以工代賑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃

XX以工代賑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃編制人：審核人：審批人：XXXXXX建設(shè)工程監(jiān)理有限公司20XX年X月X日目錄TOC\o"1-1"\h\u29479第一章工程概況 314484第二章監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo) 424304第三章監(jiān)理工作依據(jù) 629480第四章監(jiān)理組織形式、人員配置及崗位職責(zé) 77946第五章監(jiān)理工作管理制度 99848第六章工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作 1024802第七章工程進(jìn)度控制監(jiān)理工作 1110677第八章工程造價(jià)控制監(jiān)理工作 1126743第九章安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作 127214第十章合同、信息管理及組織協(xié)調(diào) 1315871第十一章以工代賑項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)理管控細(xì)則 1315072第十二章監(jiān)理工作設(shè)施、設(shè)備及旁站關(guān)鍵點(diǎn) 144533第十三章監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判及防控措施 141915第十四章竣工驗(yàn)收及質(zhì)保期監(jiān)理工作 1520296第十五章附則 15第一章工程概況1.1項(xiàng)目基本信息項(xiàng)目名稱XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)2026年度以工代賑村組道路及排水便民建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)理單位XX工程監(jiān)理有限公司施工單位XX建設(shè)工程有限公司設(shè)計(jì)單位XX規(guī)劃設(shè)計(jì)院勘察單位XX巖土勘察有限公司資金性質(zhì)中央財(cái)政以工代賑專項(xiàng)資金+縣級(jí)配套資金建設(shè)地點(diǎn)XX鎮(zhèn)XX村、XX片區(qū)村組轄區(qū)1.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目為鄉(xiāng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施以工代賑項(xiàng)目，禁止專業(yè)外包大額分項(xiàng)工程，要求項(xiàng)目勞務(wù)用工總量≥項(xiàng)目建安費(fèi)15%，優(yōu)先吸納本村脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶、低保戶、留守勞動(dòng)力就地務(wù)工，核心建設(shè)內(nèi)容如下：村組硬化道路：新建3.5m寬水泥混凝土村組主干道1860m，路基夯實(shí)、級(jí)配碎石墊層、C25混凝土面層施工，配套錯(cuò)車道8處；排水附屬工程：沿路修建磚混排水溝1720m、涵管過路設(shè)施12道、邊坡護(hù)坡480㎡；便民配套工程：村口便民休憩平臺(tái)2座、道路警示標(biāo)識(shí)、安防護(hù)欄安裝；配套土方工程：場(chǎng)地清表、路基開挖回填、邊坡修整全部吸納本地勞動(dòng)力施工。1.3項(xiàng)目工期、造價(jià)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃總工期：180日歷天，開工日期：2026年7月1日，竣工日期：2026年12月28日；項(xiàng)目概算總投資：286.32萬元，其中勞務(wù)務(wù)工專項(xiàng)資金43.2萬元，專項(xiàng)用于本地群眾務(wù)工薪酬發(fā)放；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國家現(xiàn)行土建道路施工驗(yàn)收規(guī)范、以工代賑項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法，工程質(zhì)量合格，一次性竣工驗(yàn)收通過；以工代賑硬性指標(biāo)：本地群眾務(wù)工人數(shù)不少于92人，其中脫貧及監(jiān)測(cè)勞動(dòng)力占比不低于60%，務(wù)工薪酬足額直達(dá)個(gè)人賬戶，無拖欠、代領(lǐng)情況。1.4項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)重難點(diǎn)及監(jiān)理管控難點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)條件：鄉(xiāng)村山地場(chǎng)地，路基高差大、地表水豐富，路基穩(wěn)定性管控難度大；用工管控：務(wù)工人員流動(dòng)性大、技能參差不齊，務(wù)工考勤、工時(shí)核算、薪酬核驗(yàn)工作量大；資金管控：勞務(wù)專項(xiàng)資金專款專用，嚴(yán)禁擠占挪用，薪酬撥付全過程監(jiān)理復(fù)核；合規(guī)管控：項(xiàng)目全過程留存務(wù)工影像、臺(tái)賬、公示資料，滿足發(fā)改部門以工代賑專項(xiàng)審計(jì)要求。第二章監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo)2.1監(jiān)理工作范圍依據(jù)監(jiān)理合同約定，承擔(dān)本項(xiàng)目施工圖范圍內(nèi)全部土建、附屬、便民配套工程施工階段全過程監(jiān)理，包含：施工準(zhǔn)備階段、土建施工階段、勞務(wù)用工管理階段、試驗(yàn)檢測(cè)階段、竣工驗(yàn)收階段、質(zhì)保回訪階段；同步涵蓋以工代賑政策合規(guī)性、勞務(wù)用工、薪酬兌付、務(wù)工公示全流程監(jiān)督。2.2監(jiān)理工作內(nèi)容（對(duì)標(biāo)GB/T50319-2013標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容）2.2.1通用監(jiān)理工作（三控三管一協(xié)調(diào)）質(zhì)量控制：原材料、工序、分項(xiàng)分部、竣工驗(yàn)收全流程質(zhì)量管控，見證取樣、隱蔽驗(yàn)收、旁站監(jiān)理；進(jìn)度控制：審核施工總進(jìn)度、月度務(wù)工施工計(jì)劃，糾偏工期滯后問題，保障按期完工；造價(jià)控制：工程量復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)簽證審核、變更造價(jià)核算、工程款及勞務(wù)薪酬撥付復(fù)核；安全管理：施工現(xiàn)場(chǎng)人機(jī)安全、臨時(shí)用電、邊坡施工、機(jī)械作業(yè)安全監(jiān)理，排查安全隱患；合同管理：施工合同、勞務(wù)用工協(xié)議履約管控，違約、索賠、簽證事項(xiàng)處置；信息管理：監(jiān)理資料、務(wù)工臺(tái)賬、影像資料、驗(yàn)收資料歸集歸檔，同步報(bào)送發(fā)改賑濟(jì)臺(tái)賬；組織協(xié)調(diào)：建設(shè)、施工、村組、務(wù)工群眾、屬地主管部門多方協(xié)調(diào)，化解用工、施工矛盾。2.2.2以工代賑專項(xiàng)監(jiān)理工作審核施工單位勞務(wù)用工方案、優(yōu)先務(wù)工人員花名冊(cè)，核驗(yàn)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶身份資質(zhì)；每日現(xiàn)場(chǎng)考勤務(wù)工人員，核對(duì)上崗工時(shí)、作業(yè)工種，杜絕虛報(bào)務(wù)工人數(shù)、偽造考勤；監(jiān)督務(wù)工薪酬標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性，核驗(yàn)薪酬核算表、發(fā)放流水，監(jiān)督務(wù)工薪酬現(xiàn)場(chǎng)公示；核查勞務(wù)專項(xiàng)資金使用流向，嚴(yán)禁勞務(wù)資金挪用、抵扣材料款、包工頭代領(lǐng)薪酬；收集務(wù)工公示照片、考勤表、務(wù)工協(xié)議、工資流水，配合發(fā)改、紀(jì)檢專項(xiàng)督查審計(jì)。2.3監(jiān)理工作目標(biāo)2.3.1質(zhì)量目標(biāo)工程分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收合格率100%，原材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢合格率100%，混凝土強(qiáng)度、路基壓實(shí)度、排水坡度指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，無結(jié)構(gòu)性質(zhì)量缺陷，滿足鄉(xiāng)村道路使用年限要求，通過以工代賑聯(lián)合竣工驗(yàn)收。2.3.2進(jìn)度目標(biāo)嚴(yán)控總工期180日歷天完工，無非不可抗力工期延誤；結(jié)合農(nóng)閑時(shí)段排布務(wù)工施工計(jì)劃，避開農(nóng)忙停工節(jié)點(diǎn)，保障務(wù)工人員穩(wěn)定上崗，按期完成全部施工及務(wù)工兌付工作。2.3.3造價(jià)目標(biāo)嚴(yán)控項(xiàng)目總投資不超批復(fù)概算，工程變更簽證合規(guī)可控；勞務(wù)用工資金專款專用，勞務(wù)用工占比達(dá)標(biāo)，務(wù)工薪酬核算零差錯(cuò)，杜絕超付、錯(cuò)付務(wù)工工資。2.3.4安全生產(chǎn)文明施工目標(biāo)杜絕死亡、重傷安全事故，嚴(yán)控務(wù)工人員輕傷事故；施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、水土排放符合鄉(xiāng)村環(huán)保要求，施工現(xiàn)場(chǎng)文明規(guī)整，落實(shí)務(wù)工人員安全崗前培訓(xùn)，全員佩戴勞保用品。2.3.5以工代賑政策合規(guī)目標(biāo)本地務(wù)工占比、脫貧監(jiān)測(cè)戶務(wù)工占比達(dá)標(biāo)，務(wù)工薪酬100%直達(dá)務(wù)工人員個(gè)人賬戶，務(wù)工臺(tái)賬完整齊全，公示流程合規(guī)，順利通過各級(jí)以工代賑專項(xiàng)考核、審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)。第三章監(jiān)理工作依據(jù)3.1國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（核心依據(jù)）GB/T50319-2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》；JTGF80/1-2017《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)土建工程》；GB50204-2015《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》；JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、GB16297《建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。3.2以工代賑專項(xiàng)法律法規(guī)及文件《國家以工代賑管理辦法》（2023修訂版）；XX省《以工代賑項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放管理實(shí)施細(xì)則》；XX縣發(fā)改局年度以工代賑項(xiàng)目建設(shè)、用工、資金管理專項(xiàng)通知；項(xiàng)目可研批復(fù)、初設(shè)批復(fù)、概算批復(fù)文件。3.3項(xiàng)目合同及技術(shù)文件本項(xiàng)目監(jiān)理合同、建設(shè)工程施工合同、勞務(wù)用工專項(xiàng)協(xié)議；施工圖紙、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商文件；施工單位報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、勞務(wù)用工實(shí)施方案；項(xiàng)目招投標(biāo)文件、工程量清單、專項(xiàng)資金撥付管理辦法。第四章監(jiān)理組織形式、人員配置及崗位職責(zé)4.1項(xiàng)目監(jiān)理部組織形式本項(xiàng)目采用直線制監(jiān)理組織形式，適配鄉(xiāng)村小型以工代賑項(xiàng)目管理模式，總監(jiān)理工程師統(tǒng)一管控，下設(shè)土建專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師、勞務(wù)臺(tái)賬專職監(jiān)理員、現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理員，分工負(fù)責(zé)工程管控+用工專項(xiàng)管控，組織架構(gòu)層級(jí)清晰、權(quán)責(zé)明確。組織架構(gòu)：總監(jiān)理工程師→專業(yè)監(jiān)理工程師（土建/安全）→專職勞務(wù)監(jiān)理員→現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理員4.2監(jiān)理人員配置及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃崗位人數(shù)執(zhí)業(yè)資質(zhì)進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間專項(xiàng)工作職責(zé)總監(jiān)理工程師1注冊(cè)監(jiān)理工程師全面監(jiān)理、審批方案、簽證造價(jià)、對(duì)接主管部門土建專業(yè)監(jiān)理工程師1專業(yè)監(jiān)理工程師證質(zhì)量、進(jìn)度、工序驗(yàn)收、原材料管控安全監(jiān)理工程師1安全監(jiān)理上崗證書現(xiàn)場(chǎng)安全、務(wù)工人員安全教育、隱患整改閉環(huán)勞務(wù)專職監(jiān)理員1監(jiān)理員上崗證務(wù)工考勤、臺(tái)賬、薪酬公示、資料歸集專項(xiàng)工作旁站監(jiān)理員1監(jiān)理員上崗證關(guān)鍵工序旁站、影像留存、旁站記錄編制4.3核心監(jiān)理人員崗位職責(zé)（對(duì)標(biāo)GB/T50319-2013）4.3.1總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃、專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則審批，統(tǒng)籌項(xiàng)目全部監(jiān)理工作，對(duì)監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)；審批施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、勞務(wù)用工實(shí)施方案、進(jìn)度計(jì)劃、變更簽證；簽發(fā)監(jiān)理通知單、工程暫停令、復(fù)工令、工程款支付證書、勞務(wù)薪酬撥付復(fù)核意見；組織工地例會(huì)、圖紙會(huì)審、隱蔽驗(yàn)收、分部驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收，協(xié)調(diào)多方參建主體；對(duì)接縣發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀(jì)檢部門，配合以工代賑用工、資金專項(xiàng)督查，審核務(wù)工專項(xiàng)資料；考核現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員履職情況，管控監(jiān)理資料歸檔，處理項(xiàng)目重大質(zhì)量、安全、用工糾紛。4.3.2專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)編制本專業(yè)監(jiān)理細(xì)則，審查本專業(yè)施工方案、原材料質(zhì)保資料；巡視檢查工序施工質(zhì)量，復(fù)核測(cè)量放線、試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，驗(yàn)收分項(xiàng)工程；核查現(xiàn)場(chǎng)施工工程量，初審現(xiàn)場(chǎng)簽證，管控專業(yè)施工進(jìn)度；督促施工單位整改質(zhì)量隱患，填報(bào)專業(yè)監(jiān)理日志，對(duì)接勞務(wù)監(jiān)理員核對(duì)用工工程量。4.3.3專職監(jiān)理員專項(xiàng)崗位職責(zé)（以工代賑專屬）每日現(xiàn)場(chǎng)人臉、實(shí)名制考勤，核對(duì)務(wù)工人員身份、戶籍、脫貧監(jiān)測(cè)身份信息；整理務(wù)工協(xié)議、每日考勤、工時(shí)臺(tái)賬、薪酬核算表，全程留存務(wù)工現(xiàn)場(chǎng)影像；監(jiān)督施工單位村組公示務(wù)工名單、工時(shí)、工資，核查銀行代發(fā)工資流水；統(tǒng)計(jì)務(wù)工總量、脫貧戶務(wù)工占比，按月編制《以工代賑務(wù)工監(jiān)理核驗(yàn)月報(bào)》；受理務(wù)工群眾工資拖欠投訴，第一時(shí)間上報(bào)總監(jiān)及建設(shè)單位協(xié)調(diào)處置。4.3.4監(jiān)理員通用職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)旁站關(guān)鍵工序、巡視現(xiàn)場(chǎng)、見證取樣、復(fù)核標(biāo)高尺寸、記錄監(jiān)理日志、落實(shí)監(jiān)理指令，協(xié)助專業(yè)工程師完成現(xiàn)場(chǎng)管控工作。第五章監(jiān)理工作管理制度依據(jù)GB/T50319-2013建立12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理制度，新增4項(xiàng)以工代賑專項(xiàng)管理制度，全部制度上墻執(zhí)行：5.1標(biāo)準(zhǔn)化通用監(jiān)理制度圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底管理制度；施工方案、資質(zhì)報(bào)審審核制度；原材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)、見證取樣送檢制度；旁站、巡視、平行檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)管控制度；隱蔽工程、分項(xiàng)分部驗(yàn)收制度；工地例會(huì)、專題會(huì)議制度；監(jiān)理通知單、整改閉環(huán)管理制度；工程變更、簽證審批管理制度；安全隱患排查、閉環(huán)整改制度；監(jiān)理資料收發(fā)、歸檔、報(bào)審制度。5.2以工代賑專項(xiàng)監(jiān)理管理制度務(wù)工人員實(shí)名制考勤監(jiān)理核驗(yàn)制度；勞務(wù)薪酬核算、撥付雙人復(fù)核制度；務(wù)工信息三級(jí)公示監(jiān)督制度；以工代賑臺(tái)賬專項(xiàng)歸檔、備查制度。第六章工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作6.1質(zhì)量控制原則及流程遵循事前預(yù)控、事中巡檢、事后驗(yàn)收原則，執(zhí)行：施工報(bào)審→監(jiān)理復(fù)核→允許施工→過程巡檢→工序報(bào)驗(yàn)→監(jiān)理驗(yàn)收→下道工序施工閉環(huán)流程，不合格工序嚴(yán)禁流轉(zhuǎn)。6.2事前質(zhì)量控制（開工前全核查）核查施工單位資質(zhì)、項(xiàng)目部管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗；審核施工組織設(shè)計(jì)、路基專項(xiàng)方案、混凝土施工方案、雨季施工方案、勞務(wù)用工方案；復(fù)核施工現(xiàn)場(chǎng)水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)，復(fù)核路基放線標(biāo)高、邊線；原材料事前管控：水泥、碎石、河沙、鋼筋、勞保材料進(jìn)場(chǎng)必須報(bào)驗(yàn)，見證取樣送檢合格后方可使用，嚴(yán)禁非標(biāo)鄉(xiāng)村劣質(zhì)建材進(jìn)場(chǎng)；核查務(wù)工人員崗前安全、施工技術(shù)交底記錄，未經(jīng)交底不得上崗作業(yè)。6.3事中過程質(zhì)量控制（核心管控內(nèi)容）6.3.1分項(xiàng)工程專項(xiàng)管控路基工程：嚴(yán)控清表厚度、路基分層壓實(shí)厚度，旁站壓實(shí)試驗(yàn)，壓實(shí)度≥95%，杜絕彈簧土、軟弱基底；墊層工程：級(jí)配碎石粒徑、含泥量達(dá)標(biāo)，平整度、厚度逐段檢測(cè)；混凝土路面：嚴(yán)控配合比、坍落度，旁站澆筑、振搗、切縫、養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)控路面開裂、起砂；排水護(hù)坡：溝槽基底夯實(shí)、砂漿飽滿度、排水坡度逐段驗(yàn)收，杜絕積水滲漏。6.3.2監(jiān)理管控手段旁站監(jiān)理：混凝土面層澆筑、路基承載力檢測(cè)、涵管隱蔽施工全過程旁站，留存旁站記錄+影像；巡視監(jiān)理：每日全覆蓋巡查施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)整改隨意施工、偷減工序問題；平行檢驗(yàn)：監(jiān)理獨(dú)立抽檢路面厚度、標(biāo)高、尺寸，復(fù)核施工自檢數(shù)據(jù)；工序報(bào)驗(yàn)：上道工序監(jiān)理簽字驗(yàn)收合格，方可開展下道工序。6.4事后質(zhì)量控制分項(xiàng)、分部、單位工程逐級(jí)驗(yàn)收，梳理質(zhì)量缺陷，限期維修閉環(huán)；整理質(zhì)量試驗(yàn)、驗(yàn)收資料，同步對(duì)接以工代賑竣工資料組卷；質(zhì)保期內(nèi)定期回訪，監(jiān)督施工單位完成質(zhì)保維修，保障群眾通行使用安全。第七章工程進(jìn)度控制監(jiān)理工作7.1進(jìn)度控制目標(biāo)分解總工期180日歷天，分解為：施工準(zhǔn)備15天、路基土方60天、墊層路面65天、附屬排水30天、竣工驗(yàn)收10天；結(jié)合本地秋收、春耕農(nóng)忙節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化務(wù)工排班，農(nóng)閑加大務(wù)工用工量，農(nóng)忙保留少量值守施工人員。7.2進(jìn)度管控措施事前審核：審批總進(jìn)度計(jì)劃、月度務(wù)工施工計(jì)劃，核查人員、機(jī)械、材料配套產(chǎn)能；事中管控：每周工地例會(huì)復(fù)盤進(jìn)度偏差，滯后工期超5天下發(fā)進(jìn)度整改監(jiān)理通知單；用工聯(lián)動(dòng)：督促施工單位穩(wěn)定本地務(wù)工隊(duì)伍，減少人員流失，保障土方、普工工序不間斷施工；變更管控：嚴(yán)控設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證，避免變更停工延誤工期；不可抗力：發(fā)生暴雨、山地災(zāi)害等停工事件，及時(shí)核定工期簽證，依規(guī)調(diào)整工期。第八章工程造價(jià)控制監(jiān)理工作8.1造價(jià)控制核心原則概算總量管控、變更從嚴(yán)審批、工程量據(jù)實(shí)核算、勞務(wù)資金專款專用，杜絕超概算、虛增工程量、虛報(bào)務(wù)工薪酬。8.2工程款及勞務(wù)薪酬雙管控計(jì)量支付：按月核驗(yàn)已完合格工程量，不合格工程不予計(jì)量支付；變更造價(jià)：所有工程變更必須先審批、后施工，總監(jiān)復(fù)核造價(jià)，報(bào)發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批后方可生效；勞務(wù)薪酬支付：勞務(wù)監(jiān)理員核驗(yàn)考勤工時(shí)→專業(yè)工程師復(fù)核務(wù)工工程量→總監(jiān)復(fù)核簽字→建設(shè)單位撥付銀行代發(fā)，嚴(yán)禁現(xiàn)金發(fā)放、包工頭代領(lǐng)；費(fèi)用扣減：質(zhì)量不合格、安全違規(guī)、用工臺(tái)賬造假，依規(guī)暫緩工程款及工資撥付。8.3造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防控嚴(yán)控土方超挖、材料簽證虛價(jià)，留存現(xiàn)場(chǎng)原始收方影像、收方記錄，所有現(xiàn)場(chǎng)簽證必須建設(shè)、監(jiān)理、施工、村組四方現(xiàn)場(chǎng)共同簽字確認(rèn)。第九章安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作9.1安全管理監(jiān)理目標(biāo)零死亡、零重傷，嚴(yán)控務(wù)工人員輕傷事故，鄉(xiāng)村施工現(xiàn)場(chǎng)防火、防滑坡、防機(jī)械傷害、防觸電全覆蓋管控。9.2安全監(jiān)理管控要點(diǎn)體系審核：核查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、務(wù)工人員安全培訓(xùn)、勞保用品發(fā)放臺(tái)賬；專項(xiàng)方案審核：審核臨時(shí)用電、邊坡開挖、機(jī)械作業(yè)安全專項(xiàng)方案；現(xiàn)場(chǎng)隱患管控：山地邊坡施工排查滑坡隱患，鄉(xiāng)村臨時(shí)用電排查私拉亂接，農(nóng)用機(jī)械作業(yè)專人監(jiān)護(hù)；務(wù)工安全專屬管控：本地大齡務(wù)工人員健康摸排，高血壓、體力受限人員禁止高強(qiáng)度土方作業(yè)；應(yīng)急管理：督促施工單位配備防汛、摔傷應(yīng)急物資，編制鄉(xiāng)村施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案。9.3安全處置流程一般隱患：下發(fā)監(jiān)理通知單限期整改；重大安全隱患：立即下發(fā)工程暫停令，撤離現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工人員，整改驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。第十章合同、信息管理及組織協(xié)調(diào)10.1合同管理全過程監(jiān)督施工合同、勞務(wù)用工協(xié)議履約，核查人員、機(jī)械履約到位情況；處置工期違約、用工違約、質(zhì)量違約事項(xiàng)，依規(guī)核定索賠、免責(zé)事項(xiàng)；嚴(yán)禁施工單位轉(zhuǎn)包、分包以工代賑主體工程，零散普工勞務(wù)分包必須報(bào)備監(jiān)理部。10.2信息資料管理常規(guī)監(jiān)理資料：監(jiān)理日志、例會(huì)紀(jì)要、旁站記錄、驗(yàn)收資料、安全資料標(biāo)準(zhǔn)化歸檔；以工代賑專屬資料：務(wù)工花名冊(cè)、身份佐證、每日考勤、工資表、銀行流水、公示照片、務(wù)工月報(bào)單獨(dú)組卷，滿足審計(jì)歸檔要求；資料報(bào)送：按月向建設(shè)單位、縣發(fā)改賑濟(jì)股報(bào)送工程進(jìn)度+務(wù)工進(jìn)度雙報(bào)表。10.3多方組織協(xié)調(diào)對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)施工班組、務(wù)工群眾勞資糾紛，化解工時(shí)、工資爭(zhēng)議；對(duì)外協(xié)調(diào)：對(duì)接村組協(xié)調(diào)施工占地、臨時(shí)通行問題；對(duì)接發(fā)改部門報(bào)送用工臺(tái)賬；例會(huì)協(xié)調(diào)：每周固定工地例會(huì)，每月召開用工專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，同步解決施工、用工問題。第十一章以工代賑項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)理管控細(xì)則11.1務(wù)工準(zhǔn)入監(jiān)理管控優(yōu)先吸納項(xiàng)目屬地行政村勞動(dòng)力，建檔脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶務(wù)工人數(shù)占比≥60%；務(wù)工人員需提供身份證、戶口本、防返貧身份佐證，監(jiān)理逐一核驗(yàn)備案，外來務(wù)工人員未經(jīng)總監(jiān)審批不得進(jìn)場(chǎng)務(wù)工。11.2考勤工時(shí)監(jiān)理管控實(shí)行人臉打卡+現(xiàn)場(chǎng)雙人考勤，監(jiān)理每日核對(duì)出勤人數(shù)，杜絕代打卡、空掛務(wù)工名額；雨天停工、農(nóng)忙停工及時(shí)登記停工臺(tái)賬，不計(jì)核算務(wù)工工時(shí)。11.3勞務(wù)薪酬監(jiān)理管控務(wù)工單價(jià)執(zhí)行縣域以工代賑統(tǒng)一勞務(wù)指導(dǎo)價(jià)，不得低于本地最低務(wù)工薪資標(biāo)準(zhǔn)；工資按月核算、按月公示，公示地點(diǎn)為村