沈陽出租管理辦法

沈陽出租管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強沈陽市出租汽車行業管理，規范出租汽車經營行為，提高出租汽車服務質量，保障乘客、經營者及駕駛員的合法權益，促進出租汽車行業健康發展，依據《遼寧省道路運輸管理條例》《沈陽市客運出租汽車管理條例》等相關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區域內出租汽車的經營、服務、管理等活動。本辦法所稱出租汽車，是指依法取得經營許可，按照乘客意愿提供客運服務，按照規定的計費標準收取費用的七座及以下乘用車。（三）基本原則出租汽車行業管理遵循統一管理、公平競爭、規范服務、安全便捷的原則。（四）管理部門職責市交通運輸主管部門是本市出租汽車行業的行政主管部門，負責組織實施本辦法，制定出租汽車行業發展規劃，審批出租汽車經營許可，監督管理出租汽車經營活動。區、縣（市）交通運輸主管部門按照職責分工，負責本轄區內出租汽車的日常管理工作。發展改革、公安、市場監管、財政、稅務、物價等部門按照各自職責，做好出租汽車行業相關管理工作。二、經營資質管理（一）經營許可條件1.有符合規定要求的車輛及配套設施。車輛技術性能應當符合國家和地方規定的標準，車輛須安裝符合標準的計價器、頂燈、空車待租標志、車載衛星定位系統、車內視頻監控設備等。2.有取得相應從業資格證的駕駛員。駕駛員應當取得相應的機動車駕駛證，并有三年以上駕駛經歷，無暴力犯罪記錄，近三年內無重大以上交通責任事故記錄。3.有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度。4.有與經營規模相適應的資金。5.法律、法規規定的其他條件。（二）經營許可程序1.申請：經營者向市交通運輸主管部門提出出租汽車經營許可申請，并提交相關材料，包括申請書、車輛及駕駛員相關證明材料、經營管理制度等。2.受理：市交通運輸主管部門對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理，不符合的告知申請人補正材料或不予受理的理由。3.審核：市交通運輸主管部門對受理的申請進行實地核查和綜合審核，包括車輛狀況、駕駛員資質、經營條件等方面。4.許可決定：經審核合格的，作出許可決定，向申請人頒發出租汽車經營許可證；不合格的，書面通知申請人并說明理由。（三）經營期限與變更出租汽車經營許可期限為[X]年。經營期限屆滿需要繼續經營的，經營者應當在經營期限屆滿前[X]個月向原許可機關提出延續申請。在經營期限內，經營者需要變更經營主體、車輛、駕駛員等事項的，應當按照規定向原許可機關辦理相關變更手續。（四）終止經營出租汽車經營者終止經營的，應當在終止經營前[X]日內向原許可機關提出申請，交回出租汽車經營許可證、車輛營運證等相關證件，并按照規定處理相關事宜。三、車輛管理（一）車輛準入1.出租汽車車輛應當符合本市規定的車型、顏色、標識等要求。具體車型標準由市交通運輸主管部門會同相關部門制定并公布。2.新投入運營的出租汽車應當為七座及以下乘用車，使用年限不超過[X]年。鼓勵使用新能源汽車從事出租汽車經營，對符合條件的新能源出租汽車給予相應政策支持。（二）車輛營運證出租汽車車輛經許可機關審核合格后，發放車輛營運證。車輛營運證實行一車一證制，隨車攜帶，不得轉讓、出租、涂改。（三）車輛更新與報廢出租汽車達到報廢標準或者車輛技術狀況不符合營運要求的，應當及時更新。更新車輛應當符合本辦法規定的車輛準入條件。出租汽車報廢應當按照國家和本市有關規定執行，報廢車輛由具有資質的回收企業進行回收拆解。四、駕駛員管理（一）從業資格取得1.申請出租汽車駕駛員從業資格的，應當向市交通運輸主管部門提出申請，并具備相應條件，包括取得相應機動車駕駛證、無不良記錄等。2.申請人需參加從業資格考試，考試內容包括理論知識、應用能力等。考試合格的，由市交通運輸主管部門頒發從業資格證。（二）注冊與繼續教育出租汽車駕駛員取得從業資格證后，應當在從業資格證發證機關所在地注冊，并按照規定參加繼續教育。繼續教育周期為[X]年，繼續教育內容包括法律法規、服務規范、安全運營等方面。（三）服務規范1.駕駛員應當遵守交通法規，文明駕駛，禮貌待客，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛。2.駕駛員應當保持車輛整潔衛生，定期進行車輛清潔和消毒。3.駕駛員應當按照規定使用計價器，不得違規收費。4.駕駛員應當在車內顯著位置張貼服務監督卡，接受乘客監督。（四）違規處理駕駛員違反本辦法規定的，由交通運輸主管部門按照相關規定進行處罰，包括警告、罰款、暫扣或者吊銷從業資格證等。情節嚴重的，依法追究法律責任。五、運營服務管理（一）運營規范1.出租汽車應當在許可的經營區域內運營，不得超出規定范圍。2.出租汽車應當按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得故意繞行。3.出租汽車在運營過程中應當開啟頂燈、空車待租標志，顯示空車待租狀態。（二）服務質量監督1.市交通運輸主管部門應當建立出租汽車服務質量監督考核制度，定期對出租汽車經營者和駕駛員的服務質量進行考核評價。2.設立出租汽車服務質量投訴舉報電話，接受乘客和社會的監督。對乘客的投訴舉報，應當及時處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。3.出租汽車經營者應當建立服務質量內部管理制度，加強對駕駛員的教育和管理，提高服務質量。（三）價格管理出租汽車運價實行政府指導價或者市場調節價。實行政府指導價的，由市物價部門會同交通運輸主管部門制定運價標準，并向社會公布。出租汽車經營者應當按照規定的運價標準收費，不得擅自漲價或者降價。六、監督檢查（一）檢查職責與權限交通運輸主管部門及其所屬的道路運輸管理機構有權依法對出租汽車經營活動進行監督檢查，包括檢查車輛、駕駛員資質，查閱相關資料，詢問當事人等。被檢查的單位和個人應當配合，如實提供有關情況和資料。（二）檢查內容1.出租汽車經營資質情況，包括經營許可證、車輛營運證、駕駛員從業資格證等。2.車輛技術狀況、設施設備配備情況。3.駕駛員服務規范執行情況。4.運營服務質量情況，包括是否存在違規經營行為等。（三）違規處理對監督檢查中發現的違規行為，交通運輸主管部門應當依法予以處理。對情節較輕的，責令改正；對情節嚴重的，依法吊銷經營許可證、車輛營運證或者從業資格證等，并依法進行罰款等處罰。七、法律責任（一）經營者法律責任出租汽車經營者違反本辦法規定的，由交通運輸主管部門按照下列規定處罰：1.未取得經營許可，擅自從事出租汽車經營活動的，責令停止經營，沒收違法所得，并處以罰款。2.超越許可范圍經營的，責令改正，并處以罰款；情節嚴重的，吊銷經營許可證。3.不按照規定使用出租汽車相關證件的，責令改正，并處以罰款。4.不按照規定維護和檢測出租汽車車輛的，責令改正，并處以罰款。5.出租或者擅自轉讓出租汽車經營資格證、車輛營運證的，責令改正，并處以罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷經營許可證。（二）駕駛員法律責任出租汽車駕駛員違反本辦法規定的，由交通運輸主管部門按照下列規定處罰：1.未取得從業資格證或者超越從業資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經營活動的，責令改正，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的，責令改正，并處以罰款；情節嚴重的，吊銷從業資格證。3.不按照規定使用計價器、違規收費的，責令改正，并處以罰款。4.不按照規定攜帶從業資格證的，責令改正，并處以罰款。5.轉借、出租、涂改從業資格證的，責令改正，并處以罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷從業資格證。（三）其他法律責任對違反本辦法規定的其他行為，由相關