城市公共廁所運維管理工作規范

城市公共廁所運維管理工作規范一、適用范圍本規范為城市公共廁所（以下簡稱公廁）日常運維管理的統一執行標準，適用于城市建成區內由政府投資建設、公共資源配置的對外開放公廁，覆蓋交通場站、商圈廣場、城市公園、道路沿線、居住社區配套等公共場所公廁，社會單位對外開放公廁、景區公廁可參照本規范執行。二、運維主體與崗位職責1.運維主體配置城市公廁運維實行屬地管理，由屬地城市管理行政主管部門統一監督管理，可通過政府購買服務方式委托具備相應資質的專業運維企業具體實施。運維企業需持有保潔服務企業資質證書，單個項目負責人需具備3年以上環衛運維項目管理經驗，人員配置標準為：10座及以上公廁運維項目需配備不少于1名專職管理員，每2座公廁配備不少于1名固定保潔人員，每10座公廁配備不少于1名專職維修人員，人員配置不足的按要求限期整改。2.層級崗位職責（1）項目負責人：統籌責任范圍內公廁的日常運維管理，制定人員排班、培訓、作業計劃，每日抽查不少于30%責任公廁的運維質量，對接監管部門，督促問題整改，建立完善運維臺賬；（2）保潔人員：負責責任公廁的日常保潔、消毒、垃圾清運、便民物資補充，每日崗前參加15分鐘作業規范與安全培訓，做好當班工作記錄，發現設施故障第一時間上報維修；（3）維修人員：負責責任范圍內公廁設施設備的日常巡檢、故障維修，每周開展1次全范圍設施排查，建立維修臺賬，按規定時限完成故障修復；（4）屬地監管人員：屬地城市管理部門每半月開展1次責任范圍內公廁全覆蓋抽檢，做好監督記錄，按月組織運維質量考核。三、開放時間管理規范依據《城市公共廁所設計標準》CJJ14-2016劃分的公廁等級，執行差異化開放時間要求：1.一類公廁（位于城市核心商圈、綜合交通樞紐、高速公路服務區、5A級及以上旅游景區、市級及以上文化體育場館等區域的公廁）：實行24小時不間斷對外開放，確需短時集中保潔的，需預留不少于1個廁位對外開放，在入口醒目位置公示保潔時段，單次保潔時間不得超過30分鐘；2.二類公廁（位于城市主次干道、一般公園廣場、社區服務中心、普通商業街區等區域的公廁）：每日累計開放時間不得少于16小時，夏季（5月1日-10月31日）開放時段為6:00-22:00，冬季（11月1日-次年4月30日）開放時段為6:30-21:30，可根據區域人流量實際調整，調整方案需提前3天公示；3.三類公廁（位于背街小巷、老舊小區、一般城市支路等低人流量區域的公廁）：每日累計開放時間不得少于10小時，常規開放時段為7:00-17:00，可根據群眾需求動態調整，調整信息提前公示；所有公廁不得擅自縮小開放范圍、縮短開放時間，因設施維修需要關閉的，關閉時長超過4小時的需提前24小時在入口公示，關閉時長超過24小時的需報屬地城市管理部門審批，并在公廁周邊500米范圍內設置引導標識，指引群眾前往就近開放公廁。四、保潔作業質量規范1.巡回保潔頻次按公廁等級和人流量執行差異化保潔頻次：（1）一類公廁：地面、洗手臺面每30分鐘巡回保潔1次，小便池每1小時清潔消毒1次，坐/蹲便器使用后及時擦拭消毒，節假日、早晚高峰等大客流時段，巡回保潔頻次提升至每15分鐘1次；（2）二類公廁：地面、洗手臺面每1小時巡回保潔1次，小便池每2小時清潔消毒1次，所有廁位每2小時全面消毒1次；（3）三類公廁：地面、洗手臺面每2小時巡回保潔1次，每日早、晚各開展1次全面消毒，累計全面消毒不少于2次；2.保潔質量標準嚴格執行“六凈三無”標準：即廁位凈、地面凈、墻面凈、門窗凈、設施凈、周邊凈，無積水積污、無蛛網積灰、無明顯異味，具體量化要求：（1）地面：無積水（積水停留時間不超過5分鐘）、無紙屑、煙頭、痰跡等雜物，每平方米范圍內煙頭不超過1個、紙屑不超過2片；地面防滑完好，坑洼破損24小時內修復；（2）墻面與頂面：無積灰、無蛛網、無亂貼亂畫，非法小廣告清理后無明顯殘留，每月清理1次墻面頂面積灰；（3）便池設施：蹲便器、坐便器、小便池內外無尿堿、無污垢，便池內無糞便殘留、無雜物堵塞，小便池濾網易無垢堵，沖水無殘留；（4）異味控制：公廁內無明顯刺激性異味，氨濃度≤10mg/m3，硫化氫濃度≤0.01mg/m3，符合GB/T17217-2023《城市公共廁所衛生標準》要求；生物除臭裝置24小時不間斷運行，機械通風設施每日開放時長不短于公廁開放時長，夏季氣溫高于25℃時全天候開啟通風；3.垃圾清運要求公廁內垃圾桶垃圾滿溢率不得超過三分之二，一類公廁每日清運不少于2次，二類、三類公廁每日清運不少于1次；清運后對垃圾桶內外壁進行全面消毒，不得殘留異味，垃圾統一運送至城市生活垃圾收集站點，不得隨意傾倒丟棄；4.消毒作業規范公共高頻接觸部位（門把手、水龍頭、坐便器墊圈、沖水按鈕、洗手臺）消毒頻次：一類公廁每日不少于4次，二類公廁每日不少于3次，三類公廁每日不少于2次；傳染病暴發應急時期，按衛生健康部門要求將消毒頻次提升至每2小時1次；消毒使用符合國家標準的含氯消毒劑，有效氯濃度控制在250mg/L-500mg/L，規范記錄每日消毒時間、消毒人員，消毒記錄在公廁入口公示。五、設施設備運維規范1.巡檢與維修時限保潔人員每日班前對責任公廁設施進行例行檢查，維修人員每周開展1次全覆蓋設施巡檢，所有故障必須第一時間登記上報，按以下時限完成維修：（1）一般故障（水龍頭漏水、感應裝置失靈、燈泡損壞、門插損壞、扶手松動等）：維修響應時間不超過2小時，修復時間不超過24小時；（2）重大故障（管道堵塞、便器損壞、主電路故障、除臭設備故障等）：維修響應時間不超過4小時，修復時間不超過72小時；72小時無法完成修復的，需設置臨時如廁方案，醒目公示維修進度，報屬地監管部門備案；所有故障未修復前，必須在故障區域設置明顯安全警示標識，防止發生安全事故。2.各類設施運維標準（1）給排水與化糞池：給排水管道無堵塞、無滲漏，每季度對化糞池進行一次液位檢查，滿溢率不得超過80%，每半年清掏一次化糞池，清掏后對化糞池周邊區域進行全面消毒，做好清掏記錄；冬季氣溫低于0℃時，對室外給排水管道、閥門做保溫包裹處理，發生凍裂凍堵后24小時內修復；所有便器使用一級水效節水器具，跑冒滴漏率控制在1%以下，杜絕長流水；（2）如廁設施：蹲便器、坐便器、小便池完好無裂縫、無缺角，沖水裝置靈敏，沖凈率達到100%，無漏水；無障礙扶手牢固無松動，各類安全、引導標識清晰完整，標識脫落、模糊的3天內更換；（3）電氣與照明：公廁內光照度符合要求，一類公廁平均光照度不低于100lx，洗手臺區域不低于200lx；二類公廁不低于80lx，三類公廁不低于60lx；照明燈具完好率達到100%，壞燈24小時內更換；每半年檢測一次電路絕緣電阻，絕緣電阻不低于0.5MΩ，潮濕區域安裝合格漏電保護器，漏電保護器每月測試一次，保證靈敏有效，杜絕私拉亂接，杜絕裸露接線，杜絕長明燈；（4）除臭通風設施：機械通風換氣次數符合要求，一類公廁每小時換氣不低于10次，二類不低于8次，三類不低于5次；除臭濾料每12個月更換一次，通風管道每半年清理一次積塵，保證通風除臭效果。六、衛生檢測與便民服務規范1.衛生質量檢測一類公廁每季度開展一次衛生檢測，二類公廁每半年檢測一次，三類公廁每年檢測一次，由具備CMA資質的第三方檢測機構開展檢測，檢測結果報屬地監管部門，并在公廁入口醒目位置公示；檢測指標合格標準嚴格執行GB/T17217-2023：細菌總數地面不得超過2000CFU/g，臺面不得超過100CFU/cm2；總大腸菌群不得檢出；臭氣強度≤2級；氨、硫化氫濃度符合前述要求；檢測不合格的公廁，責令運維企業7天內完成整改，整改后重新檢測，連續兩次不合格的，扣除當月30%運維費用，情節嚴重的終止運維合同。2.便民服務標準（1）一類公廁：必須按標準設置第三衛生間，第三衛生間門寬不小于1.2m，滿足輪椅進出需求，配備成人坐便器、兒童坐便器、嬰兒護理臺、兒童安全座椅、雙向無障礙扶手、緊急呼叫按鈕；免費提供衛生紙、洗手液，配備干手器/擦手紙，設置應急醫藥箱（配備創可貼、消毒棉片、暈車藥、降壓藥等常用應急物品），提供手機充電接口、免費直飲水，設置置物臺、掛鉤、穿衣鏡，滿足多樣化需求；（2）二類公廁：免費提供衛生紙、洗手液，配備無障礙扶手，設置置物臺、掛鉤，社區周邊二類公廁按需設置嬰兒護理臺，可增加臨時寄存、共享雨傘等便民服務；（3）三類公廁：保證正常供水，配備洗手皂液，設置置物掛鉤，滿足基本如廁需求；所有公廁入口必須設置符合GB/T10001.1-2012要求的公共信息圖形標識，清晰指示男女廁、無障礙廁、第三衛生間位置，公示開放時間、監督電話、保潔責任人、每日消毒記錄，接受群眾監督。七、安全管理規范1.防滑防摔管理：公廁地面隨時清理積水，潮濕天氣、拖地作業后必須放置“小心地滑”警示標識，一類公廁入口鋪設防滑墊，地面防滑系數不低于0.5，及時修復坑洼破損地面，杜絕安全隱患；2.消防安全管理：每座公廁按要求配備不少于2具4kg干粉滅火器，放置在醒目易取位置，每月檢查一次消防器材的有效期和壓力，過期、壓力不足的1周內更換，公廁通道不得堆放雜物，保證消防通道暢通；3.用電安全管理：每月檢查一次電路、插座、開關，老化線路及時更換，潮濕區域用電設備必須安裝漏電保護器，保潔維修作業時嚴格遵守安全操作規程，斷電作業，防止觸電事故；4.化糞池作業安全：清掏化糞池時必須設置封閉警示圍欄，作業人員配備防毒面具、安全繩，嚴禁在化糞池周邊動火，防止發生爆炸、中毒事故，作業結束后及時清理現場，恢復原狀；5.日常安全巡查：核心區域公廁每日開展安全巡查，及時清理不明遺留物品，發現可疑物品立即報警，疏散周邊人員，落實防恐防暴要求。八、監督考核規范1.考核方式：屬地城市管理行政主管部門按月組織運維質量考核，采用現場檢查+線上巡檢+群眾滿意度評價相結合的方式，滿分100分；2.考核評分標準：（1）開放時間合規（20分）：擅自縮短開放時間每次扣5分，擅自關閉公廁扣20分，未公示維修信息扣3分；（2）保潔質量（30分）：發現一處積污積水扣2分，發現滿溢垃圾桶扣3分，異味超標扣5分，消毒頻次不足扣5分；（3）設施完好率（25分）：發現一處壞燈扣2分，一處故障超期未修扣5分，標識缺失扣3分，跑冒滴漏扣4分；（4）便民服務（15分）：一類公廁未免費供應衛生紙扣10分，便民設施缺失扣5分，未公示監督信息扣3分；（5）群眾滿意度（10分）：滿意度≥90%得滿分，每下降1個百分點扣1分；3.考核結果應用：考核得分≥90分為優秀，全額發放當月運維費用，額外給予月度運維費用5%的獎勵；80分≤得分≤89分為合格，全額發放當月運維費用；70分≤得分≤79分為基本合格，扣除10%當月運維費用，責令限期整改；得分≤69分為不合格，扣除20%當月運維費用，連續兩個月不合格的終止運維合作合同；4.投訴處理：接到群眾投訴后，監管部門2小時內轉辦至運維企業，運維企業需在24小時內完成整改并回復投訴人，未按時整改回復的每次扣5分考核分。九、應急管理規范1.突發公共衛生事件應急：發生傳染病疫情時，將公廁消毒頻次提升至每1小時1次，所有公共接觸部位全面消毒，入口配備免洗消毒凝膠，引導群眾規范佩戴口罩，工作人員每日測溫，按要求落實健康監測，配合防疫部門落實各項管控要求；2.極端天氣應急：暴雨天氣前提前清理排水口雜物，檢查排水設施，公廁積水超過5cm時，立即關閉公廁并設置警示標識，引導群眾前往就近公廁，退水后2小時內清理積水，全面消毒后恢復開放；寒潮低溫天氣提前完成管道保溫，發生凍裂