榆林電梯安全管理辦法

榆林電梯安全管理辦法總則目的為加強榆林市電梯安全管理，預防和減少電梯事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》等相關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于榆林市行政區域內電梯的生產（包括制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、維護保養、檢驗檢測及其監督管理活動。本辦法所稱電梯，是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等?；驹瓌t電梯安全管理應當堅持安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理的原則，強化企業主體責任，落實屬地監管職責，加強社會監督。職責分工1.特種設備安全監督管理部門負責本行政區域內電梯安全監督管理工作，依法對電梯生產、經營、使用、維護保養、檢驗檢測等活動進行監督檢查，查處電梯違法行為。2.其他有關部門按照各自職責，做好電梯安全管理的相關工作。住房和城鄉建設部門：負責對新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施工程中電梯的選型、配置、安裝等進行監督管理。市場監督管理部門：負責電梯生產、經營、使用單位及其從業人員的營業執照登記注冊，查處無照經營行為；負責電梯價格、收費行為的監督檢查，依法查處價格違法行為。應急管理部門：負責指導協調電梯事故應急救援工作，依法組織一般電梯事故調查處理。消防救援機構：負責對電梯使用單位遵守消防法律法規情況進行監督檢查，依法查處消防違法行為；參與電梯事故應急救援工作。3.電梯相關單位責任電梯生產單位：對其生產的電梯安全性能負責，應當按照安全技術規范的要求進行生產，保證生產的電梯符合安全技術規范以及相關標準的要求。電梯經營單位：對其經營的電梯安全負責，應當建立電梯檢查驗收和銷售記錄制度，驗明電梯的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等文件。電梯使用單位：對其使用的電梯安全負責，應當按照本辦法規定，設置電梯安全管理機構或者配備電梯安全管理人員，履行電梯安全管理職責。電梯維護保養單位：對其維護保養的電梯安全性能負責，應當按照安全技術規范的要求，制定維護保養計劃，確保其維護保養的電梯符合安全技術規范以及相關標準的要求。電梯生產與經營生產許可電梯生產單位應當依法取得相應的許可，方可從事電梯生產活動。許可范圍包括制造、安裝、改造、修理。電梯制造單位應當按照安全技術規范的要求，在電梯顯著位置設置產品銘牌、安全警示標志及其說明。選型配置建設單位在項目規劃、設計階段，應當根據建筑的使用功能、客流量等因素，合理選型、配置電梯，并預留電梯安裝、維護保養和應急救援的必要空間。住宅電梯的選型、配置應當與建筑結構、使用需求相適應，符合安全、舒適、便捷的要求。鼓勵選用具有節能、智能控制、遠程監測等功能的電梯。安裝改造修理電梯安裝、改造、修理單位應當在施工前將擬進行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知特種設備安全監督管理部門。電梯安裝、改造、修理應當由電梯制造單位或者其委托的取得相應許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應當對其安裝、改造、修理活動進行安全指導和監控，并按照安全技術規范的要求進行校驗和調試。電梯制造單位對電梯安全性能負責。經營管理電梯經營單位應當建立電梯檢查驗收和銷售記錄制度，驗明電梯的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等文件。禁止銷售未取得許可生產、未經檢驗或者檢驗不合格、國家明令淘汰以及已經報廢的電梯。電梯經營單位應當在經營場所顯著位置公示所銷售電梯的安全注意事項和警示標志。電梯使用使用登記電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內，向特種設備安全監督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該電梯的顯著位置。電梯使用單位變更時，原使用單位應當在變更前將電梯使用登記證書交回特種設備安全監督管理部門，新使用單位應當按照規定辦理使用登記。使用單位職責1.電梯使用單位應當設置電梯安全管理機構或者配備電梯安全管理人員，履行下列職責：建立并落實電梯安全管理制度，制定電梯事故應急專項預案并定期組織演練；保證電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用單位安全管理機構或者值班人員實現有效聯系；在電梯轎廂內或者出入口的顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標志、安全注意事項和警示標志；對電梯進行經常性日常維護保養，并定期自行檢查；按照安全技術規范的要求，在電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請；對電梯出現的故障等異常情況及時進行處理，對可能影響電梯安全運行的隱患及時消除；電梯發生事故時，立即啟動事故應急專項預案，組織救援，保護事故現場，并及時向特種設備安全監督管理部門和有關部門報告。2.電梯使用單位應當在電梯轎廂內顯著位置標明電梯的額定載重量、額定速度、層站數、制造單位、維修單位、安全注意事項和警示標志等內容。使用安全1.電梯使用單位應當按照電梯的安全技術規范和使用說明書的要求使用電梯，不得超載運行、不得使用超過額定載荷的貨物。2.電梯使用單位應當保持電梯緊急報警裝置有效運行，保證在電梯運行期間能夠隨時與值班人員或者相關救援人員取得聯系。3.電梯使用單位應當在電梯轎廂內或者出入口的顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標志、安全注意事項和警示標志。4.電梯使用單位應當對電梯進行經常性日常維護保養，并定期自行檢查。電梯使用單位應當按照安全技術規范的要求，在電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續使用。5.電梯使用單位應當對電梯出現的故障等異常情況及時進行處理，對可能影響電梯安全運行的隱患及時消除。電梯出現故障或者發生異常情況時，電梯使用單位應當立即停止使用，組織對電梯進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。6.電梯使用單位應當在電梯轎廂內顯著位置標明電梯的額定載重量、額定速度、層站數、制造單位、維修單位、安全注意事項和警示標志等內容。停用報廢1.電梯有下列情形之一的，電梯使用單位應當按照安全技術規范的要求及時予以停用，并向特種設備安全監督管理部門報告：存在嚴重事故隱患的；無改造、修理價值的；達到安全技術規范規定的報廢條件的。2.電梯達到安全技術規范規定的報廢條件的，電梯使用單位應當及時予以報廢，并向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷手續。電梯維護保養維保單位資質電梯維護保養單位應當依法取得相應的許可，方可從事電梯維護保養活動。電梯維護保養單位應當按照安全技術規范的要求，制定維護保養計劃，確保其維護保養的電梯符合安全技術規范以及相關標準的要求。維保合同與記錄電梯使用單位應當與電梯維護保養單位簽訂維護保養合同，明確雙方的權利、義務和責任。維護保養合同應當約定維護保養的內容、要求、期限以及應急救援等事項。電梯維護保養單位應當按照維護保養合同的約定，制定維護保養計劃，定期對電梯進行維護保養，并做好維護保養記錄。維護保養記錄應當真實、完整，并存檔至少四年。維保質量與監督電梯維護保養單位應當按照安全技術規范的要求，對電梯進行維護保養，確保其維護保養的電梯符合安全技術規范以及相關標準的要求。特種設備安全監督管理部門應當加強對電梯維護保養單位的監督檢查，發現電梯維護保養單位違反安全技術規范和本辦法規定的，應當依法予以處理。電梯檢驗檢測定期檢驗電梯使用單位應當按照安全技術規范的要求，在電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續使用。特種設備檢驗檢測機構應當按照安全技術規范的要求，對電梯進行定期檢驗，并出具檢驗報告。檢驗報告應當客觀、公正、準確。自行檢測鼓勵電梯使用單位配備必要的檢測設備和專業人員，對電梯進行自行檢測。自行檢測應當按照安全技術規范的要求進行，并做好檢測記錄。檢測記錄應當真實、完整，并存檔至少四年。電梯使用單位自行檢測發現電梯存在問題的，應當及時進行整改，并向特種設備安全監督管理部門報告。監督檢驗電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應當在驗收后三十日內將相關技術資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應當將其存入該電梯的安全技術檔案。特種設備檢驗檢測機構應當按照安全技術規范的要求，對電梯安裝、改造、修理工程進行監督檢驗，并出具監督檢驗報告。監督檢驗合格的，方可交付使用。應急救援應急救援預案電梯使用單位應當制定電梯事故應急專項預案，每年至少組織一次應急演練，并將演練情況報送特種設備安全監督管理部門。電梯維護保養單位應當配合電梯使用單位制定電梯事故應急專項預案，并提供技術支持。應急救援措施電梯發生事故時，電梯使用單位應當立即啟動事故應急專項預案，組織救援，保護事故現場，并及時向特種設備安全監督管理部門和有關部門報告。特種設備安全監督管理部門接到電梯事故報告后，應當立即趕赴事故現場，組織事故救援，并按照規定進行事故調查處理。消防救援機構應當參與電梯事故應急救援工作，按照規定實施滅火、搶險救援等措施。應急救援培訓特種設備安全監督管理部門應當組織電梯應急救援知識培訓，提高電梯使用單位、維護保養單位和相關人員的應急救援能力。電梯使用單位、維護保養單位應當對本單位的電梯作業人員進行應急救援知識培訓，使其熟悉應急救援程序和方法，掌握應急救援技能。監督檢查部門職責特種設備安全監督管理部門應當依法對電梯生產、經營、使用、維護保養、檢驗檢測等活動進行監督檢查，查處電梯違法行為。其他有關部門應當按照各自職責，做好電梯安全管理的相關工作。檢查內容特種設備安全監督管理部門實施監督檢查時，有權采取下列措施：1.進入現場進行檢查，向電梯生產、經營、使用、維護保養、檢驗檢測等單位的主要負責人和其他有關人員調查、了解有關情況；2.根據舉報或者取得的涉嫌違法證據，查閱、復制特種設備生產、經營、使用、維護保養、檢驗檢測等單位的有關合同、發票、賬簿以及其他有關資料；3.對有證據表明不符合安全技術規范要求或者存在嚴重事故隱患的特種設備實施查封、扣押。隱患治理特種設備安全監督管理部門在監督檢查中發現電梯存在事故隱患的，應當責令相關單位立即停止使用或者限期整改。電梯生產、經營、使用、維護保養、檢驗檢測等單位應當按照特種設備安全監督管理部門的要求，及時采取措施消除事故隱患。事故隱患消除前或者消