XX濱海片區整治提升規劃（濱海度假休閑地+濱海客廳）

北戴河整治提升規劃RemediationandimprovingPlanningofBeidaiheDistrict.Qinhuangdao對本次規劃的理解理解一：結合目標，尋求差距，解決實際問題的實施型規劃首批“國家服務業綜合改革試點城市”正式確定，秦皇島市成為旅游綜合改革試點城市。中央領導對北戴河的關注省領導提出全域打造5A級景區旅游綜合改革試點城市工作座談會《關于實施旅游立市戰略,加快旅游產業發展的決定》更高的發展目標以科學發展觀為指導，把旅游業作為經濟社會發展的重要支柱，擺到全局和戰略的高度加快發展，把我市建成旅游強市，成為中國北方最大濱海休閑度假基地，國內最佳、國際上有較大影響的旅游目的地。深入實施“旅游立市”戰略，把全市域作為一個“大景區”規劃、建設和管理，以“旅游立市百項工程”為抓手，堅定不移地發展大旅游，全市、全年、全方位發展旅游，全產業融合旅游，著力把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業，整體打造“國際旅游名城”。新目標導向下的新差距實施建議和行動計劃理解二:充分尊重相關規劃基礎上的提升型規劃《河北省河北省沿海地區總體規劃（2010—2030）》《秦皇島城市總體規劃（2008-2020）》《秦皇島中心城市空間發展戰略》2010《秦皇島城鄉一體化研究》2011《秦皇島全域旅游發展規劃》2011《秦皇島全域發展戰略規劃》2012《北戴河整治提升規劃》對本次規劃的理解匯報主要內容目標使命現實差距策略措施近期行動1目標使命國家發展訴求自身稟賦特征發展目標定位國家發展訴求隨著社會經濟高速發展，國際話語權不斷提升，外交活動日益頻繁，國家需要承擔外事職能的第二會客廳國內經濟社會高速發展國際話語權不斷提升國家外交活動日益頻繁1446154312154859美洲非洲大洋洲中國歐洲與日俱增的外交關系1979-2009GDP增速：9.8%世界經濟地位：NO.2綜合國力：NO.4國家發展訴求其他重要國家“第二會客廳”的經驗戴維營與首都距離較近氣候宜人2環境優美13索契美國俄羅斯美蘇會談八國首腦峰會美.埃.以會談美蘇會談八國首腦峰會美.埃.以會談溫度(0C）232424226789月月月月溫度(0C）202323206789月月月月選址三要素：距首都一定距離范圍、氣候宜人、環境優美主要職能：國家外事職能，兼具休養、度假、會議、商務等職能。國家發展訴求其他重要國家“第二會客廳”的經驗楓丹白露亞歷山大與首都距離較近氣候宜人2環境優美13埃及楓丹白露法國歐共體首腦會議巴黎條約預備會議第二屆外長會議歐共體首腦會議巴黎條約預備會議第二屆外長會議溫度(0C）161818166789月月月月溫度(0C）1415151412123月月月月選址三要素：距首都一定距離范圍、氣候宜人、環境優美主要職能：國家外事職能，兼具休養、度假、會議、商務等職能。自身稟賦特征北戴河得天獨厚的區位、氣候、環境與歷史條件。北戴河特征：北國翡翠、得天獨厚距首都最近的濱海度假區遠東難以尋覓的避暑勝地山海相融的自然環境中國特殊的政治符號“夏都”國際旅游島—海南北京300KM北戴河2000KM溫度(0C）222525216789月月月月溫度(0C）303130266789月月月月各個規劃對北戴河的目標定位《秦皇島城市總體規劃（2008-2020）》《秦皇島中心城市空間發展戰略》2010《秦皇島全域發展戰略規劃》2011《河北省沿海地區總體規劃（2010—2030）》中央暑期度假地，生態型、園林式、國際性旅游休閑度假勝地。以國際高端度假、中央暑期度假，國際高峰交流和國家核心建設理念展示為導向的國際濱海度假休閑勝地國家濱海客廳。北戴河國家使命：國際濱海度假休閑勝地，國家濱海客廳目標定位國家核心建設理念展示國際高端度假中央暑期度假國際高峰交流

得天獨厚的北戴河應著眼與全球的視野，站在國家戰略的高度，整治環境、提升功能，打造國際濱海度假休閑地，國家濱海客廳。國際高端度假與高峰交流特殊職能高端度假高峰交流市場化高端度假高峰交流國家建設核心理念展示區幸福鄉村示范低碳城市示范和諧小鎮示范綠色生態示范綠色生態示范蔥綠寧靜的環境高端完備的功能厚重和諧的品質有力保障的安全優質的山海景觀高端的主導功能適宜的強度密度特色的人文風貌特地的安全分區特時的安全秩序完整的生態格局完備的支撐服務發展目標定位北戴河城市發展意向（四個方面，八個分目標意向）北戴河定位：國家濱海客廳高端完備的功能蔥綠寧靜的環境有力保障的安全厚重和諧的品質2現實差距差距表征核心問題抓手與路徑差距表征北戴河城市發展概況總面積：69平方公里總人口：7萬人

京沈高速公路連接線圖例往海港區往撫寧縣往撫寧縣渤海戴河新河聯峰山赤土山PP煤礦療養院：100個P平水橋公園106個P聯峰山公園：80個P：石塘路步行街：45個P旅游碼頭：120個P東三路浴場：55個總計：1882P碧螺塔公園：80個P鴿子窩公園：113個P怪樓奇園：40個P奧林匹克公園：150個P秦皇宮博物館：50個P集發農業觀光園：300個P鴿赤路兩側100個P聯峰路兩側126個P保二路兩側：126個P石塘路艾新超市：20個P草廠中路：25個P區招待所：40個P文化宮：126個P動物園：80個多年的保護和控制使得城市品質有進一步的提升城市綠化環境優美，街道尺度宜人，具有一定的地方特色生態維護壓力明顯風貌導控難收實效大眾旅游快速增長優質資源低效利用山海景觀整合不足人文資源缺乏認同國家職能比例降低安全保障面臨干擾差距表征北戴河城市發展目標導向下的差距表征北戴河定位：國家濱海客廳問題一：北戴河有限的容量難以承載快速增長的無限市場需求；問題二：廣闊優質海岸資源與旅游設施的空間錯位，旅游人群過度集聚；問題三：單一的暑季旅游、濱海旅游難以支撐北戴河城市健康發展核心問題核心問題——基于北戴河珍貴而有限的資源，如何高效利用？梳理職能整合資源空間高效利用優化、重置、統籌、整合生態優化容量控制功能調整設施完善特色強化安全保障區域協同如何高效利用稀缺珍貴的資源？核心問題切入點解決路徑總體策略路徑與抓手路徑與抓手生態優化容量控制功能調整設施完善特色強化安全保障區域協同是改善并保護北戴河有限稀缺資源的前提是對北戴河稀缺資源高效配置的核心任務是保障北戴河稀缺資源配置合理性的強力支撐是實現北戴河稀缺資源優化提升的技術保障3策略措施生態優化容量控制功能調整設施完善特色強化安全保障區域協同北戴河整治提升七大策略生態優化容量控制功能調整設施完善特色強化安全保障區域協同策略一：生態優化生態治理生態改造生態安全行動一：生態水環境治理凈化點源：工業污染治理：進一步優化產業結構和布局，提高準入門檻和建設標準，加大工業污染防治力度，有效削減工業污染負荷。城鎮污水處理及配套工程：加快污水廠及配套管網建設，全面達到一級A標準。中水回用工程：結合新區污水處理廠及西部污水處理廠周邊用地建設中水回用工程，主要用于市政澆灑、河道補水和農業灌溉，回用率達25%以上；對污泥進行有效處置。措施：水循環全程凈化處理，凈化點源、控制面源生態治理基于生態質量開展綜合治理控制面源：農業面源污染防治工程：大力推廣清潔種植、清潔養殖和清潔鄉村，減少化肥、農藥等用量，推進沼氣池、糞便干濕處理、養殖場廢棄物無害化處理中心。建設清潔種植示范區。固體廢棄物無害化處理：推進工業固體廢棄物減量化、資源化和無害化進程，建設城鎮生活垃圾處理場，建立起完善的“村收集、鄉（鎮）轉運、縣處理”的城鄉一體化垃圾處理體系。完善危險廢物和醫療廢物處理設施。通過治理每年可消減COD7.3萬，氨氮930噸。現狀污水廠規劃新建污水廠規劃再生水廠高污染企業重點整治片區營造親水空間保持河道自然形態及斷面斷面生態化改造戴河新河洋河飲馬河新開河湯河石河重度污染，劣于Ⅴ類。上游昌黎地區淀粉、粉絲等工業廢水未被收集處理重度污染，劣于Ⅴ類。主要污染物為BOD、氨氮、揮發酚。上游撫寧地區有較多的造紙、制酒企業。北戴河與北戴河新區的界河，水質Ⅲ-Ⅳ類，狀況較好，上游水土流失較嚴重。水質狀況較好，河口有大片濕地灘涂，是珍貴的生態資源，為東北亞內陸河環西太平洋鳥類遷徙的重要中轉站水體被污染，黑臭現象嚴重，河流流程短，受季節影響，自然徑流小，自凈能力差，流經中心城區，受納大量面源污染監測斷面水質較優石河水庫下游，水質狀況較良好，基本能達到Ⅱ類水質還原徑流：河流入海污染治理：整治9條獨流入海河流和7條排洪溝，主要措施包括清淤整治、截污導污、設置緩沖區、延緩入海通道、堤防護砌綠化等。水文循環改善：增加分散的綠地，立足生態，構造環城水系，打造和諧的濱河空間。水系景觀整治：戴河——加強與城市的溝通，適當引入功能，塑造開放空間，增加親水平臺；新河——修復生態，加強涵養，還原水面，突出特色，構建豐富的生物群落；河口濕地公園——核心區重點保育，緩沖區挖掘科教觀光價值，增加邊緣交互。生態治理基于生態質量開展綜合治理行動二：海水質量凈化措施：15條河流生態整治、近海海域治理生態涵養商務休閑親水平臺自然保育生態斷面改造濕地公園措施：15條河流生態整治、近海海域治理生態治理基于生態質量開展綜合治理生態論壇中心探索體驗區旅游展覽區實驗點游客中心入口海濱游覽人造濕地木棧道隔離緩沖帶核心區保育緩沖修復區濱河綠地生態休閑區濱河岸線河口凈化濕地協調海域：采油、船舶和港口污染防治：加強對采油區和運輸船舶的監管，港區污水全部達標處理，推進防風網建設淺海養殖區整治：取締北戴河近海海筏式養殖，建設人工魚礁侵蝕岸灘修復工程：進行灘肩補沙和沙壩吹填，建造人工沙丘沿海防護林建設工程：加強上游涵養林、中游濱河林、下游防護林的建設，保護河口濕地，營造海岸基干林帶；加快縱深防護林網和農田林網建設行動二：海水質量凈化采油、船舶和港口整治淺海養殖區整治侵蝕岸灘修復工程淺海養殖區整治侵蝕岸灘修復工程沿海防護林建設沿海防護林建設沿海防護林建設沿海防護林建設戴河生態景觀提升效果圖示意43211站前濱水公園2郊野公園3文化休閑公園4戴河河口公園321新河生態景觀提升效果圖示意1城市型濕地公園2郊野型濕地公園3潮汐型濕地生態化改造河流硬質駁岸，加大沿岸水生植物種植，強化水凈化能力；設置親水棧道，增加親水性，增加水上游樂設施，策劃水上旅游項目。戴河生態景觀提升效果圖示意以能源效率與結構優化為核心理念加強治理分散燃煤鍋爐，裝配高效煙氣處理設備推進集中供熱，建設熱源和配套管網試點分布式能源站，結合綠色建筑，推廣太陽能、風能等可再生能源分布式能源站試點范圍生態治理基于生態質量開展綜合治理行動二：生態大氣污染治理主要方法：變分散供熱為集中供熱，尋求清潔能源，節能減排集中供熱區域用熱由區域集中供熱熱源供應用熱由區域集中供熱熱源供應注重結構功能的完整與和諧：提高物種多樣性，豐富綠地層次強化喬木種植：行道樹采用吸收有害氣體能力強的康體型保健植物品種適地適樹：優選鄉土植物，體現生態價值，降低養護成本生態治理基于生態質量開展綜合治理類別名稱抗污染能力景觀效果圖片行道樹懸鈴木超強吸收有害氣體。對二氧化硫、氯氣等有毒氣體有較強的抗性，抵抗煙塵、隔離噪音能力，耐干旱、生長迅速。枝葉茂密，庭院綠化，有“行道樹之王”之稱銀杏抗二氧化硫、抗氯氣等氣體秋葉黃色，庭蔭樹，行道樹，孤植，對植杜仲適應性強話與也同時開放，行道樹，庭蔭樹刺槐抗二氧化硫、抗氯氣等氣體、適應性強花白色五月；行道樹，庭蔭樹，防護林國槐適應性強花黃白色七、八月；速勝性較強刺槐抗二氧化硫、抗氯氣等氣體、適應性強花白色五月；行道樹，庭蔭樹，防護林類別名稱抗污染能力景觀效果圖片行道樹國槐適應性強花黃白色七、八月；速勝性較強毛白楊葉大，吸附力搶，抗氯氣，生長較快，適應性強行道樹、園路樹、庭蔭樹，防護林欒樹適應性強春嫩葉為紅色，夏黃花滿樹，入秋葉色變黃，果實紫紅，似燈籠核桃楸適應性強庭蔭樹，行道樹垂柳對有毒氣體抗性較強，并能吸收二氧化硫防風固沙、維護堤岸首選樹種之一香椿對煙塵，二氧化硫的抗性多年生落葉喬木，樹木可高達10多米行動三：生態植被環境治理主要措施：強化植被生態多樣性及景觀特色。舊村低沖擊開發改造公園低沖擊開發改造道路低沖擊開發改造初期雨水調蓄處理設施河道兩岸梯級生態凈化改造斷面生態化改造鴿赤路東經路海寧路戴河中游戴河下游改善水文循環：控制綜合徑流系數，減小外排水量，延長匯流時間。保護核心景觀資源：構建山體、水系、綠地、濕地、透水地面等多層次的生態基礎設施系統。生態改造基于綠色示范進行生態改造行動四：環境低沖擊開發示范結合自然排水系統的城市雨水系統結合河水梯級凈化的戴河生態化改造近期項目建議主要措施：結合舊村整治和改造，增加生態用地供應聯峰路按照《綠色建筑評價標準》要求，對現有建筑進行逐步改造，形成適應中溫帶海洋性氣候的舒適、節約、高效的綠色建筑群近期（2015年）實現20%建筑改造達到二星及以上標準，遠期（2020年）實現50%建筑改造達到二星及以上標準打造河東寨、費石莊綠色社區，進行適應性設計和集約化發展，充分利用可再生資源，維持和培育場地的生態特性。生態改造基于綠色示范進行生態改造行動五：綠色建筑和綠色社區示范新河野生動物園-濕地公園-海濱林場鴿子窩公園游船碼頭碧螺潭公園金山嘴高端生態休療區奧林匹克公園赤土山怪樓奇園薄荷寨老虎石公園戴河口公園高端生態休療區聯峰山聯峰北路馬鞍山-尖山-高爾夫球場戴河鎮公園剝蝕平原-農田-淺山丘陵近海岸線劍秋路

增加次級綠廊，補充中級斑塊，保障生態安全，發揮整體效益

加強水系溝通，建立密切聯系的濱河綠廊，營造人性化的景觀生態空間生態安全基于綠色示范進行生態改造行動六：建構生態安全空間格局補充中級生態通廊強化戴河新河水系聯系補充次級生態斑塊森林公園-聯峰山自然生態廊道森林公園-草廠城市生態廊道森林公園-東山城市生態廊道一條濱河綠環、三大綠色生態廊道打造北戴河核心區三大綠色廊道改造戴河、新河沿岸生態景觀，形成兩翼濱水生態廊道增加水面面積綠地面積新河XinRiver戴河DaiRiver生態安全基于綠色示范進行生態改造行動六：建構生態安全空間格局植被覆蓋生態安全基于綠色示范進行生態改造行動七：基于生態安全劃定三區控制范圍高程因子水土流失坡度因子地質災害游憩場所地表水系現狀用地禁建區：生態高敏感區（水體及周邊20米范圍，山體/公園，生態濕地，沿海80米范圍）限建區：生態敏感區（水體及周邊50米范圍，生態濕地150米范圍等）適建區：生態低敏感區以及建成區禁建區限建區適建區生態安全基于綠色示范進行生態改造行動七：基于生態安全劃定三區控制范圍策略二：容量控制人口容量控制環境容量控制B.保障健康水環境的人口容量C.符合國家級景區品質的大氣環境容量化學物質年均濃度（mg/m3）面積（km2）A值（104·t·km2/a）容量（104t）二氧化硫一類區0.02384.340.54二類區0.06314.341.45TSP一類區0.08384.342.14二類區0.2314.344.83PM10一類區0.04384.341.07二類區0.1314.342.42氮氧化物一類區0.05384.341.34二類區0.05314.341.21總體來說，北戴河區空氣質量較好，大氣環境容量較大，但存在較多小型鍋爐房所帶來的TSP和PM10，是未來大氣環境整治的重點大氣環境容量可承載人口量為49.6萬人河流污染物沿程距離km降解系數1/d水質標準mg/L現狀水質mg/L水環境容量t/a洋河COD8.10.3520182045氨氮0.110.625532戴河COD100.3520153816氨氮0.110.6441065降解系數：COD為0.35，氨氮為0.1水功能區目標：戴河為以COD為計算指標，污水廠出水按照一級A標準計，可承載人口為40.2萬A.滿足優質生活需求的水資源承載力北戴河區供水主要由北戴河水廠（近遠期規模均為5萬立方米/天）及北戴河西水廠（近期規模10萬立方米/天，遠期規模20萬立方米/天，部分供應北戴河區）聯合供給單位人口綜合用水標準以0.65萬立方米/(萬人·日)計，近期可承載常住人口為12.3萬，遠期為20萬根據資源承載力預測遠期人口控制在20萬人。容量控制提供舒適服務的景區生態容量行動一：以環境資源確定發展規模減量發展常住人口2萬人原規劃確定2.2萬人建議草、陸莊、河東寨三村限量發展（聯峰路以北）常住人口6萬人原規劃確定7.8萬人增量發展（戴河鎮）常住人口12萬人原規劃確定7萬人容量控制提供舒適服務的景區生態容量行動一：以環境資源確定發展規模分區人口規模建設用地規模（公頃）總規模（人）常住人口外來人口A-01770040003700420.35A-02450002400021000434.15A-03330001500018000322.80A-04460020002600298.98A-051000050005000423.74A-06000211.39A-0770000————514.42合計1703002625.83搬遷村莊現有人口（人）草場村3125A-01A-02A-03A-04A-05A-06A-07減量發展：聯峰路以南通過草場村的搬遷，實現濱海地區減量發展;限量發展：聯峰路以北、新河路以南通過發展控制，限制人口發展規模；增量發展：以增量北移為主導，引導戴河鎮增量發展。旅游景點名稱一次性人口容量北戴河區普通公共海灘32519-48778老虎石海上公園（公共沙灘）115-382碧螺塔公園95-317鴿子窩公園562-1874海濱國家森林公園14332奧林匹克公園518-1728怪樓奇園1721-5736水平橋公園233-776碣石園37-123西聯峰山公園128聯峰山公園13242馬鞍山林地485尖山林地533駱駝石公園210赤土山公園2508北戴河集發觀光園407-1561在保證沙灘舒適度和生態系統安全的前提下，北戴河公共沙灘浴場現狀一次性容量為3.3萬人，其余公園一次性容量為2.1萬人。在進一步完善管理措施，保護提高生態承載力，開辟南戴河黃金海岸濱海旅游之后，北戴河公共沙灘浴場生態容量可拓展為4.9萬人，其余公園為4.4萬人。旅游發展床位規模建議取0.6系數折減計算過夜游客量，即床位發展規模建議為5.6萬床床位規模：從旅游的可持續發展出發，賓館減量高質發展規模取5.6萬床作為發展適宜值；（現狀床位家庭旅館4.6萬床，休療養院4萬床）現狀高峰月接待人次為423萬人次公共浴場月旅游容量（最高值）195萬人次可見現狀旅游人口已經超過生態系統最大可承受的限值。容量控制提供舒適服務的景區生態容量行動二：基于旅游資源容量確定賓館規模2011年北戴河區接待國內外游客約676.81萬人次。按每人每次旅程下海2.5次計，沙灘浴場年接待人次為1692萬人次。根據秦皇島市各月旅游接待情況統計數據和趨勢分析，年接待總人次約為高峰月接待人次的3倍，現狀高峰月接待人次為423萬人次我們使用的指標，沙灘5-10m2/人（現狀估計為2-3m2/人）周轉率按2計取，則公共浴場月旅游容量（最高值）=3.25*2*30=195萬人次陸莊、河東寨家庭旅館草場村家庭旅館高端化、精致二、以旅游容量確定賓館規模容量控制家庭旅館現有床位控制建議草場村9950整體搬遷劉莊村12313減量50%丁莊村3507減量50%陸莊4956減量50%河東寨1678減量50%合計3.2萬床減量2.1萬減量：通過舊村改造搬遷、療養院市場化高端改造減少床位共3萬張通過草場村的搬遷減少家庭旅館1萬床，通過聯峰路以南舊村整治提升減少家庭旅館1.1萬床；通過搬遷部分療養院減少床位0.2萬床；通過市場化高端改造省市、公司、傳媒、院校療養院減少休療院0.7萬床。高質：以5A級景區標準為目標，發展高端賓館接待設施建議搬遷療養院（原主管部門已更改）現有床位國資委機械北戴河燕山療養院400國資委北戴河冶金工人療養院191國資委北戴河建材休養院216國資委紡織北戴河培訓中心100國家有色金屬工業局北戴河療養院240國資委化工北戴河休養院（歐鵬酒店）559策略三：功能調整北片科技與現代服務南片國際海濱度假西片文化休閑構建一城三區的功能板塊功能發展策略分區戴河鎮增量發展聯峰北路以北植入高端功能生態片區限制發展濱海地區疏解低端功能功能疏解以度假休閑為核心，南片功能增減提升行動一：以度假休閑為核心，南部疏解三舊功能疏解對象：舊村265ha、舊居住區29ha、工業區118ha其中通過村莊搬遷、整治提升，實現功能提升面積約127.6公頃，提升改造舊居住區29公頃功能提升草場村陸莊河東寨丁莊西古城總計面積(公頃)40.617.918.525.025.6127.6舊村改造的三種模式：異地安置、就近安置、拆村并點模式；針對聯峰路以南、中直附近的舊村建議采用就近安置至聯峰路以北；針對戴河鎮的舊村，建議采用拆村并點的方式進行改造;就地改造的舊村，嚴格管控用地擴張，通過改造植入休閑旅游功能。舊村改造就近安置模式拆村并點模式就地安置模式優點有利于聯峰路以南地區疏解提升；置換出的用地可以實現高端功能植入改造阻力較小；利于土地集約節約利用；有利于城市統一管理改造阻力最小，容易推進；根據功能定位植入旅游功能缺點阻力較大；原居民生計問題受到較大影響需要協調多種問題，選址較為困難開發強度不支持市場改造改造模式分析對比北戴河村小朱莊大蘇莊車站村楊各莊拔道洼東坨頭西坨頭喬莊費石莊太平莊崔各莊小薄荷寨大薄荷寨蔡各莊謝李莊甘各莊草場村劉莊村單莊村赤土山村丁莊陸莊河東寨西古城圖例改造模式改造方向改造要點拆村并點居住社區集約節約用地就近安置赤土山村改造為生態小區遷至聯峰小區草場村改造為旅游度假區遷至北嶺小區就地改造居住社區、生態休閑區限制建設擴張舊村改造村莊改造模式：以就地安置為主，結合就近安置、拆村并點模式。北嶺小區聯峰小區通過舊村改造，植入高端旅游度假、文化休閑、生態休閑等功能舊村改造草場村陸莊河東寨東坨頭西坨頭喬莊費石莊太平莊崔各莊丁莊劉莊村單莊村赤土山村植入總部基地功能植入高端度假旅游功能植入文化休閑功能植入生態休閑功能小薄荷寨大薄荷寨北戴河村小朱莊大蘇莊車站村楊各莊拔道洼蔡各莊謝李莊甘各莊發展現代城市功能西古城發展生態居住功能生態休閑文化休閑高端旅游度假南片老度假村疏解保留并整治提升：中直療養院（六大家），約280公頃。市場化高端改造：國家部委、省市、公司、媒體、院校療養院，約315公頃。建議搬遷療養院：本著有需要，有可能的原則，初步建議搬遷國資委化工北戴河休養院等6家，約18公頃。部委療養院127ha、省市療養院90ha、其他療養院116ha序號建議搬遷療養院（主管部門更改）原主管部門1國資委機械北戴河燕山療養院機械工業部2國資委北戴河冶金工人療養院冶金部3國資委北戴河建材休養院國家建材局4國資委紡織北戴河培訓中心紡織部5國家有色金屬工業局北戴河療養院國家有色金屬工業局6國資委化工北戴河休養院（歐鵬酒店）化工部保留并整治提升市場化高端改造建議搬遷保護并整治提升市場化高端改造植入文化休閑功能植入高端旅游、度假休閑功能搬遷療養院遷址：大蒲河片區預留搬遷空間，創新發展模式市場運作、集中建設，分散管理、設施共享空間條件：與核心區距離近（3.5公里）、景觀資源豐富（河流、沙灘、濕地等）、現狀未建設（部分有權屬）。集中建設組合式療養院共享設施管理單元管理單元管理單元管理單元南片老度假村疏解建議選址北戴河新區大蒲河片區

建議選址主要包括功能：總部基地、高端旅游服務配套、高端旅游休閑項目，文化創意、公共服務設施生態住區休閑度假科技研發總部基地生態住區生態酒店生態公園商業服務生態住區濱海旅游濕地體驗中心功能植入以度假休閑為核心，南片功能增減提升行動二：以規劃目標為導向，南片植入服務功能聯合改造模式改造對象：包括省市療養院、其他療養，主要集中在三個主要片區，總面積206公頃改造主體：1）療養院自身；2）療養院與有實力的市場主體（央企）聯合改造改造模式：市場化高端改造改造方向：高端旅游、度假休閑項目功能提升以度假休閑為核心，南片功能增減提升行動三：以市場化高端改造為手段，南片提升度假功能療養院市場主體療養院高端化改造意向聯合主體+療養院市場主體休療設施、運作經驗資金、管理、市場化團隊部委療養院省市療養院其它療養院度假酒店群商業休閑公園企業會所度假酒店群高端化改造功能選擇：主要包括高端旅游度假，度假休閑中心、企業會所等功能提升以度假休閑為核心，南片功能增減提升行動三：以市場化高端改造為手段，南片提升度假功能度假休閑中心企業會所高端旅游度假舊居住區改造科技研發與現代服務片區功能提升行動四：以現代產業為核心，北片功能培育打造城市生活門戶綜合區科技研發現代服務城市生活文化主題公園文化休閑片區農業休閑農業休閑文化創意旅游休閑文化創意會議展覽休閑公園高爾夫運動功能提升行動五：以文化休閑為核心，西片功能整合提升科技展覽國際論壇國際會議中心選址分析功能植入以度假休閑為核心，南片功能增減提升2411.西部片區方案2.新河路沿線方案3.林海度假村方案4.野生動物園方案優點結合文化休閑主題設置現狀土地資源市委黨校北側，現狀為四大爛建，能有效提升地塊景觀、生態質量；與聯峰北路以北規劃高端功能相吻合現狀度假村多為私營企業；交通便利利用現狀野生動物園交通便利缺點離中直療養區較近，增加中直安全保衛難度給新河路帶來較大交通負擔涉及拆遷賠償問題，需要較多資金支持對生態影響較大新河路沿線方案野生動物園方案西部片區方案國際會議中心3林海度假村方案功能植入以度假休閑為核心，南片功能增減提升積極打造北戴河國際文化論壇“中國夏季達沃斯”是針對世界501強到1000強的企業，也就是世界500強企業同最有發展潛力的增長型企業的對話、同各國和地區政府間的對話。博鰲亞洲論壇是亞洲以及其他大洲有關國家政府、工商界和學術界領袖就亞洲以及全球重要事務進行對話的高層次平臺。博鰲亞洲論壇北戴河國際文化論壇天津、大連夏季達沃斯論壇CHINA南有博鰲亞洲論壇，北有夏季達沃斯論壇，北戴河可以憑借良好的優勢發展國際文化論壇；依托國際會議中心等硬件設施的打造，進一步整合軟件設施，策劃推動北戴河國際文化論壇。生活服務度假產業村莊北戴河功能布局南片國際海濱度假北片科技與現代服務西片文化休閑生態酒店企業總部基地文化創意區海上音樂廳濕地體驗中心商業中心度假酒店群奧林匹克公園生態公園體育中心生態住區老虎石海濱廣場生態住區鳥類保護區濱河綠道高爾夫度假酒店群商業休閑公園市委黨校創新劇場群國家科技展覽中心戴河口公園歌華文化創意產業片區喬莊葡萄酒莊園中國環境管理干部學院新校區企業會所規劃總平面國際論壇平水橋公園森林公園渤海聯峰山新河戴河生態住區中直度假區中央軍委度假區國務院度假區人大度假區政協度假區中央紀委度假區度假酒店群南片區鳥瞰示意南片區鳥瞰示意策略四：設施完善交通設施完善市政設施完善快速疏解暑期引導慢行景區公共設施完善以慢行景區為目標，完善交通、市政、公共服務設施互通立交簡易立交快速路高速連接線交通性主干路生活性主干路簡易式立交互通式立交城市干道梳理：生活性干路與交通性干路分離交通節點改造：城區道路與高、快速路采用互通式立交，劍秋路與聯峰北路采用簡易式立交。聯峰山隧道快速路劉赤路劍秋路海寧路海北路駝峰路西海灘路聯峰路聯峰北路海寧路京山鐵路東經路中海灘路鴿赤路劉赤路劍秋路高速連接線火車站新河路交通完善行動一：以快速疏解為目標，梳理城市干道交通劍秋路上跨聯峰下穿濱海快速路上跨駝峰路下穿

聯峰山隧道快速路劉赤路劍秋路海寧路海北路駝峰路西海灘路聯峰路聯峰北路海寧路京山鐵路東經路中海灘路鴿赤路劉赤路劍秋路高速連接線火車站新河路公共電車過境交通引導：在新河路設置引導設施。自駕車輛引導：引導自駕車從新河路進入城區。增設公共電車：設置從火車站到主要內部景點的公共電車線路。過境交通首長出行線路外來旅游車輛旅游公共電車交通完善行動二：截留過境交通，引導外來人流遠離南部濱海區PPP外來旅游車輛進入線路PPP外圍大型社會停車場：在聯峰北路以北集中設置大型社會停車場，引導外來旅游車輛，充分利用怪樓公園、奧林匹克公園等綠地建設地下停車場。旅游換乘樞紐：在火車站、駝峰路以西、濱海快速路與新河路交口、濱海大道與新河路交口設置換乘樞紐；公交環線疏導游客：在換乘樞紐配合公交環線，疏導外來游客。梯級控制海濱鎮社會停車場：對社會停車場的數量和收費進行梯級控制；取消海灘公共停車場，增設公交臨時上下站點，設置智能化交通引導系統。提供收費較便宜的大量停車位提供收費較高的少量停車位暑期限制外來車輛進入交通完善行動二：截留過境交通，引導外來人流遠離南部濱海區旅游換乘樞紐P大型社會停車場地下停車場意向圖智能化交通引導系統旅游換乘樞紐慢行景區快速路高速連接線主干路次干路濱海景觀路林蔭景觀路專屬內部路鐵路西海灘路改線：聯峰山隧道方案、西海灘路下穿方案。暢通加密支路網：保留并進一步貫通濱海地區原有支路網格局，加大聯豐北路以北地區的支路網密度聯峰山隧道快速路劉赤路劍秋路海寧路海北路駝峰路西海灘路聯峰路聯峰北路海寧路京山鐵路東經路中海灘路鴿赤路劉赤路劍秋路高速連接線火車站新河路交通完善行動三：以慢行景區為目標調整濱海路網設置局部單循環：聯峰路以南設置局部單循環，保持內部通暢。保留原有支路網格局，貫通草廠新路與海灘路的聯系加大支路網密度，形成小尺度的街區格局海灘路改造的第3個方案，就是7、8月交通限行，或者是“近期與遠期”來提；慢行景區：5A級景區，鼓勵慢行；需要增加一些配套的措施（點、線、面表述）31近期暑期管制、遠期取消方案2聯峰山遂道西海灘路下穿比選方案聯峰山隧道方案西海灘路下穿方案近期暑期管制，遠期調整取消方案推薦方案優點隧道長度較短。線型較直，遂道長度約2400米施工期間對周邊的干擾較小。基本無影響施實效果較好。聯峰路為主干道，結構合理，城市交通較順，建成后城市交通對中直區域的影響較小。工程難度較小，明構隧道，工程難度小現狀建設空間條件較好，利用原道路空間近期既滿足中直辦公療養需要，同時也支撐淡季城市路網結構的完善；遠期待替代方案研究成熟后，可取消西海灘路。缺點工程難度較大，暗構隧道，工程難度大現狀建設空間條件較差，需穿過聯峰山公園和舊村隧道長度較長，按原線位，下穿隧道長度約2700米施工期間對周邊的干擾較大，北戴河到南戴河的通行能力減弱施實效果較差。安全性較差，無法提升原有交通結構，中直周邊區域仍然受城市交通干擾，景觀較差。仍然需要保持西海灘路的機動車通行的條件。綜合比較，“聯峰山隧道方案”在規劃角度相對較優交通完善行動三：以慢行景區為目標調整濱海路網市政基礎設施北戴河水廠：位于聯峰山西側，近遠期規模均為5萬立方米/日變電站：1110KV變電站4座（3座現狀，1座規劃），220千伏變電站1座（現狀）高中壓調壓站：規劃新建一座，位于聯峰山北側集中供熱鍋爐房：共8座，總供熱能力700MW市政完善行動四：以優質城區為標準完善市政與公共設施現狀220kv變電站現狀110kv變電站規劃110kv變電站北戴河水廠公共服務設施社區中心幼兒園中學大專以上高等院校專業技術學校醫療設施公安局商業設施商務辦公科研教育健身休閑公園文化設施市政完善行動四：以優質城區為標準完善市政與公共設施增加聯峰北路以北地區城市公共服務設施；進一步增加海濱鎮旅游服務設施。策略五：特色強化風貌:可以看到的北戴河體驗:可以感受到的北戴河文化:可以品味到的北戴河典雅大氣綠色宜人厚重精致整體特色目標北方濱海特色風情小鎮展現優越審美品位的城區綠色掩映下的城區綠色宜人典雅大氣有歷史感的高品質城區厚重精致北方濱海特色風情小鎮北戴河整體風貌目標：樸素大方、自然典雅整體風貌框架：四區三帶四區：旅游度假小城風貌區、西部文化休閑風貌區、戴河現代生態城市風貌區、生態環境風貌區三帶：新河生態景觀風貌帶、戴河休閑景觀風貌帶、濱海景觀風貌帶風貌特色戴河休閑景觀風貌帶西部文化休閑風貌區自然風光風貌區濱海景觀風貌帶新河生態景觀風貌帶旅游度假小城風貌區現代生態城市風貌區風貌特色行動一：以自然生態為導向控制自然景觀風貌自然風光意向：綠色掩映下的濱海風情旅游度假城市；植被風貌：選取暖溫帶個性化植被，凸顯北戴河特色。戴河休閑景觀風貌帶新河生態景觀風貌帶自然風光風貌區濱海景觀風貌帶自然風光風貌區濱海景觀風貌帶新河生態景觀風貌帶戴河休閑景觀風貌帶通過高度控制、綠地率、建筑風格引導，形成整體協調的城鎮風貌近海:H<12米中海:H<18米遠海:H<21米

旅游度假小城風貌區：建筑低于樹梢，綠地率高，以北戴河傳統風格為主，嚴格控制建筑風格。西部文化休閑風貌區：建筑低于樹梢，綠地率高，建筑風格相對混雜。現代生態城市風貌區：建筑以多層為主，綠地率控制中等，建筑風格以現代歐式為主。旅游度假小城風貌區西部文化休閑風貌區現代生態城市風貌區自然生態風貌區風貌特色行動二：以大氣典雅為導向控制整體建筑風貌近海：層數2-3F，高度<12米；中海：層數4-5F，高度<18米；遠海：層數<6F，高度<21米；色彩：飽和度較低的紅屋頂，灰白色墻面，藍綠色構件；材質：多采用自然石材，古樸素雅的材料；屋頂：以較為平緩和坡屋頂為主，造形相對簡潔；廣告牌：簡潔大方、廣告牌與雨棚結合設計，統一街景要素。風貌特色行動二：以大氣典雅為導向控制整體建筑風貌色彩Color材質Material屋頂Roof通過色彩、材質、屋頂、廣告店招的控制整體建筑風貌慢行體驗：宜人的公園之鏈濱海綠道城市綠道綠道服務點小型綠道服務點綠道綜合服務點濱河綠道WaterfrontGreenway濱海綠道CoastalGreenway城市綠道CityGreenway接南戴河綠道接撫寧縣綠道接海港區綠道森林濕地公園鴿子窩公園聯峰山公園奧林匹克公園集發觀光園老虎石公園濱海綠道：海坡路-東海灘路-中海灘路-西海灘路濱河綠道：戴河-新河城市綠道：鷹角路、東經路、聯峰路、聯峰山環線綠道服務點：綠道沿線10km設置綜合服務點，小型服務點結合公園等設施布置城市體驗行動三：以綠色宜人為導向提升城市體驗濱海體驗：靜與鬧的分離南部岸線東部岸線觀光·寫意寧靜·優美·蔚藍活力·動感活力寧靜城市體驗行動三：以綠色宜人為導向提升城市體驗濱海體驗：岸線品質提升城市體驗行動三：以綠色宜人為導向提升城市體驗增加腹地綠化增設親海木棧道提升濱海休閑設施精品化改造服務點岸線品質提升示意岸線品質提升示意五鳳樓老別墅群海上音樂廳生態博物館群創新劇場群俄羅斯游客中心浪淘沙藝術館科技展覽中心紅酒文化現代田園文化低碳城市文化集化碼頭文化旅客文化中心海上生明月博物館群秦皇宮遺址文化論壇公共文化設施文化集市國際文化中心打造四條主題文化廊,強化北戴河老別墅、長生、國際、生態四大文化以低碳的生活理念為主題生態文化廊長生文化廊以秦皇求長生為主題別墅文化廊以老別墅建筑和名人為主題國際文化廊以國際文化交流為主題文化特色行動四：以厚重精致為導向增強文化特色文化特色行動四：以厚重精致為導向增強文化特色嚴格保護建筑遺址、民居建筑、殖民地建筑等歷史建筑；強化城市文脈，增加體現文化特色的雕塑和小品。策略六：安全保障功能布局保障空間控制安全交通流線安全中直核心區靜態安區度假

文化產業

居住居住居住度假度假度假文化1500M中直六大家1500m范圍內禁止布置外國人集聚的公共項目布局保障行動一：獨立分區，以安全安靜為原則選擇特殊地區周邊功能類型安全保障：中直、國務院、軍委、6大家。不允許外國人居住。別配圖了。聯峰路以南要求安靜。交通線路安全要考慮軍委、國務院。度假居住公園

首長出行線路旅客出行線路聯峰山隧道快速路劉赤路劍秋路海寧路海北路駝峰路西海灘路聯峰路聯峰北路海寧路京山鐵路東經路中海灘路鴿赤路劉赤路劍秋路高速連接線火車站新河路過境交通首長出行線路外來旅游車輛旅游公共電車交通安全行動二：兩類流線適度分離，降低相互干擾暑期線路：東京路、高速引線軍委國務院出行：東經路——劍秋路上108走，東經路安全要考慮上。劍秋路東經路海北路500m1000m首長線沿線500米范圍內禁止建設高層建筑空間控制行動三：以特殊路線為導向，控制沿線地區建筑高度海灘路策略七：區域協同北戴河區濱海地區秦皇島市區域生態環境協同區域功能布局協同區域空間容量協同區域基礎設施協同治理措施：十五條通海水系環境治理（含戴河和新河）：內源清淤、沿河截污、管網完善、設置緩沖區域、延緩入海通道、斷面改造、堤防綠化、排放監測沿線污染工業用地的疏解與整治：關停或改造造紙、粉絲、釀酒、淀粉等污染企業，嚴格環評制度，提高準入門檻，實施在線監控，強制達標排放排污設施的完善落實：建設X座城鎮污水處理廠，全面達到一級A排放標準，實施第一污水廠、北戴河新區污水廠中水回用工程，有效處置污泥區域生態協同行動一：重點對濱海地區通海水系的環境治理，維護北戴河海水質量青龍河飲馬河湯河新開河石河洋河戴河新河安龍工業區污水治理撫寧豐滿紙業治理金茂源紙業廢水治理兆豐紙業廢水治理撫寧前韓紙業治理鵬遠淀粉污水治理撫寧凡南紙業廢水治理華盛新紙業廢水治理豪峰紙業廢水治理寶豐紙業廢水治理昌黎縣污水處理廠撫寧縣污水處理廠開發區污水處理廠市第四污水處理廠市第一污水處理廠山海關污水處理廠北戴河新區污水處理廠西部污水處理廠北部污水處理廠沙河馬坊河人造河大蒲河潮河灤河小黃河禁止開發區限制開發區優化開發區限制開發區優化開發區限制開發區優化開發區重點開發區養殖岸線保護岸線生活及旅游岸線港口岸線工業岸線優化開發段：合理調整岸線功能，提高利用效益和質量重點開發段：適于港口基礎設施及工業化發展限制開發段：要堅持保護優先、適度開發，發展資源環境可承載的特色產業禁止開發段：實行強制性保護，控制人為因素對自然生態的干擾，嚴禁開發活動區域生態協同行動二：重點對濱海岸線分段整治，維護北戴河海水質量。全域生態環境維護是北戴河生態格局構建的支撐具體措施：四類岸線分重點控制石門寨工業區發展策略：控制規模主導產業：水泥、建材首鋼秦皇島產業聚集區發展策略：鼓勵發展主導產業：冶煉、金屬壓延撫寧縣城工業區發展策略：產業升級主導產業：裝備制造、金屬壓延、葡萄酒釀造、食品加工昌黎空港產業聚集區發展策略：積極培育主導產業：航空物流技工河北昌黎工業區發展策略：產業升級主導產業：葡萄酒釀造、高新技術、旅游產品加工北戴河經濟技術開發區發展策略：鼓勵發展主導產業：電子信息、高新技術、文化創意秦皇島經濟技術開發區發展策略：鼓勵發展主導產業：裝備制造、高新技術秦皇島臨港產業聚集區發展策略：鼓勵發展主導產業：裝備制造、精細化工、船舶配件、北戴河區域功能協同行動三：協調濱海地區產業布局，減少北戴河生態環境壓力具體措施：積極引導工業入園，劃定二類產業的園區范圍明確九個工業園區的產業類型，入園標準。結合生態環境保護的要求，積極引導一類產業的發展方向青龍中藥材種植基地葡萄酒產業基地柳河薰衣草種植區生姜出口種植基地平原特色經濟作物種植郊區休閑觀光農業丘陵綠色生態農業丘陵綠色生態農業：食用菌、小雜糧、生態畜禽、有機蔬菜平原特色經濟作物：淀粉玉米、優質花生、紫甘薯區域功能協同行動三：協調濱海地區產業布局，減少北戴河生態環境壓力具體措施：積極引導工業入園，劃定二類產業的園區范圍明確九個工業園區的產業類型，入園標準。結合生態環境保護的要求，積極引導一類產業的發展方向園明山旅游度假區建設綠色生態格局和城市近郊運動養生、娛樂休閑游目的地棲云山旅游度假區建設國際性高尚活動區，國際頂級度假區葡萄酒產業集聚區建設葡萄酒釀造和葡萄酒莊園旅游功能片區七里海片區度假區建設特色旅游片區，突出科普教育觀光和生態旅游特色赤洋口片區度假區建設高端休閑、度假、養生特色功能片區南戴河片區度假區建設具有濃郁文化風情特色的中國北方獨有、國際級的親海水岸小鎮西港區改造片區以特色休閑、商務會議、旅游度假，高端居住等功能為主的國際一流的濱海新城區。北部淺山旅游度假區建設融休閑度假、觀光旅游、休閑運動、購物娛樂、科普教育、生態探險等主題于一體的生態旅游度假區北戴河區域功能協同行動四：加快推進周邊地區高端旅游功能拓展，保障北戴河功能有序疏解具體措施：加快推進濱海地區八個高端旅游項目的建設，差異化發展，部分疏導北戴河旅游功能在全域層面，強化旅游環線建設，推動旅游產品的縱向發展趨勢，降低濱海旅游的季節性影響區域功能協同行動四：加快推進周邊地區高端旅游功能拓展，保障北戴河功能有序疏解具體措施：加快推進濱海地區八個高端旅游項目的建設，差異化發展，部分疏導北戴河旅游功能在全域層面，強化旅游環線建設，推動旅游產品的縱向發展趨勢，降低濱海旅游的季節性影響大北部片區擴容至2030年50平方公里經濟開發區擴容至2030年新增32平方公里昌黎縣城擴容至2030年新增25平方公里撫寧縣城擴容至2030年新增30平方公里大蒲河口片區擴容至2030年新增15平方公里南戴河片區擴容至2030年新增12平方公里北戴河區擴容至2030年新增7平方公里北戴河區域功能協同行動五：適度增加北戴河及周邊片區的建設用地規模，保障功能優化的可行具體措施：結合全域規劃等相關規劃的研究成果，明確九個片區擴容的規模與布局。與《秦皇島市城市總體規劃（2008-2020）》用地規模比較海港區擴容至2030年新增34平方公里山海關區擴容至2030年新增20平方公里區域交通協同郵輪碼頭津秦客運專線京秦城際鐵路濱海高速承秦高速京沈第二通道京沈高速205國道102國道濱海快速路濱海快速路津秦客專昌黎機場津秦客專規劃城市輕軌規劃城市輕軌北戴河行動六：加快重大對外交通設施建設，疏解北戴河交通壓力具體措施：加快昌黎機場、津秦客專、郵輪碼頭等重大對外交通設施建設，推進北戴河高端旅游、商務功能的快速增長；結合津秦客專建設，提升現有京秦城際鐵路規劃，推進北戴河外來交通方式由公路交通向鐵路交通的轉變，疏導北戴河道路交通壓力與《秦皇島市城市總體規劃（2008-2020）》道路交通的比較區域交通協同郵輪碼頭津秦客運專線京秦城際鐵路濱海高速承秦高速京沈第二通道京沈高速205國道102國道濱海快速路濱海快速路津秦客專昌黎機場津秦客專規劃城市輕軌規劃城市輕軌北戴河行動六：加快重大對外交通設施建設，疏解北戴河交通壓力具體措施：與《秦皇島市城市總體規劃（2008-2020）》道路交通的比較加快京沈第二通道、承秦高速、濱海高速建設，疏解區域過境交通，減輕京沈高速壓力。優化軌道交通規劃，延伸并對接昌黎機場、郵輪碼頭等，疏導北戴河道路交通壓力優化濱海地區快速通道規劃，加快建設，疏導北戴河道路交通壓力優化內部城市干線與周邊地區城市干道的銜接，引導內部功能的調整4近期行動北戴河區近期行動區域近期行動建議政策保障措施建議六大類行動近期行動遴選原則：從行動的迫切性與行動的可行性篩選務實且遠瞻的近期行動。中遠期行動中遠期行動中遠期行動行動可行性行動迫切性H0H近期行動北戴河近期行動渤海景觀提升行動1、優化提升道路沿線綠化：海灘路、聯峰路、劍秋路、海寧路、保二路、鴿赤路等道路；2、五處道路交叉口及附近停車場、空地進行景觀改造提升：劍秋路-聯峰北路節點、劍秋路-聯峰路節點、海寧路-聯峰路節點、聯豐路-劉赤路-單赤路節點，劉赤路-清河路節點。3、公園綠化提升：重點對怪樓公園、平水橋公園等公園綠地進行提升綠化，建設戴河河口公園；4、舊療養院景觀提升改造：金山賓館、空軍療養院、天津市北戴河職工度假村、華北電力北戴河療養院、交通部療養院；5、舊村景觀改造（建筑及沿街立面、路面及市政設施）：劉莊村、單莊村、丁莊村、西古城村。道路綠化提升西古城村劉莊村單莊村舊村景觀改造戴河河口公園平水橋公園怪樓公園公園綠化提升道路節點景觀改造提升舊療養院景觀提升改造金山賓館天津市北戴河職工度假村華北電力北戴河療養院交通部療養院舊村就地改造后示意圖東部海灘整體改造濱海沿線綜合服務點提升改造陸莊更新河東寨更新草場村改造功能提升行動戴河鎮土地指標落實與土地空間整理1、東部海灘整體改造:增加海灘面積，增加濱海旅游設施，植入濱海觀光旅游功能；2、舊村改造：草場村、赤土山村搬遷改造，陸莊、河東寨更新改造；3、濱海沿線綜合服務點提升改造，完善濱海旅游服務功能；4、用地預控和整備：新河南側土地預控與整備；5、戴河鎮土地指標落實與土地空間整理赤土山村改造新河南至聯峰北路土地預控與整備丁莊村更新1、濱海岸線提升改造：濱海一側人行道優化、增加親海休閑棧道2、八處濱海景觀節點提升改造：鴿赤路-海坡路節點、海上游船公司節點、東三路-中海灘路節點、七橋南路-中海灘路節點、保二路-中海灘路節點、平水橋公園節點、劍秋路-西海灘路節點。濱海岸線提升改造鴿赤路-海坡路節點東三路-中海灘路節點七橋南路-中海灘路節點保二路-中海灘路節點平水橋公園節點劍秋路-西海灘路節點海上游船公司節點岸線提升行動街道品質提升鴿赤路海灘路聯峰路東經路保二路鷹角路1、街道品質提升：增加街道休息、娛樂服務設施數量，增加城市雕塑。2、全區廣告牌治理提升：開展《北戴河戶外廣告專項規劃設計》，對全區廣告整治提升，統一管理。3、核心區燈光夜景提升：啟動核心區進行燈光夜景凈化提升工程。4、歷史文化彰顯：策劃文化慶典活動，如文化國際論壇核心區燈光夜景提升全區廣告牌凈化整治提升品位提升行動1、重要交叉口改造：聯峰北路-劍秋路簡易立交、濱海快速路-京沈高速連接線互通立交、駝峰路-濱海快速路簡易立交；2、暑期交通管制：西經路、東經路、鷹角路單循環交通管制，取消暑期外來濱海旅游社會停車，建設怪樓公園、奧林匹克公園地下停車場，海濱鎮引入智能化交通引導系統；3、核心區慢行系統建設4、公交系統：西部、東部換乘樞紐建設，聯峰北路停車場-濱海沿線接駁公交系統構建5、聯峰山隧道建設:前期研究及工程設計聯峰北路-劍秋路簡易立交濱海快速路-京沈高速連接線互通立交駝峰路-濱海快速路簡易立交核心區慢行系統建設奧林匹克公園地下停車場怪樓公園地下停車場交通改善行動聯峰山隧道建設西部換乘樞紐東部換乘樞紐生態提升行動水環境質量提升1完善污水管網·草場片區

·劉莊片區

·單莊片區

·火車站以北片區2重污染工業點源整治·進一步整治造紙、淀粉加工、釀造等行業，嚴格執行行業排放標準、清潔生產標準

·淘汰落后工藝，無法達到排放標準的需限期關閉3污染河道底泥疏浚·新河

·飲馬河

·洋河

·湯河4生態化駁岸建設·按土壤的自然安息角進行放坡，面層種植植被或鋪設卵石。

·在河岸植被形成之前，運用可降解的材料保護岸坡。

·周邊用地較緊張，坡度較大時可采用格壟進行護坡。大氣環境質量提升5取締10噸以下的燃煤小鍋爐·具備集中供熱條件的區域，統一由供熱管網供熱，取締燃煤小鍋爐。

·因客觀情況需要保留小鍋爐的則改建為燃氣鍋爐。6發展區域集中供熱·慕義寨區域集中供熱鍋爐房及供熱管網建設。綠色基礎設施提升7重要休療區低沖擊開發改造·在建筑周邊設置透水路面、下凹綠地、生物滯留池、雨水花園等低沖擊設施，減少不透水地面,增加地表徑流與地下水的交換。8停車場的生態化改造·對全區33個經營性停車場進行生態化改造，改造下墊面，增加綠化面積9海岸防護林修復·修復林草植被

·帶、片、網相結合，提升抗干擾能力

·豐富樹種，提高群落多樣性三方面9項行動生態提升行動產經經濟轉型培育速產業帶的研發功能引導重型污染工業的轉型推進循環經濟工業園建設旅游全景拓展提升中心城市復合型功能精品化開發濱海地區規模性開發腹地選擇性開發北部山區交通設施支撐加快重大交通基礎設施建積極拓展海上交通規劃構建市域半小時經濟圈和京津冀一小時交通圈構建全市旅游服務體系建設北戴河新區旅游綜合體項目園明山旅游度假區建設北部淺山旅游度假區建設棲云山旅游度假區西港區改造祖山、柳河山谷景區建設天馬山、南山景區建設海上旅游線路建設昌黎干紅葡萄酒集聚區建設新區組團葡萄酒集聚區建設秦皇島經濟技術開發區擴區建設昌黎盧龍兩縣合作建設西部工業區建設大北部工業區北戴河機場建設工程津秦客運專線工程國道改線工程濱海客運客運碼頭建設水上巴士建設啟動謀劃城市輕軌工程開通濱海和淺山地區旅游觀光巴士環線區域近期行動三大類行動整治提升方向行動中類近期行動計劃時間計劃優先度量化指標要求行動內容實施成效201320142015景觀提升綠化景觀提升1道路綠化提升行動

★★★——·優化提升道路沿線綠化：海灘路、海北路、聯峰路、劍秋路、海寧路、保二路、鴿赤路等道路；

·在車行道與沿線建筑間增加喬木的種植量，單側改造總長度為N米。提升核心區綠化，打造生態、優美、寧靜的濱海旅游度假區2公園綠地提升行動

★★★——·重點對怪樓公園、平水橋公園等公園綠地進行提升綠化；

·建設戴河河口公園；節點景觀提升3道路交叉口及附近停車場、空地進行景觀改造提升

★★★——·聯峰北路-劍秋路交叉口

·劍秋路-聯峰路節點

·海寧路-聯峰路節點

·劉赤路-聯峰路交叉口

·劉赤路-清河路交叉口結合交叉口改造，進行景觀重點改造提升，打造北戴河門戶節點形象舊村及舊療養院景觀提升4舊療養院景觀提升改造

————·金山賓館

·天津市北戴河職工度假村

·華北電力北戴河療養院

·交通部療養院景觀改造舊療養院、舊村，實現城市景觀整體提升5舊村景觀改造（建筑及沿街立面、路面及市政設施）

★★——·劉莊村；

·單莊村；

·西古城村。功能優化

濱海觀光休閑功能提升6東部海灘整體提升改造

★★——·通過海沙填擴，增加公共沙灘面積強化東部海灘公眾濱海旅游功能旅游度假功能提升7舊村更新改造

★★★

·草場村、赤土山村搬遷安置；

·陸莊村、河東寨村、丁莊村更新改造。改造舊村，植入高端旅游度假功能綜合服務提升8濱海沿線綜合服務點提升改造

★★★——·對濱海沿線已有服務點進行提升改造，增補基礎服務設施。完善海濱沿線綜合服務功能，構建便捷人性化的濱海旅游區用地預控和整備9土地預控與整備

★★——·嚴格管控新河南側土地，整備戰略型發展備用地預控整備戰略型發展用地，為高端功能植入預留空間10戴河鎮土地指標落實與土地空間整理

★★——·落實用地指標·進行用地整理、空間梳理岸線提升

濱海沿線景觀提升11濱海岸線提升改造

★★★——·濱海一側人行道優化：調整海灘路及濱海一側人行道鋪裝，優化步行感受；

·增加親海休閑棧道：根據濱河休閑活動特點，適當增加親海休閑棧道，便于海岸的步行可達。

通過對劍秋路-西海灘路節點處沙灘進行微地形景觀改造，營造適當的領域感。

提升濱海岸線品質，打造優質的濱海觀光休閑旅游岸線濱海節點提升128個重要濱海景觀節點改造

★★——·鴿赤路-海坡路節點

·海上游船公司節點

·東三路-中海灘路節點

·七橋南路-中海灘路節點

·保二路-中海灘路節點

·平水橋公園節點

·劍秋路-西海灘路節點近期行動項目庫整治提升方向行動中類近期行動計劃時間計劃優先度量化指標要求行動內容實施成效2013