宣傳思想文化隊伍建設情況調研報告(3篇)

宣傳思想文化隊伍建設情況調研報告(3篇)第一篇本次調研覆蓋全市12個縣市區、36個市直宣傳文化單位、127個鄉鎮（街道）宣傳崗、245個村（社區）文化服務中心，累計發放問卷3217份，訪談各級宣傳文化工作人員、基層群眾代表1142名，全面梳理了2022年以來全市宣傳思想文化隊伍建設的成效、短板及優化路徑。從調研情況看，全市宣傳思想文化隊伍建設整體呈現穩中向好的發展態勢，核心成效主要體現在三個方面：一是政治素質持續筑牢。全市宣傳思想文化系統嚴格落實“第一議題”制度，累計開展黨的二十大精神、習近平文化思想等專題學習724場次，實現在編在崗人員全覆蓋，2023年組織的政治理論專項測試合格率達98.7%，比2022年提升4.2個百分點。各級宣傳部門把政治標準作為隊伍建設的首要標準，在干部選拔、崗位調整、職稱評定等環節嚴格落實“凡提四必”要求，近3年提拔的124名宣傳文化系統科級及以上干部中，政治考核優秀率達100%，未出現任何違反政治紀律、政治規矩的問題。某區2023年實施“宣傳干部政治能力提升工程”，先后組織12批次376名基層宣傳干部到中央黨校、人民日報社、浙江日報報業集團等單位跟班學習，其中12名干部成長為單位業務骨干，推出的《老街新貌》《我為家鄉代言》等系列短視頻累計播放量突破2億次，帶動本地文旅收入增長17.3%。二是隊伍結構持續優化。截至2023年底，全市宣傳思想文化系統在編在崗人員共2174名，平均年齡37.2歲，35歲以下人員占比42.1%，比2021年提升11.3個百分點；本科及以上學歷人員占比78.3%，比2021年提升15.7個百分點；新聞傳播、文旅、哲學、馬克思主義理論等相關專業人員占比56.9%，比2021年提升9.8個百分點。基層陣地人員配備實現全覆蓋，全市所有鄉鎮（街道）均配齊專職宣傳委員，村級文化管理員覆蓋率達100%，新時代文明實踐志愿服務隊伍總人數達47.2萬，平均每個村（社區）配備18名志愿者。全市新聞記者證、文旅執法證、輿情分析師證等專業資質持有率達92%，比2021年提升13.4個百分點。三是履職效能持續提升。2023年全市各級宣傳文化單位共獲省級以上新聞獎126件，其中3件作品獲中國新聞獎，獲獎數量居全省地級市首位；累計開展文化惠民活動1.2萬場次，服務群眾380萬人次，群眾滿意度達87.2%；意識形態風險處置響應時間壓縮到15分鐘以內，全年處置各類輿情327起，處置成功率達99.2%，未發生重大意識形態風險事件。某縣融媒體中心2023年通過優化人員結構、提升業務能力，全年推出10萬+爆款產品72件，粉絲量從3萬增長到28萬，賬號影響力躍居全省縣級融媒前10位，通過直播帶貨帶動本地農產品銷售額突破8000萬元，為鄉村振興提供了有力支撐。調研同時發現，全市宣傳思想文化隊伍建設依然存在三個突出短板：一是結構性缺口依然存在。高端人才匱乏問題突出，全市文化創意、融媒技術、國際傳播、意識形態研判等領域的領軍人才不足10人，無法滿足打造區域文化品牌、建設新型主流媒體、應對復雜意識形態形勢的需求。基層隊伍流動性大，村級文化管理員年流失率達21.7%，87%的村級文化管理員為村兩委成員兼職，每月補貼僅為200-300元，待遇保障不足導致隊伍穩定性差。專業不對口問題普遍，41.3%的鄉鎮宣傳委員為跨崗位調整，此前無宣傳工作經驗，入職后未接受系統專業培訓，業務能力提升緩慢。某縣宣傳系統近3年招錄的17名工作人員中，僅有4名是新聞傳播、文化產業相關專業，其余13名分別來自計算機、會計、土木工程等專業，該縣融媒體中心2023年生產的內容平均閱讀量僅為876次，僅有3條內容閱讀量突破10萬次，遠低于全省縣級融媒平均水平。二是能力適配性有待提升。融媒體轉型能力不足，62%的縣級融媒工作人員僅掌握傳統文稿寫作技能，不會操作無人機、非線性編輯系統、AI內容生成工具，無法獨立完成短視頻制作、直播運營、數據復盤等工作，全市47個縣級融媒賬號中，粉絲量不足10萬的占比達62%，內容平均播放量不足1000次。意識形態風險研判能力不足，37%的基層宣傳干部對AI生成內容、私域社群傳播、小眾圈層文化等新興領域的意識形態風險識別準確率不足60%，2023年全市有6個鄉鎮因為未能及時識別處置社群謠言引發負面輿情，造成不良社會影響。文化服務供給能力不足，多數村級文化管理員僅能組織廣場舞、電影放映等常規文化活動，不會針對青少年、老年人、新就業群體等不同群體提供差異化文化服務，基層文化活動的群眾參與率僅為31.2%。三是激勵保障機制不夠完善。考核評價機制不科學，部分地區宣傳工作考核僅看重上級媒體發稿量、活動舉辦場次等量化指標，不考量傳播效果、群眾滿意度、風險處置成效等核心指標，導致部分宣傳干部重形式、輕實效，為了完成考核任務搞“注水發稿”“擺拍活動”。晉升通道狹窄，市直宣傳系統近5年提拔的科級干部中，宣傳業務崗位出身的僅占31%，多數為行政崗轉任，業務骨干晉升空間有限。待遇保障不足，48%的基層宣傳干部表示近2年未享受過專業培訓機會，63%的基層宣傳干部的加班補貼、創作補貼未落實，2023年全市宣傳文化系統干部職工離職率達7.2%，遠高于黨政機關平均3.1%的離職率。針對上述問題，調研提出三方面優化對策：一是健全“引育留用”全鏈條人才體系。出臺高端人才引進專項政策，對文化創意、融媒技術、國際傳播等領域的領軍人才，給予50-100萬元安家補貼、100-200萬元項目啟動資金，可不受編制、身份、年齡限制采用特聘方式引進，實行年薪制，最高年薪可達50萬元，由市級財政和用人單位各承擔50%。建立基層隊伍穩定性保障機制，將村級文化管理員的月補貼標準提高到不低于1000元，納入縣級財政全額保障，每年公務員和事業單位招錄中拿出不少于15%的宣傳文化崗位，定向招錄有2年以上基層宣傳工作經驗的人員。建立人才彈性流動機制，鼓勵市級宣傳文化單位的業務骨干到基層掛職鍛煉，基層優秀宣傳干部到市級單位跟班學習，形成上下聯動的人才流動格局。二是構建分層分類的能力提升體系。實施“宣傳干部能力提升三年行動計劃”，市級層面每年選拔不少于50名領軍人才到中央媒體、頭部文創企業、高校宣傳學院跟班學習3個月，縣級層面每年組織不少于40學時的專業培訓，覆蓋所有縣級宣傳干部，鄉鎮、村級宣傳文化工作人員每年接受不少于20學時的實操培訓，培訓內容重點圍繞融媒運營、風險研判、文化服務等實用性技能。建立“導師帶徒”機制，由市級宣傳文化骨干與基層工作人員結對，每年至少共同完成3個實操項目，將結對成效納入雙方考核指標。建立能力評價體系，把融媒產品傳播量、意識形態風險處置成效、文化活動群眾滿意度等納入干部考核核心指標，考核不合格的要進行補考、待崗培訓，連續2年考核不合格的調整崗位。三是完善多元精準的激勵保障體系。建立“實績導向”的考核機制，取消無意義的量化考核指標，將傳播效果、群眾滿意度、風險處置成效作為核心考核內容，考核優秀的給予優先提拔、職稱評定傾斜。拓寬晉升通道，在宣傳文化系統探索建立“職務+職稱”雙晉升通道，優秀記者、編輯、文化創作人員可破格晉升高級職稱，享受相應待遇，無需轉任行政崗位即可獲得職級提升。落實待遇保障，設立宣傳文化創作專項基金，對優秀的新聞作品、文化產品、理論研究成果給予1-10萬元獎勵，每年安排基層宣傳干部進行免費健康體檢，落實帶薪休假制度，對長期在基層一線工作的宣傳干部，在職稱評定時放寬學歷、論文要求，重點考核工作實績。第二篇本次調研覆蓋全省57個農業縣、1123個鄉鎮、7892個行政村，共收回有效問卷12347份，訪談基層宣傳文化工作人員、農村群眾代表2136名，全面梳理了縣域宣傳思想文化隊伍建設的現狀、問題及優化路徑，為下一步加強基層宣傳思想文化工作提供數據支撐和決策參考。調研顯示，近年來全省高度重視縣域宣傳思想文化隊伍建設，各項工作取得顯著進展：一是陣地人員配備實現“從無到有”的突破。全省所有鄉鎮均配備專職宣傳委員，98.7%的行政村配備專職或兼職文化管理員，比2021年提升27.4個百分點；新時代文明實踐中心（所、站）實現縣域全覆蓋，志愿服務隊伍總人數達127萬，平均每個行政村配備16名志愿者。部分地區探索建立“鄉土宣傳人才庫”，將農村能人、返鄉大學生、非遺傳承人、鄉村網紅等納入人才庫，作為兼職宣傳文化工作人員，有效補充了基層宣傳力量。某縣2023年建立鄉土宣傳人才庫，累計吸納各類人才247名，全年推出鄉土文化短視頻1200余條，累計播放量突破5億次，帶動本地農特產品銷售額突破3億元。二是履職效能實現“從弱到強”的提升。2023年全省縣域層面共推出鄉土文化產品2.3萬件，其中1200多件登上省級以上宣傳平臺，17件作品獲國家級獎項；累計開展新時代文明實踐活動47萬場次，覆蓋群眾2100萬人次，為群眾解決實際問題37萬件；縣域意識形態風險處置成功率達98.3%，比2021年提升7.2個百分點，未發生重大涉農意識形態風險事件。某農業縣2023年組織基層宣傳干部開展“政策宣講進田間”活動，累計開展宣講3200多場次，用方言、順口溜等群眾喜聞樂見的形式宣講黨的惠農政策，農民政策知曉率從2022年的47%提升到2023年的92%，有效推動了各項惠農政策落地。三是支持保障實現“從缺到全”的完善。全省89%的縣市區將宣傳思想文化工作經費納入縣級財政預算，年均增長12.7%，72%的縣市區出臺了宣傳文化隊伍激勵政策，對優秀基層宣傳干部給予績效獎勵、職稱傾斜。某縣2023年設立基層宣傳工作專項獎勵資金，每年拿出200萬元獎勵優秀宣傳文化工作人員，全年共有127名基層干部獲得獎勵，其中3名表現突出的村級文化管理員被破格轉為鄉鎮事業編人員，極大提升了基層宣傳干部的工作積極性。調研同時發現，縣域宣傳思想文化隊伍建設依然存在四個突出短板：一是“專崗不專職”問題普遍存在。鄉鎮宣傳委員平均分管4-6項其他工作，涵蓋鄉村振興、安全生產、信訪維穩、教育衛生等多個領域，投入宣傳工作的時間不足30%，部分宣傳委員甚至常年被抽調到其他專項工作組，完全脫離宣傳本職工作。村級文化管理員中有87%由村兩委成員兼任，本身承擔大量村務工作，每月投入文化服務的時間不足10天，多數文化活動只能應付上級檢查，無法滿足群眾實際需求。某農業縣2022年之前鄉鎮宣傳委員平均分管6項工作，最多的一名宣傳委員分管了8項工作，全年投入宣傳工作的時間僅為22%，該縣2022年意識形態工作考核在全市排名倒數第二。二是“能力不匹配”問題較為突出。73%的縣域宣傳干部不會操作無人機、非線性編輯系統、AI內容生產工具等新媒體設備，無法獨立完成短視頻制作、直播運營等工作；68%的基層宣傳干部不會針對農村群眾特點創作接地氣的宣傳內容，多數宣傳內容照搬上級文件，農民看不懂、不愛看，宣傳內容的群眾知曉率不足30%；71%的縣級融媒工作人員未接受過系統的新媒體運營培訓，賬號內容打開率不足5%，粉絲量增長緩慢。某縣級融媒中心2023年生產的2300多條內容中，僅有12條閱讀量突破1萬次，其余內容平均閱讀量不足500次，賬號活躍度在全省縣級融媒中排名倒數。三是“待遇跟不上”問題制約隊伍穩定。縣級宣傳文化系統工作人員平均工資比同級黨政機關低12%，專業技術人員的職稱評定名額比其他事業單位少30%，晉升速度比同級其他部門慢2-3年。近3年全省縣域宣傳文化系統提拔的干部占比僅為11.2%，遠低于黨政機關平均18.7%的占比。村級文化管理員年平均補貼不足5000元，62%的村級文化管理員表示如果有其他工作機會就會辭職，部分地區村級文化管理員年流失率高達30%以上。四是“人才引不來”問題長期存在。縣域宣傳文化系統每年招錄的人員中，42%為跨專業招錄，新聞傳播、文化產業、數字媒體等相關專業畢業生不愿意到縣域工作，近3年全省縣級融媒招聘的技術崗、創意崗中，37%的崗位出現無人報考或者達不到開考比例的情況。某縣級融媒中心2023年計劃招聘3名融媒技術崗工作人員，要求本科及以上學歷、相關專業，結果僅有2人報名，不得不取消崗位，后來降低要求到大專及以上學歷、不限專業，才招到2名工作人員，其中1名是會計專業，1名是機械專業，入職后經過3個月培訓依然無法獨立完成短視頻剪輯工作，導致賬號更新頻率從每周3次降到每周1次，粉絲量持續下滑。針對上述問題，調研提出四方面優化對策：一是建立“專崗專責”的崗位管理機制。出臺《縣域宣傳干部崗位職責管理辦法》，明確鄉鎮宣傳委員的分管工作不得超過2項，且必須將宣傳思想文化工作作為首要職責，由縣委宣傳部對鄉鎮宣傳委員的工作分工進行前置審核，不符合要求的不予通過，對隨意調整宣傳委員分工、占用宣傳干部工作時間的鄉鎮，扣減其意識形態工作考核分數。明確村級文化管理員的工作清單，每月開展文化服務的時間不少于15天，工作考核由縣級文旅局和鄉鎮黨委共同負責，考核結果與補貼直接掛鉤，連續2年考核不合格的予以解聘。某縣2023年出臺該辦法后，鄉鎮宣傳委員投入宣傳工作的平均時間提升到78%，2023年該縣意識形態工作考核躍升到全市第三名，新聞發稿量同比增長147%，新時代文明實踐活動場次同比增長213%，群眾滿意度提升29個百分點。二是構建“接地氣、重實操”的能力培訓體系。實施“縣域宣傳人才孵化計劃”，每年選拔1000名縣級宣傳骨干到市級媒體、市級文旅部門跟班學習3個月，每年選拔5000名鄉鎮、村級宣傳文化工作人員到縣級宣傳部門開展為期1個月的實操培訓，培訓內容重點圍繞短視頻拍攝剪輯、鄉土文化內容創作、意識形態風險識別、文化活動組織等實用性技能，邀請本地優秀鄉土網紅、非遺傳承人作為培訓講師，提升培訓的針對性和實用性。建立“縣域宣傳人才資源庫”，將鄉土文化能人、返鄉大學生、鄉村網紅等納入資源庫，作為兼職宣傳文化工作人員，給予相應補貼，鼓勵他們參與宣傳內容創作、文化活動組織等工作。三是完善“向基層傾斜”的激勵保障機制。明確縣域宣傳文化工作人員的工資待遇不低于同級黨政機關平均水平，設立基層宣傳工作專項補貼，對在鄉鎮、村級宣傳文化崗位工作滿5年的工作人員，每月給予200-500元的崗位補貼，由縣級財政全額保障。建立宣傳文化干部專項提拔機制，每年拿出不少于20%的宣傳文化系統領導崗位，面向基層宣傳干部定向選拔，對長期在基層工作的宣傳文化工作人員，職稱評定時放寬學歷、論文要求，重點考核工作實績。提高村級文化管理員的補貼標準，將月補貼提高到不低于1200元，納入縣級財政全額保障，對連續任職滿10年、考核優秀的村級文化管理員，優先推薦報考鄉鎮事業編，給予加分傾斜。某縣2023年將村級文化管理員的月補貼提高到1200元，隊伍流失率從之前的28%降到3%，全年文化活動場次增長180%，群眾滿意度提升32個百分點。四是出臺“本土化”的人才引進政策。對到縣域宣傳文化系統工作的全日制本科及以上相關專業畢業生，給予5-20萬元的安家補貼，服務滿5年的補貼全額發放，子女入學、醫療保障等方面享受本地高層次人才待遇。探索“柔性引才”機制，聘請市級以上宣傳文化專家、頭部新媒體從業者作為縣域宣傳文化工作顧問，每年定期到縣域開展指導，給予相應勞務報酬。鼓勵本地外出的宣傳文化專業人才返鄉就業創業，對返鄉創辦文創企業、新媒體賬號的，給予最高50萬元的創業補貼和3年的稅收減免。第三篇本次調研針對全市32個電商園區、17個快遞物流園區、21個網約車平臺，共訪談新興領域宣傳文化工作人員127名、新就業群體代表2346名，發放問卷4123份，全面摸清了新業態新就業群體宣傳思想文化隊伍建設的現狀、問題及改進方向，為下一步加強新興領域宣傳思想文化工作提供支撐。調研顯示，近年來全市針對新業態新就業群體的宣傳思想文化隊伍建設取得初步成效：一是隊伍框架基本建立。全市已在新業態新就業群體集中的區域建立47個宣傳思想文化工作站點，配備專職聯絡員127名、兼職宣傳員342名，其中72%的兼職宣傳員為新就業群體中的黨員、優秀從業者、網絡達人，熟悉新就業群體的工作特點和需求。組建新就業群體志愿服務隊72支，總人數達1200多名，涵蓋外賣騎手、快遞員、網約車司機、電商主播等多個群體。某電商園區2023年選拔12名頭部電商主播作為兼職宣傳員，全年開展政策宣講、公益直播等活動127場，累計觀看人數達3200萬人次，帶動本地農產品銷售額突破2.7億元，收集電商從業者訴求124條，推動解決118條，解決率達95.2%。二是履職作用初步顯現。2023年全市新興領域宣傳隊伍共開展黨的創新理論宣講1200多場，覆蓋新就業群體7.8萬人次，用新就業群體聽得懂、易接受的形式傳遞黨的政策；累計收集新就業群體訴求3200多條，推動解決2900多條，解決率達90.6%，涵蓋勞動保障、權益維護、公共服務等多個領域；創作了一批反映新就業群體生活的文化產品，累計播放量達2.3億次，其中3件作品獲省級以上獎項。某區選拔的外賣騎手兼職宣傳員，2023年全年收集騎手訴求76條，推動解決了騎手充電難、休息難、如廁難等多個問題，被評為市級“優秀共產黨員”。三是保障機制初步完善。全市已將新業態新就業群體宣傳思想文化工作經費納入各級財政預算，2023年累計投入經費1200多萬元，用于站點建設、人員補貼、活動開展。出臺新興領域宣傳文化工作人員激勵政策，對優秀兼職宣傳員給予每年不少于2000元的補貼，優先推薦參加各級勞動模范、優秀共產黨員評選。某區2023年評選出10名“最美新興領域宣傳員”，給予每人5000元獎勵，其中3名表現優秀的兼職宣傳員成功入黨，2名被推薦為市級人大代表、政協委員，極大提升了新興領域宣傳工作人員的榮譽感和積極性。調研同時發現，新興領域宣傳思想文化隊伍建設依然存在四個突出短板：一是隊伍穩定性不足。兼職宣傳員年流失率達47%，多數兼職宣傳員本身工作強度大，兼職補貼偏低，每月補貼僅為100-300元，不足以調動工作積極性，很多人干幾個月就辭職。專職聯絡員大部分由園區或平臺行政人員兼任，本身承擔大量本職工作，投入宣傳工作的時間不足20%，無法保障工作連續性。某網約車平臺的兼職宣傳員崗位半年內換了4個人，該崗位的兼職宣傳員是一名網約車司機，每天要跑10個小時車，每月補貼只有150元，還要負責每月組織1次宣講活動、收集司機訴求，干了3個月就辭職，他表示“這點補貼還不夠油錢，不如多跑幾單”。62%的兼職宣傳員表示自己的工作沒有得到周圍新就業群體的認可，覺得是“額外負擔”，工作認同感不強。二是能力適配性不足。78%的新興領域宣傳工作人員未接受過系統的宣傳工作培訓，不會開展理論宣講，很多時候只是照搬上級文件內容，新就業群體聽不懂、不愛聽，宣講活動的參與率不足20%。72%的宣傳工作人員不會創作適合新就業群體的傳播內容，不知道如何用短視頻、直播、社群等新就業群體常用的渠道開展宣傳，宣傳內容平均閱讀量不足200次。68%的宣傳工作人員不會做思想政治工作，面對新就業群體的訴求和負面情緒，不知道如何回應引導，只能向上級匯報，沒有獨立處置能力。某快遞園區的兼職宣傳員2023年組織了6次政策宣講活動，每次參與人數不足10人，多數快遞員表示“講的內容太官方，和我們沒關系，不如多花時間送件”。三是管理機制不健全。新興領域宣傳工作人員沒有明確的崗位職責、考核標準，很多人不知道自己要干什么，干好干壞一個樣，工作積極性不足。沒有統一的培訓體系，2023年僅有23%的新興領域宣傳工作人員接受過培訓，且培訓內容以理論為主，缺乏實操性，無法解決實際工作中遇到的問題。沒有有效的激勵機制，干得好的最多給予證書表彰，沒有物質獎勵或晉升傾斜，大家的工作動力不足。四是覆蓋存在盲區。全市還有21%的中小電商企業、個體快遞網點、零散網約車司機群體沒有配備宣傳工作人員，宣傳工作覆蓋不到，47%的新就業群體表示從來沒有參加過宣傳部門組織的活動，也不知道有專門的宣傳聯絡員。部分個體外賣騎手、自由職業主播等零散新就業群體，沒有所屬的企業或平臺，宣傳工作無法有效觸達，成為宣傳盲區。針對上述問題，調研提出四方面優化對策：一是構建“全域覆蓋”的隊伍組建體系。按照“行業覆蓋+區域覆蓋”的原則，從業人員超過100人的新業態企業、平臺必須配備專職宣傳聯絡員，從業人員不足100的配備兼職宣傳員，由屬地黨委宣傳部和行業黨委共同負責選派，優先從新就業群體中的黨員、優秀從業者、網絡達人中選拔。建立“流動宣傳員”制度，針對零散的新就業群體，選拔一批熱心的從業者作為流動宣傳員，負責在日常工作中收集訴求、傳遞政策，給予相應補貼。針對沒有所屬企業、平臺的自由職業者，由屬地社區負責配備宣傳聯絡員，將其納入社區宣傳工作體系，實現宣傳隊伍全覆蓋。二是建立“精準適配”的能力提升體系。制定新興領域宣傳工作人員專項培訓大綱，培訓內容重點圍繞理論宣講技巧、新媒體內容創作、思想政治工作方法、輿情應對技巧等實用性內容，每年對所有新興領域宣傳工作人員開展不少于24學時的實操培訓，邀請優秀的新興領域宣傳工作者作為講師，用實際案例開展教學，提升培訓的針對性。建立“結對幫扶”機制，由各級宣傳部門的業務骨干與新興領域宣傳工作人員結對，每月至少開展1次一對一指導，幫助解決工作中遇到的問題。