汛期安全紅線底線教育

匯報人:XXXX2026.08.11汛期安全紅線底線教育CONTENTS目錄01

教育的基本概述02

需嚴守的安全紅線內容03

需堅守的安全底線內容04

開展教育的重要意義05

教育的具體實施路徑06

教育落實的保障措施教育的基本概述01教育的核心內涵

明確生命安全絕對紅線將保障群眾生命安全放在首位，如汛期轉移安置受災群眾時，優先確保老人、兒童等群體安全。

堅守防汛責任底線落實各級防汛責任人職責，像河南鄭州“7·20”暴雨后，強化了基層防汛責任的監督考核。

強化風險防控底線提前排查河道、堤壩等風險點，例如長江流域汛期前開展的堤防隱患排查，筑牢防汛安全屏障。強化全員防汛風險意識通過典型汛情案例宣講，讓職工深刻認識汛期風險，樹立“防汛無小事”的底線思維。提升應急處置實操能力模擬城市內澇、河堤潰壩等場景訓練，確保人員能熟練運用防汛器材，快速應對險情。筑牢責任落實閉環體系明確各崗位防汛職責，建立“崗崗有責、失職追責”機制，確保防汛責任落地見效。教育的開展目標需嚴守的安全紅線內容02防汛減災責任紅線落實行政首長負責制各地需嚴格執行防汛行政首長負責制，像河南鄭州7·20暴雨后，相關負責人因履職不力被問責。壓實部門協同責任水利、應急、氣象等部門需緊密聯動，如長江汛期多部門聯合研判雨情水情，筑牢防汛協同防線。強化基層崗位責任村級防汛值守員等基層崗位需堅守職責，比如江西鄱陽湖區的值守人員24小時巡查圩堤隱患。隱患排查整治紅線

建立全覆蓋隱患排查機制需覆蓋河道堤壩、排水管網、低洼居民區等區域，像鄭州曾因排查疏漏致內澇加劇，需引以為戒。

落實閉環式隱患整改流程對排查出的隱患定責任人、時限，如江西鄱陽圩堤隱患72小時內完成整改，筑牢防汛防線。

嚴格隱患排查問責機制對排查走過場、整改不到位的單位或個人追責，多地已出臺相關細則強化紅線執行力。應急值守紀律紅線

嚴禁擅離值守崗位汛期值守人員需全程在崗，如河南鄭州7·20暴雨中擅離職守人員被嚴肅追責，這是不可觸碰的紅線。

嚴禁遲報漏報險情接到汛情信息必須第一時間上報，江西九江曾因遲報汛情延誤搶險時機，相關人員被依規處理。

嚴禁謊報瞞報災情需如實反饋受災情況，安徽阜陽某鎮曾因瞞報災情被通報，這是值守中必須嚴守的紀律。提前劃定轉移安置區域需提前確定地勢較高、設施完善的安置點，如學校、體育館，確保轉移群眾有安全落腳處。嚴格落實應轉盡轉要求針對受威脅群眾，需做到無一遺漏轉移，如河南鄭州暴雨時，確保低洼區域群眾全部撤離。全程管控轉移人員動態要實時掌握轉移群眾的位置和狀態，通過微信群、網格員巡查等方式避免人員私自返回。群眾轉移管控紅線信息發布報送紅線

信息發布時效紅線汛期險情需第一時間報送，如河南7·20暴雨中遲報信息會延誤救援，造成更大損失。

信息發布真實性紅線報送信息需完全貼合實際，不得虛報瞞報，避免因錯誤信息誤導防汛決策部署。

信息發布規范紅線需按指定渠道、格式報送汛情，嚴禁隨意在非官方平臺發布未經核實的汛情內容。需堅守的安全底線內容03人員零傷亡底線提前轉移危險區域群眾汛期來臨前，需對低洼、山體滑坡等危險區域群眾逐戶排查，如河南鄭州汛前轉移近百萬群眾。嚴格落實值班值守制度汛期需24小時專人在崗值守，及時傳遞預警信息，避免因信息滯后造成人員傷亡。配備應急救援專業力量組建專業救援隊伍并開展演練，如藍天救援隊在多地汛期救援中成功轉移被困群眾。重大險情零瞞報底線明確險情上報主體責任需明確各級防汛責任人的上報職責，如村支書、水庫管理員等需第一時間報備險情。規范險情上報流程標準制定標準化上報流程，要求險情發生后1小時內通過專用平臺報送，不得拖延遺漏。建立瞞報追責懲戒機制對瞞報重大險情的單位或個人，參照河南鄭州7·20暴雨瞞報案例嚴肅追責問責。重要設施零損毀底線

水利樞紐防護加固汛期來臨前，對三峽水利樞紐等關鍵水利設施開展全面檢修加固，筑牢防洪抗汛的核心屏障。

城市排水系統運維針對北京、鄭州等城市的排水管網，提前清淤擴容，確保汛期排水通暢不內澇。

通信基站應急保障安排專人值守華為、中興等品牌的通信基站，配備應急發電設備，保障汛期通信不中斷。嚴防滑坡泥石流災害山區汛前排查隱患點，轉移危險區域群眾，如四川雅安曾通過提前預警避免泥石流傷亡。防范城市內澇次生事故疏通城市排水管網，設置警示標識，像鄭州升級排水系統減少內澇引發的觸電事故。杜絕潰壩潰堤衍生災害加固堤壩并24小時巡查，如長江沿岸通過常態化值守及時處置管涌風險。次生災害零發生底線輿情謠言零擴散底線官方權威信息優先發布

汛期要第一時間通過官方平臺發布雨情、汛情等信息，如河南暴雨時官方及時通報避免謠言滋生。建立謠言快速處置機制

針對汛期相關謠言，要聯動網信、公安等部門快速核實處置，如辟謠“某地水庫潰壩”類虛假信息。開展公眾識謠能力培訓

通過社區宣講、短視頻等形式，教公眾識別汛期謠言，比如辨別偽造的泄洪通知等虛假內容。開展教育的重要意義04強化防汛責任意識

樹立基層崗亭履職自覺社區、河道值守崗亭人員需明確職責，像鄭州7·20暴雨中失職崗亭的教訓，警醒大家主動擔責。

筑牢企業防汛主體認知工礦企業要強化責任，如江西九江工業園曾因責任缺位致廠區內澇，如今主動排查隱患。

提升部門協同責任觀念水利、應急等部門需明晰協同職責，借鑒河南衛輝多部門聯動搶險經驗，避免推諉脫節。提升風險防范能力強化群眾避險知識儲備通過教育普及洪水預警信號、逃生路線等內容，幫助江西九江群眾在汛期精準應對險情。提升基層應急處置能力開展實操演練類教育，讓安徽安慶基層防汛隊伍熟練掌握沙袋堆砌、人員轉移等應急技能。增強風險預判意識借助典型案例講解，引導河南鄭州相關工作人員提前排查城市內澇隱患，做好汛前防范。強化汛期避險技能通過案例教學普及洪水逃生、自救知識，如河南7·20暴雨避險案例，提升群眾應急處置能力。筑牢基層安全防線針對鄉村易澇區域開展教育，指導群眾提前轉移物資，避免因洪水導致財產大規模損失。精準預警信息傳遞教會群眾識別預警信號，如氣象部門的暴雨紅色預警，及時采取避險措施減少生命傷亡。保障群眾生命財產安全教育的具體實施路徑05分級分類開展培訓

面向基層防汛一線人員開展實操培訓聚焦巡堤查險、應急搶險技能，組織模擬演練，提升他們的現場處置能力。

面向防汛管理干部開展決策培訓圍繞汛情研判、指揮調度等內容，邀請專家授課，提升干部的統籌決策水平。

面向普通群眾開展避險常識培訓通過社區講座、短視頻等形式，普及汛期避險、自救知識，增強群眾安全意識。展示潰堤事故警示教育案例江西九江1998年潰堤事故案例中，違規占用河道導致險情加劇，可借此強調河道保護紅線。解析城市內澇追責典型案例鄭州2021年特大暴雨內澇中，因防汛履職不力多人被追責，能明確防汛責任底線要求。復盤水庫漫壩警示案例廣東梅州2013年水庫漫壩事故，因預警滯后引發災害，可凸顯汛期預警響應紅線的重要性。結合案例開展警示依托場景開展演練

城市內澇應急場景演練模擬強降雨致城市低洼路段積水，組織群眾開展轉移、排水作業演練，提升應急處置能力。

山區山洪避險場景演練選取山區易發生山洪區域，模擬山洪暴發場景，指導村民快速轉移至安全避險點。

水庫泄洪聯動場景演練聯合水利、消防等部門，模擬水庫超警戒水位泄洪，開展上下游協同應急響應演練。借助平臺線上宣傳

短視頻平臺趣味科普抖音、視頻號等平臺推出防汛知識短視頻，用動畫演示、情景短劇形式講解汛期避險技巧。

政務公眾號精準推送各地應急管理公眾號定期推送汛期預警、自救指南，定向推送給轄區內群眾，普及安全知識。

線上答題互動強化依托政務服務平臺開展汛期安全知識答題活動，設置獎品激勵，加深群眾對紅線底線的認知。面向基層入戶普及

上門發放防汛安全手冊工作人員逐戶發放圖文手冊，講解避險要點，比如告知山區住戶暴雨時及時轉移至安全地帶。

開展入戶模擬應急演練針對獨居老人等群體，上門開展簡易逃生演練，演示如何快速使用救生器材、撥打求救電話。

建立戶內安全隱患排查機制入戶排查老舊房屋漏雨、電路老化等風險，像幫低洼住戶加裝擋水板，筑牢居家防汛防線。教育落實的保障措施06強化組織領導

成立專項防汛安全領導小組由單位主要負責人牽頭組建，明確各成員職責，統籌推進汛期安全紅線底線教育各項工作。

建立三級聯動責任機制構建“單位-部門-班組”三級責任鏈條，確保教育任務層層傳導、落實到每一位員工。

定期召開部署調度會議每周召開專題會議，研判汛期安全形勢，調整教育推進策略，解決落實過程中的難點問題。配齊教育資源

定制專業安全教材結合汛期地域特點編制教材，如收錄南方城市內澇避險、北方水庫泄洪預警等實操內容。

配備專業講師隊伍邀請應急管理局專家、水文站技術人員等授課，講解汛期應急處置的專業知識與技巧。

搭建線上學習平臺