代理記賬管理辦法答記

代理記賬管理辦法答記一、總則（一）制定目的為了加強代理記賬資格管理，規范代理記賬活動，促進代理記賬行業健康發展，根據《中華人民共和國會計法》等法律、行政法規，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內申請代理記賬資格，從事代理記賬業務的機構以及委托人委托代理記賬機構辦理代理記賬業務。（三）定義與原則1.代理記賬：是指代理記賬機構接受委托辦理會計業務。2.代理記賬機構：是指依法設立并取得代理記賬資格，從事代理記賬業務的中介機構。3.委托人：是指委托代理記賬機構辦理會計業務的單位。4.代理記賬機構從事代理記賬業務，應當遵守有關法律、法規和國家統一的會計制度的規定，遵循誠實信用原則，履行委托合同，保守委托人的商業秘密。二、代理記賬機構設立（一）設立條件1.為依法設立的企業。2.專職從業人員不少于3名。專職從業人員是指僅在一個代理記賬機構從事代理記賬業務的人員。3.主管代理記賬業務的負責人具有會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業人員。4.有健全的代理記賬業務內部規范。代理記賬機構應當依據《代理記賬管理辦法》和國家統一的會計制度，制定本機構的代理記賬業務規范和財務會計管理制度，報經所在地審批機關批準后實施，并按照要求向審批機關報送備案。（二）申請材料1.統一社會信用代碼。2.主管代理記賬業務的負責人具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾。3.專職從業人員在本機構專職從業的書面承諾。4.代理記賬業務內部規范。（三）審批程序1.申請代理記賬資格的機構，應當向所在地的審批機關提交申請及相關材料，并對提交材料的真實性負責。2.審批機關應當自受理申請之日起20日內決定批準或者不批準。20日內不能作出決定的，經審批機關負責人批準可延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。3.審批機關經審查符合法定條件的，應當自作出批準決定之日起10日內向申請人下達批準文件、頒發代理記賬許可證書。審批機關決定不予批準的，應當向申請人下達書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。（四）分支機構設立代理記賬機構設立分支機構的，分支機構應當及時向其所在地的審批機關辦理備案登記。分支機構名稱、主管代理記賬業務的負責人發生變更的，分支機構應當按照要求向其所在地的審批機關辦理變更登記。三、代理記賬業務范圍（一）基本業務1.根據委托人提供的原始憑證和其他相關資料，按照國家統一的會計制度的規定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等。2.對外提供財務會計報告。代理記賬機構為委托人編制的財務會計報告，經代理記賬機構負責人和委托人負責人簽名并蓋章后，按照有關法律、法規和國家統一的會計制度的規定對外提供。3.向稅務機關提供稅務資料。4.委托人委托的其他會計業務。（二）其他業務代理記賬機構可以接受委托人的委托，辦理下列業務：1.協助委托人建立健全內部財務控制制度。2.為委托人提供財務咨詢服務。四、代理記賬委托合同（一）合同簽訂委托人委托代理記賬機構代理記賬，應當在相互協商的基礎上，訂立書面委托合同。委托合同除應具備法律規定的基本條款外，應當明確下列內容：1.雙方對會計資料真實性、完整性各自應當承擔的責任。2.會計資料傳遞程序和簽收手續。3.編制和提供財務會計報告的要求。4.會計檔案的保管要求及相應的責任。5.終止委托合同應當辦理的會計交接事宜。（二）合同履行1.代理記賬機構應當按照委托合同辦理代理記賬業務，遵守有關法律、法規和國家統一的會計制度的規定。2.委托人應當履行以下義務：對本單位發生的經濟業務事項，應當填制或者取得符合國家統一的會計制度規定的原始憑證。應當配備專人負責日常貨幣收支和保管。及時向代理記賬機構提供真實、完整的原始憑證和其他相關資料。對于代理記賬機構退回的，要求按照國家統一的會計制度規定進行更正、補充的原始憑證，應當及時予以更正、補充。五、代理記賬機構及其從業人員的義務（一）遵守法規制度1.遵守有關法律、法規和國家統一的會計制度的規定，按照委托合同辦理代理記賬業務。2.對在執行業務中知悉的商業秘密予以保密。3.對委托人要求其作出不當的會計處理，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、法規和國家統一的會計制度行為的，予以拒絕。4.對委托人提出的有關會計處理相關問題予以解釋。（二）業務規范1.按照國家統一的會計制度的規定，審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等。2.對委托單位提供的原始憑證等會計資料負有保管的責任，業務處理完畢后，應按規定及時返還委托單位，并辦理交接手續。對代理業務形成的會計憑證、會計賬冊、財務會計報告等會計資料應按約定的時間提交委托單位，并辦理交接驗收手續。3.定期向稅務機關提供稅務資料，按照稅務機關的要求進行納稅申報，協助委托人做好稅務籌劃工作。4.保守在執業過程中知悉的國家秘密和商業秘密，不得利用其為自己或他人謀取利益。六、監督檢查（一）檢查主體與內容1.縣級以上人民政府財政部門對代理記賬機構及其從事代理記賬業務情況實施監督檢查。2.檢查內容包括：代理記賬機構保持設立條件情況。代理記賬業務開展情況。代理記賬機構遵守會計法律、法規、規章情況。代理記賬機構內部管理制度建設情況。法律、法規規定的其他監督檢查事項。（二）檢查方式與程序1.財政部門可以采取下列方式對代理記賬機構進行監督檢查：要求代理記賬機構報送有關材料。檢查代理記賬機構的辦公場所。詢問代理記賬機構有關人員。查閱或者復制代理記賬機構與代理記賬業務有關的資料。2.財政部門實施監督檢查時，應當有兩名以上執法人員參加，并出示執法證件。3.財政部門應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員和代理記賬機構負責人簽字后歸檔。（三）結果處理1.代理記賬機構在經營期間達不到本辦法規定的設立條件的，由縣級以上人民政府財政部門責令其在60日內整改；逾期仍達不到規定條件的，由審批機關撤回代理記賬資格。2.代理記賬機構有下列情形之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令其改正，拒不改正的，予以公告：違反本辦法第九條、第十條規定的。違反本辦法第十五條、第十九條規定又不向審批機關說明原因的。3.代理記賬機構及其從事代理記賬業務人員在辦理業務中違反會計法律、行政法規和國家統一的會計制度規定的，由縣級以上人民政府財政部門依據《中華人民共和國會計法》及相關法規的規定處理。4.代理記賬機構違反本辦法和國家有關規定造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益，委托人故意向代理記賬機構隱瞞真實情況或者委托人會同代理記賬機構共同提供不真實會計資料的，應當承擔相應法律責任。七、法律責任（一）機構違法責任1.代理記賬機構違反本辦法規定，由縣級以上人民政府財政部門按照有關法律、法規和規章的規定予以查處。2.未經批準從事代理記賬業務的單位或者個人，由縣級以上人民政府財政部門按照《中華人民共和國行政許可法》及有關規定予以查處。（二）人員違法責任1.代理記賬機構及其從業人員違反本辦法規定的，由縣級以上人民政府財政部門責令其限期改正，逾期不改正的，予以公告。2.代理記賬機構及其從業人員在辦理業務中違反會計法律、行政法規和國家統一的會計制度規定的，由縣級以上人民政府財政部門依據《中華人民共和國會計法》及相關法規的規定處理。（三）其他責任1.委托人對代理記賬機構在委托合同約定范圍內的行為承擔責任。2.代理