn)度的延誤都可能導(dǎo)致總體進(jìn)度的延誤。項目總體進(jìn)度往往取決于接口管理效率，通過組織、程序以及團(tuán)隊文化，努力實現(xiàn)“無縫對接”。前期宜抓緊，后期宜穩(wěn)當(dāng)。提高對關(guān)鍵路徑潛在延誤的預(yù)測能力，通過評估會以及合同、行政手段，提前采取適當(dāng)措施。必要時，通過改變后續(xù)工作邏輯關(guān)系、趕工、重新編制網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃，并結(jié)合合同商務(wù)，對進(jìn)度計劃實行動態(tài)管理。進(jìn)度控制要點進(jìn)度計劃管理的分級授權(quán)。進(jìn)度控制要點11212 成本管理工程項目投資的目的在于投入資源、取得回報。在工程實施階段，項目投資管理的主要任務(wù)是成本控制。項目成本控制的底線是工程概算。德魯克指出，企業(yè)的目的不是降低成本，而是創(chuàng)造效益。當(dāng)質(zhì)量（可能影響核安全）與成本發(fā)生矛盾時，必須首先確保工程質(zhì)量；當(dāng)工程關(guān)鍵路徑發(fā)生延誤，也許追加成本已趕進(jìn)度對工程總目標(biāo)的實現(xiàn)更為有利。12 成本管理工程項目投資的目的在于投入資源、取得回報。11313 溝通、信息與知識資產(chǎn)管理溝通是管理的重要內(nèi)容，更是將諸多參與方組成的臨時性的項目團(tuán)隊聯(lián)系在一起的紐帶。信息則是溝通的良好工具，建立能將保持項目團(tuán)隊與各參與方、相關(guān)方渠道暢通的信息系統(tǒng)，不僅可以提高項目各項業(yè)務(wù)的運(yùn)作效率，更可為項目管理與實時監(jiān)控提供有效的信息化手段。知識資產(chǎn)是項目各項活動的起點和終點，知識資產(chǎn)的形成、積累、傳遞、使用和保管，將成為企業(yè)和項目管理的寶貴資源。13 溝通、信息與知識資產(chǎn)管理溝通是管理的重要內(nèi)容，更是將諸114項目利益相關(guān)方內(nèi)部相關(guān)方：需求方——業(yè)主，投資方，融資方，業(yè)主雇員和用戶等。供應(yīng)方——工程服務(wù)方，主承包方，各承包方，供應(yīng)方等。外部相關(guān)方：私方——社區(qū)居民，社區(qū)土地所有者，環(huán)保主義者，保守主義者，媒體等。機(jī)構(gòu)——執(zhí)法部門，地方政府，中央政府等。項目利益相關(guān)方內(nèi)部相關(guān)方：115核電工程建設(shè)方的各類組織接口主承包方業(yè)主政府機(jī)構(gòu)：國務(wù)院/發(fā)改委/環(huán)保部/國家核安全局/財政部/商務(wù)部/衛(wèi)生部/水利部/國家審計署……社區(qū)：地方各級政府/當(dāng)?shù)鼐用衩襟w設(shè)計方供應(yīng)方設(shè)計方投資方（股東）電站用戶：電網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)其他相關(guān)方核電工程建設(shè)方的各類組織接口主承包方業(yè)主政府機(jī)構(gòu)：國務(wù)院/發(fā)116項目相關(guān)方管理項目不太可能使所有的相關(guān)方都滿意。從總體上，項目是有計劃地改變企業(yè)和社會的推進(jìn)器，而變化的結(jié)果總是使某些相關(guān)方獲得比其他方更多的利益。利害關(guān)系小大小大潛在影響理解并滿足其要求

關(guān)鍵方積極參與各個階段作用不大定期觀測其變化直接影響識別其需求，

保持信息溝通.觀測其影響力權(quán)力與利害關(guān)系矩陣勸力項目相關(guān)方管理項目不太可能使所有的相關(guān)方都滿意。從總體上，項117

發(fā)送方接收方編碼解碼解碼編碼信息媒介反饋噪音噪音溝通模型發(fā)送方接收方編碼解碼解碼編碼信息媒介反饋噪音噪音溝通模型118

溝通與信息信息與溝通不同。溝通是一種感知和期望，而信息則是邏輯。信息只是溝通的一種工具。古希臘哲學(xué)家蘇格拉底指出，只有使用接受者的語言或術(shù)語，才能實現(xiàn)溝通。這是溝通必須遵從的基本法則。項目管理需要處理大量的接口。對于業(yè)務(wù)運(yùn)作，接口管理也講求精細(xì)化，即推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，盡量使接口關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)化，接口管理流程化。但在項目管理中，還有大量的需要“敏捷管理”的接口關(guān)系，其解決途徑只能是加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。因此，前者基本上可以通過標(biāo)準(zhǔn)的信息化工具實現(xiàn)，而后者除建立信息系統(tǒng)外，還需要在接口組織雙方建立共同的目標(biāo)和互利合作的氛圍，通過“敏捷”及時的溝通與協(xié)調(diào)，提高接口的“契合度”，提高接口管理的效率。溝通與信息信息與溝通不同。溝通是一種感知和期望，而信息則是119信息系統(tǒng)必須建立并維護(hù)合宜的信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)與業(yè)主、設(shè)計、供應(yīng)和施工等各方的信息系統(tǒng)相兼容（或建立良好的接口），以利溝通和協(xié)調(diào)。信息系統(tǒng)是溝通的主要工具。應(yīng)及時地與有關(guān)參與方共享項目信息，以提高接口管理的效率。建立并維護(hù)及時準(zhǔn)確的各類數(shù)據(jù)庫，是建設(shè)責(zé)任方牽頭的各參與方所有相關(guān)員工共同的責(zé)任和義務(wù)。記錄整個工程項目的完整準(zhǔn)確的文檔對于核電廠的長期運(yùn)行和維護(hù)至關(guān)重要。工程檔案應(yīng)盡量與工程實體同步移交。信息系統(tǒng)必須建立并維護(hù)合宜的信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)與業(yè)主、設(shè)計、120知識資產(chǎn)管理核電工程知識資產(chǎn)是指核電工程建設(shè)過程中，產(chǎn)生、積累、整理、保管和應(yīng)用的知識，主要包括：核電工程建設(shè)全過程（選址、設(shè)計、采購、制造、施工、安裝、調(diào)試、移交）相關(guān)的、以及核電工程項目管理各領(lǐng)域（如進(jìn)度、成本、質(zhì)量、技術(shù)、安全和環(huán)境管理）相關(guān)的信息、數(shù)據(jù)和文件、檔案。知識資產(chǎn)是企業(yè)的寶貴資源，是項目管理過程的起點和終點。（尤其要特別重視經(jīng)驗反饋的收集、整理、分析、應(yīng)用和保管。）核電工程知識資產(chǎn)管理工作主要涉及工程文件管理、工程檔案管理和知識產(chǎn)權(quán)管理三個方面內(nèi)容。

知識資產(chǎn)管理核電工程知識資產(chǎn)是指核電工程建設(shè)過程中，產(chǎn)生、積12114 項目風(fēng)險管理由于不確定性是項目的一大特點，風(fēng)險管理自然成為項目管理的一項重要內(nèi)容。項目風(fēng)險管理不僅是對風(fēng)險的識別、分析和評估，更著重于風(fēng)險控制，即通過設(shè)置一系列控制指標(biāo)，防范任何可能影響項目總目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險。14 項目風(fēng)險管理由于不確定性是項目的一大特點，風(fēng)險管理自然122風(fēng)險管理四大目標(biāo)項目總目標(biāo)如下：

質(zhì)量目標(biāo)：總目標(biāo)——質(zhì)量按質(zhì)保大綱的規(guī)定得以控制，滿足核安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，最終電廠能達(dá)到并保持目標(biāo)要求的能力因子。進(jìn)度目標(biāo)：總目標(biāo)——進(jìn)度受控，保證工程一級進(jìn)度計劃和最終商運(yùn)日期的實現(xiàn)。成本目標(biāo)：總目標(biāo)——總費(fèi)用控制在工程總承包合同價以內(nèi)(工程總投資控制在概算范圍以內(nèi))

。安全目標(biāo)：總目標(biāo)——無重大人身傷亡事故，無重大設(shè)備損壞事故，不發(fā)生嚴(yán)重影響與污染周圍環(huán)境的事件。項目目標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)是合理的高目標(biāo)。要注意“高目標(biāo)陷阱”。風(fēng)險管理四大目標(biāo)項目總目標(biāo)如下：123項目的風(fēng)險控制控制是管理（計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制）的其中一個環(huán)節(jié)。風(fēng)險管理包括對風(fēng)險的識別、分析、評估與應(yīng)對。風(fēng)險管理以“概率論”為基礎(chǔ)，主要用于工作計劃和資源配置。在工程項目實施期間，一方面，在各階段做重要決策前，需要按風(fēng)險管理的要求，對風(fēng)險進(jìn)行識別、分析和評估，做出合理的資源配置；另一方面，在實施過程中，更重要的是基于“確定論”的風(fēng)險控制，即無論事故發(fā)生的概率有多低，都必須采取適當(dāng)措施以避免或減輕所有已識別的風(fēng)險。項目的風(fēng)險控制控制是管理（計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制）的其中一個124墨菲定律與風(fēng)險概率

墨菲定律：如果壞事有可能發(fā)生，不管這種可能性有多小，它總會發(fā)生，并可能引起更大的損失。想讓一些不可能的事情不發(fā)生，是不太可能的。墨菲定律與風(fēng)險概率墨菲定律：如果壞事有可能發(fā)生，不管這種可125項目的風(fēng)險控制指標(biāo)控制點1控制點2項目交付風(fēng)險控制上限風(fēng)險控制下限目標(biāo)預(yù)警指標(biāo)預(yù)警指標(biāo)可接受范圍項目的風(fēng)險控制指標(biāo)控制點1控制點2項目交付風(fēng)險控制上限風(fēng)險控126項目風(fēng)險控制要點確定項目總體目標(biāo)的承受度指標(biāo)（質(zhì)量，進(jìn)度，成本，安全）。按時間坐標(biāo)（各階段）和空間坐標(biāo)（各領(lǐng)域）制定相應(yīng)的控制指標(biāo)，可承受范圍，設(shè)定風(fēng)險預(yù)警點。監(jiān)控實施過程，一旦觸及風(fēng)險預(yù)警點，立即分析、報告、采取應(yīng)對措施。對于與原設(shè)計不符的變更、改進(jìn)和補(bǔ)救措施，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險識別分析和評估。項目風(fēng)險管理只有與項目日常管理相融合，才能發(fā)揮作用。項目風(fēng)險控制要點確定項目總體目標(biāo)的承受度指標(biāo)（質(zhì)量，進(jìn)度，成127例.高風(fēng)險項目的安全控制先識別工程哪些活動屬高風(fēng)險項目，如穹頂?shù)跹b等，再實施相應(yīng)的風(fēng)險控制，其流程如下：步驟1：高風(fēng)險項目的辨識和評價——形成高風(fēng)險項目清單（需要積累數(shù)據(jù)，如制定并逐月測算“安全風(fēng)險點”）；步驟2：風(fēng)險分析——針對某一高風(fēng)險項目分析出特定的風(fēng)險和制訂應(yīng)對措施；步驟3：編制安全控制方案——將風(fēng)險防范、應(yīng)急措施和處置流程文本化；步驟4：方案的實施和監(jiān)控——在各個環(huán)節(jié)中落實方案所規(guī)定的措施，監(jiān)控措施落實情況和現(xiàn)場出現(xiàn)的風(fēng)險變化；步驟5：報告和反饋——提升方案的有效性，使反饋的信息成為今后同類項目的重要輸入。例.高風(fēng)險項目的安全控制先識別工程哪些活動屬高風(fēng)險項目，如穹128

例.高風(fēng)險作業(yè)的安全控制從作業(yè)工序、機(jī)械設(shè)備（工具）、材料、環(huán)境等方面對作業(yè)活動進(jìn)行分析，辨識出高風(fēng)險作業(yè)活動。核電工程建設(shè)高風(fēng)險作業(yè)：動火作業(yè)。進(jìn)入受限空間作業(yè)。破土作業(yè)。帶電作業(yè)。高處作業(yè)。高溫環(huán)境作業(yè)。潛水作業(yè)。探傷作業(yè)。爆破作業(yè)。大件運(yùn)輸與吊裝。易爆炸性場所作業(yè)。危險化學(xué)品使用與儲存。例.高風(fēng)險作業(yè)的安全控制從作業(yè)工序、機(jī)械設(shè)備（工具）、材料129

高風(fēng)險作業(yè)控制的基本要求：高風(fēng)險作業(yè)人員必須經(jīng)過健康檢查和針對此類高風(fēng)險作業(yè)的專門培訓(xùn)，取得作業(yè)資格。必須實行申報審批制度，須有專人對高風(fēng)險作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行管理。必須建立作業(yè)控制區(qū)，防止無關(guān)人員誤入。作業(yè)前必須檢查作業(yè)的先決條件、防護(hù)措施、應(yīng)急設(shè)施的落實情況。作業(yè)中作業(yè)人員正確穿戴安全防護(hù)用品，必須落實各項安全措施，必須嚴(yán)格按章操作，必須有專人對作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁違章指揮。作業(yè)后必須清點現(xiàn)場，消除危險因素或設(shè)置防護(hù)措施。高風(fēng)險作業(yè)控制的基本要求：13015 項目組織管理組織是項目成功的保證。實施多項目管理的總承包企業(yè)采用矩陣式