文物公共廣告管理辦法

文物公共廣告管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強文物公共廣告管理，規范文物公共廣告活動，保護文物安全，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，根據《中華人民共和國文物保護法》及相關法律法規，制定本辦法。本辦法旨在確保文物公共廣告在傳播信息的同時，不對文物造成損害，維護文物的真實性、完整性和歷史文化價值，促進文物與社會公眾的良性互動。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內利用文物資源進行公共廣告活動的行為。文物公共廣告活動包括但不限于在文物保護單位及其附屬設施、國有文物收藏單位的文物展示場所等區域設置、張貼、懸掛、播放廣告，以及利用文物元素進行廣告創意、設計、制作等活動。（三）基本原則1.保護優先原則文物保護是首要任務，文物公共廣告活動必須以確保文物安全為前提，不得因廣告活動對文物造成任何形式的破壞或損害。2.合法性原則文物公共廣告活動應當遵守國家法律法規，不得違反文物保護相關規定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。3.真實性原則廣告內容應當真實、準確地反映文物信息，不得進行虛假宣傳或誤導公眾，確保公眾對文物有正確的認知。4.適度性原則廣告設置和表現形式應當與文物的歷史文化氛圍相協調，避免過度商業化和低俗化，保持文物的尊嚴和莊重。二、廣告活動主體管理（一）資質要求1.從事文物公共廣告活動的廣告主、廣告經營者、廣告發布者，應當具備相應的經營資質，并按照國家有關規定辦理相關審批手續。2.廣告主應當具有合法的經營資格，能夠獨立承擔民事責任。廣告經營者應當具備與廣告業務相適應的專業技術人員、設備和經營場所，具有良好的商業信譽。廣告發布者應當具有合法的廣告發布媒介或場所，并符合相關法律法規規定的條件。（二）備案登記1.廣告主、廣告經營者、廣告發布者在開展文物公共廣告活動前，應當向當地文物行政部門進行備案登記。備案登記內容包括廣告活動的基本情況、廣告內容、廣告設置位置、廣告期限等信息。2.文物行政部門應當對備案登記信息進行審核，對不符合本辦法規定的，應當要求其進行整改或不予備案。（三）責任義務1.廣告主對廣告內容的真實性、合法性負責，應當確保廣告內容符合文物保護要求，不得利用文物進行違法違規或損害文物形象的宣傳。2.廣告經營者應當按照廣告主的要求，設計、制作符合文物保護原則和法律法規規定的廣告作品，不得擅自改變廣告內容或降低制作標準。3.廣告發布者應當按照備案登記的內容和要求發布廣告，對廣告發布過程進行管理，確保廣告設置安全、規范，不得擅自更改廣告設置位置或延長廣告期限。4.廣告活動主體應當配合文物行政部門的監督檢查，如實提供相關資料和信息，接受文物行政部門的指導和管理。三、廣告內容管理（一）內容審核1.文物公共廣告內容應當經文物行政部門審核。廣告主應當在廣告設計制作前，將廣告內容報送當地文物行政部門進行審核。2.文物行政部門應當依據本辦法及相關法律法規，對廣告內容的真實性、合法性、準確性以及對文物的影響進行審核。審核內容包括廣告中涉及的文物信息是否準確無誤，是否存在歪曲、篡改文物歷史文化內涵的情況，廣告表現形式是否符合文物保護要求等。3.未經文物行政部門審核同意的廣告內容，不得進行制作和發布。（二）禁止性內容1.禁止在廣告中使用未經授權的文物圖片、影像資料等，不得對文物進行虛構、夸大、歪曲等虛假宣傳。2.禁止在文物保護單位的保護范圍內設置與文物保護無關的商業廣告，不得在文物本體上張貼、涂寫、刻畫廣告。3.禁止利用文物進行低俗、迷信、暴力等不良內容的宣傳，不得將文物與色情、賭博、毒品等違法活動相關聯。4.禁止在廣告中使用侮辱、誹謗、詆毀文物或文物保護工作的語言和內容。（三）文物信息規范1.廣告中涉及文物的名稱、年代、出土地點、收藏單位等信息應當準確無誤，并注明信息來源。2.對文物的描述應當客觀、真實，不得隨意增加或刪減文物的歷史文化信息，不得對文物進行過度解讀或錯誤解讀。3.廣告中使用文物元素進行創意設計時，應當尊重文物的歷史文化價值，不得惡搞、丑化文物形象。四、廣告設置管理（一）設置規劃1.文物行政部門應當會同城鄉規劃、市場監管等部門，根據文物保護單位的級別、類型、規模以及周邊環境等因素，制定文物公共廣告設置規劃。2.文物公共廣告設置規劃應當明確廣告設置的區域范圍、類型、數量、規格、形式等要求，確保廣告設置與文物保護相協調，不對文物的歷史風貌和環境造成破壞。3.在文物保護單位的建設控制地帶內設置廣告的，應當符合建設控制地帶的相關規定，不得影響文物保護單位的安全和景觀。（二）設置審批1.廣告活動主體在文物保護單位及其附屬設施、國有文物收藏單位的文物展示場所等區域設置廣告的，應當向當地文物行政部門提出申請，并提交廣告設置方案、廣告內容審核意見等相關材料。2.文物行政部門應當自收到申請之日起[X]個工作日內進行審批。經審查符合本辦法規定和設置規劃要求的，予以批準；不符合要求的，應當書面通知申請人并說明理由。3.未經文物行政部門批準，不得擅自設置文物公共廣告。（三）設置要求1.廣告設置應當安全、牢固，不得對文物及其附屬設施造成損壞。廣告設置不得遮擋文物本體或影響文物的展示效果，不得妨礙公眾對文物的參觀和欣賞。2.廣告設置應當采用與文物環境相協調的形式和材料，不得使用對文物有腐蝕性、污染性的材料。廣告設置應當保持整潔、美觀，定期進行維護和更新，及時清理破損、褪色的廣告。3.在文物保護單位的保護范圍內設置廣告的，應當按照文物保護單位的級別和保護要求，采取相應的保護措施，確保文物安全。五、監督檢查與法律責任（一）監督檢查1.文物行政部門應當加強對文物公共廣告活動的監督檢查，定期對廣告內容、設置情況等進行檢查。2.文物行政部門可以聯合城鄉規劃、市場監管、公安等部門開展聯合執法檢查，對發現的違法違規行為及時進行查處。3.廣告活動主體應當自覺接受文物行政部門的監督檢查，如實提供相關資料和信息，不得拒絕、阻撓或逃避檢查。（二）違法行為及處罰1.違反本辦法規定，有下列行為之一的，由文物行政部門責令改正，并處以罰款：未經文物行政部門審核同意，擅自發布文物公共廣告的，處[X]元以上[X]元以下罰款；廣告內容違反本辦法規定，存在虛假宣傳、使用禁止性內容等違法行為的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節嚴重的，吊銷廣告經營資質證書；未經文物行政部門批準，擅自設置文物公共廣告的，處[X]元以上[X]元以下罰款；造成文物損壞的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.廣告活動主體違反本辦法規定，給文物造成損害的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.文物行政部門工作人員在文物公共廣告管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）投訴舉報1.任何單位和個人有權對文物公共廣告活動中的違法違規行為進行投訴舉報。文