重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理實(shí)施細(xì)則

重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理實(shí)施細(xì)則一、總則（一）目的依據(jù)。為規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理工作，預(yù)防事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)制定本細(xì)則。本細(xì)則適用于本單位所有重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理活動(dòng)。（二）適用范圍。本細(xì)則涵蓋本單位所有辨識(shí)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源，包括但不限于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)、高壓鍋爐房、大型壓力容器、尾礦庫等。監(jiān)控管理工作覆蓋重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、監(jiān)控措施落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案制定與演練等全過程。（三）基本原則。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、持續(xù)改進(jìn)”的要求，確保重大危險(xiǎn)源始終處于有效監(jiān)控狀態(tài)。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）職責(zé)劃分。單位主要負(fù)責(zé)人對本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理工作負(fù)總責(zé)，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理，各使用單位、車間、班組落實(shí)具體監(jiān)控措施。（二）部門職責(zé)。安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)包括：制定監(jiān)控管理制度、組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督監(jiān)控措施落實(shí)、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備。設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。技術(shù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)控技術(shù)的推廣應(yīng)用。各使用單位職責(zé)包括：落實(shí)監(jiān)控責(zé)任、執(zhí)行監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、開展日常檢查。（三）崗位責(zé)任。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任人由各使用單位指定，負(fù)責(zé)具體監(jiān)控工作的執(zhí)行。監(jiān)控責(zé)任人必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)資質(zhì)。監(jiān)控責(zé)任人應(yīng)當(dāng)每日巡查，記錄監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告。三、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估（一）辨識(shí)程序。安全生產(chǎn)管理部門每年組織一次重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本單位實(shí)際情況，對生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性辨識(shí)。（二）評(píng)估方法。采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，計(jì)算重大危險(xiǎn)源事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成評(píng)估報(bào)告，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審批。（三）登記建檔。對辨識(shí)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源，建立電子和紙質(zhì)檔案，內(nèi)容包括：危險(xiǎn)源基本情況、評(píng)估報(bào)告、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任人信息等。檔案應(yīng)當(dāng)定期更新，確保信息準(zhǔn)確完整。四、監(jiān)控措施管理（一）技術(shù)監(jiān)控。重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測溫度、壓力、液位、濃度等關(guān)鍵參數(shù)。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)記錄、報(bào)警、聯(lián)動(dòng)控制等功能，并與安全生產(chǎn)管理部門聯(lián)網(wǎng)。（二）人工監(jiān)控。各使用單位應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行人工監(jiān)控，每班次至少巡查兩次。人工監(jiān)控內(nèi)容包括：檢查設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、觀察環(huán)境變化、核對監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。（三）維護(hù)保養(yǎng)。設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，每年至少進(jìn)行一次全面檢查。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)存檔，確保設(shè)施設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。五、應(yīng)急預(yù)案與演練（一）預(yù)案編制。重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確事故類型、處置流程、人員職責(zé)、物資準(zhǔn)備等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期評(píng)審，每三年至少修訂一次。（二）演練計(jì)劃。安全生產(chǎn)管理部門每年組織一次應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：報(bào)警、疏散、搶險(xiǎn)、救援等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估，形成演練報(bào)告，對預(yù)案進(jìn)行完善。（三）演練要求。演練應(yīng)當(dāng)模擬真實(shí)場景，參與人員應(yīng)當(dāng)熟悉預(yù)案內(nèi)容。演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。六、監(jiān)督檢查與考核（一）檢查制度。安全生產(chǎn)管理部門每月組織一次專項(xiàng)檢查，各使用單位每周進(jìn)行自查。檢查內(nèi)容包括：監(jiān)控措施落實(shí)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、人員培訓(xùn)情況等。（二）隱患整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即整改。重大隱患應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確責(zé)任人、措施、時(shí)限，并跟蹤落實(shí)。整改完成后應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查。（三）考核評(píng)價(jià)。將重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理工作納入安全生產(chǎn)考核體系，考核結(jié)果與績效掛鉤。對工作不力的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談或處罰。七、附則（一）信息報(bào)告。重大危險(xiǎn)源發(fā)生異常情況，監(jiān)控責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（二）培訓(xùn)教育。每年對涉及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考核。（三）持續(xù)改進(jìn)。安全生產(chǎn)管理