2026年統計工作自查報告

2026年統計工作自查報告一、自查工作總體開展情況2026年以來，我市統計系統嚴格貫徹《統計法》《統計法實施條例》及國家統計局、省統計局關于統計數據質量管控的系列部署，聚焦“防范和懲治統計造假、弄虛作假”核心任務，以提升統計服務經濟社會發展能力為目標，于2026年10月8日至11月15日在全市范圍內開展全覆蓋統計工作自查。本次自查覆蓋全市12個區縣、3個功能區，涉及規模以上工業企業2176家、資質內建筑業企業892家、限額以上批發零售和住宿餐飲企業3421家、規模以上服務業企業1654家，以及固定資產投資項目4287個，同時包含農業農村、人口就業、社會科技等專業統計領域，實現統計調查單位、統計專業、業務環節“三個全覆蓋”。本次自查由市統計局黨組統一領導，組建由局長任組長、各分管副局長任副組長的自查工作專班，下設工業、投資、貿易、服務業、農業、社科6個專業核查組和1個執紀監督組，制定《2026年全市統計工作自查實施方案》，明確“誰主管、誰負責，誰核查、誰簽字、誰留痕”的責任機制，對照數據質量管控、基層基礎建設、法治監督、制度執行、服務效能5大類28項自查指標，采取“單位自查+區縣交叉互查+市級重點抽查”的三級核查模式，累計查閱統計臺賬4.7萬余冊、原始憑證12.3萬余份，實地核查企業和項目1269個，發現問題線索174條，當場督促整改121條，限期整改53條，切實做到排查無死角、整改無遺漏、責任無盲區。二、2026年統計工作主要成效（一）統計數據質量管控體系持續完善一是建立全流程數據質量追溯機制。嚴格執行“企業（單位）上報-區縣初審-市級復審-專業會審-數據評估發布”五級審核流程，在企業上報環節明確要求上報數據必須與財務報表、原始憑證、生產記錄一致，2026年全市規上工業企業上報數據與原始憑證匹配度達98.7%，較2025年提升1.2個百分點；在審核環節開發應用智能審核系統，設置同比變動超30%、環比變動超20%、數據與行業均值偏差超25%等32個異常預警閾值，全年累計觸發預警2.3萬條，經核實修正錯誤數據1247條，數據審核差錯率控制在0.8%以內，低于省定1.5%的控制目標。二是健全分專業數據質量評估辦法。針對工業專業建立“電量匹配+稅收關聯+產能核算”三維評估模型，2026年全市規上工業增加值同比增長6.8%，與工業用電量增長6.2%、工業增值稅增長7.1%的匹配度達96.3%；針對固定資產投資專業實行“項目入庫-進度上報-竣工銷號”全周期管理，要求5000萬元以上項目上報進度必須提供支付憑證、工程監理報告、現場施工照片佐證，全年投資項目上報進度與實際形象進度偏差率控制在3.2%以內，5000萬元以上項目數據佐證材料完備率達99.2%；針對貿易專業實行“銷售額與增值稅發票比對”機制，全年限上批零住餐企業銷售額與增值稅開票金額偏差率低于2%的企業占比達97.5%，較2025年提升2.1個百分點。三是扎實做好統計名錄庫動態維護。嚴格執行“先進庫、后有數”原則，建立市場監管、稅務、住建、工信等部門月度信息共享機制，全年累計推送新增單位信息3.2萬條，經核實符合入規條件單位1247家，清退不符合規模標準、停產停業單位782家，名錄庫單位更新及時率達99.5%，單位信息準確率達98.9%，為各項統計調查奠定堅實基礎。2026年全市“四上”單位總量較2025年增長5.1%，與市場主體增量、企業培育成效完全匹配。（二）基層統計基礎建設不斷夯實一是基層統計力量配備達標。全市127個鄉鎮（街道）全部設立統計站，共配備專職統計人員342名，平均每個鄉鎮（街道）配備2.7名，其中具備統計專業技術職稱人員占比達62.3%，較2025年提升4.5個百分點；村（社區）共配備兼職統計員2148名，實現統計網絡全覆蓋。全年組織鄉鎮統計人員業務培訓12期、村（社區）統計員輪訓8期，累計培訓基層統計人員4200余人次，基層統計人員業務考核合格率達97.8%。二是企業統計規范化建設成效顯著。印發《企業統計工作規范化建設標準》，明確要求“四上”企業必須配備專（兼）職統計人員，建立統計原始記錄、統計臺賬、統計報表“三位一體”的檔案管理制度。2026年全市累計創建省級統計規范化示范企業126家、市級示范企業347家，“四上”企業統計規范化達標率達92.4%，較2025年提升3.6個百分點。針對新增入規企業實行“一對一”輔導，全年累計輔導新增企業1200余家，企業統計人員對統計制度的知曉率達98.2%。三是統計信息化支撐能力持續提升。全市鄉鎮（街道）統計站全部配備專用統計電腦、打印機和保密存儲設備，統計專網覆蓋率達100%，網絡安全等級保護達二級標準。全面推廣企業統計電子臺賬系統，全市8143家“四上”企業中已有7628家使用電子臺賬，使用率達93.7%，實現原始記錄、臺賬、報表數據自動關聯，大幅降低企業統計人員工作負擔，數據填報差錯率較手工臺賬時期下降42%。（三）統計法治監督效能充分發揮一是普法宣傳覆蓋面不斷擴大。將統計法納入各級黨校（行政學院）領導干部培訓必修內容，全年累計培訓市縣鄉三級領導干部1200余人次，領導干部統計法治知曉率達100%。針對企業負責人、統計人員開展“送法入企”活動，全年累計發放統計法宣傳手冊3.2萬份，開展專題宣講47場次，覆蓋企業1.1萬余家，企業統計人員對統計造假危害性的認識率達96.7%。利用“9·20統計開放日”“12·4國家憲法日”等節點開展線上普法宣傳，累計覆蓋人群超20萬人次，全社會統計法治意識顯著提升。二是統計執法檢查常態化開展。建立“雙隨機、一公開”執法檢查機制，全年隨機抽取檢查單位420家，其中發現存在統計違法問題單位18家，違法率為4.3%，較2025年下降1.2個百分點。針對自查發現的問題線索開展專項執法檢查，累計立案查處統計違法案件12起，其中給予警告處罰10家、罰款處罰2家，罰款金額合計18萬元，全部案件均在規定時限內辦結，無行政復議和行政訴訟情況。建立統計失信企業公示機制，全年將3家統計嚴重失信企業納入失信聯合懲戒對象名單，依法限制其參與政府采購、政策扶持，發揮了有力的警示震懾作用。三是防范和懲治統計造假責任體系全面壓實。印發《關于更加有效發揮統計監督職能作用的若干措施》，明確地方黨委政府、統計部門、行業主管部門、統計調查對象四類主體的統計工作責任，簽訂防范和懲治統計造假責任書1.2萬余份。嚴格執行統計違紀違法責任人處分處理建議辦法，全年累計向紀檢監察機關移送統計違紀違法問題線索3條，給予政務處分2人、組織處理1人，切實做到“發現一起、查處一起、問責一起”。（四）統計制度改革落地見效一是高質量完成各項常規統計調查。嚴格執行國家統計調查制度，2026年圓滿完成工業、農業、建筑業、批發零售和住宿餐飲業、服務業、固定資產投資、房地產開發、勞動工資、科技、能源等22個專業常規統計報表報送任務，報表上報率達100%，數據審核通過率達99.2%，各項報表報送質量在全省排名前列。順利完成1%人口抽樣調查、勞動力月度調查、居民收支調查等專項調查任務，抽樣調查樣本代表性達98.5%，調查數據誤差率控制在國家規定范圍內。二是重點領域統計改革穩步推進。深化GDP統一核算改革，嚴格執行國家統一的核算制度和方法，建立部門數據共享聯審機制，2026年全市地區生產總值核算結果與各行業增加值、相關部門指標匹配度達97.8%，順利通過省統計局核算質量核查。推進能源統計改革，建立規上工業企業能源消費在線監測系統，實現重點耗能企業能源數據實時報送，2026年全市單位GDP能耗下降3.2%，完成省定下降2.8%的目標任務，數據核算誤差率低于1%。探索開展新業態統計，針對電子商務、直播電商、共享經濟等新業態建立專項統計監測制度，2026年全市網上零售額統計準確率達95.7%，較2025年提升3.3個百分點。三是部門統計工作機制不斷完善。建立部門統計工作聯席會議制度，全年召開部門統計工作會議4次，協調解決部門統計數據標準不統一、信息共享不及時等問題17個。印發《部門統計數據報送規范》，明確27個行業主管部門的統計數據報送責任、時限和質量要求，2026年各部門報送數據的及時率達98.7%，準確率達99.1%，為GDP核算、經濟運行分析提供了可靠的部門支撐。規范部門統計調查項目管理，全年審批部門統計調查項目12個，清退重復、無效調查項目5個，有效減輕了基層和企業負擔。（五）統計服務能力持續提升一是經濟運行監測分析精準有效。建立“月度研判、季度分析、年度總結”的經濟運行監測機制，全年累計撰寫經濟運行分析報告42期、統計專報18期，其中被市委市政府主要領導批示16期，為政策制定提供了重要參考。針對工業生產、固定資產投資、消費市場、房地產市場等重點領域開展專題調研，全年累計調研企業320余家，形成專題調研報告27篇，其中《關于我市制造業轉型升級的統計分析》《全市消費市場復蘇情況報告》等成果直接轉化為市委市政府相關政策文件內容。二是統計信息公開和咨詢服務不斷優化。按時發布《2025年國民經濟和社會發展統計公報》，按月度發布全市主要經濟指標數據，全年通過官方網站、微信公眾號等渠道發布統計信息217條，主動回應社會關切的物價、就業、居民收入等熱點問題12次，統計信息公開及時率達100%。全年為各級各部門、社會公眾提供統計數據查詢服務1300余次，提供統計分析資料470余份，統計服務滿意度達96.8%。三是重大戰略統計監測扎實開展。圍繞我市“十四五”規劃實施、制造業高質量發展、鄉村振興、綠色低碳發展等重大戰略，建立專項統計監測指標體系，全年發布監測報告8期，準確反映各項戰略推進成效。針對全市37個省級重點項目、126個市級重點項目實行“每月一監測、每季一通報”，全年累計報送重點項目進展情況通報4期，及時發現項目推進中的問題8個，督促相關區縣和部門整改落實，有效推動了項目建設進度。三、自查發現的主要問題（一）基層統計基礎仍存在薄弱環節一是部分鄉鎮（街道）統計人員流動性大。2026年全市鄉鎮統計人員調整變動72人，變動率達21.1%，其中部分新調整人員未取得統計從業資格，業務不熟悉，導致數據初審質量不高，全年區縣層面初審退回企業數據占比達8.7%，較全市平均水平高2.3個百分點。部分鄉鎮統計人員身兼數職，精力分散，個別鄉鎮統計人員同時承擔招商、信訪等多項工作，用于統計工作的時間不足三分之一，存在統計臺賬更新不及時、數據審核不嚴等問題，自查發現有3個鄉鎮的農業統計臺賬漏記2個行政村的種植數據，數據偏差達4.2%。二是部分小微企業統計規范化水平不高。全市仍有7.6%的“四上”企業未達到統計規范化標準，主要集中在年營業收入剛達規模標準的小微企業，這類企業普遍未配備專職統計人員，多由財務人員或行政人員兼職統計工作，對統計制度理解不到位，存在統計指標填報錯誤、原始憑證留存不完整等問題。自查發現有127家小微企業的統計臺賬與財務報表數據不一致，偏差率在3%-5%之間；有72家企業未留存能源消費、產品產量等原始記錄，無法核實數據真實性。三是村（社區）統計力量不足。村（社區）統計人員均為兼職，大部分由村文書兼任，待遇偏低、穩定性差，統計業務能力不足，在農業統計、人口抽樣調查、勞動力調查等工作中存在數據填報粗糙、臺賬記錄不規范等問題。自查發現有11個村的糧食產量上報數據與實際測產數據偏差超過6%，主要原因是統計人員未開展實地測產，僅根據農戶上報數估算，數據準確性不足。（二）數據質量管控仍存在風險點一是部分專業數據匹配性有待提升。規下工業抽樣調查數據與規上工業數據的關聯性不足，2026年全市規下工業增加值同比增長4.1%，但部分區縣規下工業增速與當地規上工業增速偏差超過3個百分點，存在樣本代表性不夠、抽樣誤差偏大的問題。服務業統計中部分行業數據與部門數據匹配度不高，如道路運輸業營業收入增速與公路貨運周轉量增速偏差達2.7個百分點，主要原因是部分企業未將非主營收入納入統計范圍，數據填報不完整。二是投資統計中部分項目進度上報不規范。少數5000萬元以下投資項目未嚴格按照形象進度法上報數據，存在提前報送或滯后報送的情況，自查發現有47個5000萬元以下項目的上報進度與實際形象進度偏差超過10%，其中12個項目為了完成投資考核目標提前報送未開工項目進度，涉及金額2.3億元；8個項目因統計人員調整未及時報送已完成投資，涉及金額1.1億元。三是新產業新業態統計仍存在短板。部分電子商務企業存在線上線下收入統計混淆的問題，自查發現有34家限上電商企業的網上零售額統計口徑不準確，將線下實體店銷售額計入網上零售額，導致數據虛高12.3%。共享經濟、數字經濟等新業態的統計方法制度仍不完善，現有統計指標無法全面反映新業態發展規模和質量，數據核算存在一定誤差，2026年全市數字經濟核心產業增加值核算誤差率約為3.5%，高于傳統行業1.2個百分點的誤差水平。（三）統計法治建設仍有不足一是部分單位統計法治意識淡薄。少數基層領導干部對統計法的認識不到位，存在“數據要服務于考核目標”的錯誤觀念，個別區縣存在干預統計數據上報的苗頭性問題，自查發現有2個區縣的行業主管部門以“完成考核任務”為由，暗示企業調整數據，雖未造成數據實質性失真，但已違反統計法相關規定。部分企業負責人對統計工作重視不夠，認為統計數據只是“應付上報”，不要求統計人員保證數據質量，有17家企業的統計人員反映負責人未審核過統計報表，數據填報隨意性大。二是統計執法力量不足。市統計局執法監督科僅有3名專職執法人員，各區縣統計局平均僅有1名專職或兼職執法人員，且多數未取得行政執法資格，無法滿足常態化執法檢查的需求，全年全市“雙隨機”檢查單位覆蓋率僅為5.2%，低于省定8%的目標要求。執法人員的專業能力有待提升，部分執法人員對工業、投資等專業的統計制度不熟悉，在執法檢查中無法準確判斷數據是否存在問題，執法檢查質量不高。三是統計違法懲戒力度有待加強。現有統計法律法規對統計造假、弄虛作假的處罰力度偏輕，企業最高罰款金額僅為20萬元，相較于企業因虛假數據獲得的政策扶持、信貸支持等收益，違法成本偏低，對企業的震懾力不足。統計失信聯合懲戒機制的協同性不夠，部分部門未將統計失信信息作為政策扶持、政府采購的審核依據，懲戒措施落實不到位，2026年納入失信名單的3家企業中，僅有1家被限制參與政府采購，其余2家仍正常享受相關政策扶持。（四）統計服務能力與需求仍有差距一是統計分析的深度不夠。現有統計分析多以數據描述為主，對經濟運行中存在的深層次問題分析不足，對趨勢性、苗頭性問題的預判能力有待提升，2026年撰寫的42期經濟運行分析報告中，僅有12期提出了針對性、可操作性的政策建議，占比不足30%。針對新興產業、重點行業的專題分析不夠深入，對制造業轉型升級、產業鏈供應鏈安全等領域的統計研究不足，無法滿足市委市政府精準施策的需求。二是統計產品的供給不夠豐富。現有統計產品多為常規統計公報、月度數據手冊等傳統產品，針對不同群體的個性化統計產品不足，面向企業的行業發展統計數據、面向社會公眾的民生領域細分數據供給不夠，2026年收到的1300余次統計數據查詢中，有42%是查詢細分行業、細分區域的統計數據，而現有統計公開數據多為全市匯總數據，無法滿足查詢需求。三是部門統計協同性不足。部分部門的統計指標口徑與統計部門不一致，如住建部門的建筑業總產值口徑與統計部門存在差異，導致數據比對困難，2026年住建部門報送的建筑業總產值較統計部門數據高4.7%，主要原因是住建部門將外地分公司產值納入本地統計，與統計部門“在地統計”原則不符。部門數據共享的時效性不夠，部分部門的月度數據延后10天以上報送，影響了GDP核算和經濟運行分析的及時性。四、整改措施及下一步工作安排（一）持續夯實基層統計基礎一是穩定基層統計隊伍。嚴格落實鄉鎮統計人員管理辦法，明確鄉鎮統計人員調整必須征得縣級統計部門同意，確保鄉鎮統計人員每年變動率不超過10%。2027年6月底前完成所有鄉鎮統計人員的統計從業資格培訓和考核，做到持證上崗。適當提高基層統計人員待遇，對村（社區）統計人員給予每月不低于200元的工作補貼，提高崗位吸引力。2027年計劃開展基層統計人員業務培訓不少于15期，實現鄉鎮、村（社區）統計人員輪訓全覆蓋，提升基層統計人員業務能力。二是深化企業統計規范化建設。2027年力爭實現“四上”企業統計規范化達標率100%，新增省級示范企業80家、市級示范企業200家。針對小微企業開展“點對點”輔導，建立區縣統計人員包聯小微企業制度，每個區縣至少配備5名輔導員，負責指導轄區內小微企業建立統計臺賬、規范數據填報流程，確保2027年底前小微企業數據與原始憑證匹配度達到95%以上。將企業統計規范化建設情況與企業享受政策扶持掛鉤，對示范企業在評優評先、政策申報中給予優先支持，提高企業重視程度。三是提升基層統計信息化水平。2027年6月底前實現所有村（社區）統計專網全覆蓋，為村（社區）統計人員配備統一的統計數據填報終端，實現基層統計數據線上直報，減少中間環節誤差。全面推廣應用農業統計、人口調查等專業的移動端填報系統，實現數據現場填報、實時上傳，提升基層統計工作效率和數據準確性。（二）全面強化數據質量管控一是完善數據質量評估機制。針對規下工業、服務業等薄弱專業優化數據評估模型，將規下工業數據與小微企業稅收數據、電力消費數據進行關聯比對，2027年規下工業數據匹配度提升至95%以上。完善服務業統計與交通運輸、文旅、商務等部門的數據聯審機制，每季度開展一次數據比對，確保服務業數據與部門數據偏差率控制在2%以內。針對新產業新業態加快完善統計制度，2027年出臺《數字經濟統計核算辦法》《電子商務統計工作規范》，明確新業態統計指標、口徑和填報要求，提升新業態數據準確性。二是加強投資統計全流程管控。嚴格執行投資項目入庫審核制度，所有項目入庫必須提供立項文件、土地證明、施工合同、開工照片等佐證材料，2027年項目入庫審核通過率不低于98%。建立5000萬元以下項目月度核查機制，每個區縣每月至少核查10個5000萬元以下項目的形象進度，確保項目上報進度與實際進度偏差率控制在5%以內。對存在虛報、瞞報數據的項目單位，依法依規予以處罰，并納入統計失信名單。三是健全數據質量追溯和問責機制。建立統計數據終身負責制，明確各級統計人員對其負責審核、上報的統計數據終身承擔質量責任，一旦發現數據造假問題，無論是否調離崗位，均嚴肅追責。2027年出臺《統計數據質量責任清單》，明確企業、鄉鎮、區縣、市級各環節的數據質量責任，對數據質量問題實行“倒查追責”，哪個環節出問題就追究哪個環節的責任。（三）不斷提升統計法治監督效能一是加大統計普法宣傳力度。2027年將統計法納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，實現市縣鄉三級領導干部統計法培訓全覆蓋，切實提升領導干部統計法治意識。持續開展“送法入企”活動，實現“四上”企業負責人和統計人員統計法培訓全覆蓋，讓企業知曉統計造假的法律后果，自覺抵制統計違法行為。利用各類媒體平臺開展常態化普法宣傳，提升全社會統計法治意識，營造“依法統計、真實統計”的良好氛圍。二是充實統計執法力量。2027年6月底前每個區縣至少配備2名專職統計執法人員，全部取得行政執法資格，市統計局執法人員不少于5名。建立統計執法人才庫，從各專業選拔業務骨干加入