2024年縣關于推動工業經濟高質量發展實施方案

2024年縣關于推動工業經濟高質量發展實施方案為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話重要指示批示精神，加快補齊產業結構短板，優化產業結構，打造現代化產業體系，推動全縣工業經濟高質量發展，制定本方案。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，落實省委“民營經濟強省”、市委“突出工業、突破工業”、縣委“堅定不移做強工業經濟，以工業經濟拉動縣域經濟提質”戰略部署，堅持以企業為主體、政府為引導、園區為載體，堅持以技術進步和科技創新為支撐，堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，集聚資源推進龍頭企業發展和重大項目建設，推動主導產業高端化、集聚化發展，形成項目聯系緊密、產業協同配套性強的現代產業體系，推動全縣工業經濟高質量發展。二、主要目標通過培育壯大先進裝備制造、智能家具家居“兩大百億產業集群”，打造鋁車輪、針織機械、凍干食品“三大專業生產園區”，推動主導產業高端化、智能化、綠色化、集群化發展。到2025年，力爭先進裝備制造業、智能家具家居等重點產業產值占比50%以上，國家高新技術企業30家，省級專精特新中小企業8家，國家綠色工廠2家，實現全縣工業經濟質的有效提升和量的合理增長。三、重點任務充分發揮資源稟賦，立足產業基礎，突出產業發展路徑和服務保障，重點實施產業招商、龍頭培育、項目攻堅、園區配套提升、科技創新、轉型升級、政策保障等行動，加快推動全縣工業經濟高質量發展。（一）實施產業招商持續優化招商引資工作機制，強化“一把手招商”、“以商引商”，充分發揮招商顧問、招商大使、異地商會、在外鄉賢等橋梁和紐帶作用，打造全方位、全流程、全天候、全層級的“四全”招商格局。圍繞先進裝備制造、智能家具家居等重點產業，繪制產業鏈招商地圖，組織招商小分隊發揚“釘釘子精神”，對認準的項目持之以恒、緊盯不放，著力引進一批產業延鏈、補鏈、強鏈項目，提高產業集中度、完善產業鏈。（責任單位：縣工信局、發改局、工商聯，各鄉（鎮）人民政府，xx經濟開發區管委會）（二）突出項目支撐深化“項目全過程閉環管理”機制，突出增量優選和存量優化，促進更多好項目大項目加快落地、開工、建設。對重大產業項目實行“一事一議”“一項目一專班”，推動主導產業重點項目、高技術產業項目落地轉化。發揮省、市技改基金、技改項目設備投資補助等政策引導作用，推動企業實施生產數字化、智能化等升級改造和先進產能擴張，加大新技術、新工藝、新設備、新材料應用。（責任單位：縣發改局、工信局、財政局、金融辦，各鄉（鎮）人民政府，xx經濟開發區管委會）（三）開展龍頭培育建立龍頭企業培育和掛鉤服務機制，為優勢重點企業發展提供“媽媽式”服務，加強要素資源保障。鼓勵重點企業自主加大創新研發，打造成核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業和培育主營業務突出、競爭能力強的“專精特新”中小企業。（責任單位：縣工信局、財政局，各鄉（鎮）人民政府，xx經濟開發區管委會）（四）優化園區承載進一步全面提升xx經濟開發區的發展水平，引導開發區從投融資、央企國企引領、產業鏈招商、土地集約、科技創新、園區配套、廠房建設、生產要素、安全環保、機制創新等10個方面加強園區建設的優化提升，推進城市商業綜合體建設和市郊交通圈建設，補齊教育、醫療衛生短板，強化配套設施弱項，形成產城互動格局，主動融入xx市區。實現宜業宜居開發區，促進產業培育、產業升級和產業快速落地，助推產業集群打造和產業鏈升級。（責任單位：縣工信局、發改局、自然資源局、住建局、財政局、文體旅局、教育局、衛健局、應急局、xx生態環境局，各鄉（鎮）人民政府，xx經濟開發區管委會）（五）強化創新驅動1.強化人才支撐。持續實施人才優先發展戰略，安排人才專項經費，用于人才引育、優秀人才獎勵和重點人才項目建設。落實《xx縣“聚才北溪·匯智xx”人才工程實施方案》《xx經濟開發區“飛地引鳳”實施意見》等人才政策，進一步健全適應新時期產業高質量發展要求的育人、引人和用人機制，構建起層次分明、銜接有序、協同高效的人才認定和支持體系，不斷打通人才發展和引進通道，支撐工業經濟高質量發展。2.優化創新體制。加大科技研發投入，形成加大政府投入、鼓勵企業投入、引導社會投入的多元化技術創新投入機制；強化企業技術創新主體地位，支持企業加強技術研發能力建設，打造市級以上重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心、工業設計中心等創新平臺；實施創新型中小企業培育計劃，按照“科技型中小企業—省級科技小巨人企業—國家高新技術企業”的高新技術企業成長培育路線，培育一批高新技術企業。（責任單位：縣委人才辦、人社局、工信局、教育局，各鄉（鎮）人民政府，xx經濟開發區管委會）（六）推動轉型升級1.加強智能化數字化驅動。推動開展數字化診斷服務，積極推動新一代信息技術在制造業應用與融合發展，推動企業加快向數字化、智能化轉型升級，提升我縣企業數字化水平。2.加強綠色驅動。推動實施綠色制造工程，組織實施一批節能技術改造和循環經濟項目，提高資源利用效率。鼓勵企業創建綠色工廠、綠色供應鏈，開發設計綠色產品，逐步實現產品全生命周期的綠色管理。推廣合同能源管理服務，以節能、節水、節材為重點，支持企業應用重點節能技術、設備和產品，加快建設綠色制造體系。3.加強品牌驅動。鼓勵企業開展質量技術攻關，主導或參與先進標準制修訂，提升重點領域產品和服務質量。推進企業開展質量標桿創建、參與質量對標活動，建立健全全過程質量管理體系，應用新技術提升質量保證能力和水平。深入推進品牌建設，促進企業品牌與區域品牌聯動發展，提升產品附加值和軟實力。（責任單位：縣工信局、發改局、市場監管局，各鄉（鎮）人民政府，xx經濟開發區管委會）（七）優化營商環境深入貫徹落實省委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動部署，深入實施“xx如意服務無限”營商環境品牌全面提升行動，持續加強干部隊伍建設，大力弘揚“真抓實干、馬上就辦”的優良作風，深化“區內事區內辦”，進一步提高便企服務中心服務水平，便捷線下服務，持續做好“網上辦”“掌上辦”“一件事”。深入開展“百名干部掛百企”、每月“書記縣長企業服務日”、每周“局長專題服務日”等“媽媽式”服務機制，暢通“政企”訴求渠道，及時協調企業困難問題，將解決企業發展問題和優化發展環境有機統一起來，努力打造效率最高、服務最優的營商環境。（責任單位：縣發改局、工信局、行政服務中心、自然資源局、住建局，各鄉（鎮）人民政府，xx經濟開發區管委會）四、保障措施（一）組織保障。全縣各級各部門要把推動工業高質量發展作為重點工作來抓，各鄉鎮、開發區及縣直部門主要領導為本轄區、本單位推進實施工業高質量發展實施方案的第一責任人，并明確一名分管領導負責具體推動工作。（二）政策保障。用好用足國家、省、市支持工業高質量發展的一系列政策措施，積極爭取上級賦予xx更多先行先試的工業發展政策支持。按照“管用、好用、實用”的原則，完善、優化我縣工業高質量發展政策扶持體系，圍繞目標，進一步完善產業扶持政策，及時兌現落實各級政策措施。同時，深入開展存量工業企業“畝均論英雄”評價和結果應用，樹立企業畝均意識，提升全縣工業畝均效益，促進工業經濟高質量發展。（三）要素保障。各鄉（鎮