關于落實安全管理責任

關于落實安全管理責任一、責任體系構建（一）權責劃定。各單位主要負責人是第一責任人，對安全管理全面負責，分管領導承擔直接責任，各部門負責人履行分管領域安全監管職責。實行安全生產委員會制度，定期研究部署安全工作，重大事項由主要負責人決策。建立全員安全生產責任制，明確各崗位安全職責，簽訂責任書，實現責任到人、任務到崗。（二）制度完善。制定安全生產管理辦法、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施細則，完善應急預案體系，定期組織開展應急演練。健全安全投入保障制度，確保安全費用足額提取和使用。建立安全生產標準化建設長效機制，持續提升安全管理水平。（三）考核問責。將安全生產納入績效考核體系，實行安全生產“一票否決”制。建立安全生產責任追究制度，對發生安全事故的單位和個人嚴肅追責。對存在重大安全隱患的，依法責令停產整頓，情節嚴重的依法予以關閉。二、風險管控機制（一）風險辨識。組織專業技術人員對生產全過程進行風險辨識，編制風險清單，繪制風險分布圖。對辨識出的風險進行分級管控，重大風險實行重點管控，制定專項管控措施。（二）管控措施。針對不同等級風險制定管控措施，明確管控責任人、管控標準和完成時限。建立風險管控臺賬，實行動態管理。對重大風險實施監控，定期檢測評估。（三）動態評估。每季度組織對風險管控情況進行評估，對管控措施落實不到位的及時整改。根據生產工藝、設備設施變化及時更新風險清單，確保風險管控有效。三、隱患排查治理（一）排查制度。建立常態化隱患排查制度，制定年度排查計劃，明確排查范圍、內容、頻次和責任人。實行網格化管理，將廠區劃分為若干網格，每個網格指定專人負責。（二）排查實施。各部門每月開展全面排查，班組每周開展日常檢查，崗位人員每班次進行巡檢。對排查出的隱患建立臺賬，實行閉環管理。重大隱患由主要負責人組織整改。（三）驗收銷號。隱患整改完成后，由整改責任人組織驗收，驗收合格后進行銷號。建立隱患排查治理信息化管理系統，實現隱患全過程跟蹤管理。四、安全教育培訓（一）培訓計劃。制定年度安全教育培訓計劃，明確培訓對象、內容、形式和考核要求。新員工必須接受崗前安全培訓，考核合格后方可上崗。（二）培訓內容。培訓內容包括安全生產法律法規、規章制度、操作規程、應急處置等。定期組織安全生產知識競賽、技能比武等活動，提高員工安全意識和技能。（三）效果評估。培訓結束后組織考核，考核不合格的進行補訓。建立培訓檔案，實行動態管理。對培訓效果不明顯的及時調整培訓內容和方法。五、應急能力建設（一）預案體系。編制綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，明確應急組織機構、職責分工、處置流程和保障措施。定期組織預案評估，及時修訂完善。（二）應急演練。每季度至少組織一次應急演練，演練結束后進行評估總結，對存在的問題及時整改。邀請應急管理部門專家進行指導，提高演練質量。（三）應急保障。建立應急物資儲備制度，配備必要的應急裝備和物資。定期檢查維護應急設備，確保完好可用。建立應急通信聯絡機制，確保信息暢通。六、監督執法檢查（一）檢查制度。制定年度安全檢查計劃，明確檢查內容、頻次和責任人。實行分級檢查制度，公司級檢查由主要負責人帶隊，部門級檢查由分管領導帶隊。（二）檢查方式。采取聽取匯報、查閱資料、現場檢查等方式，全面檢查安全管理情況。對檢查發現的問題建立臺賬，限期整改。（三）執法監督。對存在違法違規行為的，依法進行查處。建立安全生產舉報獎勵制度，鼓勵員工和社會公眾舉報安全隱患。對舉報屬實的給予獎勵。七、安全文化建設（一）宣傳氛圍。利用宣傳欄、電子屏、內部網站等載體，宣傳安全生產知識。定期編發安全生產簡報，通報安全管理情況。（二）文化活動。組織開展安全生產月、安全生產競賽等活動，營造濃厚的安全文化氛圍。樹立安全生產典型，發揮示范引領作用。（三）理念培育。培育“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全理念，將安全文化融入企業文化建設之中，形成人人重視安全、人人參與安全的良好局面。八、附則說明各單位要結合實際，制定具體落