河南能源管理辦法

河南能源管理辦法總則目的與依據為加強河南能源管理，優化能源資源配置，提高能源利用效率，降低能源消耗，減少環境污染，依據國家相關法律法規以及行業標準，結合河南能源發展實際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于河南境內所有涉及能源生產、加工、轉換、輸送、儲存、使用等活動的企業、事業單位、社會團體及其他組織（以下統稱“能源相關單位”）。基本原則1.節約優先原則：將節約能源放在首位，堅持開發與節約并舉，把節約放在優先位置，提高能源利用效率。2.合理利用原則：根據能源資源稟賦和經濟社會發展需求，合理規劃能源開發與利用，優化能源結構，實現能源的科學、高效利用。3.技術進步原則：鼓勵和支持能源相關單位采用先進的節能技術、工藝和設備，推動能源管理技術創新，提高能源管理水平。4.依法管理原則：嚴格遵守國家有關能源管理的法律法規，依法履行能源管理職責，規范能源管理行為。能源管理職責管理部門職責1.發展改革部門負責統籌河南能源發展規劃，研究提出能源發展戰略、重大政策和相關體制改革建議；監測分析能源運行情況，協調解決能源運行中的重大問題；負責能源項目的審批、核準和備案管理。2.經濟和信息化部門負責指導工業領域能源節約和綜合利用工作，推進工業企業節能技術改造；組織實施工業節能監察，監督檢查工業企業能源利用狀況；推動工業領域能源管理體系建設。3.住房和城鄉建設部門負責指導建筑節能工作，制定建筑節能政策、規劃和標準；監督管理建筑節能工程質量，推廣應用建筑節能新技術、新材料、新產品；推進既有建筑節能改造。4.交通運輸部門負責指導交通運輸領域節能工作，制定交通運輸節能政策、規劃和標準；優化交通運輸結構，推廣節能型交通運輸工具和技術；監督管理交通運輸企業能源利用狀況。5.農業農村部門負責指導農業農村領域能源節約和綜合利用工作，推廣應用農村節能技術和產品；推進農村可再生能源開發利用，加強農村能源基礎設施建設。6.市場監督管理部門負責能源計量、標準、認證認可和檢驗檢測等管理工作，監督檢查能源相關產品質量；依法查處能源領域的價格違法行為，維護市場價格秩序。7.生態環境部門負責監督能源相關單位污染物排放情況，依法查處環境違法行為；推動能源清潔生產，促進能源與環境協調發展。能源相關單位職責1.建立健全能源管理體系，明確能源管理崗位和人員職責，制定并實施能源管理目標和計劃。2.加強能源計量、統計和監測工作，配備必要的能源計量器具和設備，建立能源統計臺賬，定期報送能源統計報表。3.開展能源審計和能源利用狀況分析，查找能源管理中的問題和薄弱環節，制定并實施節能措施。4.加大節能技術研發和應用投入，積極采用節能新技術、新工藝、新設備，淘汰落后的耗能設備和工藝。5.加強對員工的能源管理知識培訓，提高員工的節能意識和技能。6.按照國家和地方有關規定，定期報送能源利用狀況報告，接受能源管理部門的監督檢查。能源規劃與建設能源規劃編制1.省發展改革部門會同有關部門，根據國家能源發展戰略和河南經濟社會發展需求，組織編制河南能源發展規劃，報省政府批準后實施。2.能源相關單位應根據河南能源發展規劃，結合本單位實際情況，編制本單位能源發展規劃或能源管理專項規劃，并報上級主管部門備案。能源項目建設管理1.能源項目建設應符合河南能源發展規劃和相關產業政策，嚴格執行項目建設程序，確保項目建設質量和安全。2.新建、改建、擴建能源項目，應按照國家和地方有關規定進行環境影響評價、節能評估審查等，辦理相關審批手續。3.能源項目建設單位應加強項目建設過程中的能源管理，采取有效措施減少能源消耗和環境污染。項目建成后，應按照國家和地方有關規定進行竣工驗收，驗收合格后方可投入使用。能源生產與供應管理能源生產管理1.能源生產企業應加強生產過程中的能源管理，優化生產工藝，提高能源利用效率，降低能源消耗。2.嚴格控制能源生產過程中的污染物排放，按照國家和地方有關規定，采取有效措施治理污染，確保達標排放。3.加強能源生產設備的維護和管理，定期進行設備檢修和技術改造，提高設備運行效率，延長設備使用壽命。能源供應管理1.能源供應企業應加強供應環節的能源管理，優化供應網絡，提高供應效率，保障能源安全穩定供應。2.建立健全能源質量檢測制度，加強對供應能源質量的檢測和控制，確保供應能源符合國家和地方有關標準。3.加強與能源用戶的溝通與協調，及時了解用戶需求，提供優質的能源供應服務。能源消費管理能源消費統計1.能源相關單位應建立健全能源消費統計制度，明確統計人員和統計職責，按照國家和地方有關規定，準確、及時、完整地統計本單位能源消費情況。2.能源消費統計報表應按照規定的格式和內容填報，報送時間應符合要求。統計報表應加蓋單位公章，并由單位負責人和統計人員簽字。3.能源相關單位應定期對本單位能源消費統計數據進行審核和分析，發現問題及時糾正，并向上級主管部門和能源管理部門報告。能源消費定額管理1.省經濟和信息化部門會同有關部門，根據國家和地方有關規定，結合河南實際情況，制定主要耗能產品和行業的能源消費定額標準。2.能源相關單位應按照能源消費定額標準，合理安排生產經營活動，控制能源消費總量。對超過能源消費定額的單位，能源管理部門應責令其限期整改。3.鼓勵能源相關單位開展能源消費定額對標活動，通過與同行業先進水平對比，查找差距，采取措施降低能源消耗。節能措施與激勵1.能源相關單位應采取以下節能措施：優化生產工藝，減少能源消耗；加強設備管理，提高設備能源利用效率；推廣應用節能新技術、新工藝、新設備；加強能源計量管理，確保能源計量準確可靠；合理安排生產經營活動，實行峰谷電價等錯峰用電措施。2.政府對節能工作成績顯著的能源相關單位給予表彰和獎勵。對符合條件的節能項目，按照國家和地方有關規定給予資金支持。3.鼓勵金融機構加大對節能項目的信貸支持力度，創新金融產品和服務方式，為節能項目提供多元化的融資渠道。能源計量與監測能源計量管理1.能源相關單位應按照國家和地方有關規定，配備和使用合格的能源計量器具，確保能源計量準確可靠。2.建立健全能源計量器具管理制度，定期對能源計量器具進行檢定、校準和維護，確保其正常運行。3.加強能源計量數據的采集、處理和分析，建立能源計量數據檔案，為能源管理提供依據。能源監測管理1.能源管理部門應建立能源監測制度，對能源相關單位的能源利用狀況進行監測。2.能源監測機構應具備相應的資質和能力，按照國家和地方有關標準和規范，開展能源監測工作。3.能源相關單位應配合能源監測機構的監測工作，如實提供能源利用狀況等相關資料。能源監測機構應及時向能源管理部門報送監測報告。能源監督檢查監督檢查內容1.能源相關單位貫徹執行國家和地方有關能源管理法律法規、政策標準的情況。2.能源相關單位能源管理體系建設和運行情況。3.能源相關單位能源計量、統計和監測工作情況。4.能源相關單位能源利用狀況和節能措施落實情況。5.能源項目建設和運行情況。監督檢查方式1.定期檢查：能源管理部門定期組織對能源相關單位進行監督檢查。2.不定期抽查：能源管理部門不定期對能源相關單位進行抽查。3.專項檢查：針對能源領域的重點問題或突出矛盾，能源管理部門組織開展專項監督檢查。監督檢查處理1.對監督檢查中發現的問題，能源管理部門應下達整改通知書，責令能源相關單位限期整改。2.對違反國家和地方有關能源管理法律法規、政策標準的能源相關單位，能源管理部門應依法予以處罰。3.對能源管理工作成績突出的能源相關單位，能源管理部門應予以表彰和獎勵。能源應急管理應急管理體系建設1.能源管理部門應會同有關部門，制定河南能源應急預案，建立健全能源應急管理體系。2.能源相關單位應根據河南能源應急預案，結合本單位實際情況，制定本單位能源應急預案，并報上級主管部門和能源管理部門備案。3.能源相關單位應定期組織開展能源應急演練，提高應對能源突發事件的能力。應急處置措施1.發生能源突發事件時，能源相關單位應立即啟動本單位能源應急預案，采取有效措施進行應急處置，并及時