農業生產發展資金項目實施方案

農業生產發展資金項目實施方案

中央財政農業生產發展資金主要用于對農民直接補貼，以

及支持農業綠色發展與技術服務、農業經營方式創新、農業產

業發展等方面工作。

一、穩定實施直接補貼政策

（-）穩定實施耕地地力保護補貼。2022年耕地地力保護

補貼資金已通過《關于提前下達2022年中央財政農業生產發

展資金（耕地地力保護補貼方向）的通知》（川財農（2021）

166號）下達各地，具體辦法按照農業農村廳、財政廳《關于

做好2022年耕地地力保護補貼資金兌付工作的通知》（川農

函（2022）320號）有關要求執行。

（二）實施農機購置與應用補貼政策。按照《農業農村部

辦公廳財政部辦公廳關于印發〈2021—2023年農機購置補貼

實施指導意見〉的通知》（農辦計財（2021）8號）和《關于

印發〈四川省2021-2023年農機購置補貼實施指導意見〉的通

知》（川農發（2021）124號）要求基礎上，開展農機研發制

造推廣應用一體化試點，加快大型高端智能農機、丘陵山區先

進適用小型小眾機械等短板弱項機具創制與北斗智能監測終

端及輔助駕駛系統集成應用，促進農機產業自主安全可控和高

質量發展。著力推進補貼機具有進有出、優機優補、補短強弱、

獎優罰劣，重點支持糧食烘干、履帶式作業、大豆玉米帶狀復

合種植、油菜收獲等專用機具和丘陵山區小型適用機具，大力

推廣現代種養業和智慧農業發展急需的成套設施裝備。逐步降

低區域內保有量明顯過多、技術相對落后機具品目（檔次）的

補貼額，或退出補貼范圍，其中輪式拖拉機補貼額測算比例降

低至20%以下。支持將糧油作物生產機械化薄弱環節、大豆玉

米帶狀復合種植所需創新產品和成套設施裝備納入補貼試點，

按規定適當提高補貼標準，且相關機具不占用農機新產品試點

的資金規模及品目指標，省域內提高補貼額測算比例機具累計

不超過10個品目。深化農機產品認證證書在補貼機具資質采

信中的運用，強化拖拉機、植保無人駕駛航空器、北斗終端等

重點、新型補貼機具資質要求，并可采信認證證書和第三方檢

測報告作為投檔依據，積極探索區域一體化投檔資料形式審核

和補貼額測算比例提高、實施地方累加補貼、新進補貼范圍等

重點監管機具現場演示評價，從嚴整治提供不實投檔資料、虛

開發票、虛構報補等較重及以上違規行為，引導企業規范參與

補貼政策實施。抓實抓細高價值、高補貼額度和累加補貼機具

的監督管理，強化風險評估和應急處置，大力推動二維碼識別、

手機APP申請、物聯網監測等信息化措施落地見效。依法落實

各級財政支出責任，共同保障補貼資金需求，對支出責任履行

不到位的市縣，將相應扣減下年度中央財政資金。認真落實補

貼申請審核、補貼資金兌付等限時辦理規定，切實加快補貼資

金兌付，保障農民合法權益。

（三）發放實際種糧農民一次性補貼。2022年實際種糧農

民一次性補貼資金已通過《關于下達2022年中央財政實際種

糧農民一次性補貼資金預算的通知》（川財農（2022）33號）

《關于下達2022年中央財政實際種糧農民一次性補貼資金（第

二批）預算的通知》（川財農（2022）71號）下達各地。各地

要認真執行《四川省2022年實際種糧農民一次性補貼實施方

案》（川農函（2022）242號）有關要求，及時將補貼資金發

放到實際種糧農民手中。

二、發展壯大鄉村產業

（-）加快推進農業產業融合發展。統籌布局建設一批國

家現代農業產業園、優勢特色產業集群和農業產業強鎮。重點

圍繞保障國家糧食安全和重要農產品有效供給，聚焦稻谷、小

麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養殖、天然

橡膠、棉花、食糖、奶類、種業、設施蔬菜等重要農產品，適

當兼顧其他特色農產品，構建以產業強鎮為基礎、產業園為引

擎、產業集群為骨干，省縣鄉梯次布局、點線面協同推進的現

代鄉村產業體系，整體提升產業發展質量效益和競爭力。

1.積極開展優勢特色產業集群建設。一是根據《農業農

村部財政部關于公布2020年優勢特色產業集群建設名單的通

知》（農產發（2020）2號），四川晚熟柑橘優勢特色產業集

群、四川生豬優勢特色產業集群入選全國首批產業集群，支持

期限為2020-2022年，按照《四川晚熟柑橘優勢特色產業集群

續建項目2022年資金使用方案》《四川省川豬產業集群建設

資金使用方案》安排項目資金。晚熟村橘資金繼續用于標準化

基地提升、產地初加工、區域商貿物流中心、品牌市場培育、

新型主體培育和晚熟柑橘研究院建設；生豬集群資金用于種業

提升工程項目、產能調控基地提檔升級、精深加工及品牌培育、

先進要素集聚支撐、健全利益聯結機制等方面。二是根據《農

業農村部財政部關于公布2021年農業產業融合發展項目創建

名單的通知》(農計財發(2021)10號)，四川川西南早茶優

勢特色產業集群、四川山地肉牛產業集群入選全國2021年度

50個優勢特色產業集群，支持期限為2021-2023年，按照《2022

年四川川西南早茶優勢特色產業集群項目續建方案》《四川山

地肉牛產業集群建設方案》安排項目資金。川西南早茶集群資

金主要用于基地標準化建設、茶葉加工和物流設施建設、茶業

全產業鏈數字化建設、市場品牌體系和公共服務平臺建設以及

經營主體和服務主體培育等方面；山地肉牛集群資金主要用于

肉牛規模生產基地標準化建設，商品化生產水平提升建設，初

加工、深加工和物流設施建設，數字化等新基建，市場品牌體

系和公共服務平臺建設，經營主體和服務主體培育壯大等方

面。三是按照《耗牛優勢特色產業集群建設方案》，支持甘孜

州建設四川甘孜牝牛產業集群，包括蹌牛良繁體系建設、飼草

料種植加工基地建設、標準化養殖基地建設、耗牛產品加工水

平提升、建設現代化市場流通和品牌體系建設、綜合性數字化

信息展示平臺建設、搭建公共服務平臺研發推廣新技術。

2.大力創建國家現代農業產業園。根據《農業農村部財

政部關于認定第四批國家現代農業產業園的通知》（農規發

（2022〕12號）、《農業農村部發展規劃司財政部農業農村

司農業農村部計劃財務司關于2022年國家現代農業產業園創

建績效中期評估情況的通報》（農規（示范）（2022）8號）、

《農業農村部財政部關于公布2022年農業產業融合發展項目

創建名單的通知》（農辦計財（2022）14號），資中縣、南江

縣、崇州市3個產業園被認定為國家現代農業產業園，隆昌市、

三臺縣2個產業區通過國家中期績效評估，開江縣、遂寧市船

山區2個產業園獲批創建2022年國家現代農業產業園，分別

予以支持中央財政獎補資金。按照突出重點、集中使用、創新

方式、專款專用的原則，資金主要用二產業園規模化種養基礎

設施、產業鏈供應鏈完善提升，科技協同創新平臺、智慧農業

建設，農產品認證與品牌培育，聯農帶農增收等方面。

3.繼續建設農業產業強鎮。根據《農業農村部辦公廳、財

政部辦公廳關于公布2022年農業產業融合發展項目創建名單

的通知》（農計財發（2022）14號）精神，我省將安排自貢市

沿灘區永安鎮、古藺縣二郎鎮、什那市渝氐鎮、綿陽市安州區

秀水鎮、間中市五馬鎮、高縣嘉樂鎮、岳池縣茍角鎮、渠縣有

慶鎮、洪雅縣中山鎮、安岳縣元壩鎮、內江市東興區田家鎮等

11個鎮實施農業產業強鎮創建項目。對鎮域主導產業全產業鏈

生產、經營中的原料基地改造提升、冷藏保鮮、加工營銷、品

牌打造、產業融合、主體培育、利益聯結機制創新等關鍵領域、

薄弱環節進行補助，促進產業轉型升級，由大變強，逐步構建

現代農業產業體系。

（-）實施奶業振興行動和畜禽健康養殖

1.實施肉牛肉羊增量提質行動。進一步擴大項目實施范

圍，依托我省“10+3”產業體系中《川牛羊（畜禽飼草）產業

振興推進方案》中肉牛肉羊重點縣，堅持整縣推進原則，以全

縣所有符合條件的肉牛肉羊養殖場（戶）及牧草種植加工企業

為項目實施主體，鼓勵培育并壯大一批具有一定養殖規模的肉

牛肉羊養殖企業或養殖場（戶），加快發展肉牛肉羊產業。通

過開展人工種草、改良草山草坡，提供更多優質飼草，擴大牛

羊養殖規模，發展優勢特色地方牛羊品種，提升肉牛肉羊養殖

場基礎設施條件和肉牛肉羊生產水平，促進種養結合農牧循環

發展，支持開展基礎母牛擴群提質和種草養牛養羊全產業鏈發

展。

2.奶業生產能力提升。依托現代農業“10+3”產業體系

中《川牛羊（畜禽飼草）產業振興推進方案》中奶牛重點縣，

堅持整縣推進原則，以縣域內符合條件的奶牛養殖場（戶）為

項目實施主體自愿申報，發展奶牛標準化規模養殖，推廣應用

先進智能設施裝備，推進奶牛養殖和飼草料種植配套銜接，選

擇有條件的奶農、農民專業合作社，依靠自有奶源開展養加一

體化試點，示范帶動奶業高質量發展。實施苜蓿發展行動，支

持苜蓿種植、收獲、運輸、加工、儲存等基礎設施建設和裝備

提升，增強苜蓿等優質飼草料供給能力。

3.實施良種補貼。一是繼續開展牧區良種補貼。根據現

代農業“10+3”產業體系“川牛羊”產業振興布局，對項目區

內使用良種精液開展人工授精的肉牛養殖場（戶），以及購買

優良種公畜進行繁殖的存欄能繁母羊30只以上、耗牛能繁母

牛25頭以上的養殖場（戶）給予適當補助，支持牧區畜牧良

種推廣。主要支持購買肉牛冷凍精液、購買優良種公牝牛和購

買優良種公羊，肉牛冷凍精液，每頭肉牛補貼2支，補貼標準

5元/支；種公耗牛按照2000元/頭進行補貼；種公羊按照800

元/頭進行補貼。二是持續實施生豬良種補貼。根據現代農業

“10+3”產業體系“川豬”產業振興布局，在生豬大縣對使用

良種豬精液開展人工授精的生豬養殖場（戶）給予適當補助，

加快生豬品種改良。補貼開展了人工授精的養殖場（戶）的能

繁母豬，非國家級貧困縣按照每頭能繁母豬補貼資金不超過40

元/次，本年度補貼一次；國家級貧困縣按照每頭能繁母豬補貼

資金不超過80元/次，本年度補貼兩次。

4.實施蜂業質量提升行動。支持蜜蜂遺傳資源保護利用，

新（改、擴）建標準化蜜蜂良種擴繁場、標準化養蜂場、蜂產

品初加工生產基地，改善養殖設施裝備，集成本地高效優質生

產技術并示范推廣，品牌培育及防災減災、農作物高效蜜蜂授

粉試點等。

（三）支持種業發展。

1.開展畜禽遺傳資源保護和種畜禽生產性能測定工作。

一是支持內江豬等11個國家級畜禽遺傳資源保護品種保護單

位所在的內江市市中區等9個縣（市、區）開展畜禽遺傳資源

保護工作，在參照農業農村部種業管理司《關于做好畜禽遺傳

資源保護和種畜禽生產性能測定的通知》（農種畜函（2021）

23號）基礎上，結合資金額度，分品種按照“豬65萬元/場（區）、

牛84萬元/場、羊44萬元/場、禽23萬元/場、兔34萬元/場、

蜂23萬元/場”的標準進行補貼。根據四川省相關資金管理辦

法，項目資金用于畜禽遺傳資源保護項目實施過程中發生的專

用材料費、維修（護）費、租賃費、專用設備購置費、委托業

務費及其他與項目直接相關的支出。二是支持13個國家級核

心育種場、2個DHI測定中心所在的井研縣等13個縣（市、

區）開展種畜禽和奶牛生產性能測定工作，根據農業農村部安

排的補助標準和任務量，分畜種和任務數量進行補助，補助標

準：豬常規性能測定200元/頭，芯片及飼料報酬測定400元/

頭；牛1500元/頭；羊400元/只；禽60元/只；奶牛DHI測定

70元/個。種畜禽性能測定方面資金小計1330萬元。根據四川

省相關資金管理辦法，資金主要用于畜禽和奶牛生產性能測定

儀器設備及專業評估軟件購置維護、飼料購置等與項目直接相

關的方面。

（四）推進地理標志農產品保護和發展。圍繞生產標準化、

產品特色化、身份標識化和全程數字化，完善相關標準和技術

規范，支持都江堰猥猴桃等11個地理標志農產品實施地理標

志保護工程，按照“六個一”的建設標準（即每個產品培優一

個區域特色品種、建設一個以上核心生產基地、建立一套特征

品質指標、集成應用一套全產業鏈標準、叫響一個區域特色品

牌、健全一套質量管控機制），聚焦保護工程實施重點，引導

推動高質量建設，全面提升地理標志農產品發展水平。

三、持續推進農業綠色發展

（-）深化基層農技推廣體系改革與建設。在全省176個

涉農縣（市、區）深入推進基層農技推廣體系改革與建設，聚

焦糧食穩產增產、大豆油料擴種、農產品有效供給等重點，根

據不同區域自然條件和生產方式，示范推廣重大引領性技術和

農業主推技術，推動農業科技在縣域層面轉化應用。引導農業

科技社會化服務組織開展技術推廣服務，建立聯動推廣機制，

激發各類推廣主體活力。繼續實施農技推廣特聘計劃，通過政

府購買服務等方式，從鄉土專家、新型農業經營主體、種養能

手中招募特聘農技（動物防疫）員。在國家鄉村振興重點幫扶

縣實行特聘計劃全覆蓋。繼續在生豬大縣、牛羊大縣招募特聘

防疫員、家畜繁殖員。具體按照《關于印發〈四川省2022年基

層農技推廣體系改革與建設任務實施方案》的通知》（川農函

[2022）318號）有關要求執行。根據農業農村部有關要求，

支持昭覺縣等25個國家鄉村振興重點幫扶縣做好科技特派團

工作，支持邛味市做好農業科技現代化先進縣建設工作，支持

大豆科技自強示范縣、油菜產業綠色革命科技示范縣、國家農

業科技示范展示基地縣等做好建設工作，支持各糧食和大豆油

料科技服務隊下沉包縣包鄉開展科技服務。

（二）大力實施農業重大技術協同推廣計劃。聚焦現代農

業“10+3”產業體系，圍繞全力抓好糧食生產和重要農產品供

給等重要任務科技需求，在大豆、玉米、水稻、小麥、油菜、

水果蔬菜、牛羊家禽、農業減碳與秸稈等8個方面實施重大技

術協同推廣計劃，組建協同推廣技術團隊，在75個重點縣（市、

區）開展試驗示范和觀摩活動，與科技下鄉萬里行、國家鄉村

振興重點幫扶縣科技特派團和國家產業技術體系四川創新團

隊等緊密結合，推動農科教加強聯合、產學研深度融合，集成

一批關鍵技術，構建“農業科研試驗基地+區域示范展示基地+

基層農技推廣站+新型農業經營主體”的“兩地一站一體”農

技協同推廣模式，加強先進適用技術示范推廣。

（三）推進實施重點作物綠色高質高效行動。一是聚焦圍

繞糧食和大豆油料作物，推行種植品種、肥水管理、病蟲防控、

技術指導和機械作業“五統一”，集戌推廣新技術、新品種、

新機具，建設優質食味稻米、高產玉米、高蛋白大豆、優質馬

鈴薯等綠色優質糧油生產基地和果菜茶桑等經濟作物標準化

基地，示范帶動糧食等重要農產品大面積均衡增產增效，提升

產業綜合效益。二是通過推廣優質小麥品種、先進肥水管理技

術，實施病蟲防控、技術指導，達到小麥促弱轉壯。

四、大力培育新型農業經營主體

（-）支持新型農業經營主體高質■發展

1.支持鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目。安排實

施鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目，將新型農業經營主

體帶頭人，培育為鄉村產業振興領頭雁，切實發揮示范引領和

輻射帶動作用，打造一支與農業農村現代化相適應，能夠引領

一方、帶動一片的鄉村產業振興帶頭人“頭雁”隊伍。根據《農

業農村部財政部關于印發〈鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”

項目實施方案〉的通知》（農人發［2022）3號）要求，2022

年我省將培育1000名“頭雁”，每名“頭雁”的培育經費每

人不超過2.5萬元，由財政和帶頭人人人共同承擔。其中，中

央財政補助資金不超過2萬元，分兩期給付，培育啟動時撥付

70%的經費，保障培育工作順利開展；培育結束后，經評估合

格再撥付剩余30%部分。項目按照《四川省鄉村產業振興帶頭

人培育“頭雁”項目工作實施方案》（川農發（2022）13號）

組織實施，資金主要用于培育期間的食宿費、培訓費、資料費、

實習指導費、人身意外傷害保險、在線學習費用及培育人員交

通費、疫情防控等相關費用。市縣兩級可結合當地經濟發展水

平等實際情況對帶頭人個人承擔部分給予適當補貼。

2,支持農村實用人才帶頭人示范培訓。按照《四川省農

業農村廳四川省財政廳關于做好2021年中央財政農業生產發

展等項目實施工作的通知》（川農函［2021）386號）補助標

準，繼續開展農村實用人才帶頭人和到村任職選調生培訓。

3.支持高素質農民培育。統籌推進新型農業經營主體能

力提升、種養加能手技能培訓、農村創新創業者培養、鄉村治

理及社會事業發展帶頭人培育。鼓勵有經驗、有條件的農業企

業、家庭農場和農民合作社參與實習實訓等培訓環節。項目資

金平均補助標準約為4000元/人，用于《高素質農民培育規范》

（農科（教育）函（2021）16號）中明確的經營管理、專業生

產和技能服務三種類型高素質農民培育工作，包括課堂教學、

實習實訓、線上學習、現場觀摩、交流實踐、指導服務、績效

評價、信息宣傳、統計監測等相關合理支出。省級農業產業領

軍人才、農業經理人調訓經費按照《四川省農業農村廳四川

省財政廳關于做好2021年中央財政農業生產發展等項目實施

工作的通知》（川農函（2021）386號）補助標準執行，補助

資金包括出省考察學習費用（結合疫情防控要求）。市、縣兩

級根據具體培訓類型，結合當地經濟發展水平、實習實訓成本

及具體學時數量等實際情況細化補助標準，并在農、財兩家實

施方案中進行明確。

4.支持家庭農場培育。繼續實施家庭農場培育工程、示

范工程和省級家庭農場示范縣創建。優先支持從事糧食和大豆

油料種植的家庭農場，在基本農田新增從事非糧產業的不納入

支持范圍。各縣（市、區）農業農村部門要按程序提前對符合

條件的家庭農場進行儲備，原則上，項目實施對象應從儲備對

象中擇優選??；鼓勵將符合條件的高素質農民培訓優秀學員優

先納入儲備。各縣（市、區）要嚴格按照下達目標任務和項目

管理相關要求，制定本地區2022年度家庭農場項目實施方案,

要指導項目實施對象編制分戶實施方案，嚴格按方案推進項目

建設。項目建設采取“先建后補”方式，項目審核管理由縣級農

業農村局、財政局負責，合格后將項目實施方案報省、市備案。

一是家庭農場培育工程。培育工程（一類）：全面完成2021

年度的新增培育工程任務，且自愿繼續實施2022年度家庭農

場培育項目的家庭農場。培育工程（二類）：已錄入家庭農場

名錄系統；從事農業適度規模經營3年以上；具有穩定土地承

包經營權流轉合同；近3年內未獲得家庭農場財政同類資金扶

持。補助環節及標準：支持家庭農場適度擴大規模，引進良種,

完善基礎設施，購置生產性裝備，建設農業廢棄物處理設施等。

培育工程補助標準10萬元/個，自籌資金不低于財政補助資金

的2倍，國家級脫貧縣可放寬至1倍，以糧油為主的家庭農場

由項目縣自行確定自籌比例。二是家庭農場示范工程。示范工

程（一類）：已評為家庭農場省級示范場（國家級脫貧縣可放

寬到市級示范場）；近3年內未獲得家庭農場財政同類資金扶

持。示范工程（二類）：已評為縣級以上示范場；開展農耕實

踐基地建設；近3年內未獲得家庭農場財政同類資金扶持。補

助環節及標準：支持家庭農場引進新技術、新裝備，改良提升

產品品質，發展農產品初加工（冷鏈物流），建設農耕實踐基

地所需的設施設備，促進農業一二三產融合發展。示范工程一

類補助標準20萬元/個（全國家庭農場典型案例50萬元/個），

自籌資金不低于財政補助資金的1倍，國家級脫貧縣和以糧油

為主的家庭農場由項目縣自行確定自籌比例。示范工程二類補

助標準不超過35萬元/個，自籌資金不低于財政補助資金的2

倍。三是省級家庭農場示范縣創建工程。支持16個省級家庭

農場示范創建縣圍繞創建目標，繼續實施培育工程和示范工

程，在一定范圍內可靈活設定項目支持標準，根據家庭農場發

展階段靈活分配培育工程和示范工程數量，適度放寬示范工程

支持范圍至市、縣級示范場。探索開展家庭農場聯合體建設，

家庭農場聯合體應具備以下條件：有統一的品種，聯合體內家

庭農場主導產業為同一品種，主要集中在糧油和畜牧養殖；有

統一的生產規程，聯合體內家庭農場有統一技術規程并嚴格執

行；有一定數量的家庭農場，納入名錄系統管理的家庭農場不

少于8家，其中省級示范場不少于1家，愿意聯合發展。鼓勵

各地加強新型農業經營主體輔導員隊伍和服務中心（家庭農

場）建設，可通過政府購買服務方式，委托其為家庭農場提供

技術指導、產業發展、財務管理、市場營銷等服務。聯合體補

助環節及標準：支持探索家庭農場聯合體建設，扶持家庭農場

開展育苗育種、農產品初加工、廢棄物處理、品牌培育與質量

監控、市場營銷等聯合體共建共享的基礎設施設備建設。項目

由核心家庭農場牽頭并負責組織實施，項目建設形成的資產，

由聯合體成員共同所有。聯合體補助資金不超過80萬元/個，

家庭農場自籌資金不低于財政補助資金的1倍，國家級脫貧縣

和以糧油為主的由項目縣自行確定自籌比例。

5.支持農民合作社高質量發展。一是縣級及以上示范社

項目資金主要用于改善生產經營條件（包括基礎設施建設，如

溝渠、作業道路、設施農業建設等；清選包裝、烘干等產地初

加工和倉儲、冷鏈物流等設施設備建設；品種改良等），開展

品牌建設（包括農產品質量認證，農產品溯源，注冊推廣合作

社品牌等），拓展銷售渠道（包括農超對接，網絡銷售，農產

品進社區、學校等），開展規范化建設（規范財務管理，實行

會計電算化，建立成員賬戶等）。加入從事糧食和大豆油料種

植的農民合作社、聯合社支持力度。二是高質量發展重點縣（縣

級統一使用）的項目資金主要用于農民合作社示范社規范化建

設（統一標識標牌，章程制度上墻，建立成員賬戶達到100%）,

建立縣域農民合作社名錄（縣域內經百場監管部門登記的農民

合作社全部納入名錄），推動會計電算化（示范社會計電算化

達到50%以上），開展人才培訓（開展農民合作社理事長及骨

干人員等人才培訓），提升指導服務能力（通過政府購買服務

方式，委托專業機構、行業組織或專業人才為農民合作社提供

生產技術、產業發展、財務管理、市場營銷等服務）。省級及

以上示范社每個補助30萬元，市、縣級及以上示范社每個補

助10萬元，農民合作社聯合社每個補助50萬元。19個農民合

作社高質量發展重點縣，每個縣（市、區）補助金額不超過510

萬元，其中50萬元用于縣級質量提升統一使用。農民合作社

高質量發展重點縣由縣級農業農村、財政部門編制項目實施方

案，報市級農業農村、財政部門審批后，由市級農業農村、財

政部門于8月30日前以正式文件統一報農業農村廳和財政廳

備案；一般縣符合條件的農民合作社（聯合社）自主申報并編

制項目實施方案，經縣級農業農村、財政部門審批同意后，報

市級農業農村、財政部門備案，市級農業農村、財政部門于8

月30日前將備案結果以正式文件抄送農業農村廳和財政廳（須

附備案情況表）。

6.支持農業生產社會化服務。聚焦圍繞本地糧食和大豆

油料生產，支持符合條件且在中國農服平臺注冊登記的農民合

作社、農村集體經濟組織、專業服務公司和供銷合作社等主體

開展農業社會化服務，推動服務帶動型規模經營發展。支持各

類服務主體集中連片開展單環節、多環節、全程托管等服務，

提高技術到位率、服務覆蓋面和服務補貼精準性，推動節本增

效和農民增收。支持成都市新都區等68個縣（市、區）實施

小麥農業生產社會化服務項目。支持金堂縣等20個重點縣（市、

區）和敘永縣等21個一般縣（市、區）（今年全部用于國家

級脫貧縣）實施農業生產社會化服務項目。項目縣要根據《農

業農村部辦公廳財政部辦公廳關于進一步做好農業生產社會

化服務工作的通知》（農辦計財（2019）54號）要求，結合本

地實際，集中力量解決關鍵問題，選取農業生產關鍵環節和薄

弱領域集中進行補助，重點支持糧食和大豆油料作物生產過程

中初始投入大、技術難度高、單個農戶做不了做不好不愿做的

環節。推進北斗作業監測終端安裝與應用，探索將監測數據作

為作業補助面積核定、相關補貼資金發放等工作的重要參考依

據。各地要根據糧食和大豆油料作物生產不同環節、不同對象

和市場發育成熟度等實際情況，科學制定不同的補助標準，原

則上財政補助占服務價格的比例不超過30%,單季作物畝均各

關鍵環節補助總量不超過100元（擴種大豆的地區可放寬比例,

總額不超過150元）：對原貧困地區、丘陵山區，原則上財政

補助占服務價格的比例不超過40%,且季作物畝均各關鍵環節

補助總量不超過130元，連續支持的同一主體同一環節可逐步

降低補助標準。服務對象要進一步突出小農戶，安排小農戶農

業生產社會化服務的補助資金或者面積，占比不低于60%；對

接受服務的單個規模經營主體，應合理確定每年享受項目任務

補助的資金總量上限，防止政策壘大戶。各項目縣（市、區）

每季度通過農業農村部轉移支付管理平臺、中國農業社會化服

務平臺上報項目執行情況。

7.穩步推進農產品產地冷藏保鮮設施建設。重點圍繞蔬

菜、水果等鮮活農產品，兼顧地方優勢特色品種，支持縣級以

上示范家庭農場、農民專業合作社和注冊登記的村集體經濟組

織，自愿自主建設農產品產地冷藏保鮮設施（原國家級脫貧縣

通過中央財政銜接推進鄉村振興補助資金建設）。年度目標是

開展1個全國整市推進、4個全國整縣推進和一批普惠性產地

冷藏保鮮設施建設，新建和改擴建設施原則上不少于1500個。

在建設內容上，重點支持節能型機械冷藏庫（高溫庫、低溫庫、

預冷庫）、節能型氣調貯藏庫、通風貯藏庫（窖）主體設施建

設，可適當配套建設必要的稱量、除土、清洗、分級、檢測、

干制、包裝、立體式貨架、傳輸傳送、防雨防曬、信息采集應

用及移動式應急冷藏保供、新建貯藏設施專用供配電等配套設

施設備。全國整市、整縣推進項目，地方需配套建設1個農產

品低溫直銷配送中心。在補助方式和標準上，原則上采取“先

建后補、以獎代補”的方式，各地可結合實際落實《關于管好

用好財政農業轉移支付資金的通知》（川財農（2021）109號）

“優化資金撥付方式”的相關要求，對本年度建設或建成的單

個主體最高補貼比例不超過設施建設總造價的30%、最高補貼

金額不超過100萬元的“雙限”補貼。在操作方式上，各地利

用農業農村部農產品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統，實行建設申

請、審核、公示到補助發放全過程線上管理。

8.支持鄉村振興特色產業園。支持廣元市劍閣縣建設鄉

村振興特色產業園。

9.搭荒地復耕。為支持各地做好摞荒耕地整治工作，完

成糧食生產任務，按照“誰復耕復種、誰受益”原則，對各市（州）

開展摞荒地復耕復種工作進行一次性補助。補助資金主要用于

鼓勵和支持村集體經濟組織和新型農業經營主體集中規模開

展摞荒耕地整治，有效盤活摞荒耕地資源，避免反復摞荒。（具

體工作要求另行通知）

（二）推動農擔體系健康可持續發展

落實農業農村部、財政部任務清單要求，堅持全省農擔體

系的政策性定位，優化完善補獎政策，健全“雙控”和政策性

任務確認機制，強化對“雙控”業務量化考核，引導農擔體系

堅持聚焦主業，防范風險。加大對糧食和大豆油料生產、鄉村

產業發展等重點領域的支持力度，加強與政府部門、銀行和其

他擔保機構的深度合作，助力農業經營主體信貸直通車常態化

服務，提升數字化、信息化服務水平，加快發展首擔、信用擔。

堅守底線思維，壓實地方責任，探索通過標準風控模型、大數

據預審等技術手段，加強項目管理，及時預警處置，在推動農

擔業務高質量發展中防范化解風險。

五、聯系人及聯系方式

農村合作經濟指導處：黃蕊柳，

發展規劃與農業園區處：呂沖，

農產品質量監管與品牌培育處：張寅，

特色產業發展處：杜曉榮，

種植業與農藥肥料處：周虹，

種業發展處：朱砂紅，

畜牧獸醫局：姚成文，

農業機械化處：陳思羽，

市場與信息化處：鄧皓軻，

職業農民與家庭農場發展處：林蓉,

科技教育處：郭志星、黃正昕，、

人才發展服務中心：鮮惠芳，

附件：2022總中央財政農業生產發展資金任務清單

2022年中央財政農業生產發展資金任務清單

任務清單

地區名稱

約束性任務指導性任務

成都市

實施耕地地力保護補

培育高素質農民；支持新型農業經營主體提升技術應用和生產

貼;實施農機購置補貼;

成都市本級經營能力；實施農叱重大技術協同推廣計劃；建設農產品產地

開展油夷優勢特色產業

冷藏保鮮設施。

集群建設。

深化基層農技推廣為系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

實施實際種糧農民一次

殖員，實施特聘防疫員、家畜繁殖員；培育高素質農民：支持

龍泉驛區性補貼；實施農機購置

新型農業經營主體提升技術應用和生產經營能力；開展Dili測

補貼。

定；支持農民合作社高質量發展。

實施實際種糧農民一次深化基層農技推廣體系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

青白江區性補貼；實施農機購置殖員；培育高素質笈民；支持新型農業經營主體提升技術應用

補貼。和生產經營能力；支持農民合作社高質量發展。

實施實際種糧農民一次深化基層農技推廣沐系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

新都區性補貼；實施農機購置殖員：培育高素質笈民；支持新型農業經營主體提升技術應用

補貼。和生產經營能力；支持農民合作社高質量發展。

實施實際種糧農民一次深化基層農技推廣體系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

溫江區性補貼；實施農機購置殖員；培育高素質左民；支持新型農業經營主體提升技術應用

補貼。和生產經營能力；支持農民合作社商質量發展。

任務清單

地區名稱

約束性任務指導性任務

深化基層農技推廣體系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

殖員；培育高素質笈民；支持新型農業經營主體提升技術應用

實施實際種糧農民一次

和生產經營能力；落實能繁母豬補貼；開展國家級核心育種場

金堂縣性補貼；實施農機購置

性能測定；實施農叱重大技術協同推廣計劃；支持農民合作社

補貼。

高質量發展；支持開展農業生產社會化服務重點縣建設；開展

經作（蔬菜）綠色高質高效行動。

實施實際種糧農民一次深化基層農技推廣沐系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

雙流區性補貼；實施農機購置殖員；培育高素質或民；支持新型農業經營主體提升技術應用

補貼。和生產經營能力；支持農民合作社高質量發展。

示范培訓農村實用人才帶頭人；深化基層農技推廣體系改革與

實施實際種糧農民一次

建設，實施特聘防疫員、家畜繁殖員；培育高素質農民；支持

鄲都區性補貼；實施農機購置

新型農業經營主體提升技術應用和生產經營能力；支持農民合

補貼。

作社高質量發展。

深化基層農技推廣父系改革與建設，實施特聘防疫員.家畜繁

實施實際種糧農民一次殖員；培育高素質農民；支持新型農業經營主體提升技術應用

大邑縣性補貼；實施農機購置和生產經營能力；落實能繁母豬補貼；支持成都麻羊俁種場、

補貼。四川白兔保種場開展畜禽遺傳資源保護；開展國家級核心育種

場性能測定；支持農民合作社高質量發展。

深化基層農技推廣為系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

實施實際種糧農民一次殖員；培育高素質農民；支持新型農業經營主體提升技術應用

簫江縣

性補貼。和生產經營能力；落實能繁母豬補貼：支持農民合作社高質量

發展；建設農產品產地冷藏保鮮設施。

實施實際種根農民一次深化基層農技推廣缽系改革與您設，實施特聘防疫員、家岳繁

新津區性補貼；實施農機購置殖員；培育高素質笈民；支持新型農業經營主體提升技術應用

補貼。和生產經營能力；支持農民合作社高質量發展。

推進地理標志農產品保護和發展；深化基層農技推廣體系改革與建

實施實際種糧農民一次

設，實施特聘防疫員、家畜繁殖員；培育高素質農民；支持新型農

都江堰市性補貼；實施農機購置

業經營主體提升技術應用和生產經營能力；落實能繁母豬補貼；支

補貼。

持農民合作社高質量發展：建設農產品產地冷藏保鮮設施.

深化基層農技推廣為系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

實施實際種糧農民一次

殖員；培育高素質農民；支持新型農業經營主體提升技術應用

彭州市性補貼；實施農機購置

和生產經營能力；育實能繁母豬補貼；支持農民合作社高質量

補貼。

發展；建設農產品產地冷藏保鮮設施。

實施實際種糧農民一次深化基層農技推廣沐系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

性補貼；實施農機購置殖員；培育高素質農民；支持新型農業經營主體提升技術應用和

邛竦市

補貼；開展油菜優勢特生產經營能力；落實能繁母豬補貼；支持農民合作社高質量發展：

色產業集群建設。開展糧油綠色高質高效行動；建設農產品產地冷藏保鮮設施。

任務清單

地區名稱

約束性任務指導性任務

實施實際種糧農民一次深化基層農技推廣體系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

性補貼；實施農機購置殖員；培育高素質笈民；支持新型農業經營主體提升技術應用

崇州市

補貼；創建國家現代農和生產經營能力；落實能繁母豬補貼；支持農民合作社高質量

業產業園。發展；開展蜂業質量提升行動。

深化基層農技推廣為系改革與定設，實施特聘防疫員、家畜繁

實施實際種糧農民一次殖員；培育高素質笈民；支持新型農業經營主體提升技術應用

簡陽市性補貼：實施農機購置和生產經營能力；落實能鱉母豬補貼；實施農業重大技術協同

補貼。推廣計劃；支持農民合作社高質量發展，支持農民合作社高質

量發展重點縣項目.

自貢市

自貢市本級實施耕地地力保護補貼。實施農業重大技術辦同推廣計劃。

深化基層農技推廣沐系改革與速設，實施特聘防疫員、家畜繁

實施實際種糧農民一次

殖員；培育高素質農民；支持新型農業經營主體提升技術應用

自流開區性補貼；實施農機購置

和生產經營能力；開展國家級生豬核心育種場種豬生產性能測

補貼。

定；支持農民合作社高質量發展。

深化基層農技推廣沐系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

實施實際種糧農民一次

殖員；培育高素質左民；支持新型農業經營主體提升技術應用

貢井區性補貼；實施農機購置

和生產經營能力；支持農民合作社高質量發展；開展糧油綠色

補貼。

高質高效行動；建設農產品產地冷藏保鮮設施。

深化基層農技推廣為系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

實施實際種糧農民一次

殖員；培育高素質左民；支持新型農業經營主體提升技術應用

大安區性補貼；實施農機購置

和生產經營能力：支持農艮合作社高質量發展：建設農產品產

補貼。

地冷藏保鮮設施。

深化基層農技推廣為系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

實施實際種糧農民一次殖員；培育高素質笈民；支持新型農業經營主體提升技術應用

沿灘區性補貼；實施農機購置補和生產經營能力；支持農民合作社高質量發展，支持農民合作

貼：建設農業產業強鎮。社高質量發展重點縣項目；開展經作（水果）綠色高質高效行

動；建設農產品產池冷藏保鮮設施。

實施耕地地力保護補

深化基層農技推廣沐系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

貼；實施實際種糧農民

殖員：培育高素質友民：支持新型農業經營主體提升技術應用

一次性補貼；實施農機

榮縣和生產經營能力；落實能警母豬補貼；實施農業重大技術協同

購置補姑；開展川西南

推廣計劃；支持農艮合作社高質量發展；開展糧油綠色高質高

早茶優勢特色產業集群

效行動；建設農產品產地冷藏保鮮設施。

建設。

深化基層農技推廣為系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

實施耕地地力保護補

殖員；培育高素質農民；支持新型農業經營主體提升技術應用

貼；實施實際種糧農民

富順縣和生產經營能力；落實能鱉母豬補貼：支持農民合作社高質量

一次性補貼；實施農機

發展；開展糧油綠色高質高效行動；建設農產品產地冷藏保鮮

購置補電。

設施。

任務清單

地區名稱

約束性任務指導性任務

攀枝花市

攀枝花市本級實施耕地地力保護補貼。

培育高素質農民；支持新型農業經營主體提升技術應用和生產

實施實際種糧農民一次

東區經營能力；支持農艮合作社高質量發展；建設農產品產地冷藏

性補貼。

保鮮設施。

實施實際種糧農民一次培育高素質農民；支持新型農業經營主體提升技術應用和生產

西區

性補貼。經營能力：支持農夫合作社高質量發展。

深化基層農技推廣沐系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

實施實際種糧農民一次

殖員：培育高素質農民：支持新型農業經營主體提升技術應用

仁和區性補貼；實施農機購置

和生產經營能力；支持農民合作社高質量發展，支持農民合作

補貼。

社高質量發展重點縣項目：建設農產品產地冷藏保鮮設施。

推進地理標志農產品保護和發展；深化基層農技推廣體系改革

實施耕地地力保護補

與建設，實施特聘仿疫員、家畜繁殖員；培育高素質農民；支

貼；實施實際種棉農民

米易縣持新型農業經營主為提升技術應用和生產經營能力；落實肉牛

一次性補貼；實施農機

凍精補貼；實施農叱重大技術協同推廣計劃；支持農民合作社

購置補貼。

高質量發展；建設農產品產地冷藏保鮮設施。

實施耕地地力保護補深化基層農技推廣為系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

貼；實施實際種糧農民殖員：培育高素質農民：支持新型農業經營主體提升技術應用

鹽邊縣

一次性補貼；實施農機和生產經營能力；支持農民合作社高質量發展；建設農產品產

購置補貼。地冷藏保鮮設施。

瀘州市

瀘州市本級實施耕地地力保護補貼。實施農業重大技術辦同推廣計劃.

深化基層農技推廣為系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

實施實際種糧農民一次

殖員；培育高素質笈民；支持新型農業經營主體提升技術應用

江陽區性補貼；實施農機購置

和生產經營能力；落實能繁母豬補貼；支持農民合作社高質量

補貼。

發展；建設農產品土地冷藏保鮮設施。

實施實際種糧農民一次深化基層農技推廣體系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

性補貼；實施農機購置補殖員；培育高素質左民；支持新型農業經營主體提升技術應用

納溪區

貼；開展川西南早茶優勢和生產經菅能力；落實能繁母豬補貼；支持農民合作社高質量

特色產力集群建設。發展。

實施實際種糧農民一次深化基層農技推廣沐系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

龍馬潭區性補貼：實施農機購置殖員：培育高素質笈民；支持新型農業經營主體提升技術應用

補貼。和生產經營能力；支持農民合作社高質量發展。

實施耕地地力保護補深化基層農技推廣體系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

貼；實施實際種糧農民殖員；培育高素質左民；支持新型農業經營主體提升技術應用

瀘縣

一次性補貼；實施農機和生產經營能力；支持農民合作社高質量發展；開展糧油綠色

購置補貼。高質高效行動；建設農產品產地冷藏保鮮設施。

任務清單

地區名稱

約束性任務指導性任務

實施耕地地力保護補深化基層農技推廣體系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

貼；實施實際種糧農民殖員；培育高素質笈民；支持新型農業經營主體提升技術應用

合江縣

一次性補貼；實施農機和生產經營能力；落實能繁母豬補貼；支持農民合作社高質量

購置補貼。發展；開展糧油綠色高質高效行動。

深化基層農技推廣為系改革與定設，實施特聘防疫員、家畜繁

實施耕地地力保護補

殖員；培育高素質笈民；支持新型農業經營主體提升技術應用

貼；實施實際種糧農民

敘永縣和生產經營能力；落實肉牛凍精補貼：落實能繁母豬補貼；支

一次性補貼；實施農機

持農民合作社高質量發展，支持農民合作社高質量發展重點縣

購置補貼。

項目：實施農業生產社會化服務：開展糧油綠色高質高效行動。

實施耕地地力保護補深化基層農技推廣沐系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

貼；實施實際種糧農民殖員：培育高素質笈民；支持新型農業經營主體提升技術應用

古藺縣一次性補貼；實施農機和生產經營能力；落實肉牛凍精補貼；落實能繁母豬補貼；支

購置補購：建設農業產持農民合作社高質量發展：支持開展農業生產社會化服務重點

業強鎮C縣建設C

德陽市

德陽市本級實施耕地地力保護補貼。實施農業重大技術辦同推廣計劃。

深化基層農技推廣沐系改革與建設，實施特聘防疫員、家畜繁

實施實際種糧農民一次

殖員：培育高素質農民：支持新型農業經營主體提升技術應用

旌陽區性補貼；實施農機購